Historia del control

1.
INTRODUCCION

A continuación presento en este trabajo una
recopilación o unión de algunos modelos de control
latino, colombiano, anglosajón, oriental y también
una explicación de cada uno y la incidencia de los
diferentes modelos de control en Colombia y América
latina.

También doy a conocer un poco de la historia y la
influencia del control en Colombia y Latinoamérica que por
medio de estos mismos han superado tropiezos y se han fortalecido
por el constante proceso de control interno de sus actividades
comerciales teniendo en cuenta los mecanismos que se implementan
en cada uno de estos tipos de control.

2. HISTORIA DEL
CONTROL

Desde tiempos remotos, el ser humano ha tenido la
necesidad de control Los cuales empezaron con cuentas simples con
los dedos de las manos, los pies y piedras hasta llegar al
desarrollo de verdaderos sistemas de enumeración que
además de la simple identificación de cantidades
permitió el avance en otro tipo de operaciones en los
antiguos imperios, en los cuales se debe una forma de control y
cobro de impuestos Resalta que se vea la necesidad de desarrollar
las operaciones que se están realizando en una
comunidad

3. EL DESARROLLO
DEL CONTROL LATINO

Este tiene su origen en el estado, el cual
está orientado hacia la protección de sus
intereses

3.1
CARACTERÍSTICA

Este es un control integral pero a
diferencia del control anglosajón parcia que
únicamente actúa sobre lo financiero, mientras que
el control latino es integral en función del
tiempo.

3.2 RAZONES PORQUE EL CONTROL LATINO ES
INTEGRAL

3.2.1 EL CONTROL ES PREVIO AL ACTO
ADMINISTRATIVO:

Porque es un control normativo, porque debe
contemplar las normas internas y externas.

3.2.2 EL CONTROL ES RELACIONADO AL ACTO
ADMINISTRATIVO:

Porque ejerce un control sobre los procedimientos y las
funciones: Ej. Que en el momento que el contrato ya tiene los
parámetros a realizar se deja cuáles son las
funciones del contratista, que esta netamente alineado con lo que
se pide

3.2.3 EL CONTROL ES POSTERIOR AL ACTO
ADMINISTRATIVO:

Porque se orienta a vigilar y a controlar.

En este orden de ideas, el control latino, tiene su
origen en el estado, el cual está orientado hacia la
protección de sus intereses. Según la
orientación profesional de la Revisoría
Fiscal/2008, en el Antiguo imperio romano, se delegaba poder a
funcionarios, quienes dotados del mismo realizaban funciones de
revisión y control de las actividades que
desempeñaban los entes pertenecientes al mismo con amplio
poder para cuestionar o sindicalizar la conducta de otros, desde
el inicio, el desarrollo y hasta llegar al resultado que el hecho
económico pueda ocasionar. Dicha figura de control se
manifestó, en parte debida a que la contabilidad y las
prácticas de control que se manejaban antiguamente estaban
contenidas en un marco legal que regia a las
instituciones.

4. DESARROLLLO
DEL CONTROL ANGLOSAJON

Se fundamente básicamente en la división
entre la administración y la propiedad.

Los administradores desarrollan sus actividades con
total autonomía y tienen la obligación de rendir
cuentas a sus inversionistas, estos a su vez tienen desconfianza
de sus administradores y para ganar confianza recurren a un
tercero que no participa en el proceso, el tercero, actúa
con carácter posterior a los actos administrativos a
partir de unos informes de evaluación.

4.1 EL PROCESO DE LA PLANEACIÓN
ESTRATÉGICA

Para algunos autores la planeación
Estratégica es un proceso que se inicia con el
establecimiento de metas organizacionales, define estrategias y
políticas para lograr esas metas, y desarrollar planes
detallados para asegurar la implantación de las
estrategias y así obtener lo fines buscados.

Es también un proceso para decidir de antemano
que tipo de esfuerzos de planeación debe de hacerse,
cómo y cuándo debe de realizarse, quién lo
llevará a cabo, y qué se hará con los
resultados finales. Cabe resaltar que la planeación
estratégica es sistemática en el sentido de que es
organizada y conducida con base a una realidad
entendida.

Por otro lado, tenemos que, las empresas definen
Planeación estratégica como un proceso continuo,
flexible e integral, que genera una capacidad de
dirección. Esta da a los directivos la posibilidad de
definir la evolución que debe de seguir su
organización para aprovechar, en función de su
situación interna, las oportunidades actuales y futuras
del entorno de la organización.

Existen algunas características comunes que
permiten establecer los lineamientos para establecer la mejor
planeación.

Estas características son:

1. ? Responsabilidad de la
directiva.

2. ? Requiere de tiempo en
información.

3. ? Proceso continuo, flexible e
integral.

4. ? Pensamiento estratégico
cuantificable.

5. ? Participativo.

6. ? Entorno.

7. ? De vital importancia.

8. ? Cultural.

9. ? Administración
estratégica.

Un plan simplemente es la posición
estratégica que una empresa tomará ante una
situación específica, ya sea a corto, mediano o
largo plazo.

Esta posición tendrá que tomar en cuenta
las siguientes preguntas ¿a quién debo dirigirme a
que clientes?, ¿qué productos y servicios debo
ofrecerles? y ¿cómo hacer esto?

5. DESARROLLO DEL
CONTROL ORIENTAL

El Área de Control Oriental (ACOR), es una de las
ocho Áreas de Control (con nivel de Gerencia Regional) que
conforman el CENACE y como tal participó en la
edición 2002 del premio Intragob. Tiene atribuciones
administrar la operación y el control del sistema
eléctrico en un área geográfica determinada,
lo cual se logra mediante un proceso clave y procesos de apoyo.
El sistema eléctrico de potencia que opera y controla el
ACOR cubre ocho estados de la República con una
extensión2 geográfica de 370,000 km , está
conformado por líneas de transmisión y
subestaciones de 400, 230 y 115 kV; centrales generadoras del
tipo hidroeléctrico, termoeléctrico, nuclear, ciclo
combinado, ge termoeléctrico y eoloeléctrico;
así como diversos permisionarios y productores externos de
energía eléctrica.

Para la adecuada operación de un sistema
eléctrico tan grande en instalaciones y en
extensión geográfica, el ACOR esta conformado por
un Centro de Control de Área (CCAOR) y 6 centros de
control regionales llamados "Subáreas de Control", con la
responsabilidad de operar y controlar el sistema eléctrico
de manera coordinada. Para esto, cada Centro de Control
está equipado con herramientas de control, comunicaciones
y medición, así como de sistemas de
respaldo.

Problemática enfrentada.

A pesar de que en el año 2000 mantuvieron
relaciones con otras entidades de , no se tenía
perfectamente identificado los roles de clientes y proveedores en
la cadena de valor. Se dieron a la tarea de identificar el papel
de cliente y proveedor que jugaban las diferentes áreas de
nuestro ámbito de operación, así como los
insumos críticos de nuestros procesos clave y de apoyo y
las características de calidad de nuestros servicios.
Derivado de este ejercicio surgió la necesidad de
establecer parámetros de calidad tanto en los insumos como
en los servicios proporcionados por nuestros procesos, lo que nos
obligó a establecer y formalizar dichos parámetros
con nuestros respectivos clientes y proveedores. Estos
parámetros se establecieron y se formalizaron en
documentos que hemos denominado "Contrato Cliente,
Proveedor".

6. AMERICA Y
COLOMBIA

Para nadie es un secreto que la globalización y
el acelerado desarrollo tecnológico está
permitiendo que haya una total mezcla de culturas, creencias,
condiciones, costumbres, etc. Así mismo del tomar modelos
ya establecidos de formas de control administrativo y comercial
en todas las esferas empresariales, sociales y gubernamentales.
Más aún en un territorio como el latinoamericano
quien fuera conquistado y ocupado por el continente Europeo y
quien trajo sus ideas y estilos de vida.

Es por ello que se ha pretendido en Colombia y
América latina seguir ciertos patrones o parámetros
extranjeros para lograr conseguir buenos resultados en cuanto a
su control interno.

7. EL CONTROL
ANGLOSAJON EN AMERICA Y EN COLOMBIA

Control anglosajón, desde luego, representado en
el sistema capitalista norteamericano, influye profundamente en
Colombia y en toda América latina, pues la necesidad de
mantener unas relaciones comerciales obliga a estos países
a seguir ese modelo de control, es que la oferta y la demanda son
las que orientan de verdadera ruta a seguir.

8. CONTROL LATINO
VS CONTROL ANGLOSAJON

Según la teoría contable, existen
distintas formas, criterios, normas y aún estimaciones
para efectos del reconocimiento y valoración de los hechos
económicos así como para la revelación de
información mediante los estados financieros o informes
relacionados.

Los criterios para el reconocimiento y valoración
y, por ende, el número de prácticas distintas es
muy diverso, pues a su vez depende de aspectos tan variados como
el país donde se realiza el proceso, la influencia de las
leyes de los gobiernos e incluso algunos aspectos culturales y de
opinión propios de quienes participan el proceso
contable.

Esta alta variedad de tratamientos contables evita la
comparación de información financiera de las
empresas, no solo cuando ellas se encuentran en distintos
países o cuando participan en mercado internacionales,
sino que además es necesario comparar información
con otras empresas aún del mismo país o sector e
incluso entre distintos periodos. La comparabilidad adquiere
mayor relevancia cuando las normas y criterios contables son
generan desconfianza en los mercados e inseguridad
jurídica.

Aunque existe una amplia variedad de prácticas
contables, estas podrían agruparse por lo menos en dos
concepciones sin el ánimo se agotar su taxonomía:
La concepción latina y la concepción
anglosajona.

En la Concepción Latina prima la función
legalista de la contabilidad. En los países Latinos y
Europeos la contabilidad está en gran medida en
función de reflejar si se están cumpliendo las
normas dadas por los gobiernos independientemente de que los
estados financieros sean o no razonables.

Por ejemplo la contabilidad debe reflejar si se
están cumpliendo las normas respecto a cuáles
partidas pueden contabilizarse como activos y cuáles
pueden registrarse en un gasto afectando los recaudos de
impuestos; la obligación de registrar las transacciones a
costo histórico y no a su valor razonable o la
obligación de reportar la información.

Autor:

Jairo Hernán Solarte
Garcés

Soraida Cristina Ibarra
Anaya

Contaduría Pública

Séptimo Semestre Jornada
Sabatina

Corporación Universitaria Remington
Popayan Cauca

2011