Problemática psicosocial y marginalidad como factores de influencia en la geopolítica nacional

Introducción

La Problemática Nacional ha sido estudiada y
analizada desde distintos puntos de vista, diferentes instancias
y niveles intelectuales, orientando fundamentalmente a establecer
cuales son las causas para el actual estado de subdesarrollo y de
crisis económica que vive el país y es el Factor
Psicosocial que creemos el más importante, que hoy mueve e
realizar a través de este ensayo un nuevo análisis,
sobre la base de proyecciones Geopolíticas planteadas por
diferentes autores nacionales, partiendo del quehacer humano como
factor determinante en las actividades del Estado, y tomando en
cuenta las diversas características y el ambiente
Psicosocial en que vive actualmente el país, como
consecuencia de la convulsión social recientemente
superada y de la necesidad de saber cuales son sus efectos en
contra del crecimiento económico y desarrollo del
potencial nacional como factor de la Geopolítica Nacional,
es que surge una interrogante:

¿Cual es la influencia del Factor Psicosocial
y de la marginalidad social en la Geopolítica
nacional?.

Para encontrar una respuesta lo más aproximada a
la realidad tomamos como referencia los conflictos de
carácter social de los últimos años, con
datos obtenidos de distintos medios de información,
fuentes bibliográficas y documentales, que nos
llevarán a establecer conclusiones sobre la
temática.

La importancia de la realización de nuestro
ensayo es que podamos contar con elementos suficientes sobre el
Tema planteado, y que puedan servir de base para la
ejecución de estudios mucho más amplios y/o de
aplicación al Campo Militar, habiendo sido motivado por el
interés común de la sociedad en general de saber
cuales son los daños que pueden ocasionar los aspectos que
hacen al Factor Psicosocial en el marco del estudio de la
Geopolítica Nacional.

En base a estas consideraciones el presente ensayo de
desarrolla en una Primera parte la Introducción, la
Segunda el Desarrollo, para finalizar con las Conclusiones en una
Tercera Parte empleando el método analítico
descriptivo

II.- DESARROLLO.

Conceptualizaciones sobre
Geopolítica

Conceptos actuales sobre Geopolítica, que en
opinión de algunos autores habría adquirido en la
época en que vivimos otras connotaciones particularmente
para los países considerados débiles, que han
adquirido conciencia de su debilidad y han encontrado que la
razón de ella radica nada más que en la falta de su
crecimiento económico. Para superar esta situación
se plantea que la solución geopolítica para estos
pueblos no está en crecer territorialmente, en organizar
su expansión, ni en crear su espacio vital, hacia afuera,
sino que orientados hacia otra perspectiva para ellos se
revierten los planteamientos de la Geopolítica, de tal
manera que su desarrollo no ha de ser en sentido territorial y
conquistador, sino en otra dirección. En los pueblos
subdesarrollados es la energía humana, la acción
masiva de los pueblos la que debe organizarse en sentido de una
acertada aplicación, sobre el medio geográfico,
sobre los recursos, muchos o pocos, que la naturaleza les brinda
dentro de su territorio, para transformarlos, para convertirlos
en una elevada producción económica, para provecho
de los propios pueblos. [1]Es importante
considerar que los planteamientos y teorías
Geopolíticas, al llegar a estos días, que marcan ya
la vivencia de este nuevo milenio, el nuevo concepto de
Geopolítica está superando a aquel concepto
clásico, sinónimo de beligerancia, contrariamente,
tiende a nivel mundial a la armonización y la
integración de los Estados o Continentes y esa es la
tendencia actual de la nueva Geopolítica. Sin embargo las
clásicas y principales definiciones no subyacen a nuestro
estudio y podemos indicar entre ellas las siguientes:

Geopolítica: Es el estudio de las
condiciones Geográficas, históricas,
económicas y sociales de un Estado, así como la
promoción de sus recursos naturales y de sus valores
culturales, para hacer que juegue un papel acorde a sus intereses
en el campo internacional.[2]

La del profesor sueco Rudolf Kjellen, creador del
vocablo geopolítica, utilizado con mucha frecuencia en sus
obras y muy especialmente en la última, titulada "El
Estado como manifestación de la vida". Kjellen define la
Geopolítica como "la ciencia que concibe al Estado como un
organismo geográfico o como un fenómeno en el
espacio", esta definición pone énfasis en el
elemento territorial del Estado[3]

Para Karl Ritter (1799) "Es la ciencia que, considerando
a la Geografía como ciencia del globo viviente, estudia
los aspectos morales y materiales del mundo, con vistas a prever
y orientar el desarrollo de las naciones, en el que influyen
profundamente los factores
geográficos".[4]

Para Mackinder, "Geopolítica es la ciencia que
estudia los hechos políticos, considerando al mundo como
una unidad cerrada, en la que tienen repercusión
según la importancia de los Estados".

Para este geopolítico, si bien los factores
geográficos principalmente la situación,
extensión, población, recursos y comunicaciones de
los Estados no son determinantes, tienen gran importancia y deben
ser tomados en cuenta para orientar la política
exterior.[5]

"La geopolítica es la ciencia que estudia cual es
la influencia ejercida por los factores geográficos o
históricos en la vida y evolución de los Estados a
fin de extraer conclusiones de carácter político.
Sirve de guía al Estadista en la conducción de la
Política interna y externa del Estado y orienta al militar
en la preparación de la defensa nacional y en la
conducción estratégica, al facilitar la
previsión del futuro y establecer la forma en que pueden
ser alcanzados los objetos y en consecuencia deducir las medidas
para la conducción política o estratégica
más conveniente"[6]

Luego de conocer los diferentes conceptos y
definiciones sobre Geopolítica vemos que dentro esa
conceptualización involucra aspectos que hacen a nuestro
estudio refiriéndonos al desarrollo social,
económico, político y el elemento humano en
diferentes connotaciones.

Factor
Psicosocial

Factor Psicosocial: Es el que permite una
Política de bienestar social dando prioridad a las
necesidades objetivas básicas, a los bienes que le
corresponden y a las oportunidades para alcanzarlas, tendientes
al desarrollo humano, a su superación y a los bienes y
oportunidades respectivas.[7]

En este factor se debe buscar satisfacer las necesidades
del bienestar social, satisfaciendo las necesidades
básicas para todos los integrantes de un Estado
como:

• a) Lograr y Preservar la salud física y
  social.

• b) Acceder a la instrucción
  mínima.

• c) Obtener un trabajo suficiente que permita
  acceder a los bienes necesarios.

• d) Usufructuar de una vivienda familiar
  mínima.

• e) Convivir en paz
  [8]

Siendo la Geopolítica que involucra el estudio
político de un Estado con gravitaciones del Factor
Geográfico, permitirá a este Estado mantener, una
estrecha interrelación, para neutralizar los efectos
negativos, mediante la densificación de las vías de
comunicación y transporte entre diferentes regiones del
país, la integración de su factor humano, su
cohesión con el factor político, así como el
encuadramiento de la seguridad militar a las
características de las diferentes regiones
Geográficas de distinta naturaleza.
[9]

Marginalidad
Social

Básicamente el concepto de marginalidad social o
marginado social está referido a el impedimento que una
persona tiene para vincularse al sistema productivo de la
sociedad, en este sentido citamos como factores más
importantes del marginamiento social más perjudiciales
para la sociedad y estabilidad del estado, entre los que
mencionaremos a la Corrupción con su diversidad de
conductas y sus fuertes tentáculos, que desde mucho tiempo
atrás se ha enraizado particularmente en las estructuras
estatales y gubernamentales. La Educación limitada en
extensión y deficiente en calidad mantiene a la sociedad
afectada. La Pobreza, definiéndola a aquella
situación que no cumple con mínimos niveles de
bienestar asociado a las características de la vivienda
disponibilidad de servicios de agua y saneamiento, insumos
energéticos, energía eléctrica y combustible
para cocinas, nivel educativo y acceso a servicios de salud.
[10]

El presente ensayo en este acápite particulariza
el análisis de la pobreza, aspecto marginal, y su
influencia en el crecimiento económico como parte del
desarrollo potencial del factor Geopolítico.

Luego del análisis conceptual realizado vemos que
existe una estrecha relación entre el Factor Psicosocial y
la Marginalidad social con la Geopolítica Nacional, de que
las condiciones de desarrollo y convivencia social que integran
una serie de elementos de carácter social, hacen al
desarrollo de la potencialidad del Estado como factor
geopolítico de una Nación, lo que nos lleva a
entender que en nuestro país, en el que se ha vivido en
las últimas década una agravada crisis social,
vemos que precisamente son esos los elementos que no permiten el
desarrollo potencial del Estado, para sustentar esta
afirmación analizaremos los conflictos sociales que se han
suscitado en los últimos años, de acuerdo al
siguientes detalle:

Retrospectiva de
la Convulsión Social en Bolivia

• Conflicto del CHAPARE y lucha contra el
  narcotráfico:

La lucha contra el narcotráfico no sólo le
costó al país más de l20 muertos,
también se invirtieron mas de 350 millones de
dólares en acciones destinadas a la erradicación de
cultivos de coca excedentaria. El gobierno gastó alrededor
de 99.858.000 dólares destinados a la compensación
económica a los productores de hoja de coca a cambio de la
reducción de los cultivos excedentarios. Para los
distintos programas de desarrollo alternativo, el gobierno
pagó 250.332.171 dólares, que fueron invertidos en
el trópico cochabambino.[11] En los
operativos realizados por la FELCN, contra narcotraficantes fue
en el año 2000 cuando se registro la mayor cantidad de
policías muertos en el cumplimiento del deber ascendiendo
a un número de ocho muertos, tarea que según
declaraciones de los diferentes comandantes de Policía se
ha tornado cada vez más peligrosa y que como seguro de
riesgo profesional cuentan con el beneficio de hasta 5.000
dólares. Este conflicto además de los problemas ya
mencionados respecto a la pérdida de vidas humanas de los
policías por otra parte ha provocado la muerte de
más de 50 colonos que fueron victimas durante las acciones
de represión, y que de acuerdo con declaraciones de
representantes de DD.HH. muchos de ellos no habrían
recibido ni un centavo por concepto de indemnización por
parte del Estado. Sin embargo después de una serie de
negociaciones, se habría llegado a un acuerdo de otorgar
una indemnización a los familiares de las víctimas.
[12]

Bien sabemos que el problema de los cocaleros del
CHAPARE cochabambino ha sido por años el más
álgido de los problemas, particularmente, para el actual
gobierno, que implemento el Plan Dignidad con la perspectiva
principal de SACAR A BOLIVIA DEL CIRCUITO DEL
NARCOTRÁFICO y una principal meta de alcanzar el
nivel de producción de "Coca Cero", que originó una
escalada de hechos trágicos en diferentes sectores del
trópico cochabambino, donde miembros de distintas
cooperativas de productores de coca, han protagonizado hechos de
extrema violencia en cruentos enfrentamientos con las fuerzas de
erradicación y de seguridad que se encuentran en la zona
con la finalidad de garantizar la erradicación, sin
embargo no entramos en un detalle pormenorizado de estos
acontecimientos sino a las consecuencias a las que han conducido
en su afán de imponer uno u otro criterio velando por los
intereses propios de los cocaleros así como al logro de
los objetivos que el gobierno se ha trazado, que luego de
realizado un análisis podríamos decir que son hasta
insuficientes, tomando en cuenta los costos al Estado y
particularmente por la irreparable pérdida de vidas
humanas, después de un largo período de intensas
jornadas de conflicto

Este conflicto llevado a extremos de violencia que a lo
largo de tantos años continua enfrentando el actual
gobierno, nos permite establecer que el clima de paz social
recientemente restablecido, es el fruto de una serie de
negociaciones entre dirigentes y autoridades del gobierno,
situación en que ambas partes impusieron criterios que no
han planteado de ninguna manera soluciones definitivas para el
Estado ni para los cocaleros, sino soluciones parciales,
paliativas para ambos lados que constituyen solo un alivio
temporal. En consecuencia se puede conluir que estos hechos
negativos inciden, en el proceso económico, social,
político del Estado, que ha dejado secuelas irreparables,
ocasionados por el empecinamiento tanto de las autoridades del
gobierno como de los campesinos del CHAPARE, situación que
conlleva a empeorar aún más la situación de
marginalidad en nuestro país. Por lo que es evidente que
el Factor Psicosocial influye de gran manera en los países
subdesarrollados que son víctimas de toda clase de
explotaciones así como de tentativas de conquista
pacífica o violenta, precisamente por que no han podido
aplicar, no han sabido aplicar, o no se les permite aplicar el
poderoso esfuerzo humano en forma eficiente, sobre sus riquezas
naturales, para su propio beneficio por la dependencia a la que
están sometidos

• Conflicto de "LOS SIN
  TIERRA"

El Movimiento de los Sin Tierra (MST), al que
pertenecían los campesinos asesinados en Yacuiba,
proclamó en su congreso de octubre del año 2000
pasado, la guerra al latifundio, anticipando que o el gobierno
tomaba medidas, o iniciarían la toma de tierras y el
bloqueo de carreteras. Esto ayudará a comprender que los
sucesos de PANANTI, son producto de un largo proceso de
desaciertos del las autoridades del INRA y del gobierno, por no
tener la capacidad ni la voluntad política para aplicar la
ley y de esa manera resolver con oportunidad los problemas sobre
la tenencia de tierra.

Al respecto se evidenció además la
parcialización de las autoridades regionales,
departamentales y nacionales con los terratenientes y ganaderos
de la región.

Se sabe que existieron una serie de documentos enviados
por la Federación Única de Trabajadores Campesinos
de la Provincia Gran Chaco (FSUTCGCH) al INRA., solicitando apoyo
para solucionar problemas en el fundo PANANTI, indicando que el
conflicto con los terratenientes de la zona ya fue anunciado
antes exigiendo de esta manera una solución inmediata,
estos hechos se producen el 8 de mayo de 2000, bajo las amenazas
de iniciar una huelga general de campesinos de la región,
solicitudes de esta naturaleza fueron enviadas en reiteradas
oportunidades acompañando a ellas Resoluciones de
Dirigentes agrarios de las comunidades Campesinas que expresaban
de decisión de constituir y organizar Núcleos de
Campesinos sin Tierra, la Ocupación de propiedades de
latifundios que no cumplan funciones económico-sociales,
luchar frontalmente contra las oficinas estatales que decomisan
productos forestales, exigir la apertura de una jefatura regional
del INRA en la ciudad de YACUIBA y a la presencia de
autoridades.[13] Se envían además
memoriales solicitando la reversión de Tierras Latifundio
abandonadas y la dotación ordinaria de tierras agrarias en
la zona de PANANTI, para beneficiar a 250 familias
campesinas.[14] Por otra parte la
suscripción de convenios por los que el gobierno se
comprometía no desalojar a los campesinos que ocuparon
tierras, al respecto la CSUTCGCH denuncia ante la Iglesia
Católica, Asamblea Permanente de DD.HH. y ante el gobierno
sobre el incumplimiento de los acuerdos y los abusos de las
autoridades judiciales y policiales contra los campesinos.
Situación esta que motiva la realización de huelgas
de hambre como medida de protesta por el trabajo arbitrario de
los funcionarios del INRA. La corrupción de las
autoridades, denunciada por los campesinos y la supuesta alianza
con los terratenientes, origina una situación sumamente
delicada, que es puesta en conocimiento inclusive de organismos
internacionales como la ONU, en la que se denuncia la
represión a los Núcleos de Campesinos Sin tierra de
la Provincia Gran Chaco por parte de los terratenientes y
autoridades locales.[15]

Esta situación plantea fundamentalmente la
marginación y exclusión sistemática sufrida
por los campesinos y naciones originarias, y que contrariamente
favoreció siempre a sectores empresariales y grupos de
poder, desfavoreciendo a la población negándoles
sus derechos, fundamentándose en estas afirmaciones la
Proclama del MOVIMIENTO SIN TIERRA en la ciudad de YACUIBA, que
finalmente acude a todas las instancias legales nacionales e
internacionales en demanda de la otorgación de condiciones
para garantizar procesos productivos favorables,
implementación de un amplio programa social y servicios de
salud y educación , la modificación de la Ley INRA
y a la sanción de los culpables que
sistemáticamente violan los derechos humanos de los
campesinos e indígenas sin tierra. Estos hechos entre
otros como detención violenta de campesinos,
enfrentamientos con la policía y las fuerzas armadas.
Querellas establecidas por la Prefectura cruceña contra
dirigentes campesinos, indígenas y colonizadores por
incitar a la violencia y al avasallamiento de la propiedad
privada, denuncias sobre amenazas vertidas por el Comité
Cívico Pro Santa Cruz y la Unión Juvenil
Cruceñista, bajo el pretexto de defender áreas
protegidas, que solo hacen un llamamiento a la violencia armada
declarando la guerra a los campesinos y el anuncio de la
formación de grupos armados de defensa.[16]
Pero la clave para que el problema de la tierra se haya
convertido en un gravísimo conflicto, radica en la falta
de decisión de los sucesivos gobiernos, mas o menos
democráticos o dictatoriales que ha soportado el
país.

La crisis de la minería empujó a miles de
bolivianos a incorporarse al campesinado. Pero se encontraron con
la falta de tierras productivas, de créditos, de apoyos
estatales, de mercados apropiados. Tomamos como ejemplo las
siguientes cifras Las demandas territoriales indígenas
comprenden 22 millones de hectáreas. El Instituto de la
Reforma Agraria solo ha saneado el 3,8 por ciento de esa
superficie. Los latifundistas – que son el 4,5 por ciento de los
propietarios agrícolas, tienen sin embargo el 70 por
ciento de la propiedad agraria. [17]El MST
decidió enjuiciar a las autoridades por negligencia y a
los autores materiales e intelectuales de la masacre de PANANTI,
en la provincia del Gran Chaco, al sur del país. Por su
parte, la Confederación de Ganaderos de Bolivia, Congabol,
sensuró que en su momento el Ministerio de Gobierno no
haya permitido que el Prefecto de Tarija desalojara a los
asentados en esas tierras.

Esta síntesis del problema de los sin tierra, que
no ha merecido la atención oportuna de las autoridades del
gobierno y que ha originado una crisis social en la región
como consecuencia de la perdidas de un elevado numero de vidas
humanas, es otro elemento Psicosocial que identificado en el ser
humano pareciera haberse soslayado su valor cuando debiera
prevalecer inclusive sobre la comunidad y el gobierno, quedando
de lado su participación en las actividades del Estado,
que en un momento en que sus demandas justas o no, fueron
desatendidas en su oportunidad o mal atendidas cuando la
situación se convertía en una tragedia. Finalmente
al respecto del problema de las tierras se orienta a un mayor
fortalecimiento del poder municipal, de mecanismos de
solución de conflictos más eficiente, que el tema
de la tierra sea un agenda más realista y que se formulen
proyectos y planes de ejecución, los comunarios por su
parte deben buscar por su parte contratos de asociación
que garanticen que su producción salga a los mercados, no
aplicar soluciones inmediatas y definitivas podrá dar
lugar que de aquí en adelante en 20 ó 30
años se sigan discutiendo sobre probables soluciones al
problema de la tierra, estas soluciones, como plantean algunos
expertos, deberán considerar y garantizar se evite en
adelante la exclusión social, la burocracia estatal en la
titulación y distribución de tierras,
sumándose a ello obviamente la otorgación de los
servicios básicos de salud, educación entre
otros.

• Conflicto del Magisterio.

Año tras año la ciudadanía en casi
toda la extensión del país viene siendo testigo y
víctima de confrontaciones entre las autoridades de
gobierno y del magisterio, con resultados completamente negativos
fundamentalmente para la niñez estudiantil que acude a
escuelas y colegios del área fiscal. El gobierno por su
parte ha intentado una y mil veces dar explicaciones sobre este
conflicto, de las cuales podemos indicar que la mayoría
apuntan a causas estructurales, de manera particular a un marcado
incumplimiento constitucional que establece que la
educación es la función más alta del Estado
y que según expertos analistas de la temática
sería la única justificación para los bajos
salarios de los educadores, hecho que respondería a una
realidad objetiva y por demás visible, como son los gastos
dispendiosos en la política, gastos reservados de algunas
carteras ministeriales y de propaganda contra movimientos
sociales, si bien es innegable que la reforma Educativa ha tenido
grandes méritos y un progreso en el sistema educativo en
todos sus niveles, de alguna manera según las autoridades
del Magisterio el Estado ve a la Educación como una carga
social y no así la más alta función del
Estado, por que sus protagonistas nunca recibieron un
reconocimiento económico que dignifique la
profesión, pues la educación debía
constituirse en la base del desarrollo de una
nación.[18]

En estas circunstancias se inició la huelga
indefinida del magisterio urbano y rural, con la demanda de
incremento del 50 por ciento de sus salarios, anulación
del reglamento de unidades educativas y otros. La sucesión
de conflictos entre el gobierno y el magisterio fue siempre la
búsqueda de mejoras salariales, empleando para ello
también las mismas estrategias: huelga general e
indefinida y bloqueo de calles y avenidas de las principales
ciudades entre las que La Paz ha sido la que mayor veces ha sido
víctima de enfrentamientos y bloqueos por parte d los
dirigentes y maestros del área fiscal. En forma puntual
los maestros han solicitado en forma permanente un incremento
salarial al haber básico en un promedio del 20%, para
conseguir este objetivo la huelga fue apoyada por un 90% del
magisterio nacional fiscal, pese a las reiteradas amenazas
incumplidas por el gobierno, repitiéndose una vez
más el ciclo, justa o no su protesta, o que esta
claramente establecido es que una vez más la huelga
general indefinida tuvo como victima a los niños y
jóvenes quienes resultan los más perjudicados,
más aun aquellos a quienes sus padres no pueden
sustentarles una educación
privada.[19]

Siendo la educación el aporte más
importante para el desarrollo del país, y por consiguiente
del desarrollo potencial en general como factor
geopolítico y dentro del mismo el factor Psicosocial, que
enmarca la educación vemos que es uno de los aspectos que
ha colocado en vilo a la población estudiantil del
área fiscal y por consiguiente al mayor porcentaje de la
totalidad de estudiantes en el país, que como consecuencia
de la crisis económica no pueden educarse en colegios
particulares, esta situación constituye un elemento de
vital importancia e influencia en el proceso de desarrollo del
Estado, al momento solo apreciamos soluciones al igual que en
otros campos que solo alivian temporal y parcialmente el problema
educativo que llego al extremo de remplazar por esquiroles,
llamando el ministro de educación a maestros jubilados y
bachilleres para que ocupen los cargos vacantes. Se evidencia que
la educación es una de las soluciones para luchar contra
la pobreza y en consecuencia contra la marginalidad, lo cual va a
coadyuvar de una u otra forma a la geopolítica nacional,
planteado de esta manera un reto orientado a la
satisfacción de las necesidades básicas.

• Conflicto de los Campesinos del
  Altiplano.

En el caso de los campesinos del altiplano la lucha por
conseguir una mayor atención a sus demandas, la misma que
han emprendido con mayor fuerza desde la posesión de su
máximo líder Felipe Quispe, lucha que ha adquirido
características de extrema violencia como los hechos
suscitados en el año 2000, con enfrentamientos entre las
fuerzas militares, policiales y los campesinos de toda la
región del altiplano, que como consecuencia del
incumplimiento de acuerdos firmados por el gobierno, los
campesinos adoptan medidas de presión para exigir su
cumplimiento, una y otra vez se produce el rompimiento del
diálogo por las posiciones radicales asumidas por amos
sectores.

Estos acontecimientos han marcado una de las etapas de
mayor convulsión social que ha vivido el país, en
la región del altiplano, donde la tragedia ha cobrado
víctimas tanto en las fuerzas del orden como en los
campesinos, que a pesar de la intervención permanente de
mediadores conformados por la Iglesia Católica, Asamblea
Permanente de Derechos Humanos, se prolongó
explicablemente ante la pasividad y posición radical del
gobierno al extremo de que el Mallku lleva al gobierno a su
juego, mientras los bloqueos continúan, que después
de una serie de intentos consigue dialogar para encontrar
soluciones al conflicto, que básicamente están
originados en la necesidad de los campesinos de reelaborar el
proyecto de Ley de agua, la Aprobación del Decreto Supremo
reglamentario de la Ley INRA, en consenso con las organizaciones
campesinas en la Comisión Agraria Nacional,
Anulación de la Resolución O98 de la Ley INRA, para
establecer como única manera de identificación de
tierras fiscales la vía saneamiento., Buscar la
captación de recurso que permitan atender la
reactivación de zonas afectadas por desastres naturales,
Respeto al fuero sindical, atención a reconocimiento ye
indemnizaciones a personas y familiares de los afectados por los
conflicto, habilitación y mejoramiento de carreteras
troncales y ramales para una mejor comercialización de
productos agropecuarios, asistencia técnica y
financiamiento a pequeños productores, estas necesidades
desatendías por el gobierno a pesar de los convenios
sucritos son las que dieron origen a los enfrentamientos
ocurridos en el altiplano.

En síntesis podemos observar que las necesidades
planteadas por el sector campesino no son más que el
reflejo de las condiciones actuales de vida en las que se
mantienen, como consecuencia de la crisis económica del
país.

• Conflicto por el Agua en
  COCHABAMBA

Las Jornadas de lucha vividas en la ciudad de
COCHABAMBA, en la expresión de muchos de los
análisis realizados por los diferentes medios de
comunicación e instituciones del Estado ha particularizado
su enfoque a una reflexión que busca encontrar una
explicación a la dureza y crueldad de la represión
policial y militar que por disposición del gobierno ha
sido encarada con la más impensada violencia por la
magnitud de grupos sociales reunidos en procura de hacer
manifiesto un reclamo por las arbitrariedades cometidas por el
consorcio AGUAS DEL TUNARI.

Es que es así de alguna manera en la medida en
que el Estado debe proteger y garantizar la inversión de
capitales extranjeros en el país.

Al respecto una columnista del periódico
Opinión publicaba el siguiente artículo: en el
contexto de la aplicación del Neoliberalismo a ultranza,
el mandato del Banco Mundial es claro: privatización de
los servicios básicos, garantizando la rentabilidad a la
empresa privada sin subsidios por parte del Estado. Para hacer
viable "MISICUNI", siguiendo la línea de los organismos
mencionados, el Estado entrega al consorcio "Aguas del Tunari" un
mercado cautivo además de gran parte de los bienes de
SEMAPA, promulga una ley de servicio de agua potable de
alcantarillado (Ley 2029) que legitima el contrato previamente
firmado "Aguas del Tunari". En este proceso poco se
consideró a los que están al otro lado del camino,
la inmensa cantidad de pobladores, que, al margen de enfrentar
las vicisitudes de la recesión económica deben
asumir el alza de tarifas de agua. La generalización de
cobro de tarifas con sorprendentes incrementos agudizó la
contradicción entre los intereses del consorcio y los de
la población, el descontento encontró canales de
expresión en la Coordinadora de Defensa del Agua y la
Vida.[20]

El conflicto vivido pone ante nuestros ojos es el saldo
de las políticas aplicadas, deterioro de las condiciones
de vida, mayor desempleo, bajos salarios, perdida de toda
protección social, encarecimiento del servicio
básico y hasta deterioro del medio ambiente.
[21]El descontento encontró canales de
expresión en la coordinadora de la Defensa del Agua y la
Vida, organización que asumió rasgos de un
órgano de poder, aglutina a distintos sectores
políticos y sociales que deliberan alrededor de la
problemática del agua, la unidad de los distintos sectores
de la población, clases medias, campesinos, obreros,
estudiantes, pequeños comerciantes, detrás de una
propuesta histórica de la clase obrera.

Después de cinco días consecutivos de
lucha entre manifestantes y fuerzas militares y policiales se
produce la jornada más violenta con el saldo de un muerto,
28 heridos, 17 confinados, y alrededor de 20 detenidos, entre 20
y 30.000 personas, jóvenes y adultos, convulsionaron la
ciudad sosteniendo enfrentamientos con la policía y el
ejército, la declaratoria del Estado de Sitio, en lugar de
frenar la protesta la avivó más desde las siete de
la mañana por todos los puntos de la ciudad . Muere Victor
Hugo Daza, en la noche las unidades militares se repliegan, al
siguiente día la situación continua incierta
mientras el presidente habla de legalidad para restablecer el
diálogo el pueblo procede al entierro multitudinario de
Victor Hugo. Por la tarde el superintendente Uzin anuncia la
rescisión del contrato con Aguas del Tunari y el Vice
Ministro Orias llega a un acuerdo con la coordinadora.
[22]Concluimos de esta breve descripción y
análisis que constituye este uno de los hechos que
originado en necesidades insatisfechas de la población
conduce a enfrentamientos prolongados en tiempo y en daños
al Estado y a la misma población.

Otros focos de conflicto.

A todo lo anteriormente mencionado, hay que sumar la
situación de los 15.000 productores cocaleros de los
Yungas.

Al conflicto sostenido por maestros, campesinos y
cocaleros, se suman al menos otros 12 sectores que, además
de apoyar la reivindicación de los primeros, arguyen sus
propias exigencias.

Entre ellos, están los pobladores de Hernando
Siles, Chuquisaca, que cercaron un campo petróleo de
PAIRIMIRI exigiendo varias demandas. Marginalidad
social.

Como problema marginal fundamental y motivo de nuestro
análisis la pobreza en Bolivia ha disminuido en la
última década. El el 58,6 % de la población
vive en condición de pobreza frente al 70,95 de 1992 y
frente al 85,5% de hace más de 25 años.

Se observa que la pobreza urbana se redujo mucho
más rápido que la rural. La pobreza en Bolivia, ha
disminuido aunque frente a las enormes necesidades insatisfechas
el deterioro de los ingresos y la reducida distribución
del ingreso siendo aún esta insuficiente porque no
responde a las expectativas de todos los sectores de la sociedad.
El mapa de la pobreza basado en el censo 2001 utiliza los
indicadores obtenidos a través de las necesidades
básicas insatisfechas (vivienda, salud y educación
para poder medir la pobreza estructural y no
coyuntural).

Se evidencia además lo bien y lo mal que
actúa el país en la última década en
una u otra dirección y que los esfuerzos por satisfacer
las necesidades básicas de la población se
concentraron más en el área urbana que en el rural,
la inversión pública no está llegando a
sectores importantes como educación y producción
sino obras de menor impacto social.

Asi mismo los resultados 2201 comparados con los de 1976
y 19992 muestran el avance que registró el país en
cuanto a las condiciones de vida de la población durante
casi las tres últimas décadas.

Los resultados reconocen también que
todavía falta mucho por hacer para bajar aún
más la pobreza en Bolivia. Seguimos siendo el país
más pobre de Sudamérica un poco lejos de
Haití y quizás más cerca al Paraguay,
según los resultados publicados por el INE. Sin embargo,
en el otro lado del balance está hecho que Bolivia
registró un avance importante en la última
década pues 58 de cada 100 bolivianos todavía viven
en situación de pobreza frente a los 71 de 1992. La
pobreza extrema se redujo del 37% al 24%. El ritmo de
reducción de pobreza se ha acelerado de 0,95 a 1,37%
anual, que la disminución viene por la acción
pública en los sectores de Educación y Servicios
Básicos, establece así mismo que la pobreza urbana
se reduce tres veces más rápido que la pobreza
rural, que la descentralización municipal ayuda pero
necesita progresividad y los recursos del diálogo 2000
ayudaron a los municipios más pobres. Por último es
necesario asignar mejor los recursos nacionales y de la
cooperación externa.

De acuerdo a los antecedentes descritos detallamos a
través de un cuadro la pobreza por grupos de
población.

• Necesidades Básicas Satisfechas, es la
  población que reside en viviendas construidas con
  material de mejor calidad a las normas establecidas, dispone
  de la mayoría de los servicios, utiliza energía
  o gas licuado, tiene niveles de educación adecuados o
  viven en lugares donde existe cobertura de atención en
  salud.

• Umbral de pobreza es la población que
  presenta condiciones de vida aceptables y se encuentra
  alrededor o levemente por encima de las normas de
  adecuación. Este grupo al igual que el anterior no
  está en situación de pobreza.

• Pobreza moderada es la población que presenta
  condiciones ligeramente por debajo de las normas de pobreza.
  Este grupo y los siguientes se hallan en situación de
  pobreza.

• Indigencia, es la población que presenta
  inadecuación muy por debajo de las normas.

• Es la población que carece de servicio de
  agua y saneamiento, reside en viviendas precarias, tiene muy
  bajos niveles educativos y severo déficit en la
  atención de salud.[23]

El análisis nos permite apreciar que si bien los
índices de pobreza han disminuido considerablemente en la
última década, nos esfuerzos no son los suficientes
para mejorar los niveles de crecimiento económico y
condiciones de vida de la población que al igual que los
otros elementos de influencia, constituye uno de los más
importantes desde el punto de vista geopolítico en
función a lograr el crecimiento del potencial nacional. De
este análisis vemos que como escribe un autor aún
no ha surgido, es decir no se ha realizado por la acción
humana de los propios bolivianos, el desarrollo de la
potencialidad de Bolivia, no obstante existir todos los factores
naturales y materiales para esta tarea. Por eso es que para dar
la seguridad geopolítica de supervivencia al país,
hay que realizar con verdadera urgencia esa obra de la
creación y desarrollo de la potencialidad de Bolivia en
todo sentido.[24] Se ha dicho de la
Geopolítica que no es sino la teoría del
poderío político del Estado para aplicarlo sobre su
propia masa de población en lo interno y para conquistar o
absorber a otros pueblos en lo exterior. Desde este punto de
vista, la idea del poder se hace temible y despierta las
suspicacias y los recelos de los pueblos que no han alcanzado la
plenitud del desarrollo. Pero desde otro punto de vista que
enfoca el bienestar, la felicidad y la superación cultural
de los pueblos, se ha establecido la conclusión de que
nada de esto se podrá conseguir si no se organiza y se
sistematiza el esfuerzo de los pueblos sobre sus elementos
económicos del medio geográfico, a fin de crear
bienes e instrumentos con todos los adelantos de la ciencia y los
conocimientos modernos. [25]

El nivel más alto de progreso humano en los
tiempos actuales está marcado indudablemente por la
posesión de una economía industrial de alto nivel
que signifique también una alta técnica por un
lado, un margen de acentuado bienestar y una elevada cultura
nacional por otro, para nosotros, como consecuencia de la enorme
crisis social y económica vivida en los últimos
tiempos vemos que los indicadores del Factor Psicosocial han sido
afectados negativamente por la convulsión social que ha
vivido el país.

Conclusiones

A.- Por la convulsión social que ha vivido
el país y que ha dejado secuelas irreparables, ocasionados
por el empecinamiento tanto de las autoridades del gobierno como
de los campesinos del CHAPARE, situación que conlleva a
empeorar aún más la situación de
marginalidad en nuestro país. Por lo que es evidente que
el Factor Psicosocial influye de gran manera en los países
subdesarrollados que son víctimas de toda clase de
explotaciones así como de tentativas de conquista
pacífica o violenta, precisamente por que no han podido
aplicar, no han sabido aplicar, o no se les permite aplicar el
poderoso esfuerzo humano en forma eficiente, sobre sus riquezas
naturales, para su propio beneficio por la dependencia a la que
están sometidos

B.- El desarrollo alternativo ha surgido con
resultados mas esperados que logrados, por ello podemos pensar
que la meta de "Coca Cero" se hace de alguna manera inalcanzable,
en la medida en que no se encuentran los mecanismos para lograr
la satisfacción de las necesidades mínimas de
convivencia social, de los cocaleros y porque
implementación de la Política de Gobierno, no
cuenta con el apoyo de los sindicatos cocaleros, más al
contrario con una férrea oposición
sindical.

C.- La dependencia económica, a que
estamos sometidos todos los países pobres, ha obligado a
encarar una lucha contra la producción de la principal
materia prima de elaboración de cocaína, sin
embargo esta lucha ha a extender la inseguridad, violencia,
pobreza, corrupción, muertes en la población del
CHAPARE y de las fuerzas de seguridad y
erradicación.

D.- De análisis de los diferentes
indicadores del Factor Psicosocial podemos concluir que para
lograr una verdadera potenciación de Bolivia, se deben
formular e implementar Políticas adecuadas de trabajo y de
producción de la agricultura y de la ganadería o de
la extracción de materias primas, se debe actuar buscando
por todos los medios transformar los propios recursos naturales,
las materias primas nacionales, en bienes utilizables directa o
indirectamente, mediante la organización del desarrollo
industrial del país.

E.- Al respecto del problema de las tierras
sabemos que actualmente hay recursos para invertir en el
saneamiento de tierras en el país, pero falta la voluntad
política de hacerlo. Informaciones proporcionadas por el
mismo gobierno indican que la Cooperación internacional,
especialmente Dinamarca y Holanda aportaron 50 millones.
Adicionalmente se han comprometido otros 130 millones en cinco
años, por ello concluimos que lo que realmente hace falta
la voluntad política del Gobierno para solucionar este
conflicto.

F.- Debemos recordar también que ni la
Constitución Política del Estado ni la Ley de
Reforma Agraria reconocen la existencia de latifundio, sin
embargo, hay gente que tiene cien mil, doscientas mil y hasta un
millón de hectáreas y no se aplica la ley en estos
casos, por ello la implementación adecuada de medidas
oportunas evitará el futuro la existencia de mayores
conflictos que solo retrasan el crecimiento económico del
país.

G.- En síntesis respecto del
problema de los sin tierra, que no ha merecido la atención
oportuna de las autoridades del gobierno y que ha originado una
crisis social en la región como consecuencia de la
perdidas de un elevado numero de vidas humanas, es otro elemento
Psicosocial que identificado en el ser humano pareciera haberse
soslayado su valor, quedando de lado su participación en
las actividades del Estado, que en un momento en que sus demandas
justas o no, fueron desatendidas en su oportunidad o mal
atendidas cuando la situación se convertía en una
tragedia.