Influencia geopolitica de las vinculaciones interoceánicas (página 2)

La superficie de Bolivia es de 1.098.581 Km2 y ocupa el
quinto lugar entre los países sudamericanos después
de Brasil, Argentina, Perú y Colombia. Si se compara su
superficie con la de los países europeos, se observa que
es mayor que cualquiera de ellos, con excepción de
Rusia.

Dadas sus características geográficas,
surge claramente la necesaria prioridad que Bolivia debe prestar
a la satisfacción de sus intereses, preocupación
para ampliar sus expectativas en función a la
proporción del comercio exterior que se transporta a nivel
regional y de ultramar.

Por ello, debe poseer una infraestructura
científica, tecnológica e industrial capaz de
generar innovaciones o de incorporar y adaptar tecnología
sobre todo en una época en la cual el conocimiento es la
base de todos los modernos desarrollos, a fin de poder lograr y
mantener mercados, sobre la base de una adquirida eficiencia que
le permita obtener márgenes de productividad
adecuados.

El beneficio del intercambio es tanto mayor, cuanto
mayor es el valor agregado incorporado a los productos de
exportación; siempre que ello suponga eficiencia en la
posibilidad de disminuir costos de transporte. Además no
solo se deben vender productos sino también servicios. En
el mundo actual resulta de singular importancia la
comercialización de servicios; actividad en que los
Corredores Bioceánicos permiten una clara
posibilidad.

Esta situación favorece la vinculación
entre los Estados del Atlántico y del Pacífico, lo
que originó la idea de los Corredores de
Exportación, como alternativa de solución ante la
posibilidad de disminuir costos en el transporte marítimo,
cuando se deben rodear enormes masas continentales que imponen
incrementos sustanciales de distancias.

Brasil tiene mucho interés en los Corredores de
Exportación, pero el acceso al Pacífico por mar le
resulta desventajoso, como lo menciona Terezinha de
Castro:

" Frente a nuestras directrices irradiadas hacia el Asia
o hacia la costa occidental de los Estados Unidos, la ruta BR-364
una vez totalmente construida, reducirá en miles de
kilómetros las distancias que separan la Amazonia del
Océano Pacífico, permitiendo en contrapartida la
salida de la producción agrícola, ganadera y
forestal Brasileña en forma competitiva y
eficiente."[32]

Recientemente, los estados Brasileños de Rondonia
y Acre están convirtiéndose en grandes productores
de soya destinada a la exportación, por lo que les resulta
más ventajoso salir por tierra hacia los puertos del
Pacífico.

Para esta misma producción, la distancia
terrestre hasta el puerto más cercano del Atlántico
es algo más de 4 mil Kms., mientras que el Pacífico
es de sólo 2.100 Kms. lo que supone un importante ahorro
de fletes, en el tramo terrestre, sin contar el ahorro en la ruta
marítima explicado anteriormente. Existe pues un gran
interés de estos Estados para cruzar territorio boliviano
hacia los puertos del Pacífico.

"El año 2000, la producción de cereales y
otros en los Estados Rondonia y Acre, fué cercana a los
5.5 millones de toneladas, y el 2007, llegó a 10 millones.
Para el 2025, estiman alcanzar a 20,4 millones de
toneladas".[33]

Estos aspectos, impulsan a considerar los Corredores de
Exportación, como una propuesta para la
comercialización de sus productos.

CAPITULO III

La seguridad
nacional

En la base del concepto de Seguridad Nacional
está el Estado–Nación, entendido como el
núcleo del poder político que integra la estructura
del sistema internacional y que es la entidad
político-jurídica que defiende y sostiene a la
nación; de aquí que su permanencia sea el primer y
más importante interés nacional. Toda Nación
políticamente organizada tiende a lograr la permanencia
del Estado que la protege y representa.
[34]

Para ello Bolivia debe preservar su propio territorio
frente al posible deterioro o usurpación por otros Estados
o su degradación por el embate de fuerzas naturales que
erosionan o destruyen su patrimonio.

3.1. INFLUENCIAS GEOPOLÍTICAS DE LAS
VINCULACIONES INTEROCÉANICAS.

Un Influjo Geopolítico es la acción que
ejercen los factores geográficos sobre la
organización humana produciendo efectos que reconocen su
causa en dicha acción[35]y una
vinculación interoceanica, se entiende como una estructura
funcional que relaciona los centros de población entre
regiones, y hacia fuera del Estado [36]Es toda
aquella vía de transporte uni o multimodal destinada a
unir, de manera expedita e ininterrumpida, terminales portuarias
de dos océanos separados por una masa
continental.

Como beneficio adicional, estas rutas permiten movilizar
la producción de regiones interiores del país o
países por donde pasan, en busca de ventajas
económicas que se traducen en reducción de fletes
por el acortamiento de las distancias.

El tema no es nuevo, pues en Europa existe una extensa
red de transporte multimodal, que integra puertos
oceánicos a través de vías fluviales y
terrestres (carreteras y ferrocarriles), agilizando el movimiento
de cargas con un sistema verdaderamente integrado.

Lo mismo ocurre en los EE.UU. de Norte América,
que cuenta con grandes vias terrestres que unen los puertos del
Pacífico y del Atlántico, aunque, en este caso, un
solo país es dueño de los puertos y las vías
de comunicación. En centroamérica existe igualmente
un corredor entre Guatemala y Belice, y en Sudamérica
funciona otro entre Colombia y Venezuela, uniendo el
Pacífico y el Caribe.

Los procesos de integración y
complementación económica se desarrollan con mucha
fuerza y de manera acelerada, asignando mayor importancia al
crecimiento económico, la competencia y la economía
de escala, que a la preservación de las fronteras
políticas; originando así los llamados "Espacios
Económicos", que corresponden a los modelos de la
Globalización.

Frente a estos procesos, la debilidad del Estado
dificulta el logro de sus objetivos. Pero a la vez, permiten
desarrollar mejor la economía, por lo cual la tendencia
actual se orienta hacia la conformación de grandes
bloques, como el NAFTA entre EE.UU., México y el
Canadá; la Comunidad Económica Europea y el
MERCOSUR entre Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay.

Desde el punto de vista económico se debe
considerar que "Brasil, el país más grande y
desarrollado en Sudamérica, tiene un importante volumen de
comercio exterior, cuyas rutas actuales hacia los mercados del
Pacífico, le resultan desventajosas por las grandes
distancias, con el consiguiente encarecimiento y
disminución de competitividad.

Necesita en consecuencia acortar distancias para llegar
a los atractivos mercados del Asia en las mejores condiciones de
competitividad posibles, y para ello la mejor opción es la
implementación de los Corredores
Bioceánicos".[37]

3.2. ANÁLISIS DE LAS INFLUENCIAS
GEOPOLÍTICAS DE LAS VINCULACIONES
INTEROCÉANICAS.

La construcción de obras monumentales, como son
los Corredores Bioceánicos, pueden generar muchos
influjos; interpretandose al concepto de Influjo
Geopolítico, como una acción que ejercen los
factores geográficos sobre la organización humana.
Se infieren los siguientes efectos, producto de las causas antes
consideradas:

PERCEPCION DE DOMINIO

Como referencia se puede observar que gran parte del
sustento del norte chileno depende significativamente del
comercio boliviano de importación y exportación,
sobre todo Arica, por donde se mueven anualmente cerca de 800.000
toneladas de carga. Es por esta razón que Chile, con tanta
diligencia, gestiona convenios con el MERCOSUR, ofreciendo todo
tipo de ventajas en sus puertos del Norte. En este campo, si bien
ha logrado firmar algunos acuerdos, ello no pasa de ser
teoría mientras no se cuente con las vías de acceso
a dichos puertos, y ellas, por las menores distancias, pasan por
Bolivia.

Aparentemente, este fue también el interés
chileno por capitalizar la Empresa Nacional de Ferrocarriles
Bolivianos, pues contando con las rutas de acceso, podria dirigir
la carga hacia el puerto que más le convenga, con lo cual
obtiene una importante ventaja sobre el Perú, su inmediato
competidor en el Pacífico, cuyo territorio sur es
también parecido al del norte Chileno.

El interés de Chile radica principalmente en el
hecho de que una vez que se completen los Corredores de
Exportación, tendrá asegurados varios millones de
Toneladas de carga brasileña; contando así con un
considerable ingreso económico.

Chile, ya tiene un competidor probable en el
área, y con buenas posibilidades: Ilo (Perú). Por
otro lado, Bolivia, dueña del territorio por donde
atraviesan estas vías, podría orientar el mayor
flujo de carga hacia el Puerto que vea más conveniente, lo
que equivaldría, para Chile, ni más ni menos que
compartir sus beneficios en "perjuicio" de sus propios
puertos.

Chile orienta su accionar tratando de asegurar la
disminución de carga hacia el Perú, en provecho
propio; para lo cual inició la inversión de sus
capitales en la adquisición de empresas
estratégicas avanzando hacia la concreción de
convertir su área de Influencia, en "Area de
Dominio".

EFECTO DRENAJE.

Alvin Toffler, en su obra "El cambio del poder"; indica,
en términos claros, que las corrientes de migración
de la población se mueve hacia aquellas regiones donde
existen incentivos económicos, desarrollando áreas
de Poder.

En momentos en que la exportación de Bolivia
empieza a diversificarse, se materializan los Proyectos de los
Corredores Bioceánicos, como nueva alternativa para
desarrollar "influencias", pero con ciertas
características, que es necesario especificar:

– En el tema de los corredores bioceánicos se
hace referencia a intereses económicos colectivos,
compartidos por varios Estados.

– Con los Corredores Bioceánicos, un aspecto de
la "producción" son los servicios y la única parte
"física" tangible y susceptible de ser afectada son las
carreteras, vías férreas o cursos
fluviales.

– Las rutas principales coinciden con los más
importantes centros de poder, que conforman el ecúmene
boliviano.

Es previsible que los Corredores Biocéanicos,
originen corrientes migratorias hacia puntos estratégicos
de su recorrido, dejando abandonadas algunas regiones del
territorio.

Actualmente las fronteras, se encuentran escasamente
pobladas, especialmente las definidas para separar al país
del Brasil, que son contínuamente atravesadas por los
rebalses poblacionales brasileños, siguiendo un proceso de
penetración pacífica cuyos resultados son
ocupación, explotación y depredación de las
regiones fronterizas.

Otro aspecto a ser considerado es la migración;
fenómeno distintivo del mundo contemporáneo. Una
mirada a la historia permite afirmar que la movilidad de las
poblaciones se ha acentuado en las etapas de predominio del libre
comercio y de libre circulación del capital y que la
localización territorial de las inversiones ha tenido una
relación consistente con la concentración espacial
de la población. [38]

En el Nuevo Orden Mundial, el 16 de enero de 2007, los
encargados de realizar el censo en Rusia se sorprendieron al
encontrar un gran número de pueblos fantasma en las
regiones del norte y este del país. Tal como lo sugieren
los resultados del censo, los habitantes de Rusia estaban
trasladandose en busca de mejores oportunidades y condiciones de
vida a otras ciudades, o incluso en otros países dejando
tras de sí un abandono preocupante.
[39]

Un fenómeno similar se observa en el oeste y
noreste de Bolivia, donde la migración de la
población se incrementó respecto al anterior
decenio, dejando despobladas amplias areas del territorio
nacional, especialmente fronterizas.

La teoría de la migración juega con los
componentes espaciales de un territorio; de esta manera, las
zonas de distribución poblacional determinan el traslado,
dependiendo primordialmente de las condiciones predominantes, ya
sean sociales o económicas. De esta manera, la
conveniencia juega tanto en mejores expectativas laborales,
mejores establecimientos educacionales, mayor acceso a la
información y cultura, como tantas otras que se emplazan
en determinados centros urbanos. Por otra parte la identidad y
arraigo a la tierra, son cualidades que solo vamos a encontrar en
un medio rural.

Las diferencias en las condiciones sociales, de empleo,
salario y ambientales, son determinantes de los patrones de
migración de un medio urbano a otro. La migración
entre zonas rurales hacia zonas urbanas es mayoritaria
históricamente y constituye un factor que contribuye al
continuo crecimiento del porcentaje de la población que
vive en zonas urbanas; en cambio, la migración desde zonas
urbanas hacia zonas rurales es pequeña, pero llegara a ser
cada vez mayor a medida que las sociedades alcancen niveles muy
altos de urbanización y especialmente si se llevan a cabo
programas de desarrollo rural.

Muchas de las mayores corrientes de migración
tienen una base económica ya que las familias de quienes
emigran de sus ciudades y pueblos dependen fuertemente de las
remesas, del dinero que envían a sus familias los
trabajadores que viven en otras latitudes. "La migración
hacia y desde la región llegó para quedarse",
constata Bryce Quillin, economista del Banco
Mundial.[40]

De acuerdo a Quillin, los trabajadores de más
edad con familia que se trasladan de un lugar a otro tienen
más probabilidades de quedarse ahí, lo que
incidiría en el efecto drenaje del territorio. Por ello es
necesario tomar previsiones para fomentar la migración
circular, que podría generar ganancias en tres frentes:
para los propios migrantes, para los lugares de origen y para el
desarrollo de las zonas circundantes a los Corredores
Bioceánicos.

Manejar mejor el movimiento de trabajadores desde las
zonas fronterizas a la zona del interior, tiene un gran potencial
para reducir la pobreza, de hecho, algunos estudios muestran que
los efectos de la migración pueden ser mucho mayores que
toda la ayuda brindada [41]Esto significa que si
nos preocupa el desarrollo y la lucha contra la pobreza, debemos
prestar mucha atención al tema de la
migración.

En resumen, es posible suponer que los Corredores de
Exportación producirán corrientes migratorias, en
perjuicio de la población de importantes áreas
fronterizas, lo que propiciaría mayor concentración
de población extranjera.

PERMEABILIDAD DEL TERRITORIO.

Este es un factor relacionado en función a todas
las fronteras que se tienen que atender, asimilando todo tipo de
influencias. Hasta el momento, las características del
territorio boliviano convierten al país en poco permeable,
debido a la presencia de barreras naturales. Existiendo los
corredores bioceánicos, el territorio se
transformaría relativamente permeable (filtrable,
penetrable).

Es importante considerar que desde el 1 de enero al 30
de junio del 2008, ingresaron a Bolivia, por Santa Cruz de la
Sierra; frontera Corumbá – Puerto Suarez, 18.531
extranjeros; y 19.000 por la frontera de Tambo Quemado en Oruro
[42]

Esta muestra estimada de 75.000 extranjeros que ingresan
a Bolivia anualmente (únicamente por Puerto Suarez y Tambo
Quemado), aún antes de que se implementen las operaciones
en los Corredores de Exportación, es un elemento que debe
llamar a la reflexión por la implicancia que puede surgir
de la influencia intrínseca que llevan consigo los
extranjeros que permanecen en el.

Por ello se deben establecen una serie de
recomendaciones para evitar, o limitar en la medida de lo
posible, los posibles impactos que la implementación del
proyecto pueda traer consigo.

3.3. AMENAZAS POTENCIALES PRODUCTO DE LA
IMPLEMENTACION DE LOS CORREDORES
BIOCEÁNICOS.

Las actuales condiciones difieren mucho de un estado
ideal de cooperación, ya que Chile, no renuncia a sus
hipótesis de conflicto, visualizado en el siguiente
artículo:

"La política exterior de Chile – y
fundamentalmente su política militar- ha permanecido
inalterable desde el nacimiento mismo de la nación
trasandina y nada hace prever que la misma será modificada
sea cual fuere el signo gobernante que detente el
poder.

El nuevo orden internacional, con el advenimiento de las
democracias en la región tampoco implica
modificación alguna más allá de los abrazos
fraternales y de distención que puedan producirse a ambos
lados de la cordillera y las solventes inversiones en bienes de
capital -pero fundamentalmente en las áreas vitales
de alimentación, gas, petróleo y electricidad– que
hacen aquí.

Chile maneja su cuestión militar con la solvencia
y dinámica con que encara el resto de su accionar en el
plano económico : con iniciativa, con agresividad,
competividad y, fundamentalmente, sin dejar espacios
vacíos.

Chile está muy cómodo con el
desfalleciente estado actual de las fuerzas armadas de sus
vecinos y no les concederá ventajas en ese terreno. Es
más, tratará de aumentarlas como el competidor que
acelera el paso en una prueba al observar a su adversario
caído o con un problema.

Cuanto más sea la distancia en la coyuntura
presente, más fácil y tranquilo se verá el
horizonte frente a restricciones ajustes o inconvenientes
futuros. Chile no va a dejar de requiparse y consolidar su
aceitado aparato militar…" [43]

En función a los intereses de los paises vecinos,
es necesario comprender en qué medida los corredores
bioceanicos pueden constituirse en amenazas a la seguridad de un
Estado.

Para un análisis que permita visualizar la
situación, se podría asemejar las carreteras y
vías de comunicación como las venas, de acuerdo a
lo manifestado por Augusto Pinochet
[44]:

"Se comparó al Estado con un ser vivo: lo primero
está en la constitución de los elementos generales
que lo conforman como territorio, masa humana, etc., luego, lo
segundo, en la presentación de este ser hacia el
exterior : fronteras, comunicaciones, etc."

Estas venas que llevan la sangre a la periferia del
organismo estatal, lo nutren posibilitando su
desarrollo.

En este sentido, los Corredores de Exportación,
permitirán en cierta medida fluir una corriente insertada
por extranjeros en determinadas áreas.

En la actualidad, con el proceso de
"Capitalización" y globalización, en algunos casos
se refuerzan los vínculos comerciales con Chile, obviando
las expresiones del escritor mexicano Lucio Cornelio, quien en el
prólogo del libro "Geopolítica de Chile", escribe
lo siguiente :

"Para Pinochet, El Estado "adquiere en su
composición una constitución semejante a una
ameba", o sea que la frontera no queda ni quedará nunca
estable sino que crecerá alimentándose de los
vecinos, en este caso Perú, Bolivia y Argentina. Esta ha
sido en realidad la práctica expansionista chilena de
siempre. La "ameba" de Pinochet se extendía
alimentándose del territorio peruano y
boliviano…"[45].

A manera de síntesis de lo tratado se infiere que
en cuanto al escenario Regional, existen todavía problemas
pendientes que deben ser solucionados para que los Corredores de
Exportación, sean beneficiosos en la medida en que se
tenga la capacidad de negociar ventajas para el país
afectado.

Conclusiones

1. Como resultado del Nuevo Orden Mundial, todos
los países reciben influencias geopolíticas,
producto de la definición de nuevas amenazas y el cambio
de paradigmas que pueden vulnerar la soberanía de los
Estados.

2. Los fenómenos de la
Globalización de la economía y la sustancial
modificación de las relaciones internacionales, se
constituyen en elementos fundamentales para atraer mercados que
faciliten desarrollar transacciones favorecedoras en la
búsqueda del bienestar de la población.

3. Es importante reconocer el valor integral de
las relaciones diplomaticas a nivel internacional, para el logro
del desarrollo individual de los Estados. No hay naciones
autosuficientes, aun las más desarrolladas requieren
satisfacer sus necesidades a traves de acuerdos y negociaciones
multilaterales.

4. Es previsible que las vinculaciones
interoceánicas, materializadas por los Corredores
Bioceánicos, afecten a la permeabilidad del territorio y
originen corrientes migratorias hacia puntos estratégicos
de su recorrido, dejando abandonadas algunas regiones; en
consecuencia, se deben tomar las medidas necesarias para mantener
el equilibrio poblacional en las áreas
fronterizas.

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  CENTRIFUGACIÓN. www. gabinete. org.ar/
  Diciembre_2007/vittorio_orsi.htm.

RESUMEN HOJA DE VIDA

MSc. Lic. Oscar Violeta
Barrios

DOCENTE INVESTIGADOR

FORMACION ACADEMICA:

• Maestría en Seguridad, Defensa y Desarrollo
  Nacional (UMFA).

• Maestría en Ingeniería Ambiental y
  Recursos Naturales (Universidad Loyola).

• Diplomado en Gestión del Proceso
  Enseñanza Aprendizaje en Educación Superior
  Universitaria (Universidad Mayor de San
  Andrés).

• Diplomado en Ecología y Medio Ambiente
  (Universidad Loyola).

• Diplomado en Tecnologías Educativas Aplicadas
  (Universidad Franz Tamayo).

• Diplomado en Administración de Recursos
  Naturales (Universidad Loyola).

• Diplomado en Gestión Ambiental (Universidad
  Loyola).

• Diplomado en Altos Estudios Nacionales
  (UMFA).

• Miembro del Ateneo de Estudios Geopolíticos y
  Estratégicos.

• Miembro de la Sociedad de Escritores del
  Beni.

• Reconocimiento de la UNESCO
  (Organización de las Naciones Unidas para la
  Educación, Ciencia y Cultura) por el "LIDERAZGO Y
  ACCIÓN EJECUTIVA EN PRO DE LA EDUCACIÓN
  BOLIVIANA".

• Catedrático Nivel Maestría y
  Licenciatura – Universidad Loyola.

• Catedrático Post Grado – Centro
  Psicopedagógico y de Investigación en
  Educación Superior – Universidad Mayor de San
  Andrés.

• Catedrático Nivel Licenciatura –
  Universidad Tecnológica Boliviana.

• Catedrático de la Academia Diplomática
  – Maestría Diplomacia y Relaciones
  Internacionales.

• Catedrático de la Escuela de Altos Estudios
  Nacionales.

Autor:

MSc. Lic. Oscar Violeta
Barrios

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[2] OBCIT.

[3] Delamer, Guillermo: EL TECLADO
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[7] LA RAZON: Artículo. FRANCIA Y
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[8] LA RAZON: SUB EDITORIAL. 2 DE ABRIL DE
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[9] Escuela de Altos Estudios Nacionales:
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[10] Parga, Enrique: NUEVAS CONCEPCIONES DE
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[11] OBCIT.

[12] Gamba-Stonehause, Virginia: LA SEGURIDAD
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[13] Macedo Carvalho, Luis Pablo: ACONTECER
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[14] Macedo Carvalho, Luis Pablo: OBCIT.

[15] Articulo Periodístico: “LA
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[16] De Castro, Terezinha: GEOPOLÍTICA
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[17] De castro, Terezinha: OBCIT.

[18] Revista: ESTUDIOS GEOPOLITICOS Y
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[19] 9 Posse, Abel: ARTICULO PERIODISTICO. La
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[20] Padilla, Mario: MAR PARA BOLIVIA.
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[21] LA RAZÓN: Artículo.
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[23] EL DIARIO: Artículo. CANCILLER
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[24] LA RAZÓN: Artículo.
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[25] LA RAZÓN: Artículo. La
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[26] LA RAZÓN: Artículo. PERU
NO CREE QUE LA SALIDA AL MAR SEA PRIORIDAD PARA EVO. La Paz.
Bolivia. 25/Marzo/2009.

[27] LA RAZÓN: Artículo. EVO SE
MOFA DE GARCIA. La Paz. Bolivia. 27/Marzo/2009.

[28] LA RAZÓN: Artículo.
LÍMITES CON EL PERÚ. La Paz. Bolivia.
23/Marzo/2009.

[29] Vincent Gómez – García
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[30] BGL CONSULTING: ASESORIAS
ECONÓMICAS Y PROYECTOS. Bs. As. Argentina. 2008

[31] BGL CONSULTING: Obcit.

[32] De Castro, Terezinha: OBCIT.

[33] DATOS GENERALES DE 2.000: Fuente
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[34] Revista de Marina: ARTÍCULO.
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[35] Pujol, José: “DICCIONARIO
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[36] PDUSLP: Artículo. “PLAN DE
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[37] García, Roberto :
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[38] Charum,Meyer: EL NUEVO NOMADISMO
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[39] Charum,Meyer: OBCIT.

[40] Quillin, Bryce:MIGRACION POBLACIONAL.
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[41] Martinez, Jorge: LA MIGRACIÓN DE
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[42] Saravia, Jorge: MOVIMIENTO MIGRATORIO DE
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[43] “TIEMPO MILITAR” del 22 de
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[44] Pinochet, Augusto: GEOPOLÍTICA DE
CHILE. Ed. CID. México. 1978.

[45] Pinochet Augusto: “GEOPOLITICA DE
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