La libertad de prensa en el Paraguay

INTRODUCCIÓN

Desde antiguo se ha tenido la concepción de que
la prensa y por sobre todo la libertad de prensa es una
garantía de la vigencia de la democracia; es por eso que
incluso algunos hablan del cuarto poder cuando hacen referencia a
la prensa.

Es un principio indiscutido que un país puede
vivir en libertad y democracia, solamente con una prensa libre
que le sirve de fundamento. A través de ella, se ejerce de
manera inequívoca un control sobre las actividades del
Estado, que escapan incluso a los sectores
políticos.

Si bien la democracia necesita de la libertad de prensa,
la libertad de prensa tiene su mayor desarrollo en los sistemas
democráticos de gobierno. La importante función que
ejerce la prensa es en el hecho de controlar las actividades de
los funcionarios públicos; pues como su nombre lo indica
son funcionarios públicos y sus actividades deben ser
ventiladas en público, y esta es la misión
fundamental de la prensa libre. En este último sentido hay
que apuntar, que no solo el Estado puede coartar la libertad de
prensa, sino que también lo pueden hacer los propios
hombres de prensa (directores, gerentes, etc.,), estos pueden
ejercer una presión sobre el trabajador de prensa para que
publique tal o cual información; también se puede
dar que el propio hombre de prensa, contrario a sus principios,
informe de manera sesgada o errónea.

Ya sabemos lo que implica la libertad de prensa y su
importancia para el sistema democrático de gobierno, de
hecho así lo entendieron nuestros Convencionales
Constituyentes, y han establecido un catálogo de normas
referentes a la libertad de prensa –más adelante
veremos en contenido Constitucional-, lo que explica la
importancia extraordinaria que los mismos le dieron a esta como
uno de los fundamentos de la democracia.

Ahora bien, conozcamos mejor lo que implica la prensa.
Se entiende el término "prensa" a todo los medios de
comunicar al público noticias y opiniones, emociones y
creencias, ya sea a través de periódicos, revistas,
libros, transmisiones de radio, programas de televisión o
proyecciones cinematográficas.

De modo que son las diversas maneras de comunicar ideas
al público, de ahí su importancia fundamental,
más todavía hoy que tenemos medios masivos de
comunicación, lo cual no se observaba en los principios de
la prensa, ya que difícilmente se lograba publicar unos
pocos impresos.

Un reconocido autor, nos trae la siguiente
definición: "Reconocimiento de la posibilidad de
manifestar ideas o los estados anímicos, de acuerdo con la
espontaneidad individual; singularmente, cuando trasciende a lo
público. El tema encuentra su desarrollo positivo al
tratar la libertad de palabra y de
pensamiento".[1]

Aquí no hace referencia a los medios de
comunicación masiva, sino solo a la forma en que las ideas
toman estrado público, e implican la comunicación
de las mismas a todas las personas que accedan a dicha
información. Además de la mención de la
libertad de palabra y pensamiento, que son dos esferas
fundamentales en la libertad de prensa.

La libertad de prensa comprende los derechos a
expresarse a través de los medios modernos de
comunicación: periodismo escrito, radial, televiso,
internet, etc. Tanto la libertad de pensamiento como la de
opinión, son presupuestos de la libertad de prensa, puesto
que esta no hace sino que divulgarla.

La libertad de prensa está muy vinculada con la
libertad de pensamiento y de expresión, constituyendo
estos en los pilares del Estado de Derecho, al estar consagradas
en todas las Cartas Magnas de las naciones democráticas
del mundo.

Por otro lado, la libertad de prensa comprende
también otros derechos sin los cuales la misma
carecería de eficacia: la libertad de información y
la libertad de impresión.-

Es por ello que hablábamos de la libertad de
prensa está muy vinculada con la democracia, pues es una
de sus bases, pero también la misma depende de la vigencia
de la democracia, pues es un país autocrático se da
la censura previa; que tantos ejemplos ya tuvimos en el
transcurrir de la historia universal y de nuestra historia patria
en particular.

CAPÍTULO I:

LIBERTAD DE PRENSA,
HISTORIA Y GENERALIDADES

• 1. ANTECEDENTES

EL derecho a la libe exteriorización de las ideas
por medio de la palabra impresa y el derecho a recibir una
información veraz y objetiva constituyen dos de los
mayores logros de los movimientos liberales a través de la
historia, frente a la situación inquisitorial del antiguo
régimen, de tendencia absolutista.

Si bien la libertad de prensa tuvo su origen
nació con la misma imprenta en el siglo XV, fue durante el
transcurso de los tres grandes movimientos revolucionarios
ocurridos en Occidente – la inglesa en 1688, la
norteamericana en 1776 y la francesa en 1789- cuando la necesidad
de la libre divulgación de las ideas a través de
los medios impresos adquirió su más alta
significación.

A fines de siglo XVIII los Novelistas tenían su
mercado de información bajo los castaños del
Palacio Real, vendían sus noticias de sociedad al mejor
postor.