La creación de la Secretaría del Ambiente (SEAM) y sus actividades en el Paraguay (página 3)

"El Banco Mundial confia en que el
país pueda alcanzar resultados significativos para avanzar
hacia una sociedad más equitativa restableciendo la
confianza en las instituciones del
estado, alcanzando

un crecimiento sostenido e incrementando su capital
humano."

SGS Paraguay S.A.

El Grupo SGS es la organización de
inspección,
análisis y verificación considerada como uno de
los más grandes del mundo.

Fundado en 1878, el Grupo SGS es el
líder mundial de inspección, análisis y
verificación. Opera en más de 140 países a
través de su red de sucursales y laboratorios. Desde su
creación, el Grupo SGS se mantiene fiel a su
independencia como garantía de su total imparcialidad,
erigiendo su reputación internacional a partir de un
compromiso prioritario de calidad, basado en la responsabilidad
individual y colectiva de todos sus empleados por los servicios
que brinda a los clientes.

En la actualidad, el Grupo SGS posee representaciones en
todo el mundo y así desde el año 1976 ofrece en
Paraguay una amplia gama de servicios y que son los
siguientes:

SGS Redwood Cervices (Petróleo
y
Petroquímica)

Servicios de Inspección y Control
(Transporte,
Almacenamiento,
Comercialización, Distribución),
Medición Estática, Medición
Dinámica (Flujo), Servicios de Laboratorios,
Otros.

Servicios de Certificación Internacional
(ISO 9000,
ISO 14000)

División encargada del Asesoramiento y
Consultoría a empresas que deseen implementar las

normas ISO 9000 e ISO14000.
También posee el
servicio de Auditoría de Certificación para
ISO
9000 e ISO 14000, otorgando un certificado de reconocimiento
mundial.

Servicios Agrícolas

Inspección de condición de limpieza de
transportes a granel. Supervisión
de Carga y Descarga, Determinación de peso. Muestreo,
Inspección de calidad,
Logística (Administración
de Silos).

Servicios de Productos de Consumo

Auditoría, Entrenamiento en Gestión de
Alimentos
(HACCP, HCE, SQF2000, GMP / SSOP); "Cliente
Misterioso", Certificación Orgánica,
Fumigación de Industrias,
Residencias y Granos.

Servicios a Gobiernos e Instituciones
(GTS)

Servicios tales como la Inspección de Pre
embarque que se ha constituido en una eficaz herramienta de la
gestión en las aduanas.

Natural Resources Monitoring Services
(NRMS)

Programa creado por SGS para desarrollar y brindar
servicios a gobiernos e instituciones en
auditoría y monitoreo de los procesos de manejo y
aprovechamiento forestal, transporte y comercialización de
productos forestales y verificación de plantaciones
forestales.

CONCLUSION

La capacidad de Paraguay para la Gestión
Ambiental está todavía por desarrollarse, pues la
cuestión Ambiental es aun nueva. Hasta la década de
los noventa, nuestro país no poseía de manera
explícita un marco teórico que atendiera el tema
ambiental. Previo a esta década, era atendido, si vale el
término a través de la política agropecuaria
y la reforma agraria del Pais. A partir de 1970 hasta el
año 1990, el tema ambiental paso a depender de la
política forestal del Paraguay. Desde esa fecha, ya n o
pudo sustraerse a la tendencia mundial de adoptar
políticas ambientales para un desarrollo sustentable,
principalmente como resultado de la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, 1992. La
temática Ambiental, fue atendida formalmente en las
instituciones públicas a partir de la década de los
cincuenta, con la creación del Departamento de Recursos
Naturales del MAG. Luego se incorporaron otras instancias: el
Instituto de Bienestar Rural (IBR) hoy INDERT, Servicio Forestal
Nacional (SFN), el Ministerio de Defensa Nacional (MDN), el
Ministerio de
Salud Publica y Bienestar Social (MSPyBS), el Ministerio de
Obras Publicas y
Comunicaciones. También cabe resaltar el papel; que
desempeño la comisión Nacional para la Defensa de
los Recursos Naturales (CONADERMA), Comisión de
Carácter Mixto, Privado y Público, creada en 1999 e
integrada por dos Senadores, dos Diputados, Seis
Ministerios, La SEAM, La STP, Los Municipios, Universidades y
ONGs. Es indudable que todas la Instituciones Públicas ya
mencionadas en el trabajo realizan alguna y/o algunas gestiones
ambientales en el área que a cada uno les compete. Sin
embargo, la institución Pública más
importante dentro del tema ambiental es la SEAM. En año
2000, se crea el sistema Nacional del Ambiente (SISNAM). El
SISNAM, integrado por la SEAM y por el CONAM busca la
solución de problemas ambientales en forma conjunta con
todos los sectores de la población para responder a los
objetivos de la Política Ambiental. El CONAM creada como
instancia deliberativa y definidora de la política
Ambiental Nacional. La SEAM orienta su Gestión a Formular,
Coordinar, Ejecutar y Fiscalizar la Política Ambiental
Nacional. El Aporte de las Gestiones Ambientales desarrolladas
por las entidades no gubernamentales (ONGs) coadyuvan a las
realizadas por las instituciones públicas. También
se debe destacar el Apoyo de los Organismos internacionales, que
a través de los financiamientos de los diferentes
programas de desarrollo han impuesto
la necesidad de incorporar el componente ambiental a los mismos.
Esto ha impulsado el desarrollo de un sin número de
gestiones ambientales que han beneficiado a nuestro ambiente. Las
Entidades Binacionales también han aportado el tema
ambiental desarrollando gestiones ambientales en diferentes
esferas: conservación de la biodiversidad de sus
áreas de influencia, monitoreo de Fauna
y Flora, monitoreo de Calidad de Agua, Educación
Ambiental, Etc. No obstante, la Gran cantidad de Gestiones
Ambientales que se desarrollaron y se están desarrollando
no son suficientes para frena r y/o mitigar los
problemas Ambientales del País. Bien sabemos, que la
cuestión Ambiental no solo es institucional, sino que es
tarea de todos, de ahí que las gestiones ambientales

irán mejorando y ampliándose en la medida que
se amplíe la participación ciudadana en las mismas.
Debemos mejorar continuamente los mecanismos técnicos y
legales que nos permitan una mejor integración y
coordinación intersectorial para que redunde en eficientes
y oportunas gestiones ambientales. Para avanzar en materia
ambiental se debe internalizar esta cuestión tanto en la
gestión pública y probada así como
también en el
comportamiento ciudadano, lo cual incentivara también
una nueva actitud ante la naturaleza. Finalmente, podemos decir,
que para minimizar y/o mitigar la degradación ambiental de
nuestro país debemos aunar esfuerzos de los sectores
públicos y privados para desarrollar gestiones ambientales
eficientes en tiempo y forma conforme a derechos, que atreves del
mismo podemos preservar la naturaleza de nuestro
país

BIBLIOGRAFIA

• Congreso Nacional – Ley N° 369 –
  Que crea el Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental
  – Asunción, Paraguay.

• Constitución Nacional de la
  República del Paraguay – Asunción,
  Paraguay – 1992.

• Congreso Nacional – Modificación
  N°908/96 de la Ley de Creación del SENASA
  – Asunción Paraguay – 1996

• Congreso Nacional – Ley N° 1.614 –
  General del Marco Regulatorio y Tarifario del Servicio
  Público de Provisión de
  Agua Potable y alcantarillado Sanitario para la
  República del Paraguay – Asunción,
  Paraguay – 2000.

• Congreso Nacional – Ley N° 1.561 – Que
  crea el Sistema Nacional del Ambiente, El Consejo Nacional
  del Ambiente y la Secretaría del Ambiente –
  Asunción, Paraguay – 2000.

• SENASA – Estudio del Acuífero
  Patiño,
  Informe Técnico Final – San Lorenzo
  – 2001

• Prof. Dr. Juan Francisco Facetti. GTZ, ENAPRENA,
  SEAM – Estado Ambiental del Paraguay Presente y
  Futuro – Asunción Paraguay Dic.
  2002

• Paginas Web,
  de cada una de las instituciones Públicas y Privadas
  involucradas en el Tema de estudio

• Horacio Antonio Pettit, Carolina Montserrat Franco
  Derecho Ambiental y Agrario – Asunción
  Paraguay 2001.

• Itaipu Binacional – 1er Seminario
  de la Itaipu Binacional sobre Medio Ambiente –
  Asunción Paraguay 1979.

• Itaipu Binacional – Superintendencia
  Ambiental – Asunción Paraguay
  2005.

• Cooperativa Universitaria- Manual
  Didáctico sobre Educación Ambiental,
  Segunda
  Edición. Asunción Paraguay, 2005

• Revista Banco interamericano de Desarrollo,
  Paraguay- 2004. Asunción Paraguay- junio
  2004

ARTICULOS PERIODISTICOS

• Villar, F. – Gestión de
  Acuíferos – Revista Informativa de la
  SPAS – Noviembre/Diciembre – 2001

• Carvallo, F. – ¿Están en
  peligro las Aguas en el Paraguay? – Revista
  Informativa de la SPAS – Noviembre/Diciembre –
  2001

• Velázquez, C. – Situación
  del Sector Hídrico en el Paraguay –
  Revista Informativa de la SPAS – Noviembre/Diciembre
  – 2001

• ABC Color
  – Reportaje al Director del SENASA ,
  Día Mundial del Agua – Marzo 2002.

• Carvallo, F. – Estrategia para la
  Protección de las aguas subterráneas
  – Revista Informativa de la SPAS –
  Enero/Febrero/Marzo 2002.

Autor:

Gilda Dos Santos