Evaluación de indicadores productivos de los impactos indirectos del corredor vial Interoceánica Sur (página 2)
En Camanti, el 41% de las familias tiene unidades de 4,34 has
destinadas a la producción agrícola. El menor
tamaño de parcelas agrícolas se presenta en Urcos.
El tamaño promedio de las unidades que se derivan a
actividades pecuarias es 1,60 has, a la que se dedican 32% de las
parcelas productivas. El distrito de Urcos, destina 15% de sus
unidades a esta actividad, sin embargo su tamaño es seis
veces mayor al promedio distrital. Ocongate presenta la mayor
tasa de tenencia para la actividad pecuaria, sin embargo su
tamaño es el menor.
Respecto a la actividad agrícola las condiciones
climatológicas, favorecen el manejo agronómico y en
el mercado los
precios son
bajos en comparación con el Departamento de Puno y Madre
de Dios, entre otros factores, permitieron una mayor siembra y el
aumento de la superficie cosechada, que repercutió
positivamente en la producción agrícola; en tanto
que, el aumento de la colocación de pollos BB y la saca de
ganado vacuno y porcino, así como el incremento en el
rendimiento de la leche,
permitió el incremento de la producción
pecuaria.
A nivel departamental, destaca el crecimiento de Cusco la
actividad de la agricultura,
caza y silvicultura para el periodo anual 2006, representa el
20,2 por ciento en el ámbito departamental y el sector
minería el
8,6 por ciento del Valor Agregado
Bruto (VAB) de la región, Asimismo, la contribución
al VAB nacional es de 2,6 por ciento, ocupando esta región
el décimo lugar entre todas las regiones. Este escenario
estima una tendencia continua de crecimiento. La línea de
tendencia es la continuación de la línea de
regresión de los datos de los
últimos 4 años.
En Cusco, el crecimiento de 20,2% se sustenta en la mayor de
producción
de café en grano (33,0%), maíz
amiláceo (23,6%) y papa (20,4%). Destacan también
los registros
obtenidos en la producción de maíz choclo (71,3%),
trigo (39,2%), cacao (16,3%) y yuca (2,5%). Los resultados
obtenidos se sustentan, principalmente, en el aumento del
área cosechada; en el caso del maíz
amiláceo, el rendimiento promedio registró un
importante nivel respecto al año anterior.
En el contexto nacional la Región Cusco muestra una
estructura
precaria y débilmente articulada entre los sectores de
producción donde la actividad agropecuaria, esta
representado por la Agricultura y la Ganadería;
atrasadas, con rendimientos muy debajo de los promedios
nacionales, caracterizada por el uso de tecnología
tradicional, falta de suficiente y adecuada infraestructura de
riego, deficiente manejo de suelos y pastos,
escasa asistencia técnica y capacitación, así como limitado
acceso al sistema
financiero. La principal actividad económica (con la
producción y absorción de mano de obra) es la
actividad agropecuaria, y al interior de éstas,
fundamentalmente la agrícola.
La provincia de Quispicanchi es una de las cinco provincias
que concentran el mayor número de Unidades Agropecuarias,
por ser una de las actividades que mayor empleo genera
en la región, la actividad agropecuaria constituye una de
las más importantes. No obstante, su crecimiento
está sujeto al lento desarrollo
tecnológico.
En general, la actividad agropecuaria utiliza una
tecnología predominantemente tradicional, excepto algunas
áreas o unidades de producción en las que se han
incorporado avances
tecnológicos que han permitido elevar los rendimientos
promedio en algunos cultivos (maíz y papa), aunque sin
lograr superar los rendimientos de otras zonas del país,
situación que se refleja en la poca rentabilidad
de la actividad, por lo que grandes sectores de la economía campesina se caracterizan por su
producción para el autoconsumo.
En la provincia de Quispicanchi los principales productos
agrícolas son: maíz, papa, cebada, trigo, ocas,
habas y tarwi. La estructura productiva presenta una suerte de
dualidad: se observa la coexistencia de un sector moderno,
vinculado a mercados
foráneos, margen de la estructura productiva regional; y
un sector tradicional bastante numeroso, prácticamente
pauperizado, en su mayoría informal y/o ubicado en la zona
rural, que desarrolla únicamente actividades de auto
subsistencia, sin capacidad de generar excedentes. La agricultura
absorbe más de la mitad de la PEA regional, pero solo
genera el 13,5% del PBI, lo cual muestra la bajísima
productividad
del sector. Las tierras con aptitud agrícola no llegan ni
al 5% de la superficie total (0,7% bajo riego y 4,1% bajo
secano).
En medio de estos dos sectores se encuentra uno constituido
por pequeños empresarios locales, cada uno de ellos
trabajando de manera aislada, sin una visión conjunta de
desarrollo regional, menos aún tomando conciencia de que
su éxito
empresarial depende en gran parte del que pueda generar el
desarrollo regional, por las sinergias y eslabonamientos que se
puedan dar. Por otro lado, los gobiernos locales tampoco han
logrado canalizar las alianzas estratégicas que
deberían existir entre el Estado y
la empresa
privada.
Los principales cultivos de la región son: papa,
café,
maíz amiláceo, yuca y cacao. La producción
del café y cacao se da en la zona de selva de la
región, mientras que la producción de los otros se
realiza en la zona de sierra. En los siguientes cuadros Anexos se
aprecia la superficie sembrada y cosechada de los principales
cultivos en los departamentos de Cusco, Madre de Dios y Puno
considerando las campañas agrícolas 2003-2006
En la región Cusco como de la provincia de Quispicanchi
la producción de ganado ovino ocupa el mayor lugar. Es
importante resaltar que la crianza de camélidos
sudamericanos (alpacas y llamas) constituye una actividad
importante para el sostenimiento de los pobladores que viven por
encima de los 4 000 m.s.n.m. En este rubro, Quispicanchi ocupa el
segundo lugar a nivel de la región.
Las principales formas de uso de la tierra por
parte de la población e instituciones
existentes en el área del proyecto vial, el
mismo que tiene patrones regionales bien diferenciados, en la
medida de que este proyecto se desarrolla sobre regiones de
sierra y selva.
La sierra con su uso agrario de siglos, que modificó
casi totalmente el entorno natural, y la selva alta, donde los
patrones de uso son en su mayor parte modernos, debido a la
reciente llegada de colonos migrantes que usan la tierra de
manera distinta a que han desarrollado las también
ancestrales comunidades amazónicas.
En este contexto hay que destacar también que tanto la
sierra como la zona de selva del proyecto, son esencialmente
rurales, donde solo tres poblados de sierra tienen ocupaciones
físicas del territorio del orden de 1 a 1,5 km2 de espacio
urbano, y el resto de poblaciones, incluyendo las de selva alta
tienen dimensiones físicas del orden de 0,1 a 0,3 km2.
Concordante con los predominantes usos rurales agrarios, los
niveles de pobreza son muy
acentuados para la mayor parte de la población del
área. Siendo el medio rural esencialmente agrario, las
condiciones climáticas son determinantes para decidir los
patrones de uso. En la sierra, la mayoritaria actividad
agrícola está muy restringida por la
condición climática de bajas temperaturas o
períodos de heladas, limitación que no existe en la
zona de selva alta ni ceja de selva; por ello hay un intensivo
desplazamiento de pobladores de la sierra a la selva, migración
que en muchos casos se hace permanente, pero es también
frecuente que la población andina migra temporalmente de
la sierra a la selva alta, sobre todo durante los meses secos en
que dura esta estación.
Por otro lado en el sector de selva alta (incluyendo la
denominada ceja de selva), el paisaje que predomina es el de
bosques de montañas de topografía agreste, con muy pocos espacios
de llanuras que serían favorables a la agricultura, las
mismas que se concentran en los fondos de valle. Estos fundos son
generalmente estrechos, especialmente en la ceja de selva, luego
se van ampliando paulatinamente a medida que se desciende hacia
el piedemonte amazónico o selva alta propiamente dicha,
hasta formar amplios valles como los que hay en la zona de
Quincemil, donde la horizontalidad del terreno presenta algunas
condiciones potencialmente favorables para la agricultura.
La ocupación ancestral de los territorios de selva por
parte de las comunidades nativas, no tuvo nunca repercusiones de
deterioro ambiental por su muy baja densidad e
intensidad, pero en cambio la
constante llegada de migrantes va modificando los bosques,
deteriorándolos y produciendo cada vez mayores cambios
ecológicos en amplitudes crecientes, proceso que
resulta mucho más acentuado cuando aparece la actividad
minera, que en el área ha asumido un carácter ambiental claramente
depredativo.
Debido a estas notables diferencias de patrones de uso, la
clasificación de unidades de uso de la tierra se ha
realizado teniendo en cuenta las variaciones geográficas
de carácter regional en el Departamento del Cusco.
Aspectos productivos en Madre de Dios
El Departamento de Madre de Dios se caracteriza por el
predominio del sistema
tradicional y migratorio con un inadecuado manejo de labores
culturales (roce, tumba, quema, uso de semilla común,
siembra y cosecha) sujeto a las condiciones climatológicas
del medio (cultivos de secano), fragilidad del suelo, escasez de
insumos y servicios
agrícolas (semilla certificada, maquinaria
agrícola, asistencia y capacitación técnica,
investigación), lo que produce un bajo
rendimiento. El riego es incipiente, solo se aplica en
pequeña escala, por el
sistema de bombeo, para el cultivo de arroz bajo riego.
La producción agrícola sólo alcanza
niveles de subsistencia y no cubre la demanda local,
produciéndose una escasez cíclica durante el cuarto
trimestre del año, por lo que la población se
abastece de arroz, maíz amarillo duro, fríjol,
soja y
hortalizas de otras regiones.
La producción de especies cultivadas sirve para la
subsistencia de la población rural y el comercio
local, la que no cubre la demanda departamental. Sin embargo, hay
tendencia de algunos agricultores a la aplicación de
tecnologías adaptadas a las condiciones de la zona:
semilla mejorada, fertilizantes orgánicos, leguminosas
coberturas, control
fitosanitario, mecanización agrícola y
recuperación de suelos a través de sistemas
agroforestales.
El valor bruto de la producción (VBP) agrícola
aumentó 17,0 por ciento, con relación a enero del
2005, explicado principalmente por el incremento de la
producción de arroz (57,8 por
ciento)[1].
Las principales actividades productivas, entre los que
desarrollan algún tipo de trabajo son:
comercio (28%), agricultura (10%).
En el caso del comercio el porcentaje de personas dedicadas a
esta actividad en Huepetuhe es significativamente mayor que en el
resto de distritos (35%), esto podría deberse en gran
parte a la dinámica económica generada por la
actividad de extracción de oro en esta
zona; y lo mismo sucede en el caso del transporte, no
así en la agricultura, actividad que en este distrito
sólo ocupa al 2% de la población que trabaja.
Es en la provincia de Tahuamanu donde la actividad
agrícola es desarrollada por una proporción de la
población mayor al promedio de la zona de influencia.
En lo que respecta al desarrollo de otras actividades
laborales, desarrolla también otra actividad laboral, para la
mayoría esta segunda actividad es la agricultura, aunque
también hay menciones a la crianza de ganado, el
transporte, el comercio y la recolección.
Esto no hace más que reflejar estrategias
económicas bastante conocidas en zonas rurales o en zonas
urbanas con un fuerte componente agrícola; se trata del
desarrollo de actividades que proveen a las familias de productos
esenciales para su dieta, en ese sentido la actividad secundaria,
agrícola o ganadera, principalmente, se convierte en una
actividad de autoconsumo, mas no de generación de ingresos
económicos como sí lo pueden ser el comercio, el
transporte o la recolección (de castaña en este
caso).
La economía en la zona de influencia se encuentra
fuertemente monetarizada, sobre todo en Huepetuhe, Iberia y
Tambopata. Según el estudio del PNUD del año 2006,
el promedio del ingreso familiar per cápita mensual en
nuevos soles.
Las principales formas de uso de la tierra, el mismo que tiene
patrones regionales bien definidos, en la medida de que este
proyecto se desarrolla únicamente sobre la región
de selva, con el 90% de su recorrido en la selva baja y solo el
10% restante en los terrenos más bajos de la selva
alta.
En este contexto, hay una clara uniformidad territorial
geográfica que se traduce en patrones de uso similares
para todo el área del proyecto vial. Sin embargo, existen
algunas diferencias notables entre los tramos de selva alta y
selva baja, e incluso entre los mismos terrenos al interior de
cada región.
Se destaca el hecho de que casi toda el área del
proyecto es esencialmente rural, donde salvo la ciudad de Puerto
Maldonado, la mayoría de poblados son pequeños o
muy pequeños, especialmente la zona anterior a Puerto
Maldonado, donde la población se asienta en
pequeños caseríos de 10 a 30 viviendas.
El proceso urbano está cobrando fuerza al otro
del río Madre de Dios, donde poblados como Mavila,
Planchón, Alerta y otros están creciendo
significativamente luego de décadas de total abandono y
decrecimiento. Siendo las actividades esencialmente rurales, las
condiciones climáticas son determinantes para decidir los
patrones de uso, y en este aspecto, el clima tropical
cálido y húmedo define ante todo la presencia de
suelos muy ácidos que
no permiten el establecimiento permanente de las actividades
agrícolas sostenibles.
Tradicionalmente la selva baja ha sido fuente de las
actividades forestales de extracción de madera, la
zona del proyecto no es excepción, ya que diversas
extensiones tienen concesiones forestales vigentes.
En general, la predominancia de uso de la tierra corresponde a
las actividades ganaderas, donde amplias extensiones de bosques
han sido deforestadas y convertidas en pastizales, especialmente
a ambos lados de la carretera y de las trochas carrozables
existentes, y más aún en las proximidades de Puerto
Maldonado, donde la población representa un cierto mercado
para la ganadería, lo que alienta los potenciales
consumos.
Tenencia de la Tierra en el departamento de De esta manera,
los pastizales alrededor de la carretera tienen distancias de 2 a
5 Km de extensiones deforestadas hacia cada lado de la
vía, si bien no completamente, ya que la maleza y vegetación secundaria, seguida de bosques
secundarios se regenera con rapidez, y este tipo de
vegetación alterna con los pastizales en los alrededores
de la carretera. Los bosques primarios resultan alejados de la
carretera salvo en sectores localizados.
Si bien el área de influencia directa no refleja la
actividad minera en toda su dimensión, en el área
de influencia directa aparecen sectores de actividad intensa,
especialmente hacia el inicio del tramo, donde las quebradas y el
propio río Inambari son objeto de trabajos de
remoción de sedimentos fluviales en búsqueda del
oro aluvial. Sin embargo, es en la zona de influencia indirecta
donde se puede apreciar la magnitud espacial del uso de la tierra
debidas a la actividad minera.
En el área de influencia indirecta se aprecia las
cabeceras de los ríos Caychihue y Choque totalmente
intervenidos por la búsqueda de oro aluvial. El
área resulta una franja continua de 20 Km. de largo por 4
a 5 Km. de ancho, es decir son más de 8 000 ha
completamente deforestadas y convertidas en la práctica en
un desierto en medio de la foresta tropical.
Las diferencias morfológicas, de tipos de suelo y de
bosques que hay entre el reducido sector de selva alta y la
extensa selva baja, se traducen también en patrones de uso
distintos. De este modo, la selva alta del sector de Mazuko,
caracterizada por relieves accidentados y materiales de
suelo gravoso y arenoso, es una región minera, con una
escasa actividad
forestal, y una también escasa actividad ganadera, ya
que los grandes espacios llanos para pastizales son escasos.
En la selva alta, los cultivos agrícolas tienen cierta
representación espacial a pesar del corto tramo vial, en
cambio en la selva baja, caracterizada por extensas planicies, de
suelo principalmente fino y bosques maderables, los terrenos
tienen una menor filiación minera, pero una mayor
filiación forestal y ganadera.
Además un elemento novedoso y característico de
la selva de Madre de Dios es la explotación de la
castaña, especie que cree en este departamento, en las
planicies elevadas bien drenadas, donde se ha constituido en una
fuente alternativa importante de ingresos económicos para
la población. Según estos patrones de uso, la
clasificación de unidades de uso de la tierra se ha
realizado para niveles muy generales, teniendo en cuenta la
homogeneidad dominante en el área del proyecto. A
continuación se describen las unidades de uso de la tierra
identificadas en el área.
Respecto a la actividad agrícola en Departamento de
Madre de Dios pese a estar insuficientemente desarrollada, y
acusar bajos niveles de productividad, la actividad
agrícola es de gran importancia para la economía
amazónica debido a que ocupa alrededor del 50% de la
población económicamente activa de los
departamentos de Madre de Dios y Puno, y también por el
hecho de que su oferta
todavía cubre una significativa proporción de los
requerimientos alimenticios de su población.
La baja productividad del agro es un efecto combinado de la
baja fertilidad de los suelos de la alternancia de
períodos de sequía e inundaciones y de la vigencia
de técnicas rudimentarias, en donde la
utilización de maquinaria, fertilizantes o semillas
mejoradas, son casi inexistentes; además casi toda la
agricultura altiplánica es de secano, lo que la hace
más vulnerable a las alteraciones climáticas. En
cuanto a los modos de
producción, caracteriza a la agricultura
altiplánica-amazónica su articulación a una
economía familiar-comunal de clara orientación
minifundaria y de alta dependencia del autoconsumo.
En la Ceja de Selva del sector Madre de Dios, además de
la deficiente tecnología empleada en la actividad
agropecuaria, existe una fuerte presencia de plagas y enfermedades que atacan el
café, arroz, y otros cultivos.
El costo de los
insumos agropecuarios es alto, lo que eleva los costos de
comercialización y disminuye la capacidad
de competencia en el
mercado nacional; sin embargo el potencial agropecuario es
grande. Los principales cultivos de la región son:
Achiote, Arroz Cáscara, Cacao, Café, Camote, Coco,
Col, Fríjol Grano Seco, Lechuga, Lima, Limón,
Maíz Amarillo Duro, Mandarina, Mango, Naranja, Palta,
Papaya, Piña, Sandia, Plátano, Tomate, Yuca,
Zapallo, entre otros cultivos. En el siguiente cuadro se puede
apreciar los valores de
producción.
Dentro de la producción pecuaria, en el sector Madre de
Dios, destaca la crianza de vacunos. Y en 1986 existían
12,480 cabezas de ganado; en 1990 este número
creció a 13,416 reses. El censo agropecuario de 1993,
revela que se ha mantenido el crecimiento, aumentando el
número de cabezas de ganado a 14,320. De este total, solo
el 15% le corresponde a la provincia de Tahuamanu. Es necesario
precisar que el número de cabezas de ganado ocupa
sólo el 1.3% del área pecuaria. En cuanto al ganado
porcino la población es de 5200 cerdos, este número
ha venido incrementándose considerablemente. En 1993 el
ganado porcino tenía una población de 7,500
cerdos.
También se tiene referencia de la existencia y
ubicación de varias especies nativas de animales de monte
de los cuales poco se conoce sobre su calidad, cantidad
y evolución; debido a la inexistencia de
estudios al respecto. En relación a la producción
pecuaria, esta viene aumentando ligeramente, el valor bruto de la
producción aumentó de 1996 a 1997 en un 3.6%; la
producción de huevos se incrementó en un 7% y la de
carne en un 5.5%.
En Madre de Dios La Castaña (Bertholletia excelsa) es
un producto
forestal no maderable de Madre de Dios que crece de manera
silvestre en los bosques primarios de esta región de la
amazonía. Madre de Dios es privilegiada por ser la
única región del Perú donde podemos
encontrar bosques con suficiente árboles
de castaña para generar una actividad económica en
torno a la
recolección de sus frutos.
La castaña es un producto orientado fundamentalmente a
los mercados internacionales. El Perú exporta anualmente
un promedio de 8 millones de dólares y 2500 toneladas de
castaña al año, siendo el segundo producto forestal
exportado de Madre de Dios. La actividad castañera es de
vital importancia para la región. Alrededor del 25% de la
población del departamento depende directa e
indirectamente de la actividad (aprox. 20.000 habitantes) para
las familias que cuentan con una concesión de
explotación del recurso, la castaña contribuye con
el 67% del total de sus ingresos anuales familiares.
Adicionalmente a su importancia económica y social, la
cosecha del árbol del cual se obtiene el fruto, implica
una mínima perturbación del ecosistema
natural en el que vive. Por estas razones esta es una actividad
económica reconocida por todos como sostenible porque
promueve la conservación del bosque amazónico.
Sin embargo, esta forma de vida y los mismos bosques,
están enfrentando una doble amenaza. En primer lugar, los
precios internacionales de la castaña fluctúan muy
rápidamente haciendo muy vulnerable la actividad, y las
prácticas de cosecha y post-cosecha dan como resultado un
producto de dudable calidad poniendo en riesgo la
competitividad
del producto. En segundo lugar, se esta priorizando políticas
que favorecen la extracción forestal de madera lo cual
crea un conflicto y
presión
sobre las áreas castañeras.
Cabe destacar que Madre de Dios es el único
ámbito del Perú donde existen grandes extensiones
donde crece este gigante árbol de la amazonía. La
creciente migración interna proveniente de las regiones
alto andinas colindantes, da lugar a un proceso de asentamiento y
demanda de tierras, lo que ejerce a su vez, una presión
creciente sobre los bosques primarios cuyo suelo no es apropiado
para la práctica agrícola, motivo por el cual las
áreas utilizadas y que han sido deforestadas, son
rápidamente abandonadas en busca de nuevas tierras al cabo
de unas pocas campañas agrícolas. Por todo ello, y
dada la importancia de la actividad castañera en la zona
es imprescindible velar por el manejo y aprovechamiento del
recurso para beneficiar con ello a las miles de productores y
contribuyendo de esta manera a la conservación de
ésta frágil región amazónica
catalogada como la de mayor diversidad biológica del
mundo. Indudablemente, la castaña es un instrumento
importante para el desarrollo
sostenible de la región.
Tambopata tiene por lo menos 1"120,000 hectáreas de
bosques tropicales con vocación de explotación
castañera. Los árboles, que llegan a más de
45 metros, son una especie esencial del bosque que provee un
hábitat
vital para centenares de animales. Los árboles de
castaña dependen de la sobrevivencia del ecosistema del
bosque tropical, requiriendo para su rendimiento y reproducción la relación compleja
existente entre los animales que distribuyen las semillas y los
insectos que polinizan las flores; sin la cual se reducen de
forma significativa.
Madre de Dios es la única región en el
Perú que se encuentran árboles de castaña en
concentraciones suficientes para que su aprovechamiento
económico sea viable. La castaña (Bertholletia
excelsa) es originaria de la selva humedad tropical de la
amazonia que abarca los países de Venezuela,
Colombia,
Bolivia,
Perú, Guayana y Brasil. Ella
constituye un elemento muy importante para la alimentación de los
pueblos nativos y colonizadores de la región.
Es un fruta tradicional de recolección extractiva
(Economía de recolección practicada por grupos
autóctonos de la amazonia) y su árbol, el
castaño, casi no se planta en cultivos, la
producción mas grande provenía de Brasil y las
exportaciones
también se realizaban desde este país, hoy en
día gran parte de la producción de castaña
proviene de las regiones selváticas de amazonas de Bolivia
y Perú. De acuerdo a las investigaciones,
los bosques naturales de castaña ocupan una área
SIG de 2"638,163.97 hectáreas, que representan el 30% de
la superficie departamental (Conservación Internacional,
2003), el área castañera acupa una extensión
de 2"600.000 hectáreas (30% de la extensión total
del departamento), (Instituto de investigación de la
Amazonia Peruana –IIAP, 2000, In CP-CFV, 2006).
A nivel nacional la importancia económica de la
castaña esta sustentada por sus niveles de exportación que en el año 2005 y
2006 alcanzaron 18 millones de dólares (Asociación
de Exportadores – ADEX, 2006). Debido a la importancia de
esta actividad en Madre de Dios, es imprescindible velar por el
manejo y aprovechamiento del recurso castañero para
beneficiar con ellos a miles de habitantes y proteger a esta
región amazónica catalogadas como una de las de
mayor biodiversidad
en el mundo. La castaña es un recurso de vital importancia
es el desarrollo sostenible de la región.
La frágil cadena ecológica puede ser destruida
si no se procede de manera adecuada en lo referente a la
regulación de otras actividades forestales, mineras e
hidrocarburos.
De ser mal manejadas, dichas actividades mermarían el
ecosistema y por ende este recurso que este provee. Dentro de los
tres países vecinos dentro del continente sudamericano.
Siendo el principal, Bolivia con un 54%, seguidamente se
encuentra Brasil con un 36% y por último el Per. con u 10%
de la exportación de la castaña amazónica en
el mundo.
La actividad castañera tiene un papel importante en la
economía de los habitantes de este departamento. A pesar
de no existir una estadística oficial, se estima que hay un
total de 1200 castañeros, de los que se deduce que
habría entre 15 mil y 20 mil personas involucradas directa
o indirectamente en esta actividad; es decir alrededor de 20% de
la población de Madre de Dios. Se calcula además
que genera aproximadamente las dos tercera partes (67%) del total
de ingresos anuales de las familias vinculadas a la
recolección de castaña (Agreda2005).
La producción de castaña o nuez del Brazil se da
principalmente en Madre de Dios constituyéndose en uno de
los pocos recursos
forestales económicamente rentables con el que cuenta el
departamento, el hecho de que la explotación de
castaña genere millones de dólares de ingresos al
país es razón suficiente para que el gobierno y sus
entidades responsables protejan las zonas productivas de
castaña, de la agricultura, la ganadería y la
extracción de madera, la producción de
castaña, está localizada en las provincias de
Tambopata y Tahuamanu. El volumen de
Castaña extraída y transformada es la
castaña pelada cuyo volumen acumulado en el periodo
2003-2006 alcanza a 13 312,120 m3.
Para el perdió 2006, el volumen producido de
castaña cáscara es de 4 134,960.91 m3. Se aprecia
una tendencia creciente en la producción de la
castaña pelada en Madre de Dios, respecto al año
2003 – 2006. La Explotación de la castaña,
Constituye una de las mayores actividades con significado
económico debido a que genera muchos puestos de trabajo en
todas sus fases de aprovechamiento, la zonas de producción
están localizadas en parte en las provincia de Tambopata y
Tahuamanu, encontrándose en forma natural asociadas a
otras especies arbóreas en una extensión aproximada
de 1"600 000 Ha. (19% de la extensión total del
departamento) Los rendimiento de recolección de
castaña están condicionados a los factores
biológico y climáticos así como a su
comercialización.
El problema de la extracción de castaña en la
actualidad es la comercialización donde los precios de
venta de la
almendra a nivel Nacional e Internacional han bajado enormemente
que en la mayoría de los casos no cubren la inversión, esto trae como consecuencia un
problema social considerando que en términos de empleo se
estima que en la extracción de castaña interviene
numerosas familias. La falta de tecnología apropiada en la
fase de cosecha y post cosecha inciden en la calidad de las
almendras, esto trae como consecuencia poca posibilidad de
comercialización a nivel Nacional e Internacional, a pesar
que en la ciudad de Puerto Maldonado y las zonas de
producción de castaña existen empresas
acopiadoras de este recurso.
Tenencia de la Tierra en el departamento de Madre de Dios, la
mayoría de los hogares (74%) señalan que no poseen
terrenos o unidades productivas. Entre los que sí poseen
algún tipo de terreno, la gran mayoría lo dedica a
actividades agrícolas o pecuarias, en general son terrenos
entre una y cinco hectáreas con una cartera de cultivos
bastante limitada (arroz, yuca, plátano y maíz) de
la cual se consume aproximadamente el 60% y se dedica al mercado
el otro 40%. Se trata de una agricultura bastante tradicional,
dependiente casi exclusivamente del clima (secano) y sin mayor
tecnología moderna.
En lo que respecta a los terrenos para la actividad ganadera,
estos suelen ser bastante más grandes que los dedicados a
la producción agrícola. La mayor parte de estos
terrenos tiene entre 2.5 y 30 hectáreas, la principal,
tanto en Tahuamanu como en Tambopata, crianza es el ganado
bovino, en Manu (Huepetuhe) solo se dedican a la crianza de
animales menores. La mayoría no emplean ningún tipo
de tecnología especial. Si bien es bajo el porcentaje de
los que poseen unidades o terrenos dedicados a la actividad
forestal. Ellos se encuentran principalmente en los distritos de
Tahuamanu y Las Piedras. La recolección de castañas
también es una temporal. El 89% de la recolección
se destina a la venta.
En relación a la actividad minera, las unidades propias
dedicadas a la misma son también minoritarias, en su mayor
parte se trata de laderas o lechos de ríos, con una
producción anual que en la mayor parte de los es menor a
300 gramos. En la mayoría de los casos esta actividad se
realiza con motobombas y/o dragas. Esta sección
evalúa las principales formas de uso de la tierra, el
mismo que tiene patrones regionales bien definidos, en la medida
de que este proyecto se desarrolla únicamente sobre la
región de selva, con el 90% de su recorrido en la selva
baja y solo el 10% restante en los terrenos más bajos de
la selva alta.
En este contexto, hay una clara uniformidad territorial
geográfica que se traduce en patrones de uso similares
para todo el área del proyecto vial. Sin embargo, existen
algunas diferencias notables entre los tramos de selva alta y
selva baja, e incluso entre los mismos terrenos al interior de
cada región. Se destaca el hecho de que casi toda el
área del proyecto es esencialmente rural, donde salvo la
ciudad de Puerto Maldonado, la mayoría de poblados son
pequeños o muy pequeños, especialmente la zona
anterior a Puerto Maldonado, donde la población se asienta
en pequeños caseríos de 10 a 30 viviendas. El
proceso urbano está cobrando fuerza al otro del río
Madre de Dios, donde poblados como Mavila, Planchón,
Alerta y otros están creciendo significativamente luego de
décadas de total abandono y decrecimiento.
Siendo las actividades esencialmente rurales, las condiciones
climáticas son determinantes para decidir los patrones de
uso, y en este aspecto, el clima tropical cálido y
húmedo define ante todo la presencia de suelos muy
ácidos que no permiten el establecimiento permanente de
las actividades agrícolas sostenibles. Tradicionalmente la
selva baja ha sido fuente de las actividades forestales de
extracción de madera, la zona del proyecto no es
excepción, ya que diversas extensiones tienen concesiones
forestales vigentes.
En general, la predominancia de uso de la tierra corresponde a
las actividades ganaderas, donde amplias extensiones de bosques
han sido deforestadas y convertidas en pastizales, especialmente
a ambos lados de la carretera y de las trochas carrozables
existentes, y más aún en las proximidades de Puerto
Maldonado, donde la población representa un cierto mercado
para la ganadería, lo que alienta los potenciales
consumos.
De esta manera, los pastizales alrededor de la carretera
tienen distancias de 2 a 5 Km. de extensiones deforestadas hacia
cada lado de la vía, si bien no completamente, ya que la
maleza y vegetación secundaria, seguida de bosques
secundarios se regenera con rapidez, y este tipo de
vegetación alterna con los pastizales en los alrededores
de la carretera. Los bosques primarios resultan alejados de la
carretera salvo en sectores localizados.
La ocupación ancestral de los territorios de selva por
parte de las comunidades nativas, no tuvo nunca repercusiones de
deterioro ambiental por su muy baja densidad e intensidad, pero
en cambio la constante llegada de migrantes va modificando los
bosques, deteriorándolos y produciendo cada vez mayores
cambios ecológicos en amplitudes crecientes, proceso que
resulta mucho más acentuado cuando aparece la actividad
minera, que en el área ha asumido un carácter
ambiental claramente depredativo.
Si bien el área de influencia directa no refleja la
actividad minera en toda su dimensión, en el área
de influencia directa aparecen sectores de actividad intensa,
especialmente hacia el inicio del tramo, donde las quebradas y el
propio río Inambari son objeto de trabajos de
remoción de sedimentos fluviales en búsqueda del
oro aluvial. Sin embargo, es en la zona de influencia indirecta
donde se puede apreciar la magnitud espacial del uso de la tierra
debidas a la actividad minera.
En el mapa de influencia indirecta se aprecia las cabeceras de
los ríos Caychihue y Choque totalmente intervenidos por la
búsqueda de oro aluvial. El área resulta una franja
continua de 20 km de largo por 4 a 5 km de ancho, es decir son
más de 8 000 ha completamente deforestadas y convertidas
en la práctica en un desierto en medio de la foresta
tropical. Las diferencias morfológicas, de tipos de suelo
y de bosques que hay entre el reducido sector de selva alta y la
extensa selva baja, se traducen también en patrones de uso
distintos.
De este modo, la selva alta del sector de Mazuko,
caracterizada por relieves accidentados y materiales de suelo
gravoso y arenoso, es una región minera, con una escasa
actividad forestal, y una también escasa actividad
ganadera, ya que los grandes espacios llanos para pastizales son
escasos. En la selva alta, los cultivos agrícolas tienen
cierta representación espacial a pesar del corto tramo
vial, en cambio en la selva baja, caracterizada por extensas
planicies, de suelo principalmente fino y bosques maderables, los
terrenos tienen una menor filiación minera, pero una mayor
filiación forestal y ganadera.
Además un elemento novedoso y característico de
la selva de Madre de Dios es la explotación de la
castaña, especie que cree en este departamento, en las
planicies elevadas bien drenadas, donde se ha constituido en una
fuente alternativa importante de ingresos económicos para
la población.
Según estos patrones de uso, la clasificación de
unidades de uso de la tierra se ha realizado para niveles muy
generales, teniendo en cuenta la homogeneidad dominante en el
área del proyecto. La actividad ganadera, en un 80 a 90%
de las superficies cartografiadas individualmente.
A su interior, a lo largo de todo el tramo vial, existen
pequeños espacios agrícolas dedicados a la
subsistencia. En medida cada vez creciente la llegada de
inmigrantes y colonos se traduce casi totalmente en quema de
bosques. El objetivo de la
población que desarrolla esta actividad es ganar tierras
para sembrar cultivos de subsistencia, crear pastizales para la
crianza de ganado con el cual capitalizarse.
Las primeras siembras son de maíz, el mismo que
inicialmente resulta con rendimientos aceptables debido a la
temporal fertilización del suelo producida por la quema.
Un año después se ha perdido ese incremento de
fertilidad, razón por la cual la población pasa a
cultivos de arroz o de fríjol, por uno o dos años
más a partir del cual los rendimientos son insuficientes.
La conversión del terreno en pastizal (con especies
tolerantes a la acidez y "torurco" y "pasto elefante", y poco
exigentes en manejo), hacen que los terrenos puedan dedicarse
extensivamente a la ganadería mediante ganado vacuno
(cebú cruzado y sus variedades criollas), muy adaptadas al
medio tropical.
Este paisaje es ampliamente dominante alrededor de la
carretera, y es uno de los componentes paisajísticos
más visibles del área de influencia directa del
estudio, particularmente en las zonas cercanas a las principales
poblaciones como Puerto Maldonado, Iberia, Mavila y otros. Sin
embargo, los pastizales sufren un pronto deterioro de sus
propiedades, aún adaptados al suelo ácido, ya que
en Madre de Dios la estación seca es muy marcada, y por
unos meses la sequedad es extrema cuando las temperaturas diurnas
bordean los 38° C. En estas condiciones la maleza empieza a
dominar los terrenos por lo que la población procede
anualmente a efectuar grandes quemas en septiembre (y
esporádicamente en agosto).
La quema permite el rebrote de pastos palatables por el ganado
luego de que las primeras lluvias de la estación invernal
favorecen su crecimiento. Si bien las quemas son un hecho
cotidiano en las regiones rurales tropicales, la intensidad en la
zona del proyecto es considerable. Con frecuencia las quemas
masivas escapan de control y han ocasionado accidentes;
varias viviendas se han perdido en estas quemas, e incluso, en el
2005, un pontón en la vía a Iberia resultó
consumido por el fuego.
Este hecho anual de poco más de un mes de
duración debe ameritar consideraciones respectivas a la
seguridad del
transporte. El eventual abandono por parte de los propietarios y
pobladores de determinados pastizales, hace que muy pronto
diversos terrenos sean dominados por las purmas, y de esta manera
los terrenos adyacentes a la carretera, en distancias variables, se
constituyan en un mosaico complejo que incluye en cortas
distancias pastizales vigentes, purmas recientes, purmas
antiguas, y hasta bosques secundarios, los cuales aparecen
aproximadamente a los 10 años, luego de que los
árboles de rápido crecimiento han generado la
sombra suficiente para frenar el desarrollo de la maleza
herbácea.
Al interior de este complejo, se encuentran siempre
pequeños terrenos de cultivo, no cartografiables a la
escala del mapa, los cuales sirven de subsistencia directa a los
pobladores. Esta agricultura no tiene esencialmente un objetivo
comercial. Conjuntamente con la actividad pecuaria y
agrícola de los espacios deforestados, algunas actividades
nuevas vienen implementándose paulatinamente en estos
terrenos. Por ejemplo, los espacios recreacionales son
importantes sobre todo para las cercanías de las zonas
urbanas.
Generan movimientos comerciales y a la vez mejoran la calidad de
vida de la población. Diez Km. antes de Puerto
Maldonado, en el Km. 471, un pequeño lugar donde una
quebrada cruza la carretera, es aprovechado como un centro de
esparcimiento, ya que la quebrada de régimen permanente
proporciona lugares atractivos donde los visitantes pueden
bañarse, además de encontrar otros servicios como
restaurantes y algunos juegos.
La actividad turística es una actividad que puede
seguir incrementándose si la demanda turística
aumenta. También viene aumentando el número de
piscigranjas que se han instalado alrededor de la carretera, casi
siempre en zonas cercanas a pastizales y viviendas dispersas,
donde los pobladores esperan beneficiarse de una nueva fuente de
ingresos y alimentación.
La actividad maderera es importante, al punto de que la
mayoría de unidades de transporte que circulan por la
carretera son vehículos que transportan madera y/o
combustible. El trasporte es de madera rolliza y trozada en
listones. Sin embargo el área de influencia directa de la
carretera tiene ya muy poco potencial forestal natural, puesto
que como se ha indicado, la penetración de la deforestación se ha adentrado varios
kilómetros a los alrededores de la vía. Aún
así las concesiones forestales representan una de las
actividades económicas más importantes del
área. Numerosas trochas de madereros se aprecian a partir
de la carretera, y siguiendo las mismas se llega a los lugares
donde se realizan las talas forestales de las especies propias de
la amazonía.
Otra actividad forestal es la explotación de
castaña, un árbol que se presenta indistintamente
en bosques primarios, secundarios y hasta en pastizales, con
densidades por hectárea muy variables. Este árbol
proporciona frutos que han ganado cotización, y los
castañeros (asociaciones que usufructúan
concesiones), los colectan y comercializan entre Enero y
Marzo.
Aspectos productivos en el Departamento de Puno
Los aspectos productivos en el Departamento de Puno las
condiciones geográficas, en Puno siempre ha sido
considerado un territorio fundamentalmente pecuario –
agrícola. La superficie agrícola de Puno es de 4
384 905 Has.,distribuidas en tierras de labranza (8,3 por
ciento), cultivos permanentes (0,3 por ciento), cultivos
asociados (0,3 por ciento), pastos (79,5 por ciento),
producción forestal (2 por ciento) y tierras de
protección (9,6 por ciento).
Estas condiciones le han permitido el desarrollo de una
ganadería extensiva y, secundariamente, la
producción agrícola (destinada, principalmente, al
autoconsumo). En este rubro destacan los cultivos adaptados a
altitudes superiores a los 3 900 m.s.n.m. Las
características definitorias de la actividad
agrícola son las siguientes: se realiza primordialmente
para autoconsumo, presenta bajos niveles de productividad,
excesiva fragmentación de la tierra, utilización de
una tecnología ancestral, predominio de cultivos en
tierras de secano por la existencia de pocos proyectos de
irrigación a pesar de contar con abundante recurso
hídrico.
En el caso de la selva y ceja de selva, la carencia de una
adecuada red vial no
permite una comunicación ágil y barata desde los
centros de producción a los de consumo. Es
interesante señalar que, a la par con la
globalización de la economía, los productores
de Puno empiezan a especializarse en algunos cultivos con acogida
tanto en los mercados nacionales como en el mercado externo. Es
el caso de la quinua orgánica, el café
orgánico y la cañihua; mención aparte merece
el cultivo de forrajes para ganado (avena y cebada), utilizados
como alimento pecuario, en la perspectiva del mejoramiento
genético y la explotación intensiva del ganado.
La importancia de Puno en el contexto nacional se evidencia en
el caso de la carne y fibra de alpaca (66 y 56 por ciento,
respectivamente), considerándose como uno de los rubros
más importantes para el desarrollo de la región;
asimismo, la lana de ovino y la carne de vacuno son productos
relevantes, además de la especial atención que merece la explotación
de derivados lácteos
por su dinamismo creciente.
La estructura económica regional en Puno es
desarticulada y poco integrada, por la existencia de sectores
productivos orientados a mercados extra regionales
(principalmente Lima y Arequipa), con productos comercializados
en condiciones de intercambio desigual, relación que
limita el desarrollo de un mercado interno acorde a un proceso de
acumulación regional. Por ejemplo, alrededor del 70 por
ciento de la fibra de alpaca y lana de ovino se transforma y/o
exporta como producción arequipeña.
La presencia de bajos niveles de productividad y
producción agropecuaria, por el uso de tecnologías
inadecuadas en los procesos
productivos, inapropiada localización y/o
zonificación de cultivos y crianzas, así como por
la escasa asistencia técnica y financiera origina que los
rendimientos estén por debajo de los promedios nacionales.
La estructura de propiedad y
tenencia de tierra atomizada en minifundio, determina bajos
niveles de producción y productividad, especialmente en la
zona altiplánica, generándose problemas de
carácter social (migraciones masivas a ciudades de la
costa o a capitales provinciales).
La naturaleza de
la estructura productiva impide la generación de circuitos que
posibiliten la articulación de los procesos productivos,
limitando la transformación de la producción
primaria y por tanto la formación de una industria
regional. Actualmente existe una industria incipiente que en su
mayor parte utiliza insumos extraregionales o algunas industrias de
alta inversión y tecnología localizadas en el marco
de enclaves productivos. Los sistemas de comercialización
de la producción primaria en general y de productos
industriales de origen extraregional, determinan escasas
posibilidades de acumulación, tanto en términos del
productor individual como del sistema económico.
Existen unas 12950 Ha. de tierras agrícolas, 2% del
total del área del estudio, de baja productividad, debido
al atraso tecnológico en que se desarrollan, además
de estar sujeta a la temporada de lluvias, con todos los
problemas que ello representa La mayor disponibilidad de tierras
agrícolas, se encuentran en la selva.
Los distritos de San Gabán y Ayapata, poseen
aproximadamente el 50% del total de tierras. Los principales
productos cultivados son papa, maíz, plátano,
piña y yuca. Otros productos cultivados en menores
cantidades son rocoto, coca, haba, yacón, naranja, oca y
cañihua, izaño, pituca, todos éstos en la
zona sierra y ceja de selva.
En la selva alta y baja se cultiva la papaya, zapallo,
fréjol, café, mandarina, cacao, granadilla, lima,
limón, palta, entre otros. (Ver cuadro Anexo general). La
producción provincial en Puno es la papa en el año
2006 fue el 22% (63176 TM) de la producción departamental
y la del área de estudio. Cuenta con 311 486 Ha. de
tierras forestales (52% del total), cuya producción no
tiene mayor significancia económica. En los
pequeños relictos que aún quedan, se distinguen
algunas especies como el aguano (tornillo rosado), pacay
(shimbillo), saccsa (cuhiala), urilla, matapalo, laurel, chiune,
misa, goma (caucho macho),
maqui, supuna, renaco, caspi, etc. Dichas especies conforman
parte de los bosques de protección y se hallan en la selva
y ceja de selva del área de estudio, particularmente en
los distritos de Ollachea, San Gabán y Ayapata.
Los principales problemas de la actividad agrícola son
la falta de asistencia técnica (19%), precios bajos (17%),
falta de crédito
(17%), mercado poco desarrollado (10%), deficiencia de agua (8%),
problemas climáticos (6%) y sistema de transporte
deficiente (5%).
Otros problemas considerados son la falta de terrenos,
enfermedades, falta de centros de acopio, plagas de insectos;
Bajo estas condiciones, el cultivo de coca destinado al narcotráfico se convierte en un atractivo
negocio a pesar de ser una actividad ilícita, entre otras
razones, debido a que el cultivo encuentra un hábitat y
tierra apropiados para su libre desarrollo, su manejo es simple,
requiere un mínimo de inversión en insumos y
tecnología, y por otro lado, su rentabilidad es mayor que
la de otros productos similares.
La agricultura con el 56.2% la actividad productiva principal
que predomina en la zona, el 18.2% comercio, el 8.6% la crianza
de ganado, el 4.4% la construcción, el 2.9% los servicios, el
2.3% la minería, entre otros. Las actividades productivas
secundarias son consideradas como complementarias al ingreso
familiar de los pobladores de la zona. Las que predominan son la
agricultura (28.5%), la actividad pecuaria (27%), el comercio
(14.6%), construcción (10.2%), entre otras. Las
actividades con menor porcentaje son la minería (7.3%),
servicios (2.9%), manufactura
(4.4%) y transportes (2.9%).
El sector agropecuario en Puno desempeña un importante
papel dentro de la actividad económica del país el
departamento, su participación sobre el PBI es del orden
del 9% y según Conveagro ocupa el 30.5% de la PEA nacional
y produce el 70% de los alimentos que
consumimos. Su evolución ha sido a lo largo de la ultima
década, bueno en relación con el PBI global aun
cuando ha debido enfrentar los embates de la naturaleza como son
las inundaciones y el Fenómeno del Niño que asesto
dos duros golpes al sector en 1993 y en 1998 así como la
caída en los commodities agrícolas objeto de
comercio
exterior.
El departamento se ve favorecido por sus condiciones
climáticas debido a que cuenta con una manifiesta y
variada biodiversidad o megadiversidad como suelen reclamar los
entendidos. En el país existen 24 climas y 84 zonas de
vida sobre un total de 104 que existen en el planeta. Es decir
recorrer el territorio peruano uno puede identificar la mayor
parte de climas del mundo.
Estas características son importantes por que dan lugar
a una diversidad biológica que interactúan y son
una fuente natural de ventajas comparativas. Según el
censo de 1993 la superficie agrícola bordea las 5 476 977
hectáreas que equivalen a 16% del total de la superficie.
Los Principales Cultivos de la Región Son: Arroz
Cáscara, Arveja Grano Seco, Arveja Grano Verde, Cebada
Grano, Cebolla, Fríjol Grano Seco, Haba Grano Seco, Haba
Grano Verde, Maíz Amarillo Duro, Maíz
Amiláceo, Maíz Choclo, Olluco, Papa, Quinua,
Tomate, Trigo, Yuca, entre otros cultivos.
En el siguiente cuadro se puede apreciar los valores de la
intención de siembra estimada, máxima y
mínima de principales cultivos en el departamento de Puno.
La actividad pecuaria en el país y el departamento,
constituye un componente importante de nuestra economía,
siendo necesario investigar sus principales variables, con el
objeto de explicar su comportamiento, en el contexto del desarrollo del
país.
Desde el ano 1964 en que se organiza y se sistematiza la
actividad estadística, como una especialidad dentro del
Ministerio de Agricultura y sus Direcciones Regionales, no se le
ha dado en estos 33 anos un desarrollo coherente, progresivo y
permanente en el tiempo de las
metodologías orientadas a la actividad pecuaria; dando
mayor preocupación a la actividad agrícola, debido
a que las metodologías se concebían y estaban
orientadas principalmente hacia la
investigación de esta actividad.
Cabe resaltar que en los primeros anos del desarrollo de las
estadísticas dentro del Sector
Agropecuario, se realizaron los mejores esfuerzos para el estudio
y conocimiento
de la actividad pecuaria; habiéndose efectuado entre mayo
de 1964 y septiembre de 1967, los Censos de ganado vacuno en los
departamentos de Ica; Arequipa, Moquegua, Tacna San
martín y Lima. Sirviendo dicho censo como un
instrumento básico de información para la planificación y desarrollo
agropecuario.
Sin embargo este esfuerzo inicial no pudo ser continuado, en
razón a las limitaciones de los recursos financieros para
el levantamiento de los censos. Entrándose luego a la
etapa de las estimaciones, a través de la
estadística continúa de las principales variables
de la actividad pecuaria y al empleo de indicadores
zootécnicos que se mantuvieron a lo largo de este tiempo,
sin mayores variaciones y estudio.
En el sector Puno es importante la actividad ganadera sobre
todo en lo que respecta al ganado camélido, del cual el
altiplano concentra el 45% de la población total existente
entre el Perú y Bolivia que cuentan con pastos naturales
en los pisos ecológicos más elevados, en las
formaciones Sub-alpinos y Montanos.
La población con mayor dedicación pecuaria se
encuentra fundamentalmente en las comunidades de Cuyo-Cuyo,
Sandia y Patambuco. Los animales menores aves y cuyes
que representan el 5% y 7% respectivamente del total
departamental constituyen una producción de autoconsumo
principalmente en la Ceja de Selva Alta (Sandia y San Juan del
Oro).
El ganado equino representa el medio de transporte y carga
fundamental por la falta de vías de comunicación.
La alternativa de la ganadería vacuna, es posible para la
microregión en la medida que existan las vías de
comunicación hacia los pisos ecológicos de bosques
sub-tropicales y tropicales en la subcuencas de los ríos
Tambopata y Heath.
La Tenencia de Tierra en el Departamento de Puno se encuentra
en la zona sur oriental del Perú, cuenta con una
superficie de 71,999 km2, contando con una población de
1"999.4 habitantes, mientras que políticamente se
encuentra dividido 13 provincias y estos en 108 distrito. Las
principales áreas de cultivo se encuentran en las tierras
planas y colinas de relieve suave
que bordean el Lago Titicaca. Otras áreas de cultivo de
menor importancia superficial se encuentran en las cuencas del
Poopó-Salares, Alto Desaguadero, Ramis y
Huancané.
En general, son las áreas de mayor densidad de
población rural, caracterizadas por un paisaje altamente
fragmentado, con múltiples parcelas de tamaño Infra
económico, altos niveles de pobreza y baja productividad
del suelo, esta última ligada especialmente a los niveles
tecnológicos rudimentarios empleados en la actividad
agrícola. A pesar de ello, la producción obtenida
en estas áreas es la que está destinada en una gran
parte al consumo nacional (Lima-Callao, Arequipa y otros centros
extra regionales).
El principal cultivo en todo el altiplano es la papa, seguida
por los cultivos forrajeros, la quinua, la cebada y la oca. La
baja utilización de fertilizantes y agroquímicos en
general, especialmente en las zonas de microfundió y otras
áreas deprimidas de la región, hace que los
rendimientos sean bajos y decrecientes en el tiempo, pues, de
todas maneras, el suelo requiere una reposición de los
nutrieres que son consumidos por las cosechas.
El uso del guano y en general de fertilizantes
orgánicos debe no sólo mantenerse sino
incrementarse, así como las prácticas de
rotación de cultivos. De otro lado, el uso intensivo y
generalizado de fertilizantes y agrotóxicos podría
generar problemas futuros de contaminación de los cuerpos de agua,
especialmente del Lago Titicaca, por lo cual es necesario que los
proyectos de desarrollo agrícola intensivo sean
seleccionados y planificados cuidadosamente y que, además,
se acompañen de una adecuada reglamentación sobre
uso de agrotóxicos.
Al contrario de la agricultura, la ganadería se
encuentra más desarrollada en el sector peruano. Las
principales especies explotadas son los vacunos, los ovinos, la
alpaca, la llama, los porcinos y las aves. Existen explotaciones
ganaderas empresariales de grandes y medianos productores,
así como explotaciones comunales de varios tipos y un gran
número de pequeños productores independientes.
Las áreas de pastoreo se localizan principalmente en
las cuencas del Ramis, llave, Poopó-Salares, Alto
Desaguadero y Titicaca, sobre terrenos planos y de colinas. Las
praderas son por lo general comunales y el pastoreo está a
cargo de pastores que van con sus rebaños, por lo cual la
densidad de la población es baja, con las viviendas
agrupadas en pequeños caseríos. La mayor parte de
la producción de estas áreas también
está dedicada a la exportación hacia el mercado
regional y nacional.
El pastoreo es extensivo, sin prácticas de manejo de
praderas, por lo cual ocurre una pérdida progresiva de
productividad de las mismas. En particular, el pastoreo de ganado
vacuno causa problemas de compactación del suelo y
destrucción de praderas. Como el uso de anabólicos
y tóxicos contaminantes es mínimo o nulo, la carne
producida se considera de buena calidad. Además, el ganado
criado en climas tan fríos padece por lo general de pocas
enfermedades infecciosas.
La carne de camélidos, especialmente de alpaca y llama,
está reputada como de muy bajo contenido de grasa. Las
áreas agropecuarias (cultivos y pastos) y
agrosilvopecuarias (cultivos, pastos y arbustos) se localizan en
condiciones más limitantes, tanto desde el punto de vista
del suelo (por relieve, pedregosidad, afloramientos rocosos,
erosión, salinidad) como del clima (menor
temperatura y
precipitación, mayor frecuencia de heladas).
Las cuencas que tienen las mayores extensiones en estos usos
son las del Poopó-Salares, Medio Desaguadero, Titicaca,
Alto Desaguadero y Ramis. En algunos sectores, la densidad de
población puede llegar a ser alta, aunque menor que en las
áreas agrícolas. Tanto el pastoreo como la
agricultura de estas zonas se realizan por lo general en
condiciones marginales y en su mayor parte la producción
está destinada al autoconsumo. Por las mismas condiciones
de marginalidad
ecológica, en estas áreas se presentan los mayores
problemas de degradación de los recursos
naturales básicos.
Objetivos
Objetivo General
Contar con información de base y con indicadores
productivos referidas en promedio al año 2006, que
permitan la incorporación de escenarios temáticos,
como insumo para evaluar los impactos indirectos producidos por
el "Corredor Vial Interoceánico Sur" (CVIS)
Objetivos Específicos
Conocer la situación de la infraestructura y
características actuales de los diferentes servicios
como: educación, salud, agua y desagüe, vial
terrestre (carretera), vial aérea (aeropuertos) y
acuática, puertos fluviales, energía,
hidroeléctricas y térmicas.Conocer la situación de las características
(tendencias), de las diferentes actividades productivas como:
Uso de la tierra, agropecuaria, maderable, pesquera,
minería informal, biodiversidad y turismo).Conocer la situación actual (física,
biológica, social, económica, étnica y
cultural de los actores o agentes económicos), tanto a
nivel local, departamental y regional y, su
vinculación con el proyecto.
Metodología
La metodología que se siguió para el
presente estudio fue la siguiente:
1. Recopilación de información
secundaria, de las diferentes instituciones, entidades
locales, regionales y nacionales vinculadas a las actividades
productivas, y que se mencionan en los TDRs del presente
estudio.2. Revisión de los planes de desarrollo,
programas y proyectos de las mismas regiones, de
interés económico y productivo a nivel nacional
y especialmente aquellos que tienen que ver con la
ejecución de la ampliación u horizonte de su
desarrollo regional y/o que se vincule con la
interoceánica3. Trabajo de campo, consistente en la
recopilación de información secundaria y
reconocimiento del área de influencia del proyecto,
sobre todo los departamentos aludidos y las provincias de
Quispicanchi en el Cusco; Azángaro y Carabaya en Puno
y finalmente Madre de Dios
Con las informaciones recopiladas, según se describe en
los párrafos anteriores, se iniciaron a la evaluación
de la información, luego procesarlas, con el fin de lograr
los objetivos del
estudio: obtener las tendencias productivas.
Durante el proceso de obtención de los valores (en
gabinete) que nos infieran las tendencias, se utilizó
una de tantas fórmulas, sencilla y práctica como
es:
PI = PR / PB, cuyos valores son:
PI = Valor del índice
PR = Valor del período de referencia
PB = Valor del Período base.
El presente informe se
constituye en el Estudio de Línea de Base, el cual
recopila información de carácter cuantitativo y
cualitativo, con el objetivo de evaluar los indicadores que
permitirán posteriormente determinar los resultados
obtenidos con la ejecución del proyecto.
El análisis de evaluación de
indicadores productivos que considera el proceso de cambio que
pudiera ocurrir en la estructura
social por acción
del Proyecto, analizando los impactos producidos por diferentes
agentes en las últimas décadas
En ese sentido, proporciona información acerca de la
situación inicial de un grupo de
control y de la población participante en el proyecto, lo
que brindará los primeros insumos para determinar el
impacto real del proyecto en las condiciones de vida de la
población actual.
Cabe indicar que la información cuantitativa se
recopiló y se constató con la que sostenían
los actores mismos, sujeto de evaluación simulando una
especie de encuesta, para
la mayoría de los productos y servicios.
Infraestructura y
características productivas (Cusco)
5.1 INFRAESTRUCTURA DEPARTAMENTO CUSCO
Toda actividad antrópica implica la disponibilidad de
infraestructura mínima, de las condiciones e insumos para
materializar sus metas, como disponibilidad de suelo, agua,
maquinaria, energía, etc., según la
orientación de la misma actividad.
Los TDRs del presente estudio considera la infraestructura y
características productivas relativas a la educativa,
salud, agua y
desagüe, infraestructura vial terrestre , carreteras,
infraestructura vial y acuática, aeropuertos, puertos
fluviales, infraestructura energética, centrales
hidroeléctricas y centrales térmicas; las mismas
que pasamos a describirlas en función a
la información primaria y secundaria recopiladas.
5.1.1 Infraestructura Educativa
Una de las actividades en el proceso de desarrollo de un
pueblo es la educación,
única vía por las que un individuo
puede crecer y desarrollarse en el espacio y tiempo, durante su
fase de inquilino y paso por esta vida, en tal sentido, el
enfoque real de las necesidades y políticas de esta
infraestructura amerita un tratamiento especial, en el marco de
la posible implementación del proyecto "Corredor Vial
Interoceánico Sur".
Los aspectos sociales más importantes de la
población del departamento de Cusco, se encuentran en el
Censo Nacional de Población y Vivienda del año
1993, aún cuando se realizó el año 2005,
éste fue observado, por tanto, legalmente prevales la
información del Compendio Estadístico (1993-1996),
correspondiente al departamento de Cusco.
Según el censo de 1993, Cusco reportó 1087,63
habitantes censados, distribuidos en trece (13) provincias:
Cusco, Acomayo, Anta, Calca, Canas, Canchis, Chumbibilca,
Espinar, La Convención, Paruro, Paucartambo, Quispicanchi
y Urubamba
La población total de la provincia comprometida en el
ámbito de influencia del proyecto vial
interoceánico es Quispicanchis, que cuenta con 78 647
habitantes, con 75 853 personas censadas, de ellos 11 534 son
hombres y 37 552 mujeres; de los cuales, 37 704 corresponden a la
zona urbana y 90 686 a la zona rural. La Población
Económicamente Activa (PEA), considerando a las personas
mayores de 15 años, es de 20 876 habitantes, de los cuales
15 784 son hombres y 5 092 mujeres; y la No PEA es de 22 530
habitantes, de las cuales 5 764 son hombres y 16 766 mujeres. La
población económicamente activa de niños 6
a 14 años de edad, es de 1 293.
Quispicanchi ocupa el lugar 187 en el IDH, de 198 en total.
Urcos se ubica en el puesto 1 343, Camanti en el lugar 1 161,
Ccatcca en el lugar 1 814 y Ocongate en el puesto 1 767, de un
total de 2500 distritos. Es decir que Quispicanchi ocupa el
ranking 187 respecto al ranking 19 del departamental (Mapa de
Pobreza 2000 – FONCODES.)
Figura 1-1
Institución Educativa Cusco
Fuente: DRE Cusco
Educación
La educación en el departamento es supervisada
por la DRE Cusco, dependiente del ministerio de
Educación.
A 1995 el departamento disponía de 15 448 docentes, 15
221 en el sistema escolarizado y 227 en el sistema no
escolarizado.
Asimismo, para el mismo año fueron matriculados 419 068
estudiantes, de los cuales 388 691 estuvieron matriculados en el
sistema escolarizado y 30 377 en el sistema no escolarizado.
En el sistema escolarizado, estuvieron matriculados 28 196
alumnos en educación inicial, 243 117 en primaria, 84 578
en secundaria, 24 945 habitantes superior y 7855 alumnos en otras
modalidades como educación
especial y ocupacional.
En el sistema no escolarizado, estuvieron matriculados 27 831
habitantes en educación inicial, 756 en primaria, 1 327 en
secundaria y 463 habitantes en educación ocupacional. A
dicha fecha, el departamento cuenta con 143 289 analfabetos.
5.1.2 Infraestructura de Salud
A 1993 el departamento disponía de 8 hospitales con 946
camas, 41 centros de salud con 166 camas y 196 puestos sanitarios
con 61 camas, en el IPSS existen 1 policlínico, 4 centros
médicos 7 postas; contando para la atención de
dicho servicio, con
el 2,6% de médicos, 0,3% odontólogos y el 4,3%
enfermeras, del total nacional.
Las enfermedades más comunes son: Cólera,
paludismo,
tifoidea y paratifoidea, TBC respiratoria, TBC otras formas,
Tétanos, Sarampión, hepatitis
vírica, sífilis
tardía, infecciones gonocócicas y otras infecciones
por salmonellas.
Figura 1-2
Hospital Regional de Cusco
5.1.3 Infraestructura de agua y desagüé
Del total de viviendas (221 168), sólo 51 500 tienen
red pública instalada dentro de la vivienda, 11 050
viviendas tienen red pública fuera de la vivienda dentro
del edificio, 33 943 utilizan pilón público, 10 775
utilizan agua de pozo, 1 961 de camiones cisternas, 106 790
viviendas hacen uso del agua de río y manantiales y 5 149
utilizan agua de otras fuentes.
Con respecto a la disponibilidad de servicios
higiénicos, 36 839 tienen red pública instalada
dentro de la vivienda, 15 165 tienen red pública fuera de
la vivienda dentro del edificio, 18 322 viviendas tienen pozo
negro o ciego, 2 576 sobre acequia y 148266 no poseen servicio
higiénico.
El 36,3 % de la población regional de Cusco no cuenta
con el servicio de agua potable y
el 61,1 % tampoco tiene desagüe. En la provincia de
Quispicanchi estos porcentajes son mayores que la
región.
Fuente: SUNASS – Gerencia |
| ||||||
Elaboración: PNUD / Unidad del | |||||||
Cuadro 1-1
De los distritos estudiados, Camanti es el distrito que
presenta un porcentaje muy alto de personas que no cuentan con
agua potable y desagüe (9 de cada 10 personas carecen de
estos servicios).
Aparentemente Ccatcca tendría una menor
proporción de población sin agua potable y en
Ocongate se presenta el menor porcentaje de población sin
desagüe
La carencia de servicios de agua y desagüe influyen
directamente en las condiciones de salud de la población,
especialmente de los niños, quienes se ven afectados por
enfermedades diarreicas agudas.(ASIS: CUSCO)Ver cuadro 1-2.
Cuadro 1-2
Característica de Infraestructura de
agua y desagüe
Fuente: FONCODES, mapa de pobreza, 2000
5.1.4 Infraestructura Vial terrestre
La Red Vial del departamento del Cusco está compuesta
por más de 5,000 km de carreteras, de las cuales
aproximadamente 700 km son asfaltadas. El resto, en su
mayoría afirmadas, se consideran caminos rurales y de
penetración. Por la calidad y el tipo de vehículos
que la recorre es posible dividirla en 2 categorías:
carreteras asfaltadas y caminos afirmados. Si bien no pertenecen
a la red vial, los caminos de herradura merecen una
mención especial. Travel Cusco, Información
Perú.
Para movilizarse dentro del perímetro de
la ciudad del Cusco, el visitante puede escoger el transporte
público, en el que se emplea buses y minibuses que tienen
una ruta determinada, y cuya tarifa es bastante económica.
En servicio de taxis, por su parte, las tarifas se pactan antes
de subir a la unidad, ya que estas carecen de
taxímetro.
Cuentan con un carril principal y una berma de seguridad en
cada sentido de circulación, separadas por un
interlineado. No están iluminadas, pero son accesibles a
todo tipo de vehículos. En este tipo de vía, la
señalización y los servicios básicos
(grifos, restaurantes, talleres, mecánicos) varían
enormemente en relación con su cercanía a las
ciudades importantes. Para circular por ellas es obligatorio el
pago de peaje: el valor de éste es ligeramente menor a us$
2.
Cuadro 1-3
La red vial existente en la región Cusco en 1999 fue de
5,433.53 Km. de longitud, dentro de la cual el 15.4% corresponde
a la red vial nacional, el 31.8% a la red vial regional y el
52.8% a la red vecinal; cifras que comparadas con el año
anterior son exactamente iguales en longitud.
El 9.4% del sistema de red vial de Cusco está
asfaltado, notándose un ligero mejoramiento frente al 8.5%
del año anterior; el 44.4% está afirmado, cifra que
también se incrementa pero en un porcentaje que apenas
llega al 0.1%; el 13.8% son carreteras sin afirmar y un 32.4% son
únicamente trochas, las mismas que muestran una
disminución respecto a 1998. Realidad que indica el atraso
que se tiene en lo que se refiere a infraestructura vial, puesto
que en los últimos años no se registra incremento
en la longitud de carreteras y tampoco un sustantivo mejoramiento
de las mismas.
Según la Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales son competencias del
Gobierno Regional del Cusco, la planificación,
ejecución y mantenimiento
de la red vial departamental.
Figura 1-3
Mapa Vial de Cusco
5.1.5 Carreteras
El total de la longitud de la red vial en el departamento de
Cusco es de 5 231,93 km, de los cuales y de acuerdo al tipo de
superficie de rodadura 388,18 km corresponden a asfaltada; 900,40
km a afirmada, 1 969,67 km sin afirmar y 1973,68 km a trocha.
En conclusión, La mayor parte de los caminos del Cusco
son afirmados, construidos en base a tierra y ripio. Existen tres
categorías de caminos afirmados: los que pertenecen a la
red vial nacional, los secundarios y las trochas carrozables.
Figura 1-4
Carretera Cusco – Madre de
Dios
No existe ningún tipo de mantenimiento a la
infraestructura de puentes en todo el departamento. Muchos
puentes se encuentran en estado de
colapso.
Vías Férreas
Parte del departamento de Cusco es recorrido por el
ferrocarril del Sur del Perú que comunica las ciudades de
Quillabamba, Sicuani y las ciudades de Juliaca, Puno y Arequipa.
Es de trocha ancha (1,44 m) y su función principal es de
transporte de carga y pasajeros.
5.1.6 Infraestructura vial aérea
Una forma moderna, segura y rápida de desplazarse de un
lugar a otro es a través del servicio de aviación
comercial, que se brinda para enlazar diferentes lugares del
país entre los que se encuentra el departamento del Cusco;
Sin embargo la operatividad de aeropuertos en algunos lugares se
ve restringida fundamentalmente por los factores
climáticos y fisiográficos propios de cada
región natural.
A 1994, CORPAC S.A. (Corporación Peruana de Aeropuertos
y Aviación Comercial) administraba 30 aeropuertos, de los
cuales, 16 tenían pistas con superficies de despegue y
aterrizaje de asfalto, 3 de concreto, 5 de
afirmado y 6 de T.S.B. (Tratamiento Superficie Bituminoso); cabe
mencionar que a la fecha el aeropuerto del cusco es internacional
y una de las líneas que mantiene mayor frecuencia de
vuelos es LAN
Perú, que en realidad corresponde a inversionistas de
origen chileno.
Cuadro 1-4
Cuadro de distancias entre las distancias de
las localidades
En el cuadro podemos apreciar las distancia entre las
diferentes ciudades localidades y la ciudad capital Urcos,
de a la provincia de Quispicanchi, la que está involucrada
en el ámbito del proyecto Corredor Vial
Interoceánica Sur.
5.1.7 Aeropuertos
El departamento de Cusco, cuenta con dos aeropuertos,
Alejandro Velasco Astete y Quincemil.
El aeropuerto Alejandro Velasco Astete, se encuentra
localizado en la provincia de Cuzco, a una altitud de 3 248 msnm,
con pista de aterrizaje de superficie asfaltada, longitud de 3
400 m y 45 m de ancho, siendo su capacidad máxima de
aterrizaje la de un avión tipo B-737-100. El aeropuerto de
Quincemil, se encuentra localizado en el distrito de Quincemil,
provincia de Quispicanchi, a una altitud de 625 msnm, con pista
de aterrizaje de superficie afirmada, longitud de 1 800 m y 30 m
de ancho, siendo su capacidad máxima de aterrizaje la de
un avión tipo ANTONOV.
El aeropuerto de Cusco (Velasco Astete), el cual es llamado
así por un piloto peruano quien voló por
primera vez encima de los Andes en 1925 llegando a este
aeropuerto; más tarde ese año, en septiembre,
evitando estrellar su avión en medio de una multitud en la
ciudad de Puno se estrello y murió. Este aeropuerto es la
entrada a la mágica ciudad del Cusco, la cual es el centro
de la red de viajes de toda
Sudamérica y Machu Picchu que es quizá las ruinas
más famosas de todo el mundo. El aeropuerto Velasco Astete
de Cusco se ubica al sureste de la ciudad (15 min. del centro de
la ciudad). Llegar hasta él es muy sencillo, aunque las
tarifas de los taxis son mayores que las que se cobran dentro del
casco urbano. Al llegar, el turista encontrará una
multitud de taxistas ofreciendo sus servicios. Regatee. El costo
de un traslado a alguno de los hoteles del centro no debe exceder los 10
nuevos soles.
Existen vuelos diarios a Lima, así como a Arequipa,
Juliaca y Puerto Maldonado. Las conexiones al extranjero son
escasas. Se realizan, en la actualidad, mediante los vuelos de
Lloyd Aéreo Boliviano, con destino a la Paz, cada martes,
jueves y sábado a las 9 am.
Cuadro 1-5
5.1.8 Puertos Fluviales
Los ríos son llamados "las carreteras de la selva",
pues en esta región muchas localidades carecen de ellas o
de aeropuertos. El único puerto fluvial de importancia en
el Cusco se ubica en la región noreste,
específicamente en la provincia de la Convención (a
unas 10 horas de trocha carrozable de Quillabamba). Desde
allí es posible continuar viaje a través del Bajo
Urubamba hacia Koshireni, kiteni y Camisea, en la cuenca del
Ucayali, atravesando el Pongo de Mainique.
El costo de los pasajes se compran directamente en los puertos
(allí le darán información de los
itinerarios y los destinos más frecuentes).
5.1.9 Infraestructura Energética
Un índice importante del desarrollo de un determinado
lugar es la cantidad y calidad de la infraestructura generadora
de energía; en ese sentido es importante conocer sus
principales características, las cuales son detalladas a
continuación.
5.1.10 Centrales
hidroeléctricas
Hasta el año 1998, sólo se ha inventariado 41
Centrales Hidroeléctricas, cuyas características se
muestran en los cuadros 1-5
5.1.11 Central Térmica
En el Perú, la generación de energía
proviene de dos fuentes: hidráulica (49% de la
potencia
efectiva, producida aprovechando las caídas de ríos
para generar energía) y térmica (51% del
total, obtenida mediante la combustión de algún combustible
fósil como gas natural,
petróleo o carbón). En el mundo, se
utilizan también otras formas de generación, como
la solar, eólica, geotérmica o nuclear.
En los meses de lluvias (de diciembre a abril), la
generación hidráulica llega a representar
hasta el 90% del total, mientras que el resto del
año (marzo a noviembre) dicho porcentaje se reduce a
60% en promedio. En el 2007, el 65% de la electricidad
producida fue a través de centrales
Hidroeléctricas. El consumo de energía por hora
en el 2007 fue de 24,600 GW/h, y se estima que este
año podría llegar a los 27,700 GW/h.
Asimismo, la máxima demanda (definida como el
instante de mayor consumo de energía) se ubica en 4,300
MW.
En la actualidad, la potencia efectiva es de 6,300
MW, y el margen de reserva inferior al 25%, asumiendo
condiciones climáticas normales (en temporada seca, el
margen se reduce a menos de 10%). En países con riesgo
hídrico como el Perú, el margen de reserva no
debería ser menor de 40%.
Según el Ministerio de Energía y Minas, el
Perú requiere una inversión de al menos US$ 3,000
millones hacia el año 2015, para atender adecuadamente el
crecimiento de la demanda energética, la cual se estima
crecería en al menos 7% al año en promedio. De este
monto, unos US$ 2,000 millones corresponden a generación y
el resto a transmisión.
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