Policía comunal como modelo para el control de los factores criminógenos en el Estado Aragua
Objetivos de la investigación
Justificación de la investigación
Alcance de la investigación
Metodología de la investigación
Fundamentos teóricos y legales de la policía
comunal
Factores criminógenos en el contexto
jurídico
La policía comunal como modelo para el control de los
factores criminógenos en el estado
aragua
Conclusiones y recomendaciones
Lista de referencias
Expediente B-57
INTRODUCCION
El Problema
En la historia de la humanidad, el crimen ha
acompañado al hombre desde el génesis;
la Biblia refiere el ejemplo del asesinato de Abel a manos de su
hermano Caín. Puede decirse que desde aquellas épocas,
ha sido preocupación del hombre, primero, explicarse el
porqué de la conducta criminal o antisocial y
segundo, qué hacer para evitar que esas conductas se
produzcan.
Al respecto, González (2002), expresa: "la historia
de la humanidad es en muchos casos la historia del crimen, pues
la historia en gran parte, es el relato de robos, homicidios, intrigas,
invasiones, parricidios, violaciones, principalmente del crimen
de crímenes: la guerra." (p.2)
Frente a este panorama, la comunidad en muchos casos
busca reprimir la delincuencia, actuando ella
misma al margen de la ley, tomando la justicia por su propia mano,
desconociendo y descreyendo la labor policial, haciéndose
urgente la implementación de políticas de acercamiento
entre la policía y la comunidad, ya que esta última la
fuente primaria de información, en cuanto a los
delitos que se cometen,
quienes los cometen, a que hora los cometen, cual es el modus
operandi que emplean los antisociales, entre otros.
En este contexto, el recién promulgado Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica
del Servicio de Policía y del
Cuerpo de Policía Nacional (2008), prevé la
creación y organización de la
Policía Comunal, la cual permitirá la integración y el consecuente
fortalecimiento entre la policía y la comunidad.
Planteamiento
La inseguridad ciudadana surge y
se define en la actualidad como un fenómeno y problema
social en sociedades que poseen un
diverso nivel de desarrollo económico,
múltiples rasgos culturales y regímenes políticos
de distinto signo, no pudiéndose establecer, por tanto,
distinciones simplistas para caracterizar factores asociados a su
incremento y formas de expresión. En ese sentido, no existe
una taxonomía general que
permita identificar rasgos uniformes vinculados a las
características que asume la inseguridad o distinguir tipos
de sociedades que presenten el problema en forma exclusiva,
siendo en definitiva una condición que comparten cada vez
más un gran número de países en todo el
mundo.
Al respecto, Portugal (2005) señala que la
selectividad temática de la inseguridad como una de las
principales preocupaciones en las sociedades contemporáneas,
ha ocurrido en distintos momentos y circunstancias del acontecer
nacional; sin embargo ésta constituye una situación que
viene presentándose desde los últimos veinte años
cada vez con mayor frecuencia, observándose una tendencia a
diferenciar el tratamiento clásico de la delincuencia y su
compleja etiología con respecto a la dinámica que permite
estructurar sistemas de seguridad
ciudadana.
En ese sentido se abre una nueva dimensión frente
al tema de la delincuencia, que incluyen procesos sociales distintos a
los que determinan la actividad delictiva, lo cual implica
revertir la noción de una sociedad vista como
víctima pasiva del azote criminal y pasar a observar los
procesos y capacidades de la sociedad civil para efectuar
acciones
preventivas.
Por otra parte, las sociedades contemporáneas que
han tematizado las condiciones sociales de incremento de las
tasas de criminalidad y la elevación de la tasa de temor, en
términos de inseguridad colectiva y han planteado la
necesidad de enfrentarla, son todas sociedades complejas y
urbanas. Todo lo cual obliga a adoptar puntos de observación
suficientemente amplios y relacionales que permitan incorporar
una diversidad de variables y considerar
simultáneamente la multiplicidad de interacciones entre las
diferentes estructuras de la sociedad
actual.
Como consecuencia de lo anterior, ya no es posible
encarar los problemas que afectan a la
sociedad compleja desde una sola estructura de toma de decisiones, de
intercambio económico en el mercado, exclusivamente desde un
punto de vista educativo o religioso. La Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela (1999), en su
artículo 55, establece que:
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