La escuela a debate. Problemas y futuro

INTRODUCCIÓN

Desde el siglo XIX la escuela viene
sufriendo un fuerte proceso de deterioro de tal entidad que
permite afirmar, sin exageración, que se está
poniendo en peligro su futuro. Su extinción no
está, sin embargo, planteada por sus enemigos. El destino
al que se la conduce no es la extinción sino la
marginalidad. Una escuela subsidiaria de la escuela concertada
siempre podrá ser necesaria para aliviar a los centros
concertados de la penosa carga de escolarizar los alumnos y
alumnas con especiales necesidades de apoyo educativo, toda vez
que, salvo en casos absolutamente excepcionales, estos centros no
han manifestado ningún interés por acoger a los
alumnos gitanos, inmigrantes, minusválidos o de
población socioeconómicamente
débil.

La mayoría de nosotros, cuando
examinamos los problemas de la educación nos referimos a
un solo país, regularmente en nuestro. Lógicamente
hacemos lo correcto en cuanto que el desarrollo vertical e
histórico de cada sociedad es singular y afecta
enormemente al carácter del sistema educacional.
E4videntemente que la crisis refleja d3ficiencias
institucionales, tanto interna como externa. Estas últimas
corresponde a la manera en que la educación formal se
relaciona con otras instituciones y con la sociedad en
general.

La crisis y su
síntoma

De la euforia la
desencanto

El siglo XIX contemplo la aparición
en el mundo occidental de la escolarización elemental
universal. En la época de la primera guerra mundial se
hallaba totalmente aplicada en las naciones industrializadas. La
segunda guerra mundial señalo otro hito de la
educación formal. La escolarización secundaria a
nivel inferior empezó a ser universal a partir del 1945. A
finales de esta década de los sesenta, la enseñanza
superior universal empezó a ser seriamente contemplada
dentro del marco de un sistema de educación continua o
permanente.

En el momento casi eufórico de ser
concebida como instrumento fundamental de la
autorrealización del individuo, el progreso social y de la
prosperidad económica, la educación comenzó
a verse asediada por las dudas acerca de lo que estaban logrando
las escuelas como institución se vio sometida a fuertes
ataques y en algunos sectores se llego a hablar de crisis,
incluso de alcance mundial.

Para aquel entonces no se capto totalmente
el alcance de la crisis. Lo que preocupaba fundamentalmente era
la discrepancia entre las demanda y la oferta de
educación, en términos tanto de instrumentos
disponibles, es decir edificios escolares, profesores y material
de enseñanza, como medio financieros. De una forma
típica los documentos y las recomendaciones fueron
publicados bajo el subtitulo de la crisis de la oferta y la
demanda.

La preocupación por los problemas
inmediatos parecía tan vacua que incluso planificadores
habituados a una visión a largo plazo se mostraron ciegos
ante los signos que podían leerse en las paredes. La falta
de previsión en la década de los sesenta no puede
explicarse de otra manera.

La crisis es considerada ahora como un
hecho sintomático de los fallos institucionales, tantos
los internos como aquellos que corresponden a las relaciones
entre la educación formal y otras instituciones de la
sociedad en la que se destaca el mundo del trabajo. La
transición de la educación al trabajo y el problema
del desempleo juvenil se han convertido en los últimos
años en los puntos focales del debate y de las diferentes
investigaciones sobre el grado de la adecuación del
sistema educacional a la sociedad actual. Los signos de una
perdida de confianza corresponden especialmente a la
educación escolar formal mientras que la enseñanza
de adultos y la educación extraescolar han obtenido en
general una prioridad mas elevada.

Síntomas de la ¨crisis¨
Educación y política

Una nueva especie de educadores marxista
considero a las escuelas como instrumento de la sociedad
capitalista. Las escuelas existirían así para
producir una fuerza de trabajo que en ese tipo de sociedad
encajaría en una vida laboral jerárquica y
opresora. Las escuelas operan dentro de un marco social y
económico mientras que hasta la década de los
sesenta los problemas escolares eran concebidos a menudos como
puramente pedagógicos y surgidos en un vacío
socioeconómico. Esta ampliación de la perspectiva
fue beneficiosa para el debate por que condujo al entendimiento
de que los problemas que acosan al sistema educacional son, en
último análisis, problemas sociales que no pueden
ser resueltos ejerciendo una acción dentro de los muros de
una escuela. Esta opinión fue reforzada por encuesta a
gran escala, estos estudios revelaron que los antecedentes
sociales y las condiciones del hogar explican en mejor medida que
los recursos escolares y las prácticas de la
enseñanza las diferencias entre los estudiantes y las
escuelas de tipo medio.

Comisiones
investigadoras

La escuela dedicada a los alumnos de edades
comprendidas entre los 14 y los 18 años ha sido el blanco
favorito de las críticas. Al margen de los problemas
sociales que enturbian el panorama, el simple hecho de que en
Europa, desde principios de la década de los años
cincuenta hasta la de los sesentas, tuviera lugar un
rápido cambio allí donde el carácter
elitista de la educación secundaria dio paso a una
institución masiva o incluso a la escolarización
universal, ha supuesto grande dificultades de adaptación
que solamente podrán ser superadas al cabo de mucho
tiempo.

Educación
e igualdad

En la conferencia de 1961 la
educación fue concebida como el instrumento principal de
acción y de cambio sociales y como propulsora del
desarrollo económico de los pueblos. Los liberales
decimononicos consideraron la educación formal como un
instrumento de nivelacion que, en palabras de Orase Mann seria un
gran igualador de las condiciones del hombre, el timon de la
maquinaria social. La educación fue estimada como el medio
fundamental para que un individuo nacido en circuntanciass
humildes ascendiera por la escala social, es decir que habia que
dar a todos una igualdad de oportunidades para que triunfasen si
contaban con el talento y las energias suficientes.

En nuestra sociedad orientada hacia el
éxito se ha revelado cada vez más claramente que
algunos son más iguales que otros, y que la igualdad
formal no garantiza la igualdad de oportunidades en la vida ni
siquiera en las sociedades socialistas intensamente comprometidas
con el igualitarismo.

Negativismo en el
aula

Son numerosas las pruebas que revelan que
en paises muy industrializados como los Estados Unidos, Holanda o
la Republica Federal Alemania la actitud respecto de la escuela
se torna crecientemente negativa a medida que los alumnos
progresan a lo largo de los cursos que constituyen la
escolarización obligatoria.

El negativismo mas pronunciado
apareció en los países opulentos e
industrializados, mientras que los estudiantes de los
países en vías de desarrollo, con escasos recursos
escolares, revelaron una actitud mucho mas positiva hacia la
escolarización. A falta de ulteriores analisis de estos
datos, la mejor explicación que puede anticiparse es
simplemente la de que los paises opulentos existen muchos agentes
que compiten en atraer la atención de los jóvenes,
tales como los medios de comunicación, las diferentes
actividades de tiempo libre y los deportes.

La decreciente
prioridad de la educación

Ciertos problemas básicos relativos
a la reforma de la educación germana eran considerados
como temas políticos importantes dentro de la
campaña electoral. Unos pocos años después
los sondeos de opinión revelaban claros indicadores de que
la política educacional ya no llamaba en el mismo grado la
atención del electorado. Esta es una de las razones por lo
que la política esbozada en el bildungsbericht no ha sido
llevada a gran escala.

Reducciones
presupuestarias

El signo mas tangible de la perdida de
confianza es el representado por las reducciones presupuestarias.
En la educación escolar se habla ya de una gerencia del
declive. Al final de la década de los 50 y comienzo de los
60 la creciente demanda de la educación reflejada en un
crecimiento exponencial de la matricula, fue atendida dentro del
marco institucional entonces existente. Rara vez se puso en tela
de juicio la aportación de más educación
formal durante un creciente periodo de tiempo.

Los costes operativos de la
educación han alcanzado ahora un nivel crítico.
Mientras que la economía crecía a razón de
un 5% anual y mientras que la educación era tratada como
una vaca sagrada, el aumento de costes de 15% anual no suscito
graves preocupaciones. Pero con una reducción del
crecimiento o incluso con un crecimiento cero, una industria de
mano de obra numerosa como la educación se ve
necesariamente sometida a otras

prioridades ha de ser establecidas no solo
respecto de la educación y otros campos del sector publico
sino también dentro de los propios niveles de la
educación.

La
institucionalización y sus consecuencias

Un problema clave en la educación de
los adolescentes de nuestra sociedad es el promover lo que se
denomina participación funcional. En la sociedad urbana de
hoy los jóvenes tienen a menudo nociones muy vagas de las
ocupaciones de sus padres, pocos de ellos se ven sumidos en los
asuntos de los adultos y a pocos se les da también la
oportunidad de compartir las responsabilidades de
estos.

Existieron tres razones principales para
que durante la década de los sesenta las escuelas y en
especial las universidades se convirtieran en terrenos de
conflicto social y político:

1) Los gastos de la educación han
crecido rápidamente, a una velocidad de doblaba a la del
producto nacional bruto, a vez y media o dos veces mas que la del
índice del gasto publico total. Estos aumentos han dado
pie a exigencias de justificación, de una
reconsideración básica y de una reforma de todo el
sistema, así como el control público con todo lo
que de controversia política implica.

2) La educación era cada vez mas
considerada como, un instrumento para mejorar las oportunidades
en la vida y para la promoción profesional. Amenidad que
se incremento la matricula se torno mas dura la competencia en
las calificaciones y el acceso a una educación
superior.

La educación era casi enteramente
identificada con la escolarización formal que beneficiaba
tanto al individuo como a la sociedad. Los planificadores
laborales se mostraban eufóricos acerca de las inversiones
hechas en educación. La euforia de la década de los
sesenta fue suficientemente intensa como para permitir que los
gastos en la educación crecieran
exponencialmente.

CRITICAS A LA
ESCUELA COMO INSTITUCION

La escolarización elemental
universal durante el siglo XIX fue esencial para el
establecimiento de la infraestructura del moderno estado nacional
industrializado del mundo occidental. Los críticos
conservadores afirman que los niveles, los referentes a las
destrezas básicas, han estado descendiendo continuamente.
Aseguran además que habría que diferenciar las
escuelas, tomándolas así más flexibles
respecto de las diferencias naturales en las capacidades y
destrezas de los estudiantes.

Critica
conservadora

Las críticas conservadoras a la
escuela durante las últimas décadas han formulado
cuatro grandes acusaciones:

? La ampliación del acceso a las
instituciones de la enseñanza secundaria y postsecundaria
han hecho descender el nivel.

? El rigor intelectual y la disciplina del
trabajo se han deteriorado en razón de la
desaparición de incentivos tales como las calificaciones y
los exámenes competitivos y por haber otorgado más
importancia a los objetivos afectivos y al desarrollo social que
a los logros cognoscitivos.

? Los bien dotados han sido desatendidos
como consecuencia de la aceptación de un igualitarismo
dogmático según el cual no existen diferencias
humanas inherentes y, por ello, razón alguna para
establecer distinciones entre alumnos menos capaces.

? La educación orientada hacia el
mercado de trabajo ha dado lugar a una enseñanza orientada
hacia la igualdad que concede demasiada atención alas
funciones escolares de custodia.

El objetivo favorito de la critica fue la
educación progresista o educación para la vida.
Según su argumentación no podemos conocer si la
sociedad con la que el niño se enfrentara como adulto
será la misma que aquella en la que esta
desarrollándose. Las condiciones cambian
rápidamente.

Critica
humanista

La primera teoría era la de
adaptación o educación para la vida, cuyo objeto
era acomodar al estudiante a su entorno físico, social,
político, económico e intelectual como un
mínimo de incomodidad para la sociedad. La segunda
teoría fue la de educación como satisfacción
de necesidades inmediatas, en donde se refleja la opinión
de que lo que resultaba de valor directo e inmediato para el
individuo como ciudadano y como un ser económicamente
activo debería merecer una atención particular en
la planificación de los estudios y en la
instrucción escolar.

La tercera teoría fue la de
inexistencia de cualquier teoría. La filosofía
dominante, pragmática o positivista, no proporciona
orientaciones sobre los valores. Según esta opinión
la base de todo pensamiento y acción en educación
debería ser el conocimiento científico, no una
serie de valores. Pero para perfeccionar a la humanidad es
preciso poseer una idea acerca de lo que es ese
perfeccionamiento.

Critica
neomarxista y nueva valoración de la historia de la
escolarización obligatoria

La técnica más amplia de
formulación de una interpretación marxista sobre la
forma en que se montan y operan en el mundo capitalista las
escuelas públicas es la realizada por Bowles y Gintis. El
sistema formal de escolarización, conforme al principio de
correspondencia, es establecido para lograr la
reproducción del orden social y económico
existente.

Las escuelas se hayan organizadas de la
misma manera que las empresas modernas con la finalidad de educar
a los jóvenes para que se conviertan en trabajadores
disciplinados y dóciles. Las escuelas existen así
para preparar a los jóvenes respecto de sus futuras
misiones en la economía capitalista; son instituciones
ordenadoras y tamizadotas que distribuyen status. La
ideología tecnocrática-meritocrática de la
igualdad de oportunidades educacionales sirve como un tipo de
opio para el pueblo.

Carnoy formula la cuestión
más ásperamente en la cual dice que la
escolarización formal es una parte integrante de las
caracteristicas del desarrollo capitalista. El estado emplea la
escolarización formal de una fuerza laboral adiestrada
como parte de las necesarias dotaciones infraestructurales de la
sociedad industrial. La escolarización es un gran
instrumento para someter a la población a la
jerarquía de la economía capitalista. Se ha
señalado que la escolarización sirve en las
sociedades capitalistas como un medio para que un pequeño
porcentaje de pobres urbanos y un porcentaje aun mas
pequeño de pobres rurales logre un status superior y que
incluso así puede contribuir a un disentimiento y a la
elaboración de un pensamiento original y consecuentemente
a ser una fuerza de cambio social.

Critica de la
crítica neomarxista

La mayoría de los padres eran
asalariados que solo contaban con una educación primaria.
El grupo tercero constituía el 50% del electorado mientras
que el segundo grupo (asalariados administrativos y empleados con
una educación generalmente superior al nivel primario) y
el grupo primero (profesionales y empresarios) suponían
respectivamente el 43 y el 7%. El primer grupo
socioeconómico constituía en 1950 el

7% de la población, pero
representaba el 50% de las matrículas
universitarias.

Los críticos radicales de la nueva
izquierda constituyen un amplio espectro de orientación
ideológica desde el monarquismo al marxismo. En su
mayoría rechazaban la tradicional concepción
liberal de una educación formal como instrumento de
progreso y de democracia. En su opinión el sistema escolar
ha sido creado por la clase dirigente para infundir conformidad y
complacencia y para preservar el status quo. La crisis que la
escuela actual esta sufriendo es considerada como resultado
lógico del fallo de la sociedad en general.

Cuando se presentan estadística
sobre participación en la enseñanza superior o
sobre movilidad social, las ocupaciones paternas son
habitualmente clasificadas en tres categorías, clase alta,
media y baja, que corresponden ampliamente a los profesionales y
directivos, los administrativos y los obreros manuales.
Después descubrimiento de que las clases alta muestra una
participación mucho más elevada que la baja se
utiliza como argumento a favor de la afirmación de que el
sistema educacional sofoca a la clase trabajadora.

La burocracia moderna es una
inversión burguesa representa una cristalización de
las actitudes sociales burguesas. Pero se plantea entonces el
problema de cómo explicar en términos de valores
burgueses la excesiva burocracia de las sociedades socialistas.
La prensa de los países de Europa oriental refiere menudo
quejas y penas por los excesos burocráticos del mismo tipo
de los que existen en los países occidentales. Hay
numerosas pruebas reveladoras de que las tendencias
burocráticas son parte integrante del desarrollo de
instituciones y organizaciones expansivas y complejas.

¿Tienes la
escuela derecho a educar?

El problema mas grave cuando se trata de
esbozar el papel de la escuela es establecer la línea
divisoria entre el servicio público e intrusión
publica en el derecho del individuo a establecer sus propios
objetivos educacionales. Illich y Reimer siguen retornando a la
idea de que en la sociedad moderna los individuos son manipulados
para convertirse en drogadictos dependientes de instituciones que
generan una creciente necesidad de sus propios servicios y que
desarrollan unas crecientes y poderosas burocracias.

La alternativa de Bereiter consiste en
proporcionar a los jóvenes mas libertad para escoger sus
propias oportunidades de aprendizaje y dejar que suministradores
de competencias adultos, que no tienen necesariamente que ser
profesores, desempeñen un papel cada vez mas importante en
su educación. En ves de aspirar a ser la educadora
exclusiva, la escuela ha de limitarse a aquello para lo que fue
creada; una institución que primera y fundamentalmente
proporcione las destrezas y el conocimiento básicos con la
ayuda de los cuales los jóvenes podrán adquirir las
competencias que necesitaran para seguir adelante en su vida de
adultos.

ESCOLARIZACION
INSTITUCIONAL: RAICES HISTORICAS Y EVOLUCION

¿Qué deberíamos
entender por escuela?

La escuela como institución forma
parte de la sociedad moderna hasta el punto que es considerada
como una entidad inmutable. Sin embargo muchas de las
caracteristicas relevantes de la escuela actual, tales como la
universalidad y la asistencia de jornada completa, no surgieron
en Europa y en Norteamérica hasta los últimos cien
años. Como lugar de enseñanza y como instrumento de
servicio del estado, la escuela apareció como
institución poderosa coincidiendo con el desarrollo del
Estado Nacional industrializado. Con objeto de obtener una
visión útil de los dilemas y problemas
educacionales de hoy es conveniente proporcionar una perspectiva
histórica de ciertas caracteristicas
dominantes.

Everett Reimer define a las escuelas como
una institución que requiere una asistencia a jornada
completa por parte de grupos específicos de edad, en aulas
supervisadas por profesores y para el estudio de unos planes de
enseñanza graduados. Según esta definición,
la mayoría de las escuelas primarias den XIX en Europa, en
Suecia por ejemplo, no eran escuela en un sentido real. En primer
lugar no existía una asistencia a jornada completa. La
mayoría de los niños de las zonas rurales iban a la
escuela solo un número bastante limitado de días al
año.

Segundo lugar, la especificación de
edad para la asistencia escolar han ido bastante constante a lo
largo del tiempo, aunque hace un siglo existía más
flexibilidad en lo relativo a las edades de ingreso y de
salida.

Tercero: el modelo de la instrucción
frontal del aula se torno cada vez más predominante a
medida que las clases se fueron haciendo más
homogéneas en edad y competencia. Cuarto: el plan gradual
de estudios en su forma actual corresponde también a un
desarrollo bastante posterior. Al principio los niños de
diferentes edades recibían su

instrucción en la misma aula
conforme a un plan de estudios estructurado según una
determinada secuencia.

Quinto: el volumen de la unidad
básica el edificio escolar local o el conjunto de
edificios, ha crecido con la urbanización y la
consolidación de los distritos escolares y/o
concentraciones escolares.

Sexto: se han desarrollado
dramáticamente el volumen del sistema, el numero de
unidades escolares bajo la jurisdicción de
administración escolar, local, regional y nacional y las
cifras de matricula, especialmente en el nivel
secundario.

Séptimo: se han ampliado los
objetivos de la escuela. Además de impartir ciertas
destrezas y conocimientos básicos, se confía en que
la escuela eduque, forme ciudadanos independientes,
críticos y responsables, dispuestos a ejercer sus derechos
y deberes miembros de una sociedad democrática y
pluralista, pero también se espera que la escuela, a parte
de proporcionar un conocimiento y educar, asuma otras
responsabilidad que son mas o menos marginales respecto del plan
de estudios y que exigen a los alumnos pasar en la escuela mayor
numero diario de horas que antes.

Octavo: el incremento del sistema y de sus
subsistemas, así como la complejidad de funciones, exige
una creciente coordinación, que a su vez supone más
personal administrativo en los niveles local, regional y
estatal.

Noveno: la inspección se ha tornado
mas estricta y las operaciones, mas uniformes, regulares y
dirigidas. Las pruebas y exámenes estandarizados son los
instrumentos por medio de los cuales ejerce su supervisión
en último término una jerarquía de
administradores del ministerio de educación o de un
departamento estatal.

Necesidad del servicio de
custodia

Es sorprendente observar que muchos de los
que promovieron el establecimiento de las escuelas primarias
emplearon analogías industriales al describir su modo de
producción y/o tratamiento de los niños. No es, sin
embargo, necesario llegar tan lejos como Michael Katz en class,
Burreaucracy and school, quien mantiene que interesa ala clases
dominante aumentar las oportunidades de escolarización,
ampliar la admisión y prolongar la escolarización
con objeto de pacificar a los pobres y de proporcionarles la
(falsa) impresión de una igualdad de oportunidades. La
escolarización alienta en los pobres la impresión
de que son objeto de cuidados. En realidad afirma Katz, son los
privilegiados quienes se benefician del sistema porque los costes
de escolarización, que atienden a una elite, tienen que
ser soportados por todos los estratos sociales.

El papel de la burocracia como instrumento
para la aplicación de la obligatoriedad de la
educación en la pacificación de las masas y para
tornarlas mas dóciles parece haber sido similar tanto en
el sistema capitalista como en el socialista. La burocracia
estatal en ambos sistemas es lo suficientemente semejante como
para que se este justificado preguntarse si la
civilización tecnológica crea sus propias
condiciones mas allá del capitalismo y del
socialismo.

CAMBIOS Y
TENDENCIAS MÁS RECIENTES

Cambios institucionales:
panorámica

Es importante resaltar que la
educación no puede se exclusivamente identificada con la
escolarización formal y que no tiene lugar en un vacio
socioeconómico. La educación formal se haya
relacionada con otras diversas instituciones educacionales como
la familia, cuyo papel ha cambiado considerablemente. La
contribución de la familia a los resultados de la
escolarización ha sido el foco central de interés
entre los investigadores y los elaboradores de políticas
de la educación desde comienzos de la década de los
sesenta, cuando empezaron a emerger a ambos lados del
Atlántico ideas acerca de la educación
compensatoria.

Países industrializados se han
desarrollado en la composición de la familia cambios
profundos que han tenido fuertes repercusiones en sus funciones
educativas. En primer lugar, ha disminuido el número de
hijos por familia, declive especialmente drástico desde
mediados de la década de los sesenta cuando empezó
a tener impacto la píldora. Los efectos educativos de
estos cambios efectuados en la estructura y funciones de la
familia tendrían que ser examinados con referencia
particular a su impacto en papel de la escuela. La
ampliación de las tareas de la escuela a misiones tales
como la supervisión de los niños durante una
prolongada parte del día, como ha determinado la reforma
del trabajo interno en Suecia, es una repuesta a las nuevas
condiciones familiares. En la política de bienestar social
de muchos países se ha fijado una alta prioridad al
establecimiento de centros par el cuidado diurno, escuelas
maternales y guarderías.

Tendencias demográficas y de la
matricula en los países muy
industrializados

Gran parte de la crisis en la
educación se halla relacionada con los inesperados cambios
habidos en la tasa de natalidad, los índices de
participación en la escolarización y el clima
económico. Por eso nos parece conveniente aventurarnos a
ilustrar estadísticamente algunas tendencias relevantes en
la educación europea y norteamericana. Para esta tarea
existen tres fuentes principales de información
estadísticas acerca de los sistemas nacionales de
educación: UNESCO, OCDE y el Banco Mundial.

Antes de comentar las tendencias de
matricula y la tasa de participación en la
educación escolar resultaría útil estudiar
los determinantes demográficos de la matricula y los
efectos de cambios en la tasa de natalidad como la
explosión demográfica que siguió a la
segunda guerra mundial. En realidad un factor de gran importancia
al respecto ha sido el breve ciclo de la actividad
política. Se refiere la acción a corto plazo y una
vez que esta ha cobrado impulso es difícil detenerla,
aunque se dispone ya de información concerniente a una
planificación mas adecuada y a una acción
correctiva.

La matricula escolar depende de dos
factores principales, ambos difícilmente previsible: las
tasas de natalidad y las tasas de participación.
Evidentemente, y con un alto nivel de precisión, los
estudios demográficos pueden predecir el numero absoluto
de niños (ya nacidos) susceptibles de recibir
educación a un determinado nivel, pero el numero de
niños aun no nacidos y la demanda subsiguiente para un
servicio publico como el de la educación se hallan muy
sometidos a cambios en valores y aspiraciones; pueden variar
considerablemente de grupo de edad a otro. Ver
grafico:

Pese a la tasa de natalidad durante los
años del baby boom de la década de los cincuenta y
comienzo de los sesenta los demográficos no fueron los mas
importantes factores determinantes de las matriculas en las
escuelas sino que esa primacía correspondió ala
demanda de participación.

La sorprendente tendencia ascendente de la
matricula secundaria en la mayoría de los países es
mas debida al rápido crecimiento de la tasa de
participación que al de la de la tasa de
natalidad.

A continuación veremos un grafico
donde se observa el porcentaje de la natalidad, mortalidad y
fertilidad para los años sesenta:

Tendencia del desarrollo del
coste

Los gastos públicos en
educación expresados como porcentajes del producto
nacional bruto desde 1926 a 2002 constituyen una serie
interesante. Las cifras aquí presentadas a
continuación:

A modo de
conclusión

La escuela es un instrumento para el
mantenimiento y la reproducción de las realización
clasistas en la sociedad y no es precisamente un agente de
movilidad social de cambio. Se ha señalado que la
escolarización sirve en las sociedades capitalistas como
un medio para que un pequeño porcentaje de pobres urbanos
y un porcentaje aun mas pequeño de pobres rurales logre un
status superior y que incluso así puede contribuir a un
disentimiento y a la elaboración de un pensamiento
original y consecuentemente a ser una fuerza de cambio
social.

Pero estos son subproductos de la
escolarización que tienen lugar cuando esta trata de
realizar su función principal de estriba en el
mantenimiento de generación en generación de la
estructura social y económica mediante la selección
del alumno.

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educadores y otros

Autor:

Jesús A. Cerda

Matricula: 10-3177

UAPA Facilitadora: Elisa Cuello
M.A.

23/09/2011

UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS
UAPA

ESCUELA DE POSTGRADO MAESTRIA EN CIENCIAS
DE LA EDUCACION MENCION GESTION DE CENTROS EDUCATIVOS

Asignatura: Componentes de la
Gestión Educativa