El proceso administrativo disciplinario, prescripción y la caducidad

Introducción

Este trabajo presenta un desarrollo completo de los
elementos del Régimen Disciplinario como: faltas
administrativas y su tipificación; sanciones
administrativas y sus procedimientos de aplicación,
procesos y base legal.

Asimismo estudiaremos la prescripción y caducidad
del proceso administrativo., entre otros ítems que hacen a
esta temática

El régimen
disciplinario en la carrera administrativa

Comenzare el presente Artículo realizando una
distinción entre potestad sancionadora y potestad
disciplinaria, siendo a continuación paso a
describir:

Fuente Estudio
Echecopar[1]

Por lo que la potestad disciplinaria constituye
"…un instrumento de autotutela que utiliza la
administración para efecto de garantizar y asegurar que la
función pública se realice en interés de
todos y conforme a los principios
constitucionales[2]

"La potestad sancionadora es reconocida a la
administración y asume dos modalidades: la disciplinaria
(frente a los funcionarios que violan los deberes y
prohibiciones), y la correccional (por las infracciones de los
particulares a las obligaciones o restricciones en materia de
higiene, tránsito, financiera, fiscal,
etc.)[3]…."

Por otro lado según Mercedes Lafuente Benaches,
la potestad disciplinaria es un poder de la Administración
Pública inherente a su organización que tiene por
objeto castigar las conductas de los funcionarios públicos
constitutivas de una infracción a la relación de
servicio y que determinan una inadecuada satisfacción de
los intereses públicos que la administración
pública, como organización, tiene
encomendados[4]

Considero que el poder de sancionar se encuentra
dirigido a castigar infracciones producidas de la relación
de servicio que une a los funcionarios públicos con la
Administración Pública, la potestad de
sanción interna de índole doméstica, que el
legislador otorga a la Administración Pública con
el fin de proteger el adecuado funcionamiento de la
organización administrativa, frente a determinadas
conductas de los sujetos que la integran; cabe precisar
además, que en el país no existe un solo marco
legal general para los procedimientos disciplinarios, existiendo
pluralidad de regímenes de personal, por lo que se
considera que existe actualmente confusión y
desconocimiento sobre los procedimientos a seguir para imponer
una sanción disciplinaria.

Definición
de Carrera Administrativa

El Decreto Legislativo N° 276 "Ley de Bases de la
Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector
Público", establece que la Carrera Administrativa es el
conjunto de principios, normas y procesos que regulan el ingreso,
los derechos y los deberes que corresponden a los servidores
públicos que con el carácter de estable y que
prestan servicios de naturaleza permanente en la
Administración Pública[5]

Carrera Administrativa es una institución social
que permite a los ciudadanos ejercer el derecho y el deber de
brindar sus servicios a la Nación, asegurando el
desarrollo espiritual, moral, económico y material del
servidor público, a base de méritos y
calificaciones en el desempeño de sus funciones y logro de
una estructura uniforme de grupos ocupacionales y de
niveles.