Administración de calidad mediante el enfoque de competencia (página 2)

La filosofía va siempre antes que la tecnología, la
filosofía es causa, la tecnología es efect o, la
filosofía es el porqué? Y la tecnología es
el para qué? La filosofía es la que genera la idea
que la tecnología produce. La ley de la causa y
efecto establece, que la causa y el efecto son de la misma
naturaleza, y
que el efecto nunca abandona su fuente. Si la causa original de
la calidad esta en
la mente de la persona, entonces
y por lo tanto el efecto de esta causa (cualidad) seguirá
en la mente de la persona y se manifestara como una actitud.
Así pues contenido y forma están en la persona.Todo
lo que la persona haga fuera de si misma (mente) es una
derivación, es a través de ella pero no es de ella.
Un producto ajeno
a la persona es una derivación y ese producto presenta
simplemente una condición técnica (propiedad) que
tiene un uso y servicio
determinado y especificado, nada mas.

Sin embargo un servicio (atención, confianza, consideración,
cooperación, colaboración, etc.) es una
extensión de la persona y expresa una cualidad. Así
pues la condición técnica se debe y se puede
controlar (sistem a administrativo de la operación)
directamente porque es medible y cuantificable, pero el servicio
no se puede medir y cuantificar directamente, sino indirectamente
a través de la respuesta a ese servicio, un índice,
es decir un numero conceptuado, ese índice se puede
aplicar a conceptos tales como: productividad,
eficiencia,
eficacia,
rentabilidad,
rendimiento, confiabilidad etc. El índice es siempre
relativo a una condición determinada, si la
condición cambia el índice también cambia.
Por lo tanto el índice es simplemente indicativo y no
definitivo (temporal o permanente) como pudiera ser una
condición técnica.

Calidad significa satisfacer necesidades y
expectativas de los clientes. De los
ciudadanos en el caso de la Administración
Pública en general o de un ayuntamiento en particular.
Pero para alcanzar este objetivo, las
organizaciones
han de establecer sistemas de
gestión
que comprenden numerosos aspectos.

Por otra parte, la Gestión de la
Calidad puede ser una respuesta adecuada para enfrentarse al
cambio, como
estrategia
flexible y dinámica en una época en la que las
transformaciones son profundas y ponen de manifiesto el atributo
de la incertidumbre como uno de los rasgos más
característicos del mundo globalizado.

En este escenario, la aplicación de
los modelos de
Gestión de la Calidad Total en
las administraciones y servicios
públicos puede jugar un papel muy a tener en cuenta
por diversas razones.

Aspectos
relevantes del proceso de planeación

Las actividades para integrar la calidad en
la integración de la manufactura
tienen dos objetivos:
prevenir los defectos y minimizar la variabilidad de los procesos.

Estos objetivos requieren una intensidad de
planeación que va mas allá de los
tipos de planeación comunes, que solo contemplan la
planeación.

Es esencial hacer hincapié en la
prevención, debido a la complejidad cada vez mayor de los
productos y
servicios, la
falta de un inventario e
seguridad grande
para remplazar los productos defectuosos bajo los sistemas de
producción justo a tiempo),
y el impacto de la manufactura ayudada por computadora
(cam).

PLANEACION INICIAL PARA LA
CALIDAD

Esta comienza durante la revisión
del producto. En el campo de trabajo, la
revisión del diseño
debe incluir también una evaluación
de la producibilidad para que cubra los siguientes
aspectos:

~ Claridad de todos los
requerimientos.

~ Importancia relativa de las
características del producto.

~ Efecto de las tolerancias sobre la
economía de la manufactura. ~
Disponibilidad de los procesos para cumplir con las
tolerancias.

~ Tolerancia
construida para crear exceso de juego o de
interferencia.

~ Habilidad para cumplir con requerimientos
especiales sobre acabados superficiales, ajustes y otras
características.

~ Identificación de necesidades
especiales para el manejo de manejo y almacenamiento.

~ Disponibilidad de procesos de medición para evaluar los requerimientos. ~
Facilidad de acceso para la medición.

~ Habilidades especiales requeridas para el
personal de
manufactura.

PLANEACION ESTRATEGICA

La planeación estratégica
establece los indicadores de
desempeño organizacional basándose
en los resultados claves lo cual define la misión de
la
organización, establece las metas a largo plazo y
decide sobre esas metas para lograrlo.

Es una responsabilidad de la alta gerencia y
sirve de guía de la organización como son:

~ La visión a largo
plazo.

~ La responsabilidad por la seguridad
económica y social de la
empresa.

~ Ya que una situación aislada de un
departamento o persona puede ocasionar la perdida de un mercado por
problemas de
entrega calidad o precio.

INDICADORES

Son utilizados para medir la efectividad y
la eficiencia del proceso de
plantación estratégica y estos son establecidos por
el cuerpo gerencial y/o comité directivo.

La información inicial con la que empieza la
plantación es la siguiente:

~ Información de los clientes,
proporcionada por los resultados de los estudios de mercados y los
resultados del sistema de
atención a clientes.

~ Información del entorno, que
incluye un análisis global de la situación
económica, política y social de
la localidad, esta información se trata mas a fondo por
medio de un análisis de FOCA.

~ Información del mercado,
proporcionada por los resultados de los estudios de mercados los
cuales incluyen información detallada de la competencia a
niveles local y nacional.

~ Información del personal,
proporcionada a través de los resultados de las encuestas del
clima
organizacional y calidad de
vida en el
trabajo.

ANALISIS DE FODA

• Fortalezas.-

Las características internas de la
organización que nos distinguen y la fortalecen
competitivamente para el cumplimiento de su
misión.

• Oportunidades.-

Las circunstancias del entorno que
favorecen el cumplimiento de nuestra misión.

• Debilidades.-

Las características internas de la
organización que la limitan o requisitos que no son
dominados, para el logro de su misión.

• Amenazas.-

Las circunstancias del entorno que nos pueden impedir
el cumplimiento de nuestra misión y resultados
claves.

¿Por qué es necesario un
sistema de calidad?

EN POLITICA: Los objetivos de calidad de la
compañía fueron definidos en forma clara y
precisa.

EN INTRODUCCION DE NUEVOS PRODUCTOS: Las
actividades relacionadas con la calidad fueron organizadas y
estructuradas para asegurar la habilidad de la calidad y la
producibilidad del producto, para asegurar una
satisfacción inicial al cliente, para
minimizar problemas de servicio al producto y para reducir los
riesgos de
demandas legales por el producto.

EN PRODUCCION: Existen procedimientos
que piden el desarrollo de
corrección permanente, estos procedimientos tienen baches
que hacen de la acción
correctiva un paso temporal. Los sistemas proporcionan las
actividades de control para
corregir estos baches y para requerir y medir los logros de
acciones
correctivas permanentes.

EN MERCADOTECNIA
y PUBLICIDAD:
anteriormente no había insistencia sobre un repaso
sistemático de la publicidad para eliminar reclamos por la
calidad. El enfoque sistemático lleno un bache que
podría cambiar completamente la imagen de la
garantía de la compañía.

Enfoque de
sistemas de la calidad

Con tantos factores involucrados en
la
administración de la calidad que cumpla con las
demandas del mercado y con el amplio control de
calidad moderno requeridas para satisfacer estas demanda, es
esencial que una compañía y una planta tengan un
sistema claro y bien estructurado que determine, documente,
coordine y mantenga todas las actividades clave que son
necesarias en todas las operaciones
pertinentes de la compañía y de la
planta.

Las características de los sistemas
modernos de calidad total es su efectividad para proporcionar un
fundamento sólido para el control económico de esta
complejidad, en beneficio tanto de una mejor satisfacción
con la calidad.

¿CUÁLES SON LOS REQUISITOS
PARA LOS SISTEMAS ACTUALES?

El concepto
fundamental del pensamiento de
la calidad moderna se puede describir como sigue la calidad debe
diseñarse y construirse dentro de un producto, no puede
ser puesta ahí por convencimiento o inspección. Sin
embargo, en termino sistemático el dar un significado
operacional a este concepto mediante de las muchas técnicas
nuevas y poderosas de calidad y confiabilidad de formas realmente
efectivas se han convertido en un reto muy grande

ENFOQUE POR COMPETENCIAEl enfoque
por competencias
surge en el ámbito internacional como respuesta a la
necesidad de mejorar la calidad y la pertinencia dela
formación de recursos
humanos frente a la evolución tecnológica y los nuevos
sistemas de trabajo para fomentar el aprendizaje a
lo largo de la vida, con el fin de mejorar la competitividad
de las empresas, asi
como las condiciones de vida y de trabajo de la población en general.

El enfoque por competencias en la
formación profesional ha implicado la introducción de reformas en los sistemas
educativos al flexibilizar su currículum y su
operación y en las empresas, al modernizar sus sistemas de
gestión y capacitación de recursos
humanos.En el enfoque de competencias se reconoce que el aprendizaje
ocurre en diversos ámbitos y en distintas
formas y circunstancias, ya que es un proceso que se desarrolla
de manera permanente, por lo que se requieren implantar sistemas
flexibles que reconozcan los aprendizajes adquiridos de distintas
maneras.

Propósito
del enfoque de competencias

La necesidad de relacionar de una manera
más efectiva la administración Óptima del recurso
informático con las necesidades del usuario conduce a las
áreas de procesamiento de
datos a promover la implementación de la opciones
basadas en los denominados modelos por competencias.

El propósito de la administración basada en normas de
competencia es promover el uso eficiente de los recursos de
cómputo a través de la permanente
capacitación tanto a los informáticos como a los
usuarios, así como combinar la administración y el
trabajo. Este tipo de administración, además de
reconocer el

resultado de los procesos de
capacitación formal, también reconoce los
conocimientos, habilidades y destrezas adquiridos con la
experiencia laboral.

Sin embargo, este modelo de
trabajo cuestiona la suficiencia de los títulos
universitarios y plantea como más importante poseer
competencias para la solución de problemas
específicos que tener una preparación en lo
abstracto sin la posibilidad de contar con expectativas para
solucionarlos.

CARACTERÍSTICAS DE LAS
COMPETENCIAS

En nuestro país, el tema de las competencias es
reciente, en otras latitudes, el término tiene
antecedentes de varias décadas, principalmente en
países como Inglaterra,
Estados
Unidos, Alemania y
Australia. Las

competencias aparecen relacionadas con los procesos
productivos en las empresas, particularmente en el campo
tecnológico, en donde el desarrollo del conocimiento
ha sido muy acelerado; por lo mismo se presentó la
necesidad de capacitar de manera continua al personal,
independientemente del título,

diploma o experiencia laboral previos.

Éste es el contexto en el que nacen las
denominadas competencias
laborales, concepto que presenta varias definiciones, entre
las que sobresale aquella que las describe como la "capacidad
efectiva para llevar a cabo exitosamente una actividad laboral
plenamente identificada". 1

Desde la perspectiva de las competencias laborales se
reconoce que las cualidades de las personas para
desempeñarse productivamente en una situación de
trabajo, no sólo dependen de las situaciones del
aprendizaje escolar formal, sino también del aprendizaje
derivado de la experiencia en situaciones concretas de
trabajo.

Por lo mismo, se reconoce que no bastan los
certificados, títulos y diplomas para calificar a una
persona como competente laboral o profesionalmente. La propuesta
se concreta en el establecimiento de las normas de
competencia, mismas que son el referente y el criterio para
comprobar la preparación de un informático para un
trabajo específico.

Las normas de competencia se conciben como una
expectativa de desempeño en el lugar de trabajo, referente
con el cual es posible comparar un comportamiento
esperado. De este modo, "la norma constituye un patrón que
permite establecer si un trabajador es competente o no,
independientemente de la forma en que la competencia haya sido
adquirida". 2

El eje principal de la administración por
competencias es el desempeño entendido como "la
expresión concreta de los recursos que pone en juego el
informático cuando lleva a cabo una actividad, y que pone
el énfasis en el uso o manejo que el sujeto debe hacer de
lo que sabe, no del conocimiento aislado,

en condiciones en las que el desempeño sea
relevante".

Desde esta perspectiva, lo importante no es la
posesión de determinados conocimientos, sino el uso que se
haga de ellos. Este criterio obliga a las áreas de
procesamiento de datos a
replantear lo que comúnmente han considerado como
capacitación, bajo esta óptica,
para determinar si un informático es competente o no lo
es, deben tomarse en cuenta las condiciones reales en las que el
desempeño tiene sentido, en lugar del cumplimiento formal
de una serie de objetivos de servicio al usuario que en ocasiones
no tienen relación con el contexto.

Cualidades de la
administración por competencias

Una de las dimensiones de la
relación entre las áreas de cómputo y los
servicios informáticos se refiere a la posibilidad de
asegurar que los conocimientos, habilidades y actitudes
adquiridos sean transferidos a los

contextos concretos en los que ocurren los
procesos de trabajo. La administración basada en
competencias trata de superar este problema mediante el principio
de transferencia. Este principio plantea que el
informático que ha adquirido ciertas habilidades para
realizar tareas o acciones intencionales a partir de determinadas
situaciones deberá poseer la capacidad para solucionar
problemas y para enfrentarlos de manera creativa en contextos
diferentes.

Otro aspecto problemático de la
relación entre las áreas de cómputo y los
servicios informáticos se refiere al reiterado
señalamiento de que lo que se enseña en las
instituciones
educativas no es lo que se requiere en un ámbito laboral
actual y de que existe un desfase entre las necesidades reales y
la formación de los Informáticos, los modelos por
competencias intentan vincular estos dos ámbitos. El
cambio continuo de los contextos y de las necesidades requiere
que los informáticos sean capaces de aprender nuevas
competencias y de "desaprender" las que eventualmente sean
obsoletas; esto es, los informáticos deben
ser capaces de identificar y manejar la emergencia de
nuevas competencias. El supuesto de base es que los
informáticos formados en el modelo de competencias reciben
una preparación que les permite responder a los problemas
que se les presenten.

El deseo es contar con personal capacitado
para una vida profesional de larga duración, que puedan
incorporarse más fácilmente a procesos permanentes
de actualización, independientemente de las funciones que
realicen.

Un elemento más, inherente a la
administración por competencias integradas, se refiere a
promover en el informático la capacidad para que
reflexione y actúe sobre situaciones imprevistas o
disfuncionales, las cuales pueden presentarse tanto en ambientes
trabajos como en ámbitos generales de la vida.

El principio de capacitar por disfunciones
requiere poner en juego las capacidades de pensamiento y
reflexión, haciendo posible el desarrollo de la creatividad,
la iniciativa y la capacidad para la toma de
decisiones en situaciones problemáticas no
contempladas durante la formación.6

Como se observa, las cualidades resultantes
de una administración por competencias implican una
capacitación más completa y realista de los
informáticos, de acuerdo con las demandas actuales que
requieren informáticos con un pensamiento flexible,
creativo, imaginativo y abierto al cambio.

Elementos para la
capacitación por competencias

Conceptualizar formas diferentes para
capacitar informáticos, no significa descalificar toda la
experiencia anterior. Los cambios son necesarios ante un entorno
que plantea nuevas exigencias y retos a las instituciones en
materia de
cómputo, en general, la propuesta de las competencias
constituye un modelo

que permite incorporar las actuales
demandas laborales sin descuidar la formación integral de
los informáticos en los ámbitos humano, profesional
y disciplinar.

En ese sentido, la administración
basada en competencias enriquece y retroalimenta
considerablemente los programas de
capacitación sin contradecirlos de fondo; por el
contrario, puede constituirse en una propuesta de
formación más actualizada y de mayor
calidad.

Dentro de los modelos trabajos más
recientes destacan dos propuestas para mejorar la pertinencia y
relevancia de la administración. La primera plantea un
cambio en el énfasis puesto tradicionalmente en la
capacitación hacia el trabajo.

La segunda propuesta se orienta hacia la
búsqueda de una administración más
significativa. El modelo por competencias requiere centrar la
capacitación en el servicio al usuario.

Propósitos
de la administración basada en
competencias

??Buscar una formación que favorezca
el desarrollo integral del hombre,
haciendo posible su real incorporación a la sociedad
contemporánea.

??Promover una formación de calidad,
expresada en términos de competencia para resolver
problemas de la realidad.

??Articular las necesidades de
formación del informático con las necesidades del
mundo del trabajo.

??Promover el desarrollo de la creatividad,
la iniciativa y la capacidad para la toma de
decisiones.

??Integrar la teoría
y la práctica, el trabajo manual y el
trabajo intelectual.

??Promover el desarrollo de competencias
consideradas desde una visión holística, tanto en
términos genéricos como
específicos.

??Promover cambios en lo que los
informáticos saben y en el uso que pueden hacer de lo que
saben.

??Promover la autonomía del
informático.

??Promover la capacitación continua
y alterna.

Autor:

Pilar Alarcón
Romucho

Antonio Barrios
Peña

Milagros Granda Urbano

Karen Quispe Vera

Margarita Roldón
España

Miguel Zegarra Palacios

Magister: Jose Ángel Meneses
Jiménez

ICA-PERU

"AÑO DE LA UNIÓN NACIONAL
FRENTE A LA CRISIS
EXTERNA"

ADMNISTRACION DE PERSONAL