El Rol del Ministerio Público y la Función de la Policía de Investigaciones

El Problema Cambio del Sistema Inquisitivo por el Sistema
Acusatorio (Gp:) Juez tenía facultades infinitas
Especialización Derecho Procesal Penal. Cabudare. 2009
(Gp:) Derogado Código Enjuiciamiento Criminal (Gp:) Entra
en vigencia el Código Orgánico Procesal Penal
(COPP), 1ero. Julio 1999 (Gp:) – Ministerio acusa Defensa por el
abogado defensor Sentencia el Juez.

El Problema El Ministerio Público (2005) establece que el
cambio del paradigma de justicia (Gp:) obliga (Gp:) Jueces
Fiscales Funcionarios de la Polícia Especialización
Derecho Procesal Penal. Cabudare. 2009 (Gp:) Técnicos y
jurídicos en materia de Derecho Procesal Penal (Gp:)
Actualizar conocimientos

El Problema El Ministerio público pasa a ser titular de la
acción penal (art. 11 del COPP) y junto con los
Órganos de la Policía de Investigaciones Penales,
encargados de aplicar leyes y realizar las investigaciones (art.
24 COPP). Especialización Derecho Procesal Penal.
Cabudare. 2009 (Gp:) Atribuciones (Gp:) (Art. 108 COPP). 1).
Dirigir investigación de un hecho punible y las
actividades de los órganos de la policía. 2)
Ordenar y supervisar actuaciones de los órganos de la
policía. (Gp:) Autonomía e Independencia (Gp:)
Principio Oficialidad (Gp:) Principio Legalidad (Gp:) Principio
Legalidad

El Problema Especialización Derecho Procesal Penal.
Cabudare. 2009 (Gp:) Órganos de la Policía (Gp:)
Auxiliar del Ministerio Público. Concordancia con el art.
11 de la Ley de Cuerpo de Investigaciones Científicas,
Penales y Criminalísticas (2007). (Gp:) (Art. 111 COPP).
Practicar bajo supervisión del Ministerio Público
las diligencias conducentes a la determinación de hechos
punibles y a la identificación de autores o participantes.
(Gp:) Facultades

El Problema Especialización Derecho Procesal Penal.
Cabudare. 2009 Fases del Derecho Procesal Penal Fase de
Investigación o Preparatoria Fase Intermedia Fase de
Juicio oral y público Fase de ejecución

El Problema Especialización Derecho Procesal Penal.
Cabudare. 2009 Fase Preparatoria Recolectar elementos de
convicción que permiten fundar la acusación del
Fiscal del Ministerio Público y defensa del imputado (art.
280 COPP). (Gp:) Preparación del caso para el juicio (Gp:)
fundamenta Investigación con la recolección de
elemento probatorio para determinar y reconstruir la verdad.
(Gp:) apoyo (Gp:) Órgano de la Policía (Gp:)
Recolección de evidencias (Gp:) Presentación oral
de testimonios en el momento del juicio.

El Problema Investigación Especialización Derecho
Procesal Penal. Cabudare. 2009 (Gp:) Punto partida (Gp:)
Recolección y conservar evidencias (Gp:) Fiscal.
Policía Perito Técnico Fotógrafo
Investigador (Gp:) TAREA (Gp:) Precaución (Gp:) No
dañar objetos (Gp:) Fiscal ordena cadena de custodia (Gp:)
Necesidad de conocimientos técnicos y científicos
(Gp:) Aplicar una eficiente investigación (Gp:) Carencia
de conocimientos científicos y técnicos del fiscal
a la hora de ordenar las diligencias de investigación a la
policía (Gp:) PROBLEMA

El Problema ¿Cuáles son las formas de
actuación del funcionario de la policía de
investigaciones penales en la escena del crimen?
¿Cuáles son los conocimientos técnicos,
legales y científicos que debe poseer el Fiscal del
Ministerio Público cuando ordena las diligencias de
investigación en la fase preparatoria? ¿Qué
efecto produce el conocimiento de técnicas
científicas en el Proceso Penal? ¿Están
preparados técnicamente para proteger el sitio del suceso
los funcionarios de apoyo que por lo general son los primeros en
llegar en la escena del crimen? Especialización Derecho
Procesal Penal. Cabudare. 2009

Objetivos General Analizar el rol del Ministerio Público y
la función de la Policía de investigaciones penales
en la fase preparatoria en el Sistema Acusatorio Venezolano.
Específicos Precisar los conocimientos técnicos,
legales y científicos del Ministerio Público para
ordenar las diligencias de investigación en la fase
preparatoria en el sistema acusatorio venezolano. Estudiar la
función policial en la fase de investigación en el
proceso penal acusatorio. Exponer la importancia de la Cadena de
Custodia en la fase de investigación en el proceso penal
acusatorio. Especialización Derecho Procesal Penal.
Cabudare. 2009

Justificación Entrada en vigencia del COPP se modifican
los presupuestos del Derecho Procesal Penal.
Especialización Derecho Procesal Penal. Cabudare. 2009
Herramienta de control Poder Punitivo Armonía
conocimientos técnicos y científicos Cambio de
Concepción Obliga la adquisición de nuevos
conocimientos Administración objetiva justicia
Investigación enmarcada en línea “incidencia
del nuevo sistema penal en el desarrollo y consolidación
de la institucionalidad venezolana”

Metodología Investigación
jurídica-dogmática apoyada en un diseño
documental-bibliográfico. Especialización Derecho
Procesal Penal. Cabudare. 2009 Técnicas de
Recolección Observación documental.
Presentación resumida de textos. Técnica de Resumen
analítico y Análisis Crítico Técnicas
para el manejo de fuentes documentales Subrayado Fichaje Citas
Textuales.

Antecedentes Trabajos de Investigación Padrón
(2004). El Ejercicio de la acción penal en el Sistema
Acusatorio Venezolano. COPP debe ser aplicado bajo los principios
de Legalidad y Oportunidad. Explica las atribuciones del
Ministerio Público otorgadas por la Constitución,
COPP y la Ley Orgánica del Ministerio Público,
Especialización Derecho Procesal Penal. Cabudare. 2009
Leal (2005). La Titularidad de la acción penal y su
fundamento en el debido proceso. Berries (2005). Ministerio
Público como órgano encargado de la
investigación penal: Problemática surgida en torno
al ejercicio de sus atribuciones. López (2008).
Actuaciones de los órganos de la policía de
investigaciones penales en la fase preparatoria del proceso penal
venezolano.

Conocimientos técnicos, legales y científicos que
debe Tener el Ministerio Público para ordenar las
Diligencias de Investigación en la Fase Preparatoria
Especialización Derecho Procesal Penal. Cabudare. 2009
COPP Característica oralidad y publicidad del proceso
fundamentado en licitud y libertad probatoria Respeto por la
dignidad y libertad del ser humano sometido a un proceso penal,
observando los derechos y garantías constitucionales y
procesales para establecer la verdad. Constitución art.
257 El proceso debe tener como finalidad garantizar los derechos
de las partes como norte para obtener una sentencia justa. COOP
art. 13 El proceso debe establecer la verdad de los hechos por
vía jurídica y la justicia en la aplicación
del derecho, y a esta finalidad debe atenerse el juez a adoptar
su decisión.

Conocimientos técnicos, legales y científicos que
debe Tener el Ministerio Público para ordenar las
Diligencias de Investigación en la Fase Preparatoria
Especialización Derecho Procesal Penal. Cabudare. 2009
Fases del Derecho Procesal Penal Fase de Investigación o
Preparatoria Fase Intermedia Fase de Juicio oral y público
Fase de ejecución

Conocimientos técnicos, legales y científicos que
debe Tener el Ministerio Público para ordenar las
Diligencias de Investigación en la Fase Preparatoria
Especialización Derecho Procesal Penal. Cabudare. 2009
Fases Preparatoria Tiene como objeto la preparación del
juicio oral y público mediante la investigación de
la verdad y la recolección de elementos de
convicción que permitan fundar la acusación fiscal
y defensa del imputado. COOP art. 280 Se destaca la
investigación del Ministerio Público. La
investigación del delito es una sucesión de actos
que estructurados conforme a ciertos métodos y
técnicas y limitado por derechos y garantías que
goza el imputado.

Conocimientos técnicos, legales y científicos que
debe Tener el Ministerio Público para ordenar las
Diligencias de Investigación en la Fase Preparatoria
Especialización Derecho Procesal Penal. Cabudare. 2009
Atribuciones del Ministerio Público Dirigir la
investigación de los hechos punibles y la actividad de los
órganos de la polícia de investigaciones penales
para establecer la identidad de actores. Ordenar y supervisar las
actuaciones de los órganos de la polícia. COOP art.
108 Concordancia art 16 de la Ley Orgánica del Ministerio
Público (2007). El ejercicio de las funciones de los
fiscales está intimamente vinculada con la labor de los
órganos de investigaciones penales, para que el juez
determine si la investigación se realizó apegada a
las garantías constitucionales y legales.

Conocimientos técnicos, legales y científicos que
debe Tener el Ministerio Público para ordenar las
Diligencias de Investigación en la Fase Preparatoria
Especialización Derecho Procesal Penal. Cabudare. 2009 En
la fase preparatoria actúan y cumplen una función
especial el Fiscal del Ministerio Público, los
Órganos de Investigaciones Penales y el Juez en funciones
de control. El Fiscal del Ministerio Público debe tener
suficientes conocimientos técnicos, legales y
científicos para decidir que diligencias de
investigación se deben practicar a los fines de acreditar
que extremos delictivos deben ser probados y la forma de
investigarlos. COOP art. 281 El Ministerio Público tiene
que practicar las actividades investigativas, para fundar la
inculpación o exculpación del imputado.
Búsqueda de la verdad

Conocimientos técnicos, legales y científicos que
debe Tener el Ministerio Público para ordenar las
Diligencias de Investigación en la Fase Preparatoria
Especialización Derecho Procesal Penal. Cabudare. 2009 El
Fiscal del Ministerio Público debe tener suficientes
conocimientos técnicos, legales y científicos para
practicar los medios idóneos en la búsqueda de la
prueba en total observancia de los derechos y garantías
constitucionales y procesales. Dichos medios de prueba son:
Declaraciones de testigo Entrada y Registro en lugares cerrados.
Intervención y observación de comunicaciones.
Declaraciones del imputado. Experticias Prueba documental
Inspección ocular Reconstrucción de los hechos y
los indicios.

Función Policial en la Fase de Investigación En el
Proceso Penal Venezolano Especialización Derecho Procesal
Penal. Cabudare. 2009 Órganos Penales. La
Constitución consagra que los Órganos de la
Policía en el desempeño de sus funciones deben
respetar los derechos y garantías fundamentales. Parte
esencial en la Fase preparatoria, por su actividad investigativa
y de allí dependerá la efectividad del proceso
penal. Auxiliares del Ministerio Público

Función Policial en la Fase de Investigación En el
Proceso Penal Venezolano Especialización Derecho Procesal
Penal. Cabudare. 2009 Sus Actuaciones van desde el inicio de la
investigación con el resguardo del sitio del suceso y la
práctica de las diligencias necesarias, hasta la
realización de cualquier otra diligencia que se requiera
por orden del fiscal. La Ley del Cuerpo de Investigaciones
Científicas Penales y Criminalísticas (2007)
ratifica que todas las funciones investigativas de los
órganos quedan subordinadas al Ministerio Público.
COOP art. 111 Consagra facultades en concordancia con lo
anterior.

Función Policial en la Fase de Investigación En el
Proceso Penal Venezolano Especialización Derecho Procesal
Penal. Cabudare. 2009 Ley Orgánica art 33 ratifica que los
órganos de la policía en sus distintos
ámbitos políticos territoriales, estarán
subordinados al Ministerio Público en materia de
investigación penal. De igual forma, el artículo 34
numeral 12 expresa que deben ejercer funciones auxiliares de
investigación penal de conformidad con las leyes
especiales.

Importancia de la Cadena de Custodia en la Fase preparatoria
Especialización Derecho Procesal Penal. Cabudare. 2009 La
pureza es un presupuesto esencial para argumentar la legalidad
probatoria y en consecuencia debe ser admitida y valorada. La
Finalidad de la cadena de custodia es evitar la alteración
o contaminación de la prueba Control absoluto para poder
acreditar su autenticidad y evitar manipulación maliciosa,
pérdida, sustitución, contaminación o
defecto. COOP art. 284 y Ley del Cuerpo de Investigaciones
Científicas, Penales y Criminalísticas (art.
2).

Importancia de la Cadena de Custodia en la Fase preparatoria
Especialización Derecho Procesal Penal. Cabudare. 2009 La
omisión de la cadena de valor, repercute inexorablemente
en la autenticidad de la prueba. El cumplimiento de la cadena de
custodia no es facultativo de la investigación, sino de
modo imperativo. La cadena de custodia se basa en procedimientos
que aseguran las características originales, comenzando
desde la protección del lugar de los hechos,
recolección, embalaje, transporte, análisis,
almacenamiento, preservación, recuperación y
disponibilidad final de estos elementos, e identifica a los
responsables.

Conclusiones Especialización Derecho Procesal Penal.
Cabudare. 2009 El proceso Penal Venezolano consta de varias
fases: preparatoria, intermedia, de juicio y de ejecución.
La fase preparatoria reviste especial importancia en el contexto
del sistema acusatoria venezolano, ya que constituye el punto de
partida. Le corresponde al Ministerio Público la
dirección de investigación y se auxilia en los
órganos de la policía de investigaciones penales.
En el proceso penal venezolano se le otorga al Fiscal del
Ministerio Público una dualidad de funciones, la de
dirigir la investigación penal y de igual forma, se le da
la titularidad de la acción penal en los delitos de
acción pública y, de manera excepcional en los
delitos de acción privada. Sin una investigación
preparatoria adecuada no es posible juicio oral, pues en la etapa
intermedia se pone a prueba la investigación realizada.
Las actuaciones de los órganos de la polícia son de
diversa índole y sus competencias tienen rango
constitucional y se encuentran reforzados tanto por el COPP como
por la Ley de los Órganos de Investigaciones
Científicas Penales y Criminalísticas.

Conclusiones Especialización Derecho Procesal Penal.
Cabudare. 2009 Todos los órganos de la policía de
investigaciones penales, actúan en la fase preparatoria
bajo la dirección del Ministerio Público, como
preservar el lugar del suceso, realizar la práctica de
diligencias necesarias y urgentes, inspecciones, allanamientos,
privaciones de libertad entre otras, deben realizarse con apego
irrestricto a los Derechos Humanos. Queda claro la importancia
que reviste la constitución de la cadena de custodia de la
prueba en el proceso penal venezolano, como parte integrante del
debido proceso y como fundamento de validez científica que
requiera cualquier investigación judicial en la
averiguación de los hechos y en la recopilación
probatoria.

Recomendaciones Especialización Derecho Procesal Penal.
Cabudare. 2009 Se recomienda a los Fiscales del Ministerio
Público que están en el deber de documentarse y
prepararse a nivel de ciencias a realizar especializaciones,
maestrías sobre los conocimientos técnicos
científicos que deben conocer para llevar a cabo una
investigación penal. Se recomienda a los Fiscales del
Ministerio Público exigir la excelencia en los trabajos de
investigación penal desempeñados por los
órganos de investigaciones penales. Se recomienda a los
Fiscales del Ministerio Público estar al frente o
participar en la mayor cantidad de diligencias policiales que
disponga realizar para el establecimiento de los hechos,
así como identificar sus autores.