No obstante las ineludibles reformas a nuestro sistema
electoral, no debe considerarse que éstas
resolverán todos los problemas
propios del sistema
político del país. Los sistemas
electorales se insertan en condiciones específicas
políticas, económicas, sociales y
culturales.
Sistema electoral
peruano
Nuestra Constitución Política utiliza la
denominación de sistema electoral para referirse al
conjunto de organismos que conducen los procesos
electorales. Este sistema se encuentra conformado por:
Jurado Nacional de Elecciones (JNE)
Oficina Nacional de Procesos Electorales
(ONPE)Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil (RENIEC)
ORGANISMOS ELECTORALES
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
El JNE es un organismo autónomo que tiene como
finalidad garantizar el derecho a elegir y ser elegido, velando
por el respeto y
cumplimiento de la voluntad popular manifestada en los procesos
electorales.
HISTORIA DEL JURADO NACIONAL DE
ELECCIONES
El JNE se creó el 26 de mayo de 1981, fecha de
promulgación del Estatuto Electoral (Decreto Ley N° 7177)
que establece su creación en la capital de
la
República y de jurados departamentales en cada capital
de departamento.
La creación del JNE fue el resultado de un largo
proceso de
maduración política y electoral que se inicia con
las Constituciones de 1823 y 1826 que hacían referencia al
"poder
electoral".
Este proceso de maduración continúa con
las Constituciones de 1933, y específicamente la de 1979.
Esta última consagra al JNE como único organismo
lectoral del Perú. Sin embargo, la Constitución de
1993 establece la división de la
administración electoral en tres organismos
electorales.
En su vida institucional, el JNE ha garantizado la
voluntad popular en 16 Elecciones Políticas Generales, 9
Elecciones Parlamentarias, 18 Elecciones Municipales, 2
Referéndum, 3 Elecciones Regionales entre otras consultas
populares.
Con motivo de las Elecciones Políticas Generales
del 2006, el JNE promovió la suscripción del Pacto
Ético Electoral por las organizaciones
políticas en el Registro de
Organizaciones Políticas. Dicho pacto fomenta
básicamente el voto informado en la ciudadanía y el debate de
ideas y programas durante
la campaña electoral.
MISIÓN DEL JNE:
Garantizar la voluntad popular mediante la
fiscalización de la
organización y ejecución de los procesos
electorales en el ámbito nacional, regional y local,
manteniendo latente en la sociedad
peruana la participación democrática.
Asimismo, en cumplimiento de su función
educadora difunde la formación de valores
cívicos ciudadanos para la conciencia
pacífica.
VISIÓN DEL JNE
Constituirse en el organismo posicionado en la
ciudadanía, organizaciones políticas, autoridades
nacionales, regionales y locales, como ente rector del Sistema
Electoral, demostrando liderazgo,
competencia,
ética e
integridad.
FUNCIONES ELECTORALES DEL
JNE
El JNE desarrolla sus funciones en los
siguientes ámbitos:
Función Jurisdiccional
Función Fiscalizadora
Función Educativa
Función Normativa
Función Administrativa y de Registro
Electoral
FUNCIÓN JURISDICCIONAL
Proclama los resultados electorales.
Declara la vacancia de las autoridades municipales y
regionales.Resuelve:
Asuntos electorales
La nulidad de un proceso electoral
En última instancia las apelaciones, contra
las resoluciones de la Oficina de Registro de las
Organizaciones Políticas (OROP) y de los Jurados
Electorales Especiales (JEE).Las apelaciones contra la Oficina Nacional de
Procesos Electorales (ONPE) y el Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil (RENIEC).En última instancia los proceso de vacancia
de autoridades regionales y municipales.Determina en última instancia la
inscripción de candidatos a: Presidente,
Vicepresidentes, Congresistas, Miembros del Parlamento
Andino, Presidente y Consejeros Regionales, Alcaldes y
Regidores Municipales
FUNCIÓN FISCALIZADORA
FISCALIZA:
La legalidad del ejercicio del sufragio, desde la
convocatoria hasta la proclamación de los
resultados.La elaboración de los padrones electorales,
que es la relación de ciudadanos y ciudadanas
hábiles para votar.El comportamiento de todos los actores electorales
(miembro de mesa, electores, personeros, observadores,
miembros de organizaciones políticas, entre
otros).Los procedimientos de propaganda electoral, las
garantías del proceso, la neutralidad de los
organismos y funcionarios públicos.La elección de representantes ante el Consejo
de Coordinación Regional (CCR), el Consejo de
Coordinación Local (CCL), Juntas Vecinales, y otras
elecciones de las instituciones u organizaciones que
así lo soliciten.
FUNCIÓN EDUCATIVA
Desarrolla programas permanentes de educación
electoral que permita crear conciencia cívica en la
ciudadanía; para cumplir con dicho objetivo celebra
convenios con diversas instituciones.Diseña y ejecuta programas de
capacitación electoral de los funcionarios del JNE y
de los miembros de los JEE en cada proceso
electoral.Desarrolla proyectos de investigación y
estudios en materia electoral y municipal.
FUNCIÓN NORMATIVA
Propone proyectos de ley en materia
electoral.Determina el número de escaños del
Congreso por cada distrito electoral.Determina el proceso de tachas contra los
integrantes de las Oficinas Descentralizadas de Procesos
Electorales.Establece el número de firmas que se presenta
para el ejercicio de los derechos de participación y
control ciudadano.Establece el número de firmas que deben
presentar las organizaciones políticas para participar
en los procesos electorales.
Reglamenta:
Las leyes electorales
La aplicación de la cuota de género y
la cuota nativa en los procesos electorales.Las tachas contra los integrantes de las Oficinas
Descentralizadas de Procesos Electorales.La inscripción de los extranjeros residentes
en el Perú, para su participación en los
procesos electorales municipales.La difusión y control de la propaganda
electoral.El Registro Electoral de Encuestadoras.
FUNCION ADMINISTRATIVA Y DE REGISTRO
ELECTORAL
Determina las circunscripciones electorales y las
sedes de los Jurados Electorales Especiales (JEE).Inscribe a los observadores electorales, nacionales
e internacionales.Recibe y admite las credenciales de los personeros
de las organizaciones políticas.Presenta al Poder Ejecutivo, el presupuesto del
Sistema Electoral.Inscribe a las encuestadoras electorales.
Coordina con el Poder Judicial la designación
de los Presidentes de los JEE.Integra con los organismos del Sistema Electoral, el
Comité de Coordinación Electoral.Administra el servicio de Dispensas por
omisión al sufragio o instalación a la mesa de
sufragio.La Oficina de Registro de Organizaciones
Políticas (OROP) realiza las siguientes
funciones:Evalúa las solicitudes de inscripción
de las organizaciones políticasInscribe las organizaciones políticas de
alcance nacional, regional y localResuelve las tachas presentadas contra la
inscripción de una organización
política.Custodia el archivo de información electoral
sobre candidatos y autoridades electas en procesos
electorales.Resuelve consultas de carácter
genérico sobre la inscripción de organizaciones
políticas.
Conclusiones
La finalidad que plantamos en este trabajo fue
demostrar el desarrollo del
sistema electoral peruano, describir el proceso electoral peruano
para la elección presidencial, congresistas, regionales y
municipales los elementos integrantes del sistema electoral como
el sistema de partidos, el financiamiento
a los partidos y la reelección presidencial aunque esta no
se encuentran de manera efectiva y activa dentro del proceso
electoral actual, pero que tiene una ubicación
histórica dentro del proceso evolutivo del sistema y de la
historia
político del Perú.
Se observo el desarrollo que ha tenido el sistema
electoral peruano y los elementos integrantes que han sido
formados y actualizados para mejorar el funcionamiento. El
principal problema del sistema ha sido el sistema de partidos el
cual: ha mantenido una facilidad de creación de partidos y
las altas cifras que se le han dado a los partidos para cubrir y
costear no solo su mantenimiento
y funcionamiento sino también campañas electorales
y la usencia que se ha presentado.
Sugerencias
El sistema electoral tiene por finalidad asegurar que
las votaciones traduzcan la expresión autentica, libre y
espontanea de los ciudadanos; y que los escrutinios sean reflejo
exacto y oportuno de la voluntad del elector expresada en las
urnas por votación directa. Tiene por funciones
básicas el planeamiento, la
organización y la ejecución de los
procesos electorales o de referéndum u otras consultas
populares; el mantenimiento y la custodia de un registro
único de identificación de las personas; y el
registro de los actos que modifican el estado
civil.
Bibliografía
http://mailhost.jne.gob.pe/save/comunidad/articulos/art002.pdfhttp://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_Electoral_del_Per%C3%BA
http://worldlingo.com/ma/enwiki/es/Peruvian_electoral_system
Anexos
DEDICATORIA
A DIOS…
Por su amor infinito
y por darnos la existencia, sabiduría y luz en nuestras
vidas y ser el amigo incondicional que siempre se encuentra
nuestro lado.
A NUESTROS QUERIDOS
PADRES…
Por su apoyo constante, por su esfuerzo y sacrificio
para la realización del presente trabajo por todo el gran
amor que nos han dado y nos dan siempre
incondicionalmente.
A NUESTROS PROFESOR…
Con el respeto gratitud por sus consejos que nos guiara
a la perfección de nuestros trabajos.
AGRADECIMIENTO
A DIOS……
Quiero en esta oportunidad agradecer en primer lugar al
Dios todo poderoso que nos ha conservado con vida, con salud, que nos dio inteligencia,
y nos ha guiado y cuidado hasta hoy.
Deseamos agradecer a todos aquellos alumnos que hicieron
posible este trabajo, así como también a las que
brindaron, cada una a su modo, su apoyo y su ayuda a lo
largo.
Autor:
William Omar Salvador
Vásquez
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