Presupuestos jurídicos para una asamblea constituyente en la Universidad Surcolombiana
- Problema de
investigación
Objetivos
Justificación
Marco teórico
Estado del arte
Hallazgos y confrontaciones del problema de
investigación planteado
Conclusiones
Referente bibliográfico
Introducción
El presente trabajo
monográfico fue elaborado como requisito para optar al
titulo de Abogado. Éste, se adelanto en el marco del
proceso de
discusión y análisis para la reglamentación de
los mecanismos de participación universitaria, que se
inicio con ocasión de la movilización suscitada en
el semestre A de 2007, por la propuesta de elección
democrática, directa y sin ponderaciones de rector, y que
condujo a un acuerdo entre los voceros de la comunidad
universitaria y el Consejo Superior, que estableció unos
plazos perentorios para la expedición del estatuto de
participación universitaria; con ella, se quiere
contribuir al mencionado debate,
brindando herramientas
teóricas y un análisis jurídico, que sirva
de insumo para las definiciones que deberá tomar la
universidad en
los próximos meses.
La monografía
consta de siete capítulos, en el primero, se demarca el
problema ha investigar, para establecer ¿si de conformidad
con la reglamentación expedida por el Estado para
las universidades oficiales y haciendo un análisis
integral de las disposiciones Constitucionales y los
pronunciamientos de la Corte Constitucional al respecto, como
guía de interpretación del Estatuto General,
acuerdo 075 de 1994, son suficientes presupuestos
jurídicos que sustenten la posibilidad de implementar una
asamblea constituyente como mecanismo de participación en
la Universidad Surcolombiana?.
En el capitulo segundo y tercero, se determinan los
objetivos
general y específicos del trabajo y se esbozan las razones
que justifican la necesidad, importancia y pertinencia del tema
de investigación.
En el capitulo cuarto, se hace una presentación
del marco
teórico, delimitando los temas conceptuales sobre los
cuales se elaboró la monografía, centrados especialmente sobre
los contenidos en el Estado Social
de Derecho de la autonomía universitaria, la democracia
participativa, los mecanismos de participación ciudadana y el régimen
legal de la educación
superior.
En el capitulo quinto, se indica el estado del arte, encontrando
que no se ha adelantado investigación o experiencia alguna
sobre el tema, no obstante, existe una profusa literatura sobre
autonomía universitaria y democracia
participativa.
En el capitulo sexto, se establecen los hallazgos de
la
investigación, se hace un breve recorrido sobre la
historia de la
institución universitaria, a nivel general y de manera
especifica sobre el caso Colombiano; se resaltan los cambios
introducidos con la carta política de 1991, y
con base en ella y en los desarrollos jurisprudenciales de la
Corte Constitucional, se precisan los conceptos sobre
autonomía universitaria y democracia participativa, para a
continuación, hacer un análisis integral de las
disposiciones constitucionales y legales sobre educación superior,
principalmente, en lo atinente al régimen especial de las
universidades oficiales, y del Estatuto General de la Universidad
Surcolombiana, que con el referente jurisprudencial antes
señalado, establecen los argumentos jurídicos que
hacen posible una Asamblea Constituyente como mecanismo de
participación universitaria, a la que además, se le
considera como un desarrollo de
la democracia participativa, fundamento del Estado Social de
Derecho.
Finalmente, en el capitulo séptimo, se encuentran
las conclusiones que condensan los principales hallazgos del
trabajo monográfico, con las cuales, se comprueba que el
problema de investigación y los objetivos fueron
alcanzados.
Problema de
investigación
Uno de los principales ejes de discusión del
movimiento
universitario, ha sido la posibilidad de convocar asambleas
constituyentes al interior de los claustros, entendidas como un
mecanismo de democracia directa para la toma de las decisiones
fundamentales que deba tomar la universidad. Así lo hizo
saber la Multiestamentaria Nacional Universitaria al presentar la
Plataforma y el Pliego al Ministerio de Educación
Nacional, el día 13 de abril del año
2005[1]
La comunidad de la Universidad Surcolombiana, en el
marco de este movimiento nacional, ha venido reclamando, mediante
diferentes procesos de
movilización social, espacios de participación
democrática amparados en las garantías
constitucionales y legales. Estos se han originado,
especialmente, debido a las irregularidades presentadas en la
aplicación de los distintos acuerdos que han reglamentado
la designación de rector[2]Sin embargo,
debe precisarse que, en lo fundamental, los contenidos
programáticos de dichos procesos no se agotan en la
elección de directivas y se ubican mas en la perspectiva
de presentar un modelo
alternativo de universidad, el cual esta cruzado, por la
búsqueda de mecanismos democráticos y
participativos que vinculen a la comunidad universitaria en la
toma de las decisiones que los afectan.
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