- Autonomía del
Derecho financiero - Diferencia del Derecho
financiero con el Derecho administrativo - Fuentes
del Derecho financiero - Relación del
Derecho financiero - Conclusión
- Bibliografía
Ámbito
financiero
Partiendo del término coloquial "finanzas",
indaguemos qué significa. Según el "Diccionario de
la Lengua
Española" editado por la Real Academia, la palabra
"finanzas" tiene dos usos:
1) Caudales, bienes y
2) Hacienda pública.
De igual modo, el mismo diccionario desarrolla el
adjetivo "financiero". Esta palabra proviene del francés
financier, finances, como "lo perteneciente o relativo a la
hacienda pública, a las cuestiones bancarias y
bursátiles o a los grandes negocios
mercantiles".
El "Diccionario Ideológico de la Lengua
Española" de Casares coincide con los significados del
sustantivo finanzas. Sin embargo, el término "financiero"
tiene uno más: "Hombre
entendido en asuntos de hacienda pública o de banca".Podemos
entonces, resumir las connotaciones de la palabra finanzas en lo
siguiente: Negocios privados y hacienda pública, es decir,
el ámbito privado y el ámbito público. Este
es el sentido coloquial y corriente. Pero, ¿en qué
sentido se emplea en el mundo jurídico? He aquí lo
que nos interesa. Para ello, repasemos como es utilizada por los
estudiosos del tema.
Para Héctor B. Villegas "las finanzas en
su concepción actual, tiene por objeto examinar
cómo el Estado y
demás entes públicos obtienen ingresos y
cómo se efectúan concretamente sus gastos"
El profesor
Grizzioti, de la escuela de
Pavía, dice que finanzas proviene del latín
financia, que se refiere a los medios
necesarios para los gastos públicos y la
consecución de los fines del Estado.
Por otro lado, el "Diccionario
Enciclopédico de Derecho Usual" de Cabanellas, indica que
finanzas es una galicismo que se refería a la Hacienda
pública, hacienda real, tesoro público, etc. pero
que desde 1970, se admitió por la Academia como lo
referido a caudales, bienes y hacienda pública. De igual
forma, define el término financiero como "lo concerniente
a la Hacienda pública, a las operaciones
bursátiles, al tráfico bancario y a los grandes
negocios industriales o mercantiles".
Aceptando que jurídicamente el término finanzas,
se refiere a los ingresos y gastos del Estado, así como lo
relacionado con la actividad mercantil, ¿son las finanzas
públicas o privadas o ambas objeto de estudio del
derecho financiero?. Visto de otro modo, preguntémonos,
¿qué estudia entonces el derecho financiero? Es
reconocida la importancia que tuvo Myrbach Rheinfeld, allá
por 1910, al abordar esta cuestión sosteniendo que debe
entenderse por Derecho Financiero lo referido a "las normas del
derecho
público positivo que tienen por objeto la
reglamentación de las finanzas de las colectividades
públicas".
El conocido jurista Pugliese añadió en 1937
"…disciplina que
tiene por objeto el estudio sistemático del conjunto de
normas que regulan la recaudación, gestión
y erogación de los medios económicos pertenecientes
al Estado y a las demás entidades públicas, para el
desarrollo de
su actividad, y el estudio de las relaciones jurídicas
entre los poderes y los órganos del Estado, entre los
ciudadanos y el Estado y entre los ciudadanos mismos, derivados
de la aplicación de tales normas".
El profesor español
Sainz de Bujanda definió al derecho financiero en los
siguientes términos: "rama del derecho público
interno que organiza los recursos
constitutivos de la Hacienda del Estado y de las restantes
entidades públicas, territoriales e institucionales y
regula los procedimientos de
percepción de los ingresos y de
ordenación de los gastos y pagos que tales sujetos
destinan al cumplimiento de sus fines".
El Derecho Financiero es el conjunto de normas
jurídicas que regulan la actividad financiera del Estado
en sus diferentes aspectos, es la rama del Derecho que regula la
actividad financiera del estado y de los entes públicos,
tiene por objeto el estudio sistemático de las normas que
regulan los recursos económicos, que el Estado y los
demás entes públicos pueden emplear para el
cumplimiento de sus fines, las necesidades públicas.
La actividad financiera es el conjunto de actos que realiza el
estado u otro ente público para obtener los ingresos y
realizar los gastos necesarios para alcanzar sus fines. Estos son
satisfacer las necesidades públicas. Es esta una actividad
compleja que necesita estar regulada por normas de
derecho.
Página siguiente  |