Evaluación de la efectividad de las competencias de los coordinadores (as) de las aldeas universitarias

Introducción

Uno de los grandes desafíos de la época
actual es la educación de las nuevas generaciones. Tener
la posibilidad de que todas las personas gocen y disfruten de una
educación de calidad que potencie su formación
desde su nacimiento hasta la muerte, con excelentes cualidades
humanas y modos de actuación que promuevan el avance de la
sociedad es tareas de todos los involucrados en el sistema
educativo formal o informal, lo que implica formar para la
vida.

El proceso educativo ha pasado por etapas de
acomodamiento para formar al ser integral que responda a la
solución de sus necesidades básicas y a su
formación profesional con eficiencia y
eficacia.

La educación es un derecho humano fundamental,
pero en el sistema capitalista mundial se han desarrollado
esquemas de exclusión a la mayoría de la
población y de formación alienante que sirvan a sus
fines hegemónicos. Las universidades tradicionales egresan
de sus aulas productos que han de ser adquiridos por las
organizaciones y/o empresas para mantener el status quo del
sistema sin tomar en cuenta las potencialidades y competencias
que puedan tener esos profesionales para garantizar la
optimización de los procesos administrativos.

En Venezuela a raíz de la Revolución
Bolivariana, una de las formas de educar a nivel superior, es a
través de la Misión Sucre que es un Plan
Extraordinario del Gobierno venezolano, de carácter
estratégico cuyo objetivo primordial es conformar y
consolidar una red de todas aquellas instancias, instituciones y
factores vinculados a la educación superior, que resuelva
el problema del cupo universitario, a través de la
generación de nuevos espacios y creación de nuevas
modalidades de estudios convencionales y no
convencionales.

La idea es propiciar la transformación de todas
las prácticas obstaculizadoras, los métodos de
selección y admisión excluyentes, y de aquellas
concepciones negadoras del derecho a la educación para
todos y todas. Igualmente, promover la reflexión,
discusión, concepción e implantación de
nuevos modelos educativos universitarios, con base en los
imperativos de la democracia participativa y protagónica,
el diálogo con los actores involucrados teniendo como
referencia fundamental el proceso histórico, social,
político y económico que vivimos.

La Misión Sucre tiene seis años de haber
sido implantada, cuenta con una graduación de licenciados
en Educación y de Técnicos Superiores en
Gestión Ambiental, Gestión Social,
Comunicación Social, Informática y
Administración, entre otros, estudiantes que han salido de
las Aldeas Universitarias dirigidas por un Coordinador, quien
dentro de este proceso es una de las figuras más
preponderantes conjuntamente con los demás actores que
hacen vida dentro de las mismas, (profesores asesores, personal
operativo, estudiantes, comunidad en general), y que sabiendo sus
funciones, muchas veces no logran el objetivo deseado.

Sin embargo, a pesar de la importancia de la
formación de profesionales, se presentan un conjunto de
insuficiencias en el proceso de dirección de las aldeas
universitarias de Misión Sucre, que limitan el alcance y
el proceso de toma de decisiones de los coordinadores (as),
siendo necesario el estudio de cuán efectivos son los
coordinadores (as) de las Aldea Universitarias tomando como base
las competencias que poseen.

Desarrollo

En el desarrollo de la presente investigación, se
abordarán definiciones, metodologías y
Procedimientos que permitirán esclarecer como evaluar la
efectividad de las competencias de los coordinadores de las
Aldeas Universitarias de la Misión Sucre en el Distrito
Capital.

Se realizará un análisis de los enfoques
actuales que se aplican para el proceso de gestión por
competencias, se definirán varios conceptos de autores
especializados en el tema, se abordara el tema de la
gestión por competencias en el contexto educacional, su
aplicabilidad en Venezuela, el proceso de municipalización
y los procesos de evaluación del desempeño basado
en las competencias, se hará gran uso de la
tecnología (internet).

Finalizando se exponen, algunas conclusiones parciales
producto de lo mostrado en todos los enfoques antes mencionados y
que será de gran utilidad para la evaluación de las
competencias de los coordinadores de las aldeas
universitarias.

Conceptos
generales de competencias

El término de competencias a nivel
mundial, aparece hace más de veinte años para dar
cuerpo a la idea del éxito profesional dentro de las
organizaciones. En el transcurso del tiempo, el concepto ha
evolucionado cobrando fuerza, como parte esencial del
análisis y diseño de los puestos de trabajo,
convirtiéndose en parte esencial para definir los puestos
de trabajo y evaluar el desempeño, resultados y
productividad obtenidos por parte de los trabajadores. Uno de los
elementos esenciales de la Gestión por Competencias y de
las competencias es el hecho de que éstas se desarrollan a
partir de los recursos, cualidades de los trabajadores,
estando éstas ligadas a un proceso de formación y
desarrollo, donde las organizaciones ejercen decisivo rol,
viéndose entonces ligadas a la evaluación del
desempeño, la formación y compensación del
mismo. Considerando que se pasa de niveles inferiores a
superiores hasta llegar a trabajadores altamente
competentes.

Vinculando los niveles de competencias
desde el saber, hasta el querer y poder hacer, donde se vinculan
conocimientos, habilidades, con comportamientos que son
necesarios observar en los trabajadores para garantizar
además, la coherencia con su filosofía y cultura
organizacional.

A continuación se enunciaran algunos
de los conceptos que acerca del término competencias han
emitido varios autores.

Figura 1

Elaboración propia

Indiscutiblemente no puede separarse la competencia del
ámbito en que se requiere. Las características y
condiciones de la actividad productiva o social determinan
aspectos del contenido de las competencias. Pero este hecho no
elimina la realidad de que ella constituye una estructura
compleja de la persona, que la hace desempeñarse de manera
integrada en determinadas condiciones de actividad. De ninguna
forma puede limitarse a una visión enmarcada en el
contenido de los cargos o puestos específicos de trabajo,
aunque puedan ser su referente. En ella se interrelacionan de
manera integral un conjunto de elementos que determinan la
calidad y el alcance de los fines que los cohesionan. Incluye
capacidades, conocimientos, habilidades, destrezas, actitudes,
motivaciones y valores. (Véase figura 2)

Figura 2.

Elaboración propia.

Este concepto, incluye en su seno tres
partes fundamentales: La primera que es un "complejo sistema"; la
segunda que está conformado por "conocimientos,
habilidades, valores e intereses"; y la tercera y última,
que su expresión está dada por "el comportamiento
no lineal del sujeto" que se puede definir en su actividad que
viene dado en la forma de actuación.

A pesar de mantenerse estos términos relacionados
al saber (conocimientos) y saber hacer (habilidades, destrezas,
capacidades y aptitudes), aparece la motivación
relacionada al querer hacer (motivación y
valores).

De aquí que en consideración
de esta autora, el término competencia es una
capacidad efectiva para llevar a cabo exitosamente una actividad
laboral y profesional, puesto que las dos están
indiscutiblemente vinculadas con el desempeño del
individuo, asumiéndose en el desarrollo de esta
investigación el siguiente concepto "un conjunto de
conocimientos, valores, actitudes, aptitudes, habilidades y
destrezas que los trabajadores desarrollan a partir de
determinadas cualidades, en un contexto político, social,
económico y organizacional del que dependerá el
éxito en el desempeño laboral, siendo en este
proceso continuo de aprendizaje, un factor esencial para la
Organización"

La gestión
por competencias en Venezuela

Pensar en la nueva realidad que vive nuestro
País, es tomar en cuenta situaciones que se tienen a la
vista. Es esta, la Revolución Bolivariana y el reto de
modificar lo que somos como ciudadanos fabricados en los talleres
de la cuarta república. El surgimiento de una nueva
ciudadanía, supone lograr romper con viejas
prácticas obstaculizadoras que apuntaban al desorden,
caos, anarquía y exclusión social. La nueva
visión sugiere la formación de un cuadro de
optimismo, donde el desorden, la incapacidad, los fracaso, el
desequilibrio, la incomprensión desde los espacios de
discusión, desplacen la de sobrevaloración de la
cultura, los valores ajenos y la subestimación de los
propios individuos y permitan la inclusión de la
población en todas las áreas de producción
de nuestro país.

Sobre la base de esta transformación cabe
señalar que en Venezuela a medida que el proceso
revolucionario avanza, la Gestión por Competencias y por
ende las Competencias van cobrando fuerza, debido a la
trascendencia que implican ambas para los individuos, las
organizaciones y la sociedad en general, como lo es en materia de
educación, empleabilidad, competitividad, y productividad.
Sin embargo, en la revisión bibliográfica efectuada
la mayoría de los procedimientos, metodologías y
tecnologías se refieren a cómo aplicar la
gestión por competencias en el sector empresarial y muy
pocos en el plano educativo.

Cabe señalar que la gestión por
competencias en Venezuela, ha facilitado la formación,
capacitación, y desarrollo de los recursos humanos en
nuestras nuevas organizaciones, donde los valores como la
equidad, la honestidad, la responsabilidad, son punta de lanza en
la formación de los y las trabajadoras que nuestro
país necesita en los actuales momentos.

Una de las formas más notorias donde la
gestión por competencias en nuestro país, ha tomado
mayor relevancia es el caso de las misiones sociales, creadas con
el fin de incluir a los sectores de la población menos
favorecidos. Entre las cuales se pueden mencionar: Barrio
Adentro, Che Guevara; Negra Hipólita; Cultura, Milagros,
José Gregorio Hernández, entre otras y las misiones
educativas: Robinson, Ribas y Sucre.

Al respecto, la Misión Sucre, orientada a
eliminar la exclusión de la educación superior es
una de las misiones socio-educativa más relevante en los
actuales momentos. La misma funciona bajo el concepto de la
Municipalización, orientado a eliminar la exclusión
de la educación superior. Es la estrategia Educativa a
través de la cual se ha extendido la universidad, hacia lo
regional, lo local, tomando como punto de referencia la cultura
especifica de las poblaciones y sus necesidades y
potencialidades.

Lo anterior presupone que el proceso de
municipalización sea desarrollado sobre la base de un
nuevo eje curricular socio-político, que plantea
diferentes modalidades de estudio como parte del currículo
abierto y flexible que sustenta este modelo pedagógico
emergente. De igual forma requiere la preparación de un
nuevo docente, que no sólo actuará como el
guía del proceso de enseñanza-aprendizaje, sino
como Profesor-Asesor y Tutor, y un Coordinador
dispuesto a adoptar nuevos métodos pedagógicos y
nuevas tecnologías para generar e impartir conocimientos,
que sean pertinentes con las necesidades socio-culturales
locales; dispuesto a desaprender, aprender haciendo, ser
y convivir; comprometido con un nuevo proceso de
formación más humana e integral; en la que el
estudiante a través del aprendizaje por proyectos,
desarrolle habilidades investigativas y de acción social,
que lo conviertan en la pieza fundamental que impulse
transformaciones como vía para mejorar su condición
de vida y la de su comunidad. Sin embargo, al ser estas
organizaciones de reciente creación, los procesos que en
ellas se desarrollan aun no están sistematizados en
manuales.

Los resultados obtenidos de las misiones llevan al
Presidente Hugo Chávez a plantearse, en agosto de 2004, la
propuesta de institucionalización de las mismas. En el
caso de la Misión Sucre, la gestión por
competencias es significativa, ya que el objetivo fundamental de
la misma es: potenciar la sinergia institucional y la
participación comunitaria, para garantizar el acceso a la
educación universitaria a todos los bachilleres sin cupo y
transformar la condición de excluidos del subsistema de
educación superior. Para ello se necesitan Profesores
Asesores y Coordinadores en las Aldeas Universitarias que son la
verdadera esencia de la Misión Sucre.

En el caso de los y las Coordinadoras (es) de las Aldeas
Universitarias del Distrito Capital, la gestión por
competencias es empírica, ya que se ha adquirido el
conocimiento debido a las diversas necesidades que se presentan
en las Aldeas Universitarias. Es constantemente evolutivo, por
que se mueve en torno a los cambios sufridos por cada uno de los
Coordinadores y Coordinadoras y está basado en el querer y
la experiencia.

De lo antes expuesto se desprende la ausencia de
documentos que refieran la forma de aplicar y evaluar la
gestión por competencias en coordinadores y coordinadoras
de aldeas, solo a saber por la autora de esta
investigación, existe un reglamento donde se
señalan algunas funciones que deben estos y estas cumplir,
máxime cuando este tipo de educación que queremos
impartir tiene características muy particulares, que la
distinguen del resto de las Universidades tradicionales, lo que
hace pertinente realizar una evaluación de la efectividad
de las competencias de los y las coordinadores de aldeas, para
que queden establecidas y puedan ser usadas en contrataciones
futuras .

Las misiones mostraron que era posible desde la base de
una buena gestión por competencias romper con el
burocratismo, el formalismo y la lentitud característica
del aparato burocrático del sistema venezolano. Con ello
sentaron las bases para la creación de la nueva
institucionalidad revolucionaria, que posibilite relanzar todo
los proyecto de transformación educativo, social, laboral
aún inconcluso.

Sin embargo lo viejo aún se niega a morir y lo
nuevo no termina de nacer. Tal vez, la nueva tarea demande un
nuevo equipo gerencial, donde cada actor del proceso adquiera y
demuestre tener competencias que sean inherentes a las nuevas
ocupaciones y responsabilidades para desarrollar así con
eficiencia y eficacia las tareas que demanden las instituciones.
Al respecto, el presidente Hugo Chávez (2006) indica que
"Estamos dejando atrás, la Democracia Representativa y
dándole vida a la nueva Democracia Revolucionaria,
participativa, donde el pueblo impone las
decisiones".(1)

En Venezuela los procesos de capacitación,
basados en la gestión por competencias, deben preparar al
individuo sea cual fuese su condición tanto laboral,
educativa, condición social, para hacer frente al entorno
que le rodea, ya que el mismo proceso debe analizar una serie de
características en cuanto a las conductas, actitudes,
habilidades, y conocimientos que debe poseer la persona para
desempeñar cualquier puesto de trabajo.

Cabe destacar que los intentos que se han hecho con el
fin de impulsar en Venezuela un sistema basado en competencias,
han dado resultados. De esta manera las organizaciones, por una
parte, se vinculan con la educación o las instituciones
académicas para propiciar cambios en el curriculum
ajustados a las exigencias y demandas del sector laboral, sobre
la base de la equidad, competitividad y la productividad. Por
otra parte, el Estado apoya las iniciativas que puedan
adelantarse en materia laboral y de formación, para lograr
un equilibrio armónico entre las demandas y el empleo, la
capacitación del trabajador y las instituciones del
Estado, entre las expectativas que tengan las organizaciones y el
desarrollo de instituciones que logren una mejor
educación. Por último, del lado de los trabajadores
y sus sindicatos, se plantearía la necesidad de fortalecer
más los vínculos a fin de convertir la
formación en un elemento de la negociación
colectiva presente en las discusiones contractuales.

Consideraciones
generales acerca de la evaluación de la efectividad de las
competencias de los coordinadores (as) de las Aldeas
Universitarias de Misión Sucre, Distrito
Capital

La autora considera que a partir de los grandes cambios
que se han dado en nuestro país, a raíz de la
Revolución Bolivariana, una de las políticas de
estado más acertada y que ha traído mas beneficio
en lo social son las misiones, que ha permitido la
inclusión de los estudiantes a la educación
superior, para impulsar los cambios que requiere el
país.

(1) Programa Aló Presidente 2006.

Las Aldeas Universitarias, y los Coordinadores (as) de
las mismas, juegan un papel importante en la formación del
nuevo profesional que requiere nuestra nueva realidad. De
aquí la importancia de evaluar la efectividad de las
Competencias que deben poseer los mismos para poder cumplir con
los objetivos propuestos y así alcanzar la eficacia y
eficiencia en las Aldeas Universitarias del Distrito
Capital.

La Misión Sucre no cuenta con estudios que
aporten antecedentes sobre las ventajas o desventajas de la
selección por competencias del personal que labora en las
Aldeas Universitarias del Distrito Capital ya que las
organizaciones y el sector educativo que tienen implementado el
modelo no han evaluado de manera formal los diferentes procesos,
en cuanto al trabajo por competencias, evaluación de su
efectividad, y la importancia que tiene para las
organizaciones.

Conclusión

La Misión Sucre tiene inherencia en las formas de
vida de los estudiantes y en la cultura nacional, regional y
local donde están ubicadas las Aldeas Universitarias.
Asumiendo formar a las personas, capaces de generar y aplicar
conocimientos que atiendan a las necesidades de su entorno y que
favorezcan el desarrollo social con equidad. Desde esta
perspectiva, las Aldeas Universitarias funcionan bajo una
estructura donde el Coordinador (a) de la misma, tiene la
responsabilidad de llevar a cabo todas las tareas,
administrativas que le son inherentes a su cargo, y a su vez,
tiene la responsabilidad que los futuros profesionales se
desarrollen mediante nuevas formas de aprendizaje basadas en una
educación integral; es decir, que los estudiantes se
formen con una visión inter y transdisciplinaria que les
permita abordar la problemática de su disciplina desde un
punto de vista global. Cumpliendo con esto uno de los objetivos
trazados por la Misión Sucre.

En este sentido, los coordinadores (as) de las Aldeas
Universitarias poseen competencias que ponen en práctica
de una forma empírica, ya que no se ha realizado una
evaluación de la efectividad de las competencias de los
mismos.

La autora de esta investigación considera que la
evaluación de la efectividad de las competencias de los
coordinadores (as) de aldea, permite el perfeccionamiento del
desempeño de estas instituciones, a la vez que favorece la
integración, cooperación y colaboración de
todas las personas que hacen vida en una aldea.

Bibliografía y otras fuentes de
investigación

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  http://www.google.co.ve/search?hl=es&q=morales+luis+emilio+division+de+investigacion+y+desarrollo+tecnico&btnG=Bus.
  Consultado julio 2009.

Autor:

Tibisay Margarita Pacheco
Diaz

TUTORA: DRA. NOYLA MACHADO NOA.

Universidad Central "Marta Abreu" De Las
Villas (UCLV)

Facultad Ingeniería Industrial y
Turismo

Centro de Estudios De
Dirección

CARACAS 2010