¿Fiscalización fallida? (México)

¿Fiscalización fallida?

Considerar la idea del fracaso en la fiscalización, y por ende, en la Entidad de Fiscalización Superior (EFS) es inaceptable. Más aún, concebir que la auditoría pública no cumpla con su función. Esto, derivado del actual modelo de fiscalización que establece la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI) al afirmar en cuanto a la lucha contra la corrupción, "está cumpliendo con su responsabilidad"[1]. De tal forma, que el discurso sobre la fiscalización, solamente, se centra en los éxitos y logros. Como desde octubre del año 2003, con motivo del 50 aniversario de la INTOSAI en donde el discurso inaugural de su Presidente del Comité Directivo, afirmó "La comunidad fiscalizadora internacional se unirá a mí en considerar que este año histórico en la vida de la INTOSAI es un hito que augura otros 50 años de éxito"[2]. Y en su reciente Congreso, celebrado en Johannesburgo en noviembre del 2010, no solamente se constituyó como tema principal: el Valor y beneficios de las EFS, si no que además se aprobó un Grupo de Trabajo para desarrollar herramientas adecuadas para su evaluación. El trabajo deberá de presentarse en el próximo Congreso a celebrarse en el año 2013. Lo que demuestra la afirmación del Director de la Unidad de Evaluación de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación en México, "no hay una investigación organizada y técnicamente rigurosa que demuestre en forma agregada y a detalle los efectos de la fiscalización en la gestión pública"[3].

Y así, el sentido en el pensamiento de la fiscalización se dirige a determinar las herramientas que permitan evaluar el valor y beneficios en las Entidades de Fiscalización, cuando en: ciudades europeas se acrecientan y expanden las huelgas y protestas callejeras en contra de las políticas gubernamentales de austeridad; las cuentas públicas en muchos países muestran déficits altísimos; se conoce el falseamiento en las cuentas públicas; el jefe del Fondo Monetario Internacional Dominique Strauss-Kahn, señala "La situación en Europa sigue siendo problemática y el futuro es más incierto que nunca"[4]; el Índice de Percepción de Corrupción 2010 de Transparencia Internacional informa que de los 178 países encuestados casi las tres cuartas partes estuvieron debajo del índice de 5 en una escala del cero para el más corrupto y 10 para el más limpio, y el Barómetro Global de Corrupción de la misma Institución indica que en todo el mundo se percibe que los niveles de corrupción han aumentado en los últimos tres años. Luego entonces, ¿Cómo afirmar que se ha cumplido?