- Introducción
- Síntesis de la evolución
histórica de la agricultura en
Venezuela - Cultivos más
importantes - Cuál es el ente nacional que rige la
agricultura y cuáles son sus
funciones - Conclusión
- Reseñas
bibliográficas
Introducción
Los pensadores clásicos han caracterizado la existencia
de un problema agrario en las sociedades capitalistas del siglo
pasado, al percibir que la concentración de la propiedad
de la tierra, originaria de los resquicios del feudalismo y de la
oligarquía rural, se transformó en obstáculo
al desarrollo de las fuerzas productivas en el campo y en la
industria.
De esa forma, las élites burguesa-industriales
recién llegadas al poder, a partir de la revolución
francesa, comprendieron la magnitud de este problema agrario, de
la concentración de la propiedad como una traba al
desarrollo mismo del capitalismo, y trataron de buscar una
solución sencilla. Propusieron la distribución, la
democratización de la propiedad de la tierra, y llamaron a
ese proceso de reforma agraria.
Para las instituciones internacionales, la temática de
la reforma agraria en Latinoamérica tiene su origen en la
distribución muy desigual de la posesión de las
tierras rurales, junto con una muy extendida pobreza rural.
En Venezuela, la mayor concentración de la pobreza se
ubica en poblaciones menores de 25.000 habitantes y en las
áreas rurales (74%). Esto orienta la problemática
hacia la superación de la pobreza rural como objetivo
principal de las reformas y no hacia la distribución de
tierras. Por si sola la distribución de tierras no es una
condición suficiente para lograr el mencionado objetivo.
En general, la eficacia de una reforma agraria depende de la
creación de un mercado formal y homogéneo de la
propiedad. La titularidad de la tierra es entonces una
condición necesaria para el funcionamiento de un mercado
de tierras formal. La atención de los entes
gubernamentales encargados de la problemática agraria debe
concentrarse en la acción de las instituciones de la
propiedad. Sin propiedad formal no puede haber mercado, si se
entiende apropiadamente al mercado no sólo como un
mecanismo de transacción; si no como un principio para
organizar la actividad económica en una sociedad.
Síntesis
de la evolución histórica de la agricultura en
Venezuela
•El apoyo a los precios internos
•El uso de los permisos sanitarios y de
procedimientos administrativos para controlar las
importaciones.•La invocación de algunas
cláusulas de salvaguardas en el marco de la CAN y de
los Acuerdos de Alcance Parcial de ALADI•La aplicación de tasas preferenciales
de interés para la agricultura y la obligatoriedad de
la banca de colocar parte de su actividad crediticia en el
sector y,•La aplicación de derechos adicionales
variables resultantes de la aplicación del SAFP, para
los renglones incluidos en este sistema.•La modificación de la estructura de la
propiedad de la tierra se presenta como uno de los
principales objetivos a cumplir.•Se parte del criterio de que la ociosidad de
la tierra agrícola es producto de la
concentración de la propiedad de la tierra en pocas
manos•Alrededor de la "Seguridad alimentaria" se
soportan los "objetivos" fundamentales del crecimiento
sectorial.•El apoyo a la producción nacional se
dará adaptando la política comercial a las
exigencias interna de cualquier índole.•Se plantea un débil apoyo a la
actividad de exportación agrícola a
través de incentivos especiales.•La acción prioritaria del Ejecutivo se
ejercerá a través de los "rubros banderas" y
con programas sin diseño conocido ni evaluación
real del impacto.•El Desarrollo Rural es un objetivo
estratégico pretende adelantarse sin una efectiva
coordinación entre entes nacionales y regionales en
los programas de desarrollo social, incluidos,
educación, salud, seguridad y servicios.•La ordenación del territorio surge como
objetivo prioritario a desarrollarse a través de la
implantación de los Proyectos SARAOS y los
ZEDES.•Estos objetivos no logran identificarse en
planes de acción concretos, así como tampoco
hay elaboraciones oficiales de estrategias ni metas concretas
para alcanzarlos
CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS DE
CADA UNO.
REFORMA
AGRÍCOLAREFORMA AGRARIA
COLONIZACION AGRICOLA
Reforma agraria: es el conjunto de
medidas políticas, económicas, sociales y
legislativas cuyo fin es modificar la estructura de la propiedad
y producción de la tierra.
IMPORTACIONES
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