La población como parte del desarrollo sostenible en la formación integral de los reclusos (página 2)

Enviado por Jos� Antonio Zuaznabar Hern�ndez

Partes: 1, 2

En tanto el Desarrollo como Movimiento, cambio esencial
y necesario en el tiempo según el Diccionario
filosófico contiene en sí diversos fundamentos del
mismo .Así se puede hablar de Desarrollo Sostenible,
perdurable o sustentable que se aplica al desarrollo
socio-económico y que fue formalizado por primera vez en
el documento conocido como Informe Brundtland (1987). No obstante
Dicha definición se asumiría en el Principio
3.º de la Declaración de Río (1992) cuando
expresó en uno de sus artículos que Desarrollo
Sostenible no es otra cosa que satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las
del futuro para atender sus propias necesidades. Ver Anexo
#2.

Asimismo desarrollo integral del individuo es la
Asimilación de las riquezas de la cultura social, gracias
a la cual el trabajo de cada miembro de la sociedad se transforma
en actividad integral y cada hombre se convierte en personalidad
emprendedora y de espíritu creador.

La Población es el conjunto de personas cuya
actividades vitales transcurren en un marco de determinadas
comunidades sociales, de la sociedad en su conjunto, de los grupo
de países e incluso de poblados concretos.Pero tambien es
un conjunto de personas que se agrupan bajo cierto ámbito
geográfico , es una magnitud finita no mesurable que
siempre tiene referencia espacial y temporal. La autora concuerda
con el concepto de que es el conjunto de individuos que
desarrollan las actividades de su vida en el marco de ciertas
comunidades sociales, generalmente identificadas por un
territorio único y estable del que se excluye a las
colectividades transitorias (evento deportivo, fábrica,
ejército) y a las colectividades que no se reproducen
(cárceles), aún cuando esto puede parecer
contraproducente en su investigación debido a que no
considera a las cárceles como poblaciones , pero
según su criterio dentro del amplio conglomerado de
actividades que se realizan en las comunidades sociales, las
cárceles juegan hoy un papel preponderante que no admite
exclusividad del tema.

Población económicamente activa (PEA):
todas las personas ocupadas o desocupadas de uno u otro sexo, que
suministran la mano de obra disponible para la Producción
de bienes materiales y de servicios. (Anexo 3)

Migración: Movimiento que realiza la
población y que implica una cambio de localidad y
residencia habitual definido con un intervalo de tiempo
determinado.

Emigrante: Persona que sale de una localidad o
país y traslada su residencia al lugar de
destino.

Composición de la población:
Agrupación y estudio de esta en base a la presencia o
ausencia de uno o más atributos y
características.

Variables demográficas: Son los indicadores que
permiten medir a la población en un área
geográfica determinada.

Fuerza de Trabajo: lo constituyen los instrumentos de
trabajo y el hombre en constante movimiento, interactuando unas
sobre las otras.

Población penal es el conjunto de individuos que
desarrollan las actividades de su vida en el marco de ciertas
comunidades aisladas, identificadas por un territorio
único (Cárceles), al haber violado la
legislación penal establecida en el país y que
tienen limitados sus derechos civiles y
políticos.

Vida cotidiana: Esfera importante de la vida de la
sociedad, directamente vinculada con la reproducción del
hombre mismo, medio material y cultural en que trascurre la
satisfacción de necesidades de la
población.

El desarrollo sostenible no se centra exclusivamente en las
cuestiones ambientales. En términos más generales,
las políticas de desarrollo sostenible afectan a tres
áreas: económica, ambiental y social. En apoyo a
esto, varios textos de las Naciones Unidas, incluyendo el
Documento Final de la Cumbre Mundial de 2005, se refieren a los
tres componentes del desarrollo sostenible, que son el desarrollo
económico, el desarrollo social y la protección del
medio ambiente, como "pilares interdependientes que se refuerzan
mutuamente" y en los que se insertan tambien los reclusos que
cumplen sanciones en las cárceles del país como
vía de reeducacion social. En este aspecto juega un papel
fundamental la Diversidad Cultural (UNESCO, 2001) que profundiza
aún más en el concepto al afirmar que "… la
diversidad cultural es tan necesaria para el género humano
como la diversidad biológica para los organismos vivos";
Se convierte en "una de las raíces del desarrollo
entendido no sólo en términos de crecimiento
económico, sino también como un medio para lograr
un balance más satisfactorio intelectual, afectivo, moral
y espiritual". En esta visión, la diversidad cultural es
el cuarto ámbito de la política de desarrollo
sostenible quien dentro de sus proyectos viables tiene :
reconciliar los aspectos económico, social, y ambiental de
las actividades humanas; a partir de que lo :

Económico: funcionamiento financiero
"clásico", pero también capacidad para
contribuir al desarrollo económico en el ámbito
de creación de empresas de todos los niveles no solo a
través de fuerza de trabajo activa sino de aquellas
recluidas por algún motivo en centros penitenciarios
que requieren tambien de nuestra atención y ayuda
;
Social: consecuencias sociales de la actividad en
todos los niveles: los trabajadores (condiciones de trabajo,
nivel salarial, etc), las comunidades locales y la sociedad
en general, necesidades humanas básicas;
Ambiental: compatibilidad entre la actividad social
y la preservación de la biodiversidad y de los
ecosistemas. Incluye un análisis de los impactos del
desarrollo social en los servicios y de sus productos en
términos de flujos, consumo de recursos difícil
o lentamente renovables, así como en términos
de generación de residuos y emisiones… Este
último pilar es necesario para que los otros dos sean
estables.

Son las herramientas de implementación de
desarrollo sostenible en la producción y los servicios,
como puede ser el conjunto de actividades denominadas
Producción Más Limpia. Dicho concepto parte del
principio de sostenibilidad de las actividades humanas requeridas
para suplir necesidades básicas y suplementarias (calidad
de vida), incorporando elementos como buenas prácticas de
producción y operación, manejo adecuado y
aprovechamiento de los servicios, disminución en el
consumo de insumos, etc. De esta forma, se observa que el
desarrollo sostenible no es por sí mismo un elemento
sociológico, sino que debe hacer parte de un tejido en el
cual la producción, la economía, el bienestar y el
ambiente juegan siempre del mismo lado.

El hombre siempre ha mostrado preocupación por el
futuro, ya que éste representa incertidumbre la que ha
tratado de reducir mediante la búsqueda de invariantes
tanto en el orden de la naturaleza como en el orden social,
buscando certezas y leyes en todas partes.

Desde el propio triunfo revolucionario este
comenzó un proceso detransformaciones que contribuyeron al
mejoramiento de la condición humanay conducta social a los
privados de libertad orientado en las direcciones
siguientes:

• Adopción de un sistema
progresivo más avanzado y justo.

• Criterios de clasificación de
la población penal que aseguran mejor tratamiento
colectivo e individualizado.

• Incorporación voluntaria al
trabajo socialmente útil y remunerado, con fines
educativos y de asistencia y seguridad social para la
familia.

• Organización de un subsistema
educacional para la enseñanza general y técnica
insertado en el sistema educacional gratuito del
país.

• Organización de un subsistema
de atención médica y estomatológica primario
y especializado, insertado en el sistema nacional de
salud.

En los últimos años el Estado
cubano ha venido perfeccionando aún más el Sistema
Penitenciario del país, a partir de una profunda
vocación humanista. Se renuevan conceptos y programas de
trabajo con los reclusos, con el fin de lograr resultados
más efectivos en su reincorporación a la sociedad
.A la población penal se le garantiza su
instrucción escolar, capacitación técnica en
oficios, una adecuada alimentación y comunicación
con su familia y un trato justo y humano. Se perfecciona este
diseño de tratamiento, como un modelo pedagógico
que además de formar valores positivos y contrarrestar el
deterioro conductual de estos jóvenes, garantice elevar su
nivel de instrucción, capacitarlos técnicamente en
oficios o carreras de técnico medio para lograr su
reincorporación efectiva y plena al programa organizado
por cooperación del Sistema Penitenciario con el
Ministerio de Salud Pública quien tiene a su cargo la
formación de enfermeros reclusos que podrán
trabajar remuneradamente en el subsistema de salud existente en
nuestras prisiones, a la vez que los capacita para el ejercicio
posterior de la profesión una vez obtengan su
libertad.

CAPITULO 2:

Comportamiento de
las variables demográficas en los reclusos que estudian
Licenciatura en Enfermería en la Filial Tecnológica
Mario Muñoz Monroy en Colón

El estudio de los recursos humanos con que cuenta un
país o región y sus tendencias futuras ha sido
siempre una tarea de primer orden, por su importancia para el
desarrollo socioeconómico de los países. Dentro de
éste, se considera la composición de los recursos
humanos por edades, sexos, calificación profesional,
instrucción, composición familiar,
distribución geográfica, etc que influyen en el
proceso migratorio.

Ahora bien, primeramente se debe definir quiénes
se consideran recursos humanos. Desde un punto de vista continuo,
los recursos humanos son equivalentes a toda la población,
por el carácter de la misma de productora y consumidora de
bienes y servicios al menos en algún momento de su
existencia. Pero con relación a un momento dado, a ella
pertenecen todas las personas que pueden participar en la
actividad productiva estén o no recluidos siempre y cuando
no sean incapacitados física o mentalmente para
trabajar.

Entre los valores esenciales que han de formarse en
estos entes de la sociedad, para una buena atención y
calidad al paciente como parte de la población real, se
halla el grado de dependencia con que se cumplan los supuestos o
hipótesis planteados sobre el comportamiento de las
variables demográficas, sobre todo si estamos hablando de
desviados en su conducta que se reinsertan a un sistema nuevo de
formación donde han de aprender a ser mas responsables y
mantener una adecuada ética.

La elevación del nivel cultural de esta
población, así como su calificación,
resultan requisito indispensable para el empleo masivo de la
técnica avanzada, como medio eficaz para el logro de los
necesarios incrementos en calidad de los servicios que prestamos.
En tal sentido el nivel de escolaridad de la población
estudiada es de nivel medio superior aún cuando la
población colombina posee un nivel de escolaridad de
secundaria básica (superior al noveno grado),
índice este que aumentó con el incremento de los
programas de estudios en el municipio, debido a los Programas de
la Revolución y en el que se insertaron los reclusos que
extinguen sanción de privación de libertad en el
centro penitenciario de Aguica.

Dentro de los aspectos indispensables para optar por el
estudio en estos desviados sociales se encuentra la Edad, que
fluctúa entre los 20 y 35 años propiciando el
desarrollo en el centro educacional de acciones de
formación y rescate de valores tales como la
responsabilidad y la ética, importantes para el buen
desempeño de los mismos a su ingreso como técnicos
básicos en los centros asistenciales de salud y en la
propia prisión donde la mayoría
laborará.

Los "eslabones perdidos" (jóvenes
que no estudian ni trabajan) están en proceso de
extinción, a través de un ordenamiento necesario e
indispensable para hacer realidad la política de
atención e incorporación al trabajo de los sectores
mas vulnerables y ayuda a disminuir la comisión de delitos
y la población penal. Al realizar un análisis del
índice ocupacional de la población, la autora pudo
comprobar que pese a los esfuerzos de nuestra sociedad existen
jóvenes desvinculados del estudio y del trabajo que por
causas multifactoriales generadoras de dificultades:
económicas, normativas, organizativas, de funcionamiento
que no pueden verse alejadas de la difícil coyuntura a que
el país se ha tenido que enfrentar se hace necesario un
constante seguimiento a los mismos desde el ámbito
educacional y poblacional en el marco de la vida cotidiana y como
parte de la población económicamente activa que
constituyen, aún recluidos en el centro
penitenciario.Grandes son las diferencias en las tasas de
desempleo entre la fuerza laboral juvenil, dependiendo de la
edad, sexo y origen socioeconómico. Según la etnia
de pertenencia, la mayoría étnica tiene mejores
condiciones de trabajo que los grupos minoritarios. Además
de las sabidas diferencias con relación a los adultos,
entre los jóvenes, la situación es más
crítica para quienes se encuentran entre quince y
diecinueve años; ellos no solo poseen los mayores
índices de desempleo, sino que al ingresar al mercado
laboral acceden a empleos muy precarios, caracterizados por la
informalidad, la ausencia de protección social y la
infracción generalizada de las normas
laborales.

En tal direccion la autora considera que se
ha de reforzar la formación del valor trabajo,
responsabilidad y ética profesional , garantizar la
ubicación laboral de los graduados de las distintas
enseñanzas , dándole seguimiento hasta que el joven
se incorpora, asegurar la acogida en el centro laboral y exigir
que los centros asuman la responsabilidad que les concierne en su
atención; trabajar en la ubicación y seguimiento de
los jóvenes egresados de escuelas de conducta, eliminar
los escollos que limitan el acceso al trabajo de jóvenes
exreclusos y garantizar ubicación laboral o continuidad de
estudios para los jóvenes que culminan el servicio militar
activo.Asi lograremos que la tasa de empleo en el municipio este
por debajo de lo normal y que disminuya atendiendo a las
oportunidades de empleo hechas por los Programas de los
Trabajadores Sociales en conjunto con la oficina de trabajo. Tal
es así que durante el año 2005 aunque se
apreció una disminución de las conductas delictivas
se registraron 344 conductas delictivas, cometidas por
jóvenes con nivel escolar medio superior.

Para llegar a los resultados expuestos en este trabajo
en su fase diagnóstica, se coordinó con todos los
organismos, instituciones, y personas involucradas, con el
objetivo de realizar las entrevistas programadas. (Anexo
4).

A diferencia de los otros fenómenos
demográficos analizados la migración es un proceso
renovable y reversible que se desarrolla a la vez en el tiempo y
el espacio. Esta última particularidad trae consigo que
generalmente el estudio de las migraciones se asocie al de la
distribución espacial de la población, cuya
interrelación no sólo es atribuible a factores
demográficos, sino a la naturaleza económica de
ambos fenómenos. (Anexo 5)

Los movimientos migratorios más numerosos no
implican el cambio de residencia habitual de la persona que se
traslada: son los movimientos pendulares (vivienda-centro
laboral), cotidianos (ligados a actividades familiares: escuela,
compras, tiempo libre), semanales (de fines de semana),
estaciónales (vacaciones o trabajos relacionados con las
estaciones del año) o secuenciales durante uno o varios
años o aún varias décadas.

Los factores que en el nivel social propician la
migración, como las desigualdades regionales en materia
económica, de empleo y condiciones de vida, etc., se
manifiestan

en el nivel individual en los motivos que los migrantes
manifiestan para cambiar de lugar de residencia.Por ejemplo, la
desigual estructura económica, que implica diversidad de
empleos, se manifiesta en el nivel individual como "vine a
residir aquí porque había un trabajo que me
interesaba" o porque sencillamente el cometimiento de hechos
delictivos graves llevaron a internarse en un centro
penitenciario por un espacio de varios años.

En tal sentido el lugar de residencia hasta hace poco
era muy claro pero el aumento de la movilidad de la
población ha traído nuevas formas de residencia:
las residencias principales, secundarias o múltiples, las
residencias ocasionales y la movilidad profesional en este caso
se insertan los reclusos sometidos a regimenes carcelarios que
estudian en la Filial Tecnológica Mario Muñoz en
Colón la Licenciatura en Enfermería.

Conclusiones

Se llega a las siguientes
conclusiones:

El desarrollo sostenible permite al individuo y a la
población en general comprender de una manera mas
clara y sensible los acontecimientos y fenómenos que
en la vida cotidiana se llevan a cabo, por ende si somos
capaces de traducir en mejor aprovechamiento de los recursos
naturales y humanos que disponemos las potencialidades que
nos depara la propia sociedad y la población como ente
natural y jurídico de ella, estaremos en condiciones
de solventar las necesidades materiales y espirituales del
hombre.
El análisis valorativo de la población
penal en el desarrollo de la sociedad actual requiere de
valoraciones en el comportamiento de las variables
demográficas que posibiliten un adecuado trabajo
multifactorial donde la socialización del reo se tome
en serio, si no se es capaz de aceptar positivamente la labor
de los mismos ante el acometimiento de su trabajo estamos
atentando contra el propio hombre y de hecho subvalorando a
la población.
Lograr desarrollar los valores responsabilidad y
ética entre los reclusos de la Licenciatura en
Enfermería como parte de la población
económicamente activa insistiendo en el mantenimiento
de una correcta relación trabajador-paciente bajo los
principios bioéticos que rigen nuestra
profesión.

Bibliografía

1. Hidalgo Costa T, Verdecia Jiménez AI,
Vinent AM, Peña Marro BR, Barrios Díaz M,
Molina Hernández D, et al. Análisis de la
Situación de salud, Policlínica "19 de Abril",
Dpto. Inform. Ciencia y Técnica y Publicaciones.
ENSAP.2001:2-3.
2. L. Bernal I, Ramos Valle I. Análisis
de la Situación de Salud. ENSAP- Univ. Aut Tabasco.
2005: 53.
3. Martínez Calvo S. Teoría y
Práctica. En: Análisis de la Situación
de Salud. La habana. 2004. p.3-15.
4. Pría Barros M.C, ouro Bernal I,
Segredo Pérez A, Fariñas Reinoso A. T,
Gómez de Haz H. Guía para la elaboración
del análisis de la situación de salud en la
APS. Cuba. ENSAP. 2005
5. Resúmenes Metodológicos en
Epidemiología: Análisis de la situación
de salud (ASIS)Boletín Epidemiológico 20 (3)
septiembre 1999)
6. Segredo Pérez A, Presno Labrador C,
Fernández Díaz I. E, González
Cárdenas L. EL ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN
DE SALUD Y LA MEDICINA FAMILIAR. Cuba. ENSAP. 2005
7. Ramos Valle I. CRITERIOS EVALUATIVOS PARA EL
ANÁLISIS DE SITUACIÓN DE SALUD. Cuba. ENSAP.
2005