Tipos de áreas naturales protegidas en México y su funcionamiento (página 2)

Resultados

Las áreas naturales protegidas (ANP) representan
importantes porciones de nuestro territorio nacional, ya que
albergan a cientos de especies tanto de flora como de fauna,
además de que estos sitios podemos obtener diversos
beneficios, con la explotación racional de los recursos
naturales que nos ofrecen, y disponemos también de los
servicios ambientales que surgen de estas. En México
existen sitios destinados a la conservación y
protección de nuestros recursos, es decir, que contamos
con ANP, a lo largo y ancho de nuestro territorio, cada una de
estas áreas además de crearse con el fin de
establecer un sistema de coordinado, se hacen también para
cumplir otros objetivos específicos de manejo tales
como:

• Investigación
  científica

• Protección de zonas
  silvestres

• Preservación de las especies y
  la diversidad genética

• Mantenimiento de los servicios
  ambientales

• Protección de
  características naturales y culturales
  especificas

• Turismo y recreación

• Educación

• Utilización sostenible de los
  recursos derivados de ecosistemas naturales

• Mantenimiento de los atributos
  culturales y tradicionales.

De acuerdo a estos objetivos la LGEEPA (Ley General de
Equilibrio Ecológico y Protección al ambiente)
establece ocho categorías de manejo de áreas
naturales protegidas, las cuales se nombran a partir de las
diferentes características de las zonas y obviamente de
los objetivos mencionados anteriormente:

• Reservas de la biosfera: Estas son áreas
  relevantes a nivel nacional ya que dentro de ellas habitan
  especies representativas de la biodiversidad nacional. En
  ellas se determina la superficie(s) mejor conservada(s) y de
  acuerdo con el artículo N. 48 de la LGEEPA se
  establecen zonas núcleo y zonas de amortiguamiento las
  cuales deben señalar la superficie que cubren
  respectivamente.

Reserva de la Biosfera Sierra de
Manantlan: (Jalisco Colima)

• Parques Nacionales: Al igual que las Reservas de la
  Biosfera, tienen su importancia nacional, pues en ellas se
  encuentran ecosistemas de gran valor científico, y/o
  histórico, además de la belleza escénica
  que poseen.

Parque Nacional Laguna de Monte Bello
(Chiapas)

• Monumentos Naturales: Son áreas de
  interés estético y/o alto valor tanto
  histórico como científico, y se caracterizan
  por poseer lugares u objetos naturales excepcionales,
  además de que dichos lugares no poseen variedad de
  ecosistemas, ni la superficie suficiente para ser
  considerados en alguna otra categoría.

Bonampak (Chiapas)

• Áreas de Protección de Recursos
  Naturales: Son zonas caracterizadas porque en ellas se trata
  de preservar, principalmente, los elementos no vivos del
  ecosistema, es decir; los suelos, las cuencas
  hidrográficas, las aguas y demás recursos que
  se encuentran dentro de terrenos forestales adaptados a esta
  aptitud.

Sierra de Quila
(Jalisco)

• Áreas de Protección de Flora y Fauna:
  Estas áreas albergan los hábitats de los cuales
  dependen la existencia de las especies tanto de flora como de
  fauna silvestres que en ella se encuentran, incluyendo las
  especies endémicas, raras y aquellas que se encuentran
  en alguna categoría de la NOM.

Cuatro Ciénegas
(Coahuila)

• Santuarios: Son lugares con riqueza de flora y fauna
  considerable, y de especies, subespecies y hábitats de
  distribución restringida. Además incluyen
  unidades topográficas o geográficas que
  requieren ser preservadas y/o protegidas.

Bahía de Chamela
(Jalisco)

Todas las categorías anteriores son de
competencia federal, mientras que las que a continuación
se describen se manejas a nivel estatal o entidad federativa y a
nivel municipal respectivamente.

• Parques y Reservas Estatales: Son áreas
  importantes de legislación local.

• Zonas de Preservación Ecológica de los
  centros de Población: Son zonas que se encuentran en
  los centros de la población y que quieren ser
  preservadas.

A continuación se enlistan las áreas
naturales protegidas existentes en México de acuerdo a las
categorías de manejo señaladas
anteriormente:

Reservas de la Biosfera

Este número aumento a 40 RB en el
país según datos de 2007.

Parques Nacionales

El numero de Parques Nacionales aumento a 68
según informes del año 2007.

Monumentos Naturales

Dato actualizado ultimo informe CONANP
2007

Áreas de Protección de
Flora y Fauna

Áreas de Protección de
Recursos Naturales

El numero aumento a 7 áreas de
protección de recurso naturales según ultimo
informe CONANP 2007

Santuarios

Existe además 1 ANP, que no se
encuentra en ninguna categoría de las mencionadas
anteriormente.

A continuación se muestra una tabla
con el número de ANP, en México, el porcentaje que
estas representan, y la superficie que abarcan en el
país:

Como a cualquier otro sitio las áreas naturales
protegidas necesitan un manejo adecuado, es decir, que dentro de
ellas deben de existir una serie de actividades que se deben
llevar a cabo para que estas funcionen correctamente; y algunas
de las actividades que se realizan dentro de estas
son:

• La vigilancia,

• La señalización

• La difusión

• Educación

• Rehabilitación de flora y fauna

• Uso adecuado de los recursos naturales

• Estudios e investigaciones

• Desarrollo de proyectos productivos, así
  como

• La recreación y el turismo.

Todo esto con el fin de que tanto la flora y fauna, como
la población humana que habita dentro de alguna ANP o
cerca de estas se beneficie de manera directa o indirecta. Es
importante mencionar que para que todas estas actividades sean
posibles es necesario contar con instrumentos legales y
administrativos, como decretos, programas de manejo y operativos,
acuerdos entre las autoridades responsables y sobre todo, debe
contarse con recursos humanos, que la mayoría de las veces
no son suficientes para el manejo de estas pues los recursos
económicos designados a las ANP, son muy limitados, lo
cual da como resultado que los recursos humanos también lo
sean ya que no existe el dinero suficiente para pagar sus
trabajo.

El instrumento principal para el manejo adecuado de las
ANP, se establece en el plan de Manejo que establece la LGEEPA,
en su artículo No. 65. Y el contenido del PM se considera
dentro de la Lay en el articulo no. 66 y especificado u
desarrollado en el reglamento de dicha ley para ANP`s en el
capítulo III. Para cada área se establecen
divisiones y/o subdivisiones de acuerdo a la categoría que
pertenece, de esta manera se tendrá un control y manejo
adecuado de cada una, estas son las divisiones:

I. Las zonas núcleo: el objetivo principal
es preservar a corto, mediano y largo plazo la biodiversidad, en
ellos es posible autorizar actividades de aprovechamiento de los
recursos naturales, de investigación científica, y
educación ambiental, pero al mismo tiempo tiene la
facultad de prohibir todas aquellas actividades que alteren al
ecosistema y dentro de estas zonas podemos encontrar las
siguientes subzonas:

a) De protección: son zonas que han
sufrido modificaciones poco significativas en las cuales existen
ecosistemas frágiles que requieren un cuidado especial, y
de esta manera asegurar su existencia.

b) De uso restringido: en ellas se encuentra por
lo general un ecosistema en buen estado, en el cual se pretende
mantenerlo sin alteraciones e incluso mejorarlo, y solo se
permitirán la investigación científica,
monitoreo del ambiente, actividades de educación
ambiental, y turismo que no ocasione alteraciones al medio
(turismo ecológico).

II. Las zonas de amortiguamiento: Tienen como
finalidad, el desarrollo de actividades que beneficien a la
comunidad, pero no perjudiquen los ecosistemas de la ANP, es
decir que en ellas se busca un desarrollo sustentable, para
conservar el medio a largo plazo, y dentro de esta zona existen
las siguientes subdivisiones:

a) De preservación: Son aquellas zonas en
las que contienen ecosistemas relevantes o frágiles y que
requieren de un manejo específico para su
conservación. Ahí solo se permitirá la
investigación científica y monitoreo del ambiente,
además de actividades de educación ambiental, y
actividades productivas de bajo impacto en el medio
ambiente.

b) De uso tradicional: En estas zonas no
podrán realizarse actividades que atenten contra el
equilibrio del medio, ya que se denominan de uso tradicional
porque han sido aprovechadas de manera tradicional y
continúa sin afecciones graves al ambiente. En estas zonas
las necesidades socioeconómicas y culturales de la
población que habita el área protegida se ven
satisfechas.

c) De aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales: Son las áreas en los que los recursos naturales
pueden ser aprovechados y donde también es necesario que
todas las actividades que ahí se lleven a cabo deben
encontrarse bajo esquemas de aprovechamiento sustentable. Es
importante mencionar que solo pueden aprovecharse recursos
naturales renovables, siempre y cuando se generen beneficios para
los pobladores locales y para la investigación
científica. Asimismo puede llevarse a cabo el
aprovechamiento de la vida silvestre siempre y cuando los se
garantice un control de reproducción que no afecte las
poblaciones.

d) De aprovechamiento sustentable de los
ecosistemas: En dichas áreas es posible practicar las
actividades agrícolas y pecuarias de bajo impacto en el
medio, siempre y cuando sean compatibles con las actividades de
conservación del área y no contribuyan a la
degradación de los suelos.

e) De aprovechamiento especial: Se denominan
así a todas aquellas áreas que son, por lo general
reducidas, y en donde es indispensable utilizar los recursos para
el desarrollo social, y donde dichas actividades deben realizarse
de manera que los recursos no lleguen a agotarse, y solo
podrán construirse infraestructuras que se hallen en
armonía con el paisaje y no provoquen desequilibrio
alguno.

f) De uso público: esta subdivisión
es mucho más accesible son la sociedad, pues son
áreas de esparcimiento y recreación y en las cuales
se puede mantener las concentraciones de visitantes.
Además dentro de ellas es posible hacer construcciones
para el desarrollo del turismo, la investigación
científica y monitoreo del ambiente.

g) De asentamientos humanos: Son superficies en
las cuales el ambiente ha sufrido una modificación
significativa o donde en ocasiones, el ecosistema original ha
desaparecido, a causa de los asentamientos humanos.

h) De recuperación: En estas zonas
encontramos el ambiente deteriorado, y en el cual para su
restauración, se utilizan especies nativas y/o compatibles
con el funcionamiento del ecosistema original.

Todas estas zonas y subzonas se determinan en cada ANP,
de acuerdo a su categoría y estas pueden establecer una o
más zonas núcleos y amortiguamiento según
sea el caso, y estas a su vez pueden estar conformadas por una o
más subzonas, dependiendo la categoría que se
maneje, pues para la categoría de Reserva de la Biosfera,
Area de Protección de Flora y Fauna, y Area de
Protección de Recursos Naturales podrán
establecerse todas las subzonas mencionadas
anteriormente.

Las actividades generales que se desarrollan dentro de
las Áreas Naturales Protegidas son primeramente; el darse
a conocer a la comunidad, y explicar el motivo por el cual se
administra esta área y al mismo tiempo se promueven
programas de aprovechamiento de los recursos naturales dentro de
la ANP, como lo son: el Programa de Conservación para el
Desarrollo Sostenible (PROCODES), el Programa de Empleo Temporal
(PET), y el Programa de Conservación del Maíz
Criollo (PROGRAMA).Con estos programas se apoya a la comunidad,
fomentando la conservación de suelos,
reforestación, construcción de infraestructura de
vigilancia o para ecoturismo, capacitación, y
prevención de incendios. Con estas actividades se hace
partícipe a la comunidad creando consciencia en los
habitantes. Además de promover estos programas, dentro de
las ANP, se dan a conocer programas de otras instituciones como
CONAFOR, del Gobierno del Estado, etc., y como algunas de las
actividades no menos importantes que las anteriores, se realizan
monitoreos de la biodiversidad que habita dentro de las ANP, esto
con el fin de localizar e identificar a todas las especies claves
y de esta manera poder crear propuestas para su
conservación. Las ANP, también se encargan de
evaluar las manifestaciones de impacto ambiental, considerando el
impacto que tendrán las obras a realizarse dentro de la
reserva o dentro de cualquier otra categoría de manejo,
para evitar que dichas obras no tengan una afección grave
al ecosistema y se encargan de omitir su punto de vista y/o
opinión. Dentro de las ANP, se manejan también
proyectos que tratan sobre manejo de cuencas, se difunde la
educación ambiental en las escuelas y en las comunidades,
y se apoya la cultura ambiental.

Otro aspecto importante dentro de las ANP, son los
recursos financieros, ya que sin ellos es casi imposible que
funcionen, por esto la cámara de diputados y senadores
asigna un presupuesto, como parte del presupuesto de egresos de
la nación, y aunque se cuenta con este apoyo por parte del
gobierno Federal, las ANP, pueden recibir apoyo de ONG`s
nacionales o extranjeras, o particulares, así como de
otras instituciones, donaciones, o incluso de algunos proyectos
que consigue cada área por su cuenta. En México
aunque todavía existen muchos sitios que pueden entrar en
alguna categoría de manejo el numero de ANP ha ido
aumentando en cada sexenio, lo cual significa un avance en el
aspecto ambiental, aunque muchas de las veces no se atienden como
deberían.

La siguiente grafica muestra el incremento de ANP, por
sexenio a partir de 1917, y hasta el 2005, y muestra la
relación de la superficie que estas abarcan.

Discusión

De acuerdo con el artículo 3 de la LGEEPA, las
áreas naturales protegidas son "las zonas del territorio
nacional y aquéllas sobre las que la nación ejerce
su soberanía y jurisdicción, en donde los ambientes
originales no han sido significativamente alterados por la
actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y
restauradas, y de acuerdo a esta ley se clasifican en seis
categorías, y según la CICEANA las ANP, son todas
aquellas áreas en las que los ecosistemas no han sido
alterados significativamente por la actividad humana o que
requieren de una restauración inmediata. Ambas
definiciones se consideran validas, ya que aunque con diferentes
palabras al final se entiende que las dos son denotaciones
similares, pues dan a conocer lo mismo. La conservación se
concibe como usar bien, y no como prohibir el uso
(Alcèrreca et al., 1988).Y de acuerdo con Flores y Gerez
(1988), la situación legal de las áreas naturales
protegidas en México, se refiere exclusivamente al
establecimiento formal del área, sin considerar los
problemas de tenencia de la tierra. Las áreas naturales
protegidas en México no ha cumplido satisfactoriamente con
su importante papel en la conservación del patrimonio
natural del país.

Conclusiones

Las áreas naturales protegidas son porciones de
nuestro país, en las cuales encontramos ecosistemas que
han sufrido una alteración casi imperceptible, y en las
cuales la diversidad biológica es abundante. Las ANP, son
zonas muy importantes para la conservación de nuestra
biodiversidad, ya que nos brindan la oportunidad de observar a
diferentes especies en su hábitat original y nos proveen
de diversos beneficios, como la recreación, el
aprovechamiento de los recursos existentes dentro de estas, la
investigación científica, y los servicios
ambientales. Para que una ANP, funcione adecuadamente es
necesario contar con apoyo económico, el cual es designado
por la cámara de diputados y senadores como parte del
presupuesto de la Nación, y algunos apoyos por parte de
ONG´s, donaciones entre otros. Cabe mencionar que es
importante que la población tanto local como externa,
participe de forma activa en los programas que se llevan a cabo
como parte del manejo de las ANP´s, como lo son la
conservación de la biodiversidad y el aprovechamiento
sustentable de los recursos, pues los programas que se realizan
dentro de estas, están diseñados tanto para el
beneficio de los ecosistemas como de la comunidad.

Otra situación dentro de las ANP´s, son el
establecimiento de zonas y subzonas; esto con el fin de llevar un
manejo mas sencillo y poder realizar las actividades antes
mencionadas, y de esta manera establecer las áreas
designadas para cada tipo de aprovechamiento que se le
dará según las normas establecidas en la Ley
General de Equilibrio Ecológico y Protección al
Ambiente (LGEEPA). En México existen 173 ANP, teniendo un
número mayor de Parques Nacionales, seguidos por las
Reservas de la Biosfera, y las Áreas de Protección
de los Recursos Naturales, además de que de las 173 ANP
una de ellas se encuentra fuera de alguna de las
categorías de manejo. En nuestro país existen
realmente muy pocas ANP´s y hay todavía áreas
que pueden ser protegidas con alguna categoría, sin
embargo esto puede representar un trabajo muy difícil
porque si bien aunque solo son 173 áreas no se cuenta con
información suficiente de cada una de ellas, es decir, no
se tienen muchos datos como las especies que habitan dicha
área, endémicas, introducidas o raras es por ello
que al establecer aun mas ANP´s la información
seguirá siendo muy pobre, pues los recursos humanos que
colaboran dentro de estas son muy pocos.

Bibliografía

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Autor:

Mirna A. Ramos