El desarrollo humano y la etnicidad

El desarrollo humano y la etnicidad

En este capítulo se revisan y discuten los
conceptos fundamentales que, a lo largo del informe, demarcan el
abordaje de la diversidad étnico-cultural y su
relación con el desarrollo humano Guatemala. El enfoque de
desarrollo humano, como alternativa a otras propuestas
desarrollistas, abre la discusión. Posteriormente, se
exponen diferentes planteamientos acerca de etnicidad,
desigualdad, identidad, cultura, racismo, discriminación y
multiculturalidad, nociones en construcción, que admiten
fértiles diálogos entre enfoques, cuyas expresiones
más importantes se presentan
sintéticamente.

Una breve historia de la etnicidad en
Guatemala

El análisis histórico que se presenta
parte del reconocimiento de que la diversidad étnica y
cultural de los habitantes del actual territorio guatemalteco
data de antes de la venida de los españoles. Sus formas de
organización estaban impresas también con rasgos de
estratificación social; es sabido que además
existieron luchas y rivalidades por el control territorial y de
los recursos. Sin embargo, todas estas dinámicas fueron
abortadas con la conquista y la colonización,
iniciándose con ello una etapa histórica
profundamente diferente a la conocida hasta entonces y que sigue
imprimiendo sus huellas, en alguna medida, hasta la
actualidad.

La etnicidad y las fuentes oficiales de
información estadística

Los múltiples rostros de la diversidad

Los múltiples rostros de la
diversidad

Guatemala es un país diverso en muchos sentidos.
La conformación geológica del territorio, la
disposición geográfica de los ambientes
físicos y humanos, la diversidad de sus recursos naturales
y de su población, tanto de orígenes como de
identidades, de sus formas de vida y de sus pautas culturales. 1.
Sin pretender ser exhaustivos, el presente capítulo se
concentra en documentar algunas de las dimensiones de la
diversidad guatemalteca. Lo anima, en primer lugar, la
intención de mostrar que no todas las formas de diversidad
existentes se asocian a procesos de desigualdad y
exclusión. Ello depende de cómo ésta se
comprenda y aborde socialmente, y a qué elementos den
prioridad las acciones de desarrollo. En segundo lugar, el
reconocer que algunas formas de diversidad son producto
precisamente, de la propia dinámica histórica del
país y, por consiguiente, son susceptibles totalmente de
ser modificadas por la acción colectiva.

Estratificación socioeconómica y
desigualdades en la Guatemala diversa

El capítulo 4 ilustró acerca de las
múltiples expresiones de la diversidad guatemalteca y
argumentó que no todas están necesariamente
asociadas a la desigualdad. Más bien, por razones
históricas, algunas de éstas expuestas en los
primeros capítulos, la diversidad fundada en el
género y en la adscripción étnica sí
están asociadas a desigualdades, que se ven reforzadas por
la estratificación socioeconómica. En el caso
guatemalteco, además, las diferencias entre los estratos
inferiores y superiores de la escala social son extremas. Uno de
los principales desafíos que tiene el país a
futuro, para alcanzar un mayor nivel de desarrollo humano,
está en romper con esta asociación perniciosa entre
diversidad y desigualdad, crear condiciones para la
ampliación de las capas medias y de los mecanismos para la
movilidad social ascendente. El presente capítulo pretende
aportar al debate, a partir de examinar la dinámica
étnica de la estratificación social y de la
desigualdad en la distribución del "bienestar", durante el
período 1989-2004.

El acceso a las oportunidades
económicas

El paradigma del desarrollo humano reconoce el papel
fundamental que tiene que las personas cuenten con los recursos
materiales adecuados para realizar su vida. De allí que el
crecimiento económico y la dinámica
económica en general, sean temas centrales del
análisis. Como se viera en el capítulo 5, las
desigualdades en el ingreso contribuyen de manera importante a
generar una estratificación socioeconómica
polarizada, altos niveles de pobreza y de desnutrición
crónica, riesgo de hambre y bajos índices de
desarrollo humano. Por estas razones, es fundamental que la
sociedad asegure a todas las personas el contar con oportunidades
para tener un desempeño económico adecuado. Es
decir, no es solamente el tema de los ingresos para tener una
vida digna el que ocupa al desarrollo humano; es también,
el que las personas cuenten con la posibilidad de insertarse en
la actividad económica y contar con las condiciones e
insumos adecuados y suficientes para ello. El presente
capítulo se ocupa de examinar cuál ha sido el
desempeño de la economía guatemalteca y se asoma a
la comprensión de con qué recursos e insumos
cuentan los y las guatemaltecas para ser productivos
económicamente. En la medida de lo posible, se procura
examinar la información disponible desagregada
según etnicidad y género.