Plan de manejo reserva natural laguna de Nejapa (página 3)

El volumen de
agua contenida
dentro de la hoya de la laguna de Nejapa es poco. Contando con un
espejo de agua de 0.195 km2 de superficie, aproximadamente, 1%
del área de la microcuenca, con un perímetro de 1.6
kilómetros, una profundidad aproximada de 2.00 metros y un
volumen estimado en 390,000 metros3.

En el año 1993 e inicios de 1994, la laguna se
secó y causo mucha preocupación porque se
pensó que no se recuperaría, sin embargo, esto
ocurre cuando el nivel de agua está por debajo de los 50
metros, quedando en el lecho de la misma una mezcla de sedimentos
y agua. Estos niveles, variarán considerablemente en el
tiempo, ya que
el volumen de agua almacenado, estará en dependencia de la
cantidad de precipitación caída en la microcuenca
de drenaje, la que convertida en escorrentía es depositada
en la hoya de la laguna. (Ilustración 30).

Debido en gran medida, a la ausencia de estaciones
hidrométricas y a la falta de aforos líquidos en la
laguna, no fue posible encontrar datos de los
aportes de agua superficial y conocer los niveles de agua en los
cauces que drenan a la laguna. Razón por la cual, se
recurrió a fórmulas empíricas para calcular
los caudales aportados superficialmente por el área de
drenaje de 20.2 kilómetros cuadrados.

Ilustración 30 Grafico de Niveles Promedios
Anuales Laguna de Nejapa.

Este cálculo se
hizo asumiendo una precipitación media anual de 1765
milímetros y un coeficiente de escorrentía de
0.40., para un resultado de 164.7 metros cúbicos
por segundo (m3/s) al año. El comportamiento
de este caudal varía mes a mes en función de
la precipitación caída, de tal manera que durante
la época seca el caudal es casi cero, subiendo durante los
meses de lluvia. La formula usada para cálculos es la
siguiente: Q (m3/s)= E (mm)*A (km2) /86.4.
(Ilustración 31).

Ilustración 31 Grafico de Caudales
Medios
Mensuales Laguna de Nejapa

Gran parte del cauce que evacua la
escorrentía generada dentro de la Microcuenca B, se
encuentra dentro de un área fuertemente humanizada,
situación que predispone al cuerpo de agua a ser
contaminada y a perder la capacidad de almacenamiento,
debido a la erosión de
los suelos, lo cual
es el resultado del impacto de la lluvia sobre los suelos
desnudos por la deforestación y malas prácticas
agrícolas, en las zonas media y baja de la Microcuenca
B.

El análisis completo de las condiciones
ecológicas de la reserva natural Laguna de Nejapa y de los
objetos de conservación están referidas en el Anexo
2 "caracterización biofísica de la Reserva Natural
Laguna de Nejapa".

• Análisis de Riesgos del Objeto de
  Conservación

Para este aspecto y de acuerdo a los elementos
metodológicos considerados, se entiende por amenazas;
aquellos factores que están afectando actualmente al
objeto de conservación de la reserva natural y se
entiende por riesgos; aquellos factores que no están
afectando actualmente al objeto de conservación, pero
pueden en cualquier momento convertirse en una amenaza para el
mismo.

4.3.1 Análisis de Amenazas

Según el análisis realizado de la
problemática de la reserva se han podido identificar
amenazas a los Objetos de Conservación dentro del
área protegida y su entorno. Asimismo, se han identificado
debilidades Institucionales de las instancias que tienen
incidencia en el área protegida.

A continuación se describen y caracterizan las
amenazas y riesgos que
están afectando o podrir afectar en un futuro los Objetos
de Conservación identificados, incluyendo fuente de
origen, condiciones que los favorecen, así como aquellos
aspectos culturales y socioeconómicos que contribuyen a
los mismos.

• Quemas al Bosque

Las quemas al bosque en la zona de la reserva inciden en
la ruptura de sus etapas sucesionales y en consecuencia la
pérdida de cobertura vegetal, incidiendo en la
degradación del entorno y alteración en la dinámica de los ecosistemas
presentes, entre ellos, el objeto de
conservación.

Generalmente estas quemas son provocadas por cazadores
furtivos que utilizan el fuego para la captura de algunas
especies de fauna silvestre,
principalmente de garrobos e iguanas, igualmente para la
extracción de árboles
dañados o secos, por otro lado a través de la
absorción y reflexión de la radiación
solar sobre desechos de vidrio que
generan calor hasta
provocar el fuego.

No obstante, es importante mencionar que estas
actividades contravienen al Artículo 29 de la Ley N0 559, "Ley
Especial de Delitos contra
el Medio Ambiente
y los Recursos
Naturales" que dice en parte: "El que provoque de manera
dolosa, negligente o incite a otros a la realización de
quemas forestales o promueva actividades idóneas para su
ejecución, será sancionado con 2 a 4 años de
prisión y multa equivalente en córdobas a
quinientos dólares americanos (U$ 500.00) por cada
hectárea dañada".

• Deforestación

La deforestación se realiza en la Reserva Natural
principalmente por extracción de leña, provocando
perturbaciones puntuales en la sucesión de la
regeneración natural. Pobladores aledaños al
área protegida (Frawley y Héroes y Mártires
de Ayapal) realizan actividades de caza y extracción de
leña de los remanentes de bosques presentes en la laguna,
siendo estas actividades las causas de la degradación de
los bosques tendiendo a convertirlos en bosques abiertos, ralos y
de vegetación arbustiva. La extracción
y venta de
leña es una estrategia
más de sobrevivencia de los pobladores, ya que se realiza
para suplir parcialmente la demanda de
este recurso.

• Contaminación por Desechos Sólidos
  y Líquidos

La contaminación por desechos líquidos
se incrementa día a día, porque los asentamientos y
barrios cercanos al borde de la laguna no cuentan con
alcantarillado sanitario, es de suma importancia que todo
proyecto que
contemple el vertido de aguas superficiales y/o sanitarias, sea
evaluado y aprobado, tanto por la Dirección de Calidad
Ambiental, como por la Dirección de Patrimonio
Natural, del Ministerio del Ambiente y
Recursos
Naturales, MARENA.

La contaminación por desechos sólidos, se
da a pesar de que existe el servicio de
recolección de basura. La
Reserva Natural, se ha convertido en un botadero de desechos
sólidos convirtiendo sus laderas en un vertedero a cielo
abierto en el cual son depositados desperdicios de todo tipo,
ocasionando efectos negativos, sobre todo en la fauna
acuática aun existente.

Un problema generalizado y asociado al desarrollo
urbano del área de estudio es la falta de botaderos
controlados en la zona, generando basureros ilegales que no solo
son dañinos desde el punto de vista del paisaje, sino que
también representan un peligro potencial para los recursos
naturales, el medio ambiente y la salud humana.

La contaminación por desechos sólidos y
líquidos en los suelos, en general están
sancionadas por la Ley N0 559, "Ley Especial de Delitos contra el
Medio Ambiente y los Recursos Naturales" en sus artículos
6 y 7, los cuales imponen una pena de seis meses a cinco
años de prisión y multa en córdobas
equivalente entre un mil (U$ 1,000.00) a cincuenta mil
dólares americanos (U$ 50,000).

Asimismo, según el Decreto N0 33-95 publicado en
la Gaceta, Diario Oficial N0 118 del 26 de Junio de 1995,
"Disposiciones para el Control de
la
Contaminación Proveniente de las Descargas de Aguas
Residuales Domésticas, Industriales y Agropecuarias" se
prohíbe la descarga directa o indirecta de estas aguas
residuales tratadas o no tratadas.

De la misma manera las aguas residuales y las pluviales
deberán ser descargadas, colectadas y eliminadas
sanitariamente, de acuerdo con las normas técnicas
respectivas según el Reglamento de la Ley General de
Salud. Decreto No 001-2003, articulo 240.

Para el manejo y vigilancia sanitaria de las aguas
residuales, se aplicará lo establecido en el Decreto sobre
Control, Contaminación, Desagües, Aguas Residuales,
domésticas e industriales, publicado en La Gaceta, Diario
Oficial No. 118 del 26 de Junio de 1995 y el Reglamento de la Ley
general de Salud.

• Asentamientos Humanos en el borde de la
  Laguna

En el borde este y sur de la laguna, se han desarrollado
actividades comerciales cuyas infraestructuras impactan
negativamente al área protegida. Además de limitar
el acceso y oportunidad de tener un mirador natural que sirva
para el disfrute de su paisaje, se ha transformado en una barrera
construida que no respeta los valores
escénicos de la reserva natural, ni el derecho de los
ciudadanos a un esparcimiento ambientalmente saludable. En este
sentido se propone la creación de una especie de
malecón que garantice, además de la libre
circulación, el disfrute del paisaje como uno de los
valores
más sobresalientes de la microcuenca B.

Al sur de la laguna, sobre la carretera vieja a
León hay negocios
informales de venta de leña, frutas, tortillas, cuajadas,
casas para perros, etc.
Estas personas para construir depositaron previamente grandes
cantidades de basura y
desechos de construcción, no contando con un suelo compacto.
Estos negocios o casas de habitación se encuentran en
condiciones de riesgo por el
deslizamiento de estos desechos con la ocurrencia de lluvias o
sismos
(Ilustración 32).

Ilustración 32 Zona de Manejo
especial (viviendas y comercio)

El crecimiento urbano podría llegar a rodear
completamente el borde de la laguna de Nejapa, impidiendo la
vista desde el exterior y multiplicando las instalaciones o las
viviendas que invaden el sector bajo protección,
además en condiciones de riesgo por la inestabilidad de
estas laderas. Se puede proyectar la posibilidad de crecimiento
con modalidad espontánea de los asentamientos de Ayapal,
Mirna Ugarte y Motastepe. En particular sería preocupante
el crecimiento en la zona sur de la laguna, donde el cauce
conduce las aguas del sector residencial de Nejapa, y en la zona
norte. En este punto las eventuales viviendas estarían
fuertemente expuestas al riesgo de ser afectadas tanto por
deslizamientos como por inundaciones. Además de la
ubicación de población en riesgo, esto podría
suponer un aumento incontrolado del vertido de desechos
sólidos y líquidos en la laguna, que finalmente
podrían producir procesos de
eutrofización afectando los ecosistemas de manera
drástica, disminuyendo así el grado de resiliencia
de los sistemas
naturales presentes en el área protegida.

En la zona de la laguna de absorción de Ayapal se
puede observar el acelerado crecimiento sobre la reserva natural
aumentando el riesgo de los objetos de conservación de la
laguna, la alcaldía de Managua debe frenar este proceso de
crecimiento aplicando las normas establecidas en el plan regulador de
Managua. (Ilustración 33).

Ilustración 33 Invasión
acelerada en la zona norte del área
protegida

Estos asentamientos están contraviniendo la Ley
N0 559, "Ley Especial de Delitos contra el Medio Ambiente y los
Recursos Naturales" del 18 de Noviembre del 2005, que en su
Artículo N0 36 prohíbe lotificar, urbanizar y
construir en suelos no autorizados o de riesgos poniendo en grave
peligro al ambiente, los bienes y la
vida de la población. Los que infrinjan esta Ley
serán sancionados con prisión de 3 a 6 años
y multa entre cinco mil (U$ 5,000.00) a veinte mil (US$
20,000.00) dólares.

Asimismo, el servidor
público que otorgue permisos o autorizaciones de
construcción de obras o proyectos en
zonas de alto riesgo, será sancionado con la mitad de la
pena de prisión establecida en el párrafo
anterior, además de sufrir la inhabilitación
especial para ejercer el cargo, la profesión, oficio,
comercio u otros derechos relacionados con el
ilícito cometido.

La zona de reserva RN-1 se extiende a casi toda la
ladera de la laguna de Nejapa, con exclusión de una parte
del sector Norte, afectado por la posibilidad de desarrollo
urbano. Adicionalmente a las restricciones de esta
categoría, existe una norma incluida en el Reglamento de
Zonificación del 1982, Arto.60, acápite a) que
dispone:

"Cualquier estructura
habitable ó no, permitida en los bordes superiores de las
laderas de la lagunas de la Zona RN-1, debe respetar un retiro
mínimo de 150.00 metros a partir de dicho borde pudiendo
realizarse construcciones sin techo para recreación
activa y pasiva".

Asimismo se prevé que en los próximos
veinte años es posible un crecimiento que generaría
una saturación urbana de gran parte del área baja
de la Microcuenca B, sin la implementación de políticas
preventivas y correctivas, en la proximidad de la reserva natural
Laguna de Nejapa podría seguir la dinámica de
crecimiento de asentamientos espontáneos en tierras
nacionales, con toda la problemática que esto conlleva.
Como la población que está asentada al borde de la
laguna, que ante el crecimiento urbano podría llegar a
rodearla completamente, impidiendo la vista desde el exterior y
multiplicando las instalaciones o las viviendas que invaden el
sector protegido, poniéndose en riesgo por la
inestabilidad de las laderas y provocando la contaminación
de la laguna.

En particular sería preocupante el crecimiento en
la zona Sur de la laguna, donde el cauce acarrea las aguas del
sector residencial de Nejapa. En la zona norte, las eventuales
viviendas estarían fuertemente expuestas al riesgo de ser
afectadas tanto por deslizamientos como por inundaciones.
Además de la ubicación de población en
riesgo, esto podría suponer un aumento incontrolado del
vertido de desechos en la laguna que finalmente podría
llegar a afectar fatalmente tanto el bosque existente como el
ecosistema
acuático.

• Las descargas de cauces naturales y
  alcantarillas

Las descargas de los cauces y alcantarillas aportan gran
cantidad de sedimentos que causan la disminución del
espejo de agua como ha sucedido en años
anteriores.

La Laguna de Nejapa tiene una red de drenaje compuesto
por una serie de cauces paralelos que descienden bruscamente
desde los 950 msnm hasta desembocar en la laguna, la fuerte
gradiente en un trecho tan corto de recorrido hacen que el flujo
de las aguas sean muy fuertes, provocando la erosión de
las paredes de los cauces, arrastre de sedimentos y desechos
sólidos. La laguna cuenta con una cuenca de drenaje de 20
kilómetros cuadrados y una parte de esta se encuentra en
el área urbana.

Asimismo, el nivel de agua de la laguna está
disminuyendo porque está en proceso constante de
sedimentación, causada por el desarrollo
urbanístico y aumento de las actividades agrícolas
en zonas de vocación forestal (parte media y alta de la
cuenca).

La expansión urbana en estas zonas de
vocación forestal, implicaría el aumento de
sedimentos y basuras transportados por los dos cauces existentes,
con el riesgo de reducir el espejo de agua. A este problema se
agregaría la contaminación que podría
generarse también por el aumento de uso de
agroquímicos en las actividades agrícolas que
actualmente se desarrollan en estas zonas.

La disminución del bosque en la zona del Pacifico
de Nicaragua se da hace varios años, causada
fundamentalmente por la masiva e indiscriminada tala de
árboles, para consumo
doméstico como leña o para el irracional comercio
moderno. Más de 100 ríos del Pacífico han
desaparecido en los últimos 5 años por estas
razones y hoy no son más que cauces secos y
polvosos.

• Explotación de la Fauna
  Silvestre

La caza furtiva de la fauna silvestre, está
ligada a las estrategias de
sobrevivencia de la población por su cercanía a la
reserva, y también está relacionada a las quemas
del bosque por el modo de extracción y quema de los sitios
donde habitan las especies. La captura de algunas especies de
fauna en la laguna es realizada para consumo y comercialización.

Para comercialización de Fauna y Flora, es
necesario contar con un permiso especial y las especies no deben
estar catalogadas como amenazadas o restringidas su
comercialización. (Artículo 28 de la
Comercialización de Fauna y Flora) Los que contravengan
esta disposición serán sancionados de acuerdo a la
Ley N0 559, "Ley Especial de Delitos contra el Medio Ambiente y
los Recursos Naturales", con multas equivalentes en
córdobas de un mil (U$ 1,000.00) a cinco mil (U$ 5,000.00)
dólares y el decomiso de las especies.

• El Tráfico frecuente de Transporte
  Pesado

El tráfico frecuente de transporte
pesado es otra amenaza, por ser estos suelos arenosos y
frágiles que los hacen más susceptibles a
desmoronamientos y probables deslizamientos. Los suelos de las
laderas de la laguna muestran la influencia volcánica por
los procesos formadores que los han modelado, tales como: el
volcanismo, el tectonismo, la erosión y la
sedimentación. Los niveles de materia
orgánica son generalmente medios a altos, igual que la
capacidad de intercambio catiónico y la capacidad de
almacenamiento de agua. Los problemas
principales potenciales son profundidad de enraizamiento (en
lugares en donde hay estratos de sílica, más
comúnmente en zonas áridas), y superficies sueltas
que son susceptibles a erosión laminar y
eólica.

El trafico frecuente de transporte con material de
construcción proveniente del Cerro Motastepe, esta
contraviniendo la Norma Técnica Nº
050162002[2]la que señala que debe evitarse
el transporte a través de las áreas protegidas en
todas sus categorías y/o consideradas como
frágiles, para lo cual se regirán por el reglamento
de áreas protegidas y el plan de manejo de la
misma.

El cumplimiento de esta Norma es competencia del
Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales (MARENA), aunque el
Ministerio de Energía y Minas es el encargado de otorgar
las concesiones para el aprovechamiento de banco de
préstamo de materiales.

• Vertidos de Desechos
  Sólidos

Principalmente estos vertidos son desechos de
construcción. A lo largo del sector noroeste de la laguna
llegan camiones no autorizados a botar desechos de
construcción directamente a la ladera del cráter.
La Alcaldía de Managua multa a los transportistas que
depositan basura en botadores ilegales, pero los recursos no son
suficientes para lograr un control más efectivo. Hay
planes de establecer nuevos botaderos que estarán ubicados
en Mateare, Santa Anita o Chiquilistagua, donde será
enterrada la basura que producen los capitalinos.

• Minería No Metálica Industrial y
  Artesanal

La minería no
metálica en la zona está centrada principalmente en
la explotación de arena de construcción y dicha
actividad está causando problemas; los que son sentidos
por la población y reconocidos por funcionarios del
Distrito III de la Alcaldía de Managua. Los que
están relacionados con la falta de control en la
extracción artesanal de la arena, por parte de las
instancias con competencia, tales como el Ministerio del Ambiente
y Recursos Naturales y de Energía y Minas.

La falta de seguimiento y monitoreo en algunos casos, de
los planes de gestión
ambiental para la explotación industrial sobre todo en
labores de exploración y explotación de arena, no
permite que se cumplan a cabalidad estos planes. Asimismo, en
relación al otorgamiento de las concesiones, no se han
cumplido todas las condiciones observadas en los contenidos de la
Ley 387 y la NTON respectiva, en cuanto al aprovechamiento de los
materiales de construcción en lo referido a la
ubicación de los sitios de explotación.

• Crecimiento de Urbanizaciones.

El desarrollo urbanístico de la ciudad de
Managua, está concentrado en la parte media y alta de la
cuenca, que son áreas de tierras fértiles y de
aptitud agrícola, lo que está contribuyendo al
aumento de la sedimentación y de las inundaciones en la
parte baja de la Micro cuenca. Tanto la parte alta como la media,
corresponden a la zona de vida de bosque húmedo premontano
tropical.

Los recursos naturales de esta zona han sido fuertemente
intervenidos, principalmente por el avance de urbanizaciones
hacia las partes altas y el manejo inadecuado de los mismos,
causando serios procesos de erosión y sedimentación
al incrementarse el escurrimiento superficial, alterando el ciclo
hidrológico y consecuentemente la recarga de los
acuíferos.

Un problema generalizado en la zona media de la
microcuenca B, es la falta de disposición adecuada de la
basura, lo que ocasiona un daño al
paisaje y al ambiente, por la posibilidad de esparcir sustancias
tóxicas y de facilitar la proliferación de enfermedades. Esta basura es
llevada por camionetas y carretones de caballos dedicados a
recolectar basura a domicilio, la que es depositada en basureros
ilegales. Solo para citar algunas cifras, en la ciudad de Managua
existen 158 botaderos ilegales donde la Alcaldía de
Managua recolecta 500 toneladas de desechos diarios. Según
el último estudio que realizó la Dirección
de Limpieza Pública de la Alcaldía, cada habitante
de la capital
produce aproximadamente 0.75 kilogramos de basura por día,
lo cual multiplicado por el dato estimado de la población
que es de 1.5 millones de habitantes, da como resultado un mil
125 toneladas diarios.

• Actividades Agrícolas

Estas actividades se dan en la parte media y alta de la
microcuenca B, en donde las precipitaciones oscilan entre los
1,400 y 1,600 mm. /año. Las aguas residuales son aisladas
en fincas o pequeños caseríos y no parecen ser
fuente extensa de contaminación por el momento.

Las prácticas agrícolas que se realizan
sin ningún manejo, han cambiado en los últimos
treinta años los rendimientos productivos de los suelos,
dada la pérdida de su capa fértil, cuyo material es
arrastrado por las escorrentías y cauces hasta
sedimentarse en los cuerpos de agua superficial, principalmente
en la Laguna de Nejapa. Los bosques naturales han sido
fuertemente intervenidos; la mayor parte de la vegetación
natural la constituyen pequeños bosques secundarios que
crecen en campos agrícolas.

Las actividades agrícolas de subsistencia se han
incrementado en la microcuenca, donde la vegetación define
dos zonas de vida: El Bosque Sub-tropical húmedo o bosque
semi caducifolio, el cual conserva algunos de sus elementos en
las alturas de las Sierras de Managua como sombra de cafetales, y
el Bosque Seco Tropical o bosque decíduo estacional en la
parte media y baja. Ambas formaciones han sido reemplazadas por
pequeños potreros, campos agrícolas, cafetales y
bosques secundarios.

El porcentaje de sombra que brinda el bosque al café se
estima en un 60%, los cafetaleros protegen el suelo contra la
erosión dando buena cobertura viva y niveles de hojarasca
sobre el suelo para propiciar la conservación del agua y
el mantenimiento
del ciclo hidrológico.

Los cafetales se ubican a partir de los 550 metros de
altitud con un estrato intermedio de árboles de sombra de
aproximadamente entre 8 y 12 metros de altura con
Musáceas, frutas como Guabas y Madero negro. Se da
también, un segundo estrato de sombra con alturas mayores
a los 20 metros, dominado por las especies de Chilamate y Copel.
Ambas especies son preferidas por los cafetaleros por su resistencia a
lluvias ácidas, que eventualmente afectan la zona cuando
cambian los vientos provenientes del Volcán Santiago,
ubicado a unos 30 kilómetros de distancia. Se dan
además Guanacastes y unos pocos remanentes del bosque
natural original.

Aunque estructuralmente estos cafetales ofrecen buenas
oportunidades de hábitat
para avifauna y otros grupos animales menores,
la reducida diversidad florística puede limitar su
valor para
mamíferos y otros grupos
faunísticos.

La banda de altitud entre los 200 y 500 m está
ocupada por campos agrícolas con árboles dispersos
y numerosos frutales en patios, principalmente naranjas y
aguacates. La mayoría de los productores se dedican a la
agricultura de
maíz y
fríjol y un número reducido cultivan hortalizas
como tomate y
chiltoma. La disponibilidad de agua para riego limita el cultivo
de hortalizas en esta zona.

Tabla 23: Cuadro Síntesis
de las Amenazas

Nota: "La magnitud de las amenazas se ha
analizado de acuerdo al impacto negativo que está causando
al objeto de conservación y con probabilidades de aumentar
en el tiempo. Bajo esta premisa las amenazas que tengan un
posible mayor impacto negativo serán las de mayor magnitud
y deberán ser atendidas prioritariamente con los programas de
manejo".

Cabe señalar que la metodología utilizada para la
realización del análisis de Amenaza y Riesgos a los
que está expuesta la Reserva Natural Laguna de Nejapa, se
basa en la expuesta en la "Guía Metodológica para
Planes de Manejo" del MARENA.

4.3.2 Análisis de Riesgos

• Perdida de la cobertura vegetal y capa
  fértil por erosión

Los suelos de las laderas de la Reserva Natural Laguna
de Nejapa, se caracterizan por presentar pendiente entre 20 a 45
%. Son pedregosos, contienen grava en la superficie y
generalmente están asociados con tierras moderadamente
escarpadas y suelos superficiales. No son aptos para cultivos
agrícolas debido al alto riesgo de erosión, su
aptitud es para el establecimiento de bosques. Asimismo las
laderas internas del cráter de la laguna, están
formadas por capas superpuestas de antiguos piroclastos
fácilmente erosionables, de no contar con cobertura
vegetal. En ciertos lugares como el Cerro Motastepe que es un
verdadero pilón de arena, la quema anual de la
vegetación expone a estos suelos a una rápida
erosión, sin descartar posibles deslizamientos, debido a
que su base Norte esta siendo fuertemente excavada para
extracción de arena.

Asociadas a los suelos del cráter de la Reserva
Natural, en la parte superior hay suelos profundos a
moderadamente superficiales, bien drenados con textura
superficial franco arenosa y un subsuelo franco o franco-
arcilloso que se deriva principalmente de basalto. Tienen
permeabilidad moderada, escurrimiento superficial rápido a
muy rápido, capacidad de humedad disponible moderada a
moderadamente alta, y una zona radicular moderadamente
superficial a moderadamente profunda. Se encuentran
principalmente en la zona de vida Bosque Subtropical
Húmedo cubierta principalmente con bosques, hay
áreas con vegetación arbustiva y vegetación
herbácea, de darse el pastoreo se destruiría la
cubierta vegetal propiciando la erosión de los
suelos.

En la Laguna de Nejapa, representa una seria amenaza la
erosión hídrica, la cual es uno de los procesos
más importantes en la pérdida de la capacidad
productiva de las tierras y, para la laguna representa
pérdida de la capacidad de almacenamiento del recurso
agua.

• Perdida de tierra por derrumbes

Los antecedentes hidrogeológicos y recientes
estudios, indican que el cráter de Nejapa pertenece a la
provincia hidrogeológica del Graben Nicaragüense, el
más grande de la provincia. Asimismo localmente,
está formada por un cráter extinto y una
situación geotectónica vulnerable a derrumbes y
deslizamientos.

La perdida de tierra se da
en las laderas de la Reserva Natural, a causa del constante paso
de pobladores de barrios aledaños a la laguna, que
incursionan tanto para cortar árboles y quemar para cazar
fauna existente. Esto ha causado erosión en las laderas y
por acción
hídrica se han convertido en cárcavas, haciendo aun
más vulnerable estas zonas a derrumbes principalmente en
los bordes y laderas del cráter.

• Modificación de la red drenaje que llega a
  la laguna

Deben evitarse modificaciones futuras a la red de drenaje con la
intención de derivar las aguas hacia otro sitio, cuyo
destino final no sea la laguna; esto por cuanto la sostenibilidad
de los objetos de conservación están estrechamente
ligadas a la escorrentía superficial que es transportada a
través de esta red. Lo que si debe promocionarse, es la
construcción de estructuras
hidráulicas orientadas a la reducción de la
velocidad de
las corrientes para disminuir la erosión de los suelos y
al mismo tiempo para retención de los sedimentos y/o
desechos sólidos y evitar la sedimentación de la
laguna.

De acuerdo a las características
hidrológicas de la laguna, desviar las aguas superficiales
significaría cortar la única entrada de agua que
tiene el espejo de agua y por ende comprometer el futuro de este
ecosistema vital para el mantenimiento de la biodiversidad
de la Reserva Natural Laguna de Nejapa.

Tabla 24: Cuadro Síntesis del Análisis
de Riesgos

4.3.3 Vulnerabilidad de los Objetos de
Conservación (Fragilidad).

Vulnerabilidad: para este
análisis se entiende por vulnerabilidad: la sensibilidad
natural que tiene un ecosistema a ser afectado.

En este análisis vamos a tomar en cuenta el grado
de fragilidad en que se encuentran los objetos de
conservación seleccionados: El Bosque Seco Tropical y el
Ecosistema Acuático. El propósito de este
análisis es proyectar a futuro los posibles escenarios si
persisten las amenazas y riesgos o estos aumentan.

El Bosque Seco Tropical y la Laguna del Área
protegida, constituyen ecosistemas frágiles, por las
situaciones a las cuales han sido sometidas como: quemas al
bosque, extracción de flora y fauna,
contaminación por desechos sólidos y
líquidos, presencia de asentamientos humanos en el borde
del cráter, descargas de aguas superficiales y
alcantarillas, así como la falta de control y vigilancia,
entre otras. Todas estas constituyen las principales amenazas a
que está sometida la Reserva Natural. Asimismo se
prevé que en los próximos veinte años el
posible crecimiento de asentamientos humanos, generaría
una saturación de la parte baja en la Microcuenca
B.

Las aguas superficiales es un recurso natural importante
en las actividades humanas y es susceptible a
contaminación, por lo tanto es necesaria y urgente su
protección. Las aguas que alimentan la laguna de Nejapa a
través de la red de drenaje, constituyen un importante
aporte a la sostenibilidad del ecosistema que sirve como
hábitat de especies de flora y fauna dentro del
área protegida.

En este sentido es necesario y urgente, prestar atención a las diferentes actividades que
realizan los residentes ubicados en el área de la red de
drenaje. Particularmente por la gran cantidad de desechos
líquidos y sólidos que depositan sobre la
superficie de los mismos, a los que no se les da ningún
tipo de tratamiento, aumentando así, la vulnerabilidad del
agua superficial y el ecosistema acuático del Área
protegida.

En particular, es preocupante el crecimiento en la zona
Sur de la laguna, donde el cauce que conduce las aguas del sector
residencial de Nejapa. En la zona Norte, las eventuales viviendas
estarían expuestas al riesgo de deslizamientos e
inundaciones (Ilustración 24). Así mismo, el
aumento de los vertidos de desechos en la laguna, podría
afectar el ecosistema acuático y el bosque existente:
Objetos de Conservación Seleccionados.

Por otro lado, en la parte Media y Alta de la
Microcuenca B, los suelos están en proceso de
degradación, dada las malas prácticas
agrícolas implementadas, estas han ocasionado
pérdida en la fertilidad de los suelos, cambiando el
rendimiento productivo que estos presentaban, además, el
inadecuado uso del suelo ha provocado que la capa fértil
sea arrastrada por la escorrentía superficial a los cauces
hasta sedimentarse en la laguna de Nejapa.

Asimismo, por el aumento de las urbanizaciones hay un
incremento de escorrentía y reducción de las tasas
de infiltración al acuífero en la parte media y
alta de la microcuenca, lo que incrementa las áreas
impermeabilizadas y la escorrentía hacia los cauces
naturales arrastrando lodo y desechos sólidos.

La vulnerabilidad de la Reserva Natural, se ha
incrementado en las últimas décadas debido al
deterioro tanto del Bosque Seco Tropical como del Ecosistema
Acuático, lo que ha venido provocando cambios
significativos, en ambos objetos de
conservación.

El Bosque Seco Tropical ha perdido gran parte de la
biodiversidad de sus especies de flora y fauna. Principalmente en
la zona cercana al borde del cráter, donde ha sido
sometido a talas indiscriminadas, caza y quemas,
convirtiéndose en un ecosistema herbáceo y
arbustivo con suelos erosionados. De continuar el deterioro del
bosque remanente en las laderas del cráter, en un futuro
la mayor parte de este ecosistema será un bosque degradado
con suelos erosionados y susceptibles a derrumbes.

El cuerpo de agua de la laguna, de continuar recibiendo
desechos sólidos y sedimentos que traen los drenajes y
cauces superficiales, podría secarse, ya que la cantidad
de sedimentos y basura que recibe aumentara con el tiempo. En
consecuencia, el Ecosistema Acuático sufrirá un
desecamiento, tanto por la falta de humedad, así como por
el deterioro del bosque, ya que este no podrá brindarle
protección.

La Reserva Natural, es también vulnerable a las
debilidades institucionales referidas a la gestión
de las áreas protegidas y de los instrumentos reguladores
del uso del suelo, que rigen en todo el territorio de las
microcuencas. Así como en la falta de aplicación y
cumplimiento de las normativas y legislación vigente para
su protección.

• Posibles Alternativas de Solución

Las alternativas de solución, se proponen de
acuerdo a las amenazas identificadas, tanto en el área
núcleo como en la zona de amortiguamiento. Para ello, se
ha considerado la situación actual de los factores
biofísicos y socioeconómicos, que permitan la
planificación del uso de la tierra en
la Microcuenca B, como parte de la zona de amortiguamiento, con
una visión de integral del uso de la tierra, a nivel de
finca. Cuyas acciones se
encaminen a fortalecer las medidas que permitan un manejo
sostenible de los recursos naturales a nivel de comunidad y de
cuencas.

La formulación de alternativas productivas y de
conservación a nivel de finca, corresponden a un uso
potencial de las tierras para lograr el uso sostenible de los
recursos naturales y el desarrollo de las comunidades, alcanzando
con ello los lineamientos de un plan de acción que
contribuya a evitar problemas a nivel de la
microcuenca

El objetivo de
proponer alternativas de solución es mitigar las amenazas
y riesgos identificados y proponer acciones que puedan ser
asumidas por los actores involucrados para su logro, las cuales
servirán de referencia para la formulación de los
programas.

Tabla 25 Posibles Alternativas de
Solución

• Matriz de Manejo del Área protegida

Tabla 26: Matriz de
Manejo del Área protegida

• Análisis de la Categoría de
  Manejo.

La Laguna de Nejapa tiene como categoría de
manejo, la de Reserva Natural, declarada por medio del Decreto
Ejecutivo No 42-91 del 31 de Octubre de 1991 "Declaración
de Áreas Protegidas en Varios Cerros y Macizos
Montañosos, Volcanes y
Lagunas del País" y publicado en La Gaceta No 207 del
cuatro de Noviembre de 1991.

A partir de lo anterior el análisis se basa en lo
estipulado en el Reglamento de Áreas Protegidas de
Nicaragua, respecto a la categoría de manejo Reserva
Natural, sobre sus Características Descriptivas, Objetivos de
Manejo, Criterios para la Designación y Directrices para
la
Administración, para constatar que la categoría
de manejo que le fue señalada en su decreto creador es la
que más se ajusta a la Laguna de Nejapa, tomando en cuenta
la caracterización realizada en los acápites
anteriores.

Al revisar las características descriptivas,
objetivos de manejo y los criterios para la designación de
las Reservas Naturales plasmadas en el Reglamento de Áreas
Protegidas y lo que se señaló en el diagnóstico de la Laguna de Nejapa, podemos
verificar que existe correspondencia entre ambos:

Esta laguna, además de ser una superficie costera
lacustre intervenida, cuya belleza geomorfológica
evidencia los procesos geológicos prevalecientes y la
dinámica de evolución en la zona del pacifico, producto del
vulcanismo reciente, se han identificado dentro de ella
importantes ecosistemas. Esto concuerda con lo señalado
tanto en las características descriptivas
("Superficie dé tierra y/o superficies costeras
marinas o lacustre conservadas o intervenida") como en
los criterios para la designación de un área
protegida como Reserva Natural ("Ser superficies que
permitan la producción de bienes y servicios y
que posean rasgos naturales o escénicos de significado
nacional únicos o excepcionales, tales como: volcanes,
lagunas cratéricas con sus laderas y otras formaciones
geológicas")

El Reglamento de Áreas Protegidas de Nicaragua
señala que una de las características descriptivas
de las Reservas Naturales es que "Contienen especies de
interés
de fauna y/o flora que generen beneficios ambientales de
interés nacional y/o regional" En el caso de las
Laguna de Nejapa aunque se han identificado importantes
ecosistemas, el ecosistema más extenso en superficie y
hábitat de especies típicas es el Bosque Seco
Tropical el cual favorece las condiciones de interacción y asociación de las
especies de flora y fauna, así como los procesos de
sucesión. Este ecosistema se encuentra amenazado, a pesar
que sus especies predominantes son una muestra singular
de referencia de este tipo de formaciones vegetales aún
existentes en nuestro país

Otro ecosistema que presenta características
singulares es el ecosistema acuático, su importancia
radica particularmente en que cuenta con condiciones adecuadas
para el desarrollo de especies propias de los ecosistemas
acuáticos, principalmente anfibios y avifauna local y
migratoria, que actualmente presentan una diversidad media
caracterizada por la poca presencia de individuos. Su
particularidad consiste precisamente, en que su cuerpo de agua,
producto de un proceso geológico reciente, está
desapareciendo como consecuencia entre otras cosas, de la
intervención antrópica a la que ha estado
sometida.

Lo anterior evidencia la necesidad de desarrollar
acciones que permitan la conservación y
restauración de los ecosistemas mencionados como un eje de
desarrollo del Plan de Manejo.

Lo señalado arriba concuerda con una de los
objetivos de manejo de las Reservas Naturales que es
"Conservar y restaurar los ecosistemas naturales y
hábitat de la vida silvestre que se encuentran en proceso
de reducción y degradación por la
intervención natural y antrópica de sus ambientes
ecológicos".

En el Plan de Manejo se han establecido acciones para
desarrollar estos objetivos que concuerdan con las directrices
para la administración de Reservas Naturales,
plasmada en el reglamento de áreas
protegidas.

Tabla 27: Regulaciones a la Categoría de
Reserva Natural Según el Reglamento de Áreas
Protegidas

Regulación
del uso del suelo y los recursos naturales en el área
protegida

Para lograr de una manera acertada, regular los usos del
suelo y los recursos naturales del área protegida, se ha
preparado una propuesta de ordenamiento de todas las actividades
posibles y factibles que deben ser desarrolladas a nivel
territorial, tomando en consideración las condiciones
ecológicas, ambientales y sociales presentes en el
área. Este esquema de uso perspectivo, ha sido
diseñado mediante la selección
y definición de zonas identificadas en base a sus
características y manejo particular, que permita su
fácil manejo y aplicación de cada una de las
regulaciones establecidas para cada zona definida. Esto con el
fin de lograr desarrollar con éxito
las acciones conducentes a la Conservación de los Objetos
de Conservación Seleccionados.

• Objetivos de Conservación del Área
  protegida

Para la definición de los objetivos del
área protegida, se ha considerado entre otras cosas, el
Reglamento de áreas protegidas, el cual establece entre
los objetivos para la categoría de Reservas Naturales, la
Conservación y restauración de los
ecosistemas naturales y hábitat de la vida silvestre que
se encuentran en proceso de reducción y degradación
por la intervención. Así como la producción
de bienes y servicios de forma sostenible, entre los que
se consideran el agua, la
vida silvestre, u otros productos
marinos y recreación al aire
libre.

En este sentido, el objetivo definido para el
área protegida Reserva Natural Laguna de Nejapa,
será la Restauración del Bosque Seco
Tropical, como una acción fundamental para lograr
la conservación de la reserva natural. Lo que
permitirá garantizar la producción de bienes y
servicios; tales como la vida silvestre, el sistema
hidrológico de la Laguna Cratérica, la observación de la belleza escénica y
la recreación al aire libre, entre estas actividades
podemos mencionar la interpretación ambiental, el senderismo
para observación de fauna, sitios particulares de
observación de aves
migratorias, épocas de reproducción de especies de avifauna y
floración de árboles, producción y manejo de
semillas, centro de germoplasma, camping alrededor de la laguna,
establecimiento de miradores, mariposarios, ranarios,
etc.

• Normas Generales de Uso del Suelo y los R. N. en el
  Área protegida.

Son normas de aplicación común que rigen
en toda la Reserva Natural Laguna de Nejapa en materia de uso del
suelo y los recursos naturales, independientemente de la zona de
uso establecidas para el área protegida.

Es importante señalar, que en otros cuerpos
legales existen restricciones o disposiciones con respecto al uso
de la tierra y los recursos naturales, algunas de ellas han sido
incluidas dentro de estas normas generales, con el objeto de que
queden plasmadas dentro del Plan de Manejo, sin que con ello se
pretenda sustituir las normas ya existentes, sino precisarlas o
complementarlas.

Para facilitar su comprensión las normas
generales se agrupan por ejes temáticos:

a. Normas para la Conservación de los Recursos
Naturales

• Se prohíbe la extracción de especies
  de flora y fauna. Únicamente será permitido
  para fines de estudio e investigación
  científica.

• Se prohíbe la introducción y cultivo
  de especies exóticas de flora y fauna en la Reserva
  Natural, únicamente se permitirá la
  introducción de especies nativas.

• No se permite molestar, destruir nidos o madrigueras
  de los animales dentro de la Reserva Natural.

• Se prohíbe la tala y quema del bosque del
  área protegida.

b. Acceso al Público

• Se permitirá el acceso a la población
  en las zonas y sub zonas y con la frecuencia taxativamente
  establecida en el Plan de Manejo.

• Las instituciones o personas que realicen estudios e
  investigaciones relacionados con el medio ambiente y los
  recursos naturales dentro del área protegida
  deberán solicitar un permiso al MARENA, detallando las
  actividades a desarrollar, de acuerdo a lo establecido en las
  disposiciones legales pertinentes.

• Se prohíbe el tráfico de
  vehículos de transporte pesado utilizado en la
  extracción de materiales de préstamo para la
  construcción (camiones, grúas, tractores,
  cisternas, compactadoras y demás equipos pesados)
  sobre el borde noroeste del cráter de la Laguna de
  Nejapa. El material transportado por el resto del borde de la
  Laguna de Nejapa debe de ir cubierto con un toldo para evitar
  derrame o esparcimiento que contamine el recurso
  hídrico y las vías respiratorias de la
  personas.

• Se permite el Turismo de Bajo Impacto en las zonas
  establecidas para tal fin. Para la realización de
  estas actividades por operadoras de turismo será
  necesaria una autorización otorgada por la DGAP del
  MARENA, previo cumplimiento de todos los requisitos
  legales.

c. Manejo de Desechos Sólidos y
Líquidos

• No se permite descargar directa o indirectamente
  aguas residuales tratadas o no tratadas de origen
  doméstico, industrial y agropecuario a la Laguna de
  Nejapa.

• No se permite la disposición de desechos
  sólidos en los límites del área
  protegida ni en el área de drenaje de los cauces que
  descargan en la Laguna de Nejapa.

• Los trabajos que se realicen en las concesiones
  mineras, deben tener una profundidad máxima
  de aprovechamiento, de forma tal que la distancia entre el
  nivel más inferior del corte de materiales y el nivel
  máximo superior estacional de agua subterránea
  sea como mínimo 5 metros.

• La distancia mínima que debe tener un banco
  de materiales objeto de concesión minera con
  relación a los cuerpos de agua superficial de la
  Laguna de Nejapa debe de ser de 200 metros a partir de la
  marca máxima de crecida.

d. Construcción e
Infraestructura

• El diseño para instalaciones
  turísticas, habitacionales, científicas y de
  vigilancia dentro de la Reserva Natural, deberá seguir
  un estilo que se ajuste al entorno natural y que no
  perjudique la belleza escénica de la Laguna de Nejapa.

• Toda obra de construcción, ampliación
  e instalación deberá contar con un permiso
  ambiental por parte de Dirección General de Calidad
  Ambienta, y un permiso de construcción por parte de la
  Alcaldía Municipal de Managua.

• Los materiales de desechos que se generen durante
  las obras de construcción deberán ser
  depositados de forma rápida fuera del Área
  protegida, en basureros o botaderos autorizados por el MARENA
  y la Alcaldía Municipal.

• El diseño de infraestructuras de
  estabilización de cauces de drenaje para derivar
  flujos de agua a la Laguna de Nejapa, deben contar con los
  permisos y aprobación, tanto de la dirección de
  Calidad Ambiental y Patrimonio Natural del MARENA y deben
  contemplar la reducción de la velocidad de ingreso de
  las aguas, la cantidad de sedimentos arrastrados y los
  impactos visuales en el paisaje.

• No se permite la instalación de nuevas
  infraestructuras de telecomunicaciones en el área
  protegida, de acuerdo a los valores paisajísticos y
  protección considerados en el plan de
  manejo.

• No se permiten instalaciones que almacenen,
  produzcan, formulen, sustancias tóxicas, peligrosas y
  otras similares a 2000 metros de distancia del espejo de agua
  de la Laguna de Nejapa, de acuerdo a lo establecido en la Ley
  No. 274 "Ley básica para la regulación y
  control de plaguicidas, Sustancias tóxicas, peligrosas
  y similares" Gaceta No. 30, 13/02/98; en el Decreto 49-98
  "Reglamento de la Ley 274 Ley Básica para la
  regulación y control de plaguicidas, sustancias
  tóxicas, peligrosas y similares" Gaceta 142, 30/07/98;
  y en la NTON 02-004-00 "Norma para la emisión de
  licencia sanitaria en las actividades de desinfección,
  desinsectación y desratización con plaguicidas,
  sustancias, tóxicas, peligrosas y otras similares en
  Salud Pública".

• Zonificación del Área protegida y Normas
  de Uso Específicas definidas para cada zona de
  manejo

Tomando en consideración los aspectos
desarrollados en la Caracterización del Área
protegida, en la que se establecen una serie de valores,
potencialidades y amenazas con que cuenta la Reserva Natural
Laguna de Nejapa, tanto en sus diferentes componentes
Biofísicos, Sociales, Económicos,
Histórico-Culturales, Ambientales, Uso del Suelo Urbano,
entre otros. Se ha desarrollado un proceso de integración y ordenamiento territorial en
el cual se han seleccionado objetos de conservación como
ejes de desarrollo del Área protegida.

Así mismo, se han destacado zonas con valores
naturales, formas y procesos de ocupación territorial,
así como elementos singulares que identifican a la Reserva
Natural de otras en el contexto del SINAP, los que han sido
analizados a la luz de determinar
las acciones conducentes a su protección,
conservación y desarrollo, teniendo como objetivo final
Planificar el Manejo del Área protegida. Para la
delimitación de las diferentes zonas, se definieron
además, una serie de criterios en base a los elementos que
caracterizan el Área protegida, para contar con elementos
técnicos que sustenten su definición. Entre tales
criterios podemos mencionar los Biogeográficos,
Ecológicos, Socioeconómicos,
Histórico-Culturales, Paisajísticos, Ambientales,
entre otros.

Elementos esenciales tales como los aspectos normativos,
institucionales y gestión ambiental, han sido incorporados
a dicha Propuesta de Zonificación, para establecer las
premisas normativas o restrictivas en el uso de las zonas
definidas. El carácter preliminar de la misma, cambiara
en la medida que se cuente con el consenso de las partes
involucradas o vinculados en el proceso de su
definición.

Todo el proceso desarrollado en la integración y
planificación de las zonas, ha sido elaborado en base a su
definición en el territorio para posteriormente ser
plasmado en mapas
temáticos, lo que ha facilitado el
conocimiento de su distribución y descripción de la realidad territorial, e
igualmente se convertirán en instrumentos que harán
más fácil el manejo y comprensión del
territorio a los encargados de la implementación del Plan
de Manejo.

• Zonas definidas en el Área Núcleo

En el marco de este ejercicio técnico, se ha
identificado las siguientes Zonas y Sub zonas de Uso para el
manejo de la Reserva Natural Laguna de Nejapa:

Tabla 28: Propuesta de Zonificación
Área protegida Laguna de Nejapa

Ilustración 34: Mapa de zonas de uso de
la reserva natural laguna de Nejapa

Ilustración 35: Mapa de sub
zonas de uso de la reserva natural laguna de
Nejapa

Tabla 29: ZONA I: Restauración y
recuperación de los recursos naturales

Tabla 30: ZONA II: Conservación del Ecosistema
Acuático Laguna de Nejapa

Tabla 31: ZONA III: Manejo Especial

• Descripción de la Zona de Amortiguamiento del
  Área protegida.

Se definieron 4 zonas de uso y manejo para garantizar la
conservación y restauración de los objetos de
conservación de la reserva natural, la delimitación
de estas zonas se baso en el uso actual del suelo, el uso
potencial, las pendientes y las características del
drenaje principal que alimenta al ecosistema acuático el
cual está íntimamente relacionado al ecosistema de
bosque seco tropical presente en la laguna.

Las zonas de manejo definidas son las
siguientes:

Tabla 32: Zonas de Manejo

Ilustración 36:
Zonificación del Área
Amortiguamiento

En el grafico anterior se puede observar cómo
están distribuidas porcentualmente las zonas propuestas
como área de amortiguamiento.

Zona de Protección y Conservación
de la Microcuenca B, cuenta con una superficie de 862.60
Ha, ocupa la mayor parte del zona de amortiguamiento, y
está cubierta en un 73%, por bosque de sombra de
café, un 16.91% por vegetación arbustiva, un 3.39%
por bosque latifoliado abierto, un 3.31% por cultivos, pastos y
malezas y un 2.44% por viviendas.

Zona Urbana con 834.54 Ha, cubierta en
un 38.28% por viviendas, un 22.89% por terrenos baldíos,
un 15.6% por pastos, maleza, vegetación arbustiva, mina no
metálica y cultivos anuales, un 12.54% por calles, y un
10.62% por equipamiento, industria y
comercio.

Zona Agroecológica con 322.73 Ha,
de las cuales un 42.49% está cubierta por pastos mas
cultivos, un 29.75% por pastos mas maleza, un 16.41% por
vegetación arbustiva, un 4.98 % por cultivos anuales, un
4.74% de bosques y 1.64% por viviendas.

Zona de Minería con Limitaciones
con 274.35 Ha, presenta un 81.52% por mina no
metálica (Cerro Motastepe) y un 18.48% por
vegetación arbustiva.

Ilustración 37: Mapa
Zonificación del Área protegida

Dentro de cada zona se delimitaron diferentes sub zonas
en las cuales se establecieron una serie de normativas generales
para el uso y manejo del territorio, estas deberán ser
asumidas por la Alcaldía de Managua, MARENA y las organizaciones de
la sociedad civil
presentes en el área (ver tabla resumen).

En la Zona A. (Zona Urbana), se
definieron tres (3) sub zonas de manejo de acuerdo al impacto que
las actividades urbanas pueden tener sobre el Área
protegida y los Objetos de Conservación
Seleccionados.

• Sub zona A – 1: Urbana Actual Consolidada:
  está compuesta por viviendas, comercio, industrias,
  calles y equipamiento municipal, su importancia radica en la
  consolidación del espacio urbanizado, con el fin de
  mejorar las condiciones de vida de la población en
  correspondencia con la protección del AP, y corregir
  las condiciones ambientales de los barrios que afectan el
  área protegida.

• Sub zona A – 2: Urbana No Consolidada:
  Está compuesta principalmente por terrenos
  baldíos, zonas a desarrollarse o en proceso de
  urbanización y zonas marginales actualmente sin usos
  específicos. Al no ser un área consolidada, el
  crecimiento permitido por el plan regulador que resulte en
  una afectación o una amenaza a los objetos de
  conservación de la AP, debe incluir las
  recomendaciones planteadas en el Análisis
  Urbanístico y elementos para el Ordenamiento de la
  Cuenca A y B de la Subcuenca II de la Cuenca Sur del Lago de
  Managua, desarrollado en el Plan de Manejo del Área
  protegida.

• Sub zona A – 3: Cauce Urbano e infraestructura de
  Manejo de Sedimentos y desechos: Esta sub zona contiene
  el tramo de cauce que baja desde la cota de los 300 msnm
  hasta la reserva natural y se extiende a dos predios
  baldíos y de uso minero, con el objetivo de establecer
  una serie de obras para el manejo de los sedimentos y
  desechos sólidos provenientes de las partes media y
  alta.

Ilustración 38,
Distribución Sub Zonas de Manejo de la Zona A

Ilustración 39, Mapa de Sub zonas de la zona
A

En la Zona B. Zona Agroecológica, se
definieron cuatro (4) sub zonas de manejo de acuerdo a las
características del uso de la tierra, impacto que tienen
en el mantenimiento del drenaje y la estabilidad que debe tener
la parte media como ecotono entre lo altamente intervenido (parte
baja) y lo medianamente conservado (parte alta).

• Sub zona B – 1: Agroecológica Sin
  Producción:

Esta es zona una de potencial productivo sostenible
actualmente sin ningún tipo de producción, debe ser
orientada a la recuperación del suelo, a la
reducción de la erosión laminar en la cual se puede
establecer el manejo agroforestal mediante plantaciones de uso
múltiple, que brinden opciones de disponibilidad de
madera y
leña a las poblaciones que presionan el Bosque Seco
Tropical del Área protegida.

• Sub zona B – 2: Agroecológica Con
  Producción

Zona de producción agrícola principalmente
para autoconsumo, en las que se aplican prácticas
agrícolas tradicionales que actualmente no mejoran su
productividad,
su función por tanto será desarrollar actividades
productivas mediante sistemas de
producción sostenible. Que deberán considerar
medidas de reducción de la erosión,
conservación de suelo y sistemas agroforestal
rentables.

• Sub zona B – 3: Agroecológica
  Residencial

En esta zona se da el desarrollo de viviendas o centros
poblados para los productores del sector, con densidades
permitidas bajas y lotes mínimos de gran tamaño,
para desincentivar posibles urbanizaciones o crecimiento
espontáneo de mayor envergadura.

• Sub zona B – 4: Recuperación el Bosque de
  Galería.

Esta es la zona más próxima al cauce de la
parte media de Microcuenca B, cuenta con un ancho aproximado de
35 metros, y cuya función será el establecimiento
de un bosque de galería para la protección de las
riberas del cauce. El papel de la cubierta vegetal será la
reducción de la fuerza del
impacto de la precipitación en el suelo, ayudando con ello
a disminuir la producción de sedimentos, reducción
de la velocidad del escurrimiento y potenciando la
infiltración de agua en beneficio del acuífero de
Managua. Su importancia radica en que la reducción de la
velocidad del escurrimiento disminuirá la perdida de
suelos y con ello la carga de sedimentos transportada por el
cauce al cuerpo de agua de la laguna.

Ilustración 40,
Distribución Sub Zonas de Manejo de la Zona B.

Ilustración 41, Mapa de Sub zonas
de la zona B.

En la Zona C. Zona Protección
Conservación de la Microcuenca B.

• Sub zona C – 1: Protección del Bosque
  Natural.

Dado la presencia de gran porcentaje de bosque con
café bajo sombra, esta es la zona en la que debe
priorizarse el mantenimiento de la cubierta del bosque como
regulador natural de la escorrentía, para evitar la
pérdida de los suelos y favorecer la recarga del
acuífero, así como conservar las
características climática, ecológicas, de la
parte alta de la Microcuenca B, para brindar opciones
económicas sostenibles de bajo impacto
ambiental.

• Sub zona C – 2: Agroecológica de
  Protección.

Esta zona presenta pequeñas áreas de
producción agrícola en pequeña escala, las
cuales no deben crecer, dado que sus características de
uso no con compatibles con las características
potenciales. Su función será desarrollar el bosque
de protección mediante la diversificación de su
pequeña producción a un sistema agroforestal que
combine la producción agrícola con siembra de
árboles propios de la zona, para estar en correspondencia
con las condiciones con las que cuenta.

• Sub zona C – 3: Residencial en Zona de
  Protección.

En esta zona se presentan áreas de vivienda
pertenecientes a los propietarios de producción
desarrollada años atrás, en la que no debe
desarrollarse el crecimiento urbano, más bien
deberán adecuarse a la atención de un desarrollo
turístico de bajo impacto.

• Sub zona C – 4: Conservación del Bosque de
  Galería.

Esta es la zona más próxima al cauce de la
parte alta de la Microcuenca B, por lo que presenta pendientes
mayores del 30%, condición esta que la hace una zona muy
frágil. Su función será el enriquecimiento
del bosque de galería existente, con el objetivo de
proteger la parte alta de la microcuenca, la recarga del
acuífero y las riberas del cauce de drenaje. Su
importancia radica en proteger la cabecera de la microcuenca
desarrollando acciones para la conservación y manejo del
bosque actualmente establecido.

Ilustración 42,
Distribución Sub Zonas de Manejo de la Zona C.

Ilustración 43, Mapa de Sub zonas
de Manejo de la Zona C.

En la Zona D. Minería con
Limitaciones

• Sub zona D – 1: Minería
  Condicionada

Esta es una zona donde se realiza actualmente la
actividad minera industrial y coincide con las propiedades
concesionadas a la empresa IMISA,
que explota El Cerro Motastepe. Esta zona deberá seguir
desarrollando sus actividades de acuerdo al marco normativo
establecido. En particular se menciona el cumplimiento de las
normativas definidas en las leyes
ambientales, la protección de la cobertura vegetal en la
zona actualmente sin explotación en fiel cumplimento al
Plan de Gestión Ambiental, la reducción de los
procesos de erosión o deslizamientos en las zonas donde no
se desarrolla explotación. En esta zona, no se
deberán ceder derechos de concesión o subarrendar a
terceros áreas para explotación. Revisar y dar
seguimiento y monitoreo periódico
al Plan de Explotación de Minería Industrial y al
Plan de Gestión Ambiental en las actuales
concesiones.

• Sub zona D – 2: Contención de la Actividad
  Minera.

Esta zona está dedicada a la contención
del los efectos negativos de la actividad minera y a la promoción de una zona de corredor natural
entre las zonas protegidas. Incluye toda la vertiente Este del
Cerro Motastepe, en la cual no se deberá desarrollar
actividad minera de ningún tipo. En este sector es
importante realizar obras y reforestación para evitar
procesos de erosión y deslizamientos, con el objeto de
garantizar la estabilidad de las laderas, tratando de mantener el
aspecto natural de la ladera y los valores del
paisaje.

Ilustración 44,
Distribución Sub Zonas de Manejo de la Zona D.

Ilustración 45, Mapa de Sub zonas
de Manejo de la Zona D.

Tabla 33: Resumen Zonificación del Área
de Amortiguamiento

Criterios
utilizados para la definición de la zona de
amortiguamiento

• La zona de amortiguamiento se define según la
  necesidad de amortiguar los impactos negativos a las
  áreas protegidas de las lagunas de Nejapa, siendo los
  objetivos más importantes para la laguna de Nejapa la
  protección de los recursos hídricos
  superficiales los aspectos fundamentales que garanticen la
  protección de los objetos de conservación
  seleccionados en cada área protegida.

• En la zona de amortiguamiento, vale la normativa
  establecida de los planes reguladores vigentes de los
  municipios del crucero, Managua y ciudad Sandino, para la
  definición del uso del suelo.

• Se han propuestos modificaciones puntales de esta
  normativa vigente, para los usos de suelo actuales o
  establecidos que resulten inconformes con los objetivos del
  plan de manejo (Anexo 5).

• Para todas las actividades que no están
  incluidas en dicha normativa vigente, y que pueden incidir en
  el área protegida, será la propuesta de
  zonificación de amortiguamiento la que definirá
  el tipo de manejo a ser desarrollado.

• En la zona de amortiguamiento, se definieron las sub
  zonas, en base a las diferencias ecológicas,
  geográficas, socioeconómicas.

• Programas de Manejo

Los programas de manejo que se propone tendrán
como contenido un conjunto de acciones estratégicas para
alcanzar el objetivo del Plan de Manejo del Área
protegida

Los programas de manejo sugeridos
están referidos a dar solución a las amenazas
presentadas así como los riesgos que pueden ser reales a
futuro si se sigue realizando actividades negativas ya
identificadas en el área. Estos programas contienen
acciones en forma organizada según ejes temáticos a
desarrollarse para el mejor manejo del Área protegida y
revertir su deterioro.

A continuación proponemos los siguientes
programas que deberán ser implementados durante la
ejecución del Plan de Manejo:

5.6.1 Administración del Área
protegida

La administración del área protegida
estará en manos de la autoridad
competente o modalidad de gestión para delegar funciones;
referidas a actividades de gestión relacionadas con la
administración del área, recursos financieros y
humanos, fortalecimiento institucional, protección y
vigilancia. Así como en la construcción,
equipamiento y mantenimiento de la infraestructura mínima
para su administración. La estructura de organización y gestión de manejo del
Área protegida, deberá contar con la
participación de la población asentada en el
área e instituciones
que inciden en la misma.

Objetivo

Garantizar la Gestión del Plan de Manejo y
establecer la estructura administrativa del Área protegida
de acuerdo a sus objetivos, asegurando los medios y recursos
financieros para el desarrollo de las acciones

Sub Programas:

• a.  Sub-Programa de Servicios
  Generales

El área de reserva se encuentra sin una
administración de la autoridad competente, esto ha
conllevado al uso indiscriminado de los recursos naturales
existentes especialmente de la flora y fauna por parte de la
población cercana al área.

Asimismo está expuesta a quemas forestales, a la
tala de árboles para la extracción de leña,
a la explotación de la fauna existente,
contaminación por desechos sólidos y
líquidos, al crecimiento de los asentamientos dentro del
área de reserva de la laguna proveniente de drenajes
pluviales y desechos sólidos

Objetivo

Vigilancia y control de la reserva, definir los
servicios que se puede brindar en el área protegida,
organizar el funcionamiento y elaborar un manual de
funciones que determine las responsabilidades de cada una de
las instancias que conformen esta estructura
administrativa.

• b. Sub.-Programa de Educación
  Ambiental y Capacitación

El desconocimiento de la importancia que tiene el
Área protegida y la falta de atención por parte de
las instancias correspondientes y de la población en
general han hecho de ella una zona intervenida, deteriorada por
el uso indiscriminado de sus recursos tanto de flora como de
fauna, así también los asentamientos que han
surgido al borde de la laguna o cercanos a los cauces vierten
aguas servidas y desechos sólidos que directamente van a
caer a la laguna, contaminándola. Aunado a esta
problemática se adiciona la intervención de los
recursos naturales en la zona alta y media de la microcuenca por
el avance de las urbanizaciones y el manejo inadecuado de los
recursos naturales que están causando serios problemas de
erosión y sedimentación por el escurrimiento
superficial que llega también al ecosistema
acuático de la laguna por medio del cauce principal que
entra por el 7 Sur a la Laguna.

Objetivo

Revertir las amenazas a que está sometida el
Área protegida con la participación y el
involucramiento de todos los actores que inciden de una o de otra
manera en ella, principalmente de la población
aledaña a la laguna para facilitarles el conocimiento
respecto a la conservación de los recursos naturales para
contribuir a la solución de los problemas
ambientales presentes.

• c. Sub-Programa de Promoción y
  Fomento

El Área protegida no cuenta con un plan para su
promoción y fomento, asimismo no cuenta con
infraestructura para su administración, mucho menos para
su Interpretación Ambiental que le seria de mucha utilidad para el
conocimiento y apertura hacia la población, por tal
razón no puede realizar actividades que conlleven al
conocimiento de la riqueza ambiental existente en cada una de sus
zonas de manejo y la importancia de ser una laguna
endorreica.

Objetivo

Establecer los canales de comunicación y divulgación
pública para la difusión de las
características ambientales y de los objetivos que se
pretende alcanzar con el Plan de Manejo del Área
protegida, así como su proyección en el
ámbito nacional e internacional dando a conocer los
avances, problemas y logros conseguidos en el mejoramiento de las
condiciones del Área protegida que ayudarán a
captar la atención como sinónimo de efectividad de
la aplicación del Plan de Manejo.

Promover el conocimiento de los valores naturales y
culturales del Área protegida y desarrollar acciones de
interpretación ambiental para fomentar el cuidado y
protección de la misma.

• d. Sub-Programa de Gestión de
  Financiamiento

La falta de atención al Área protegida es
debida principalmente a la falta de financiamiento
para el desarrollo de una estrategia de intervención de la
reserva con un debido manejo y ejecución de acciones para
la recuperación, protección y conservación
de los recursos naturales del área.

Objetivo

Desarrollar una estrategia para la gestión de
financiamiento en el ámbito nacional e internacional para
la ejecución de proyectos que ayudarán a la
recuperación, protección, conservación y
manejo adecuado de los recursos naturales del Área
protegida, así como de las acciones a realizar en las
áreas que impactan directa e indirectamente a la
laguna.

Tabla 34: Sub Programas y Principales
Acciones

Tabla 35: Indicadores
por acción de los Subprogramas del Programa
Administración del Área protegida

Tabla 36: Amenazas/riesgos:
Ubicación-Prioridad y Duración de las acciones de
los Subprogramas del Programa Administración del
Área protegida

Tabla 37: Responsables y Costos de las
acciones de los Subprogramas del Programa Administración
del Área protegida

5.6.2 Protección y Conservación del
área protegida

El área protegida de la Laguna de Nejapa
está sometida a intervención antrópica
constante que inciden en la ruptura del proceso natural de la
sucesión del bosque y han sido la causa de su
degradación, convirtiéndolo en bosque abierto, ralo
y de vegetación arbustiva y con una fauna
escasa.

Objetivo

Recuperar el Bosque Seco Tropical y la fauna asociada,
así como el Ecosistema Acuático para aumentar la
biodiversidad del Área protegida.

Sub. Programas:

• a. Sub Programa de
  Recuperación del Suelo y Bosque

La mayor parte de la zona alta de la ladera del
cráter de la laguna ha estado sometida a repetidas quemas
principalmente por cazadores furtivos por tener acceso libre
principalmente por los cauces al carecer de vigilancia
provocando. Estas quemas se dan para la captura de animales
silvestres y en otros casos para talar árboles; de esta
manera deteriorando el suelo y el bosque.

Objetivo

Recuperación de la capa fértil del suelo y
de la capa boscosa de la zona más deteriorada de la ladera
del cráter mediante obras de conservación de suelos
y plantaciones con especies nativas y resistentes a las
condiciones ambientales actuales de la laguna, garantizando la
protección del área principalmente mientras se
realicen las plantaciones.

• b. Sub Programa de
  Restauración del Bosque Seco Tropical y de la Fauna
  Circundante

La explotación del bosque para extracción de
leña ha provocado perturbaciones puntuales en la
sucesión de la regeneración natural y la
explotación de la fauna nativa, han hecho que se deteriore
la biodiversidad existente en la laguna, principalmente en la
parte media y baja de la ladera del cráter.

Esto ha conllevado a la pérdida de procesos
sucesionales de las especies de flora presentes que necesitan ser
restaurados, asociados a la pérdida de fauna
circundante.

Objetivo

Restaurar y conservar los procesos sucesionales del
bosque aún existente en esta zona mediante manejo del
bosque y regeneración natural.

• c. Sub Programa de Manejo de
  Sedimentos y Desechos de los Cauces

Las amenazas a que está sujeta la laguna son las
descargas de los cauces (Uno que viene del Crucero, pasa por
Asentamientos Espontáneos, y el otro es de trayectoria
corta, nace en la carretera que va a León y llega a la
laguna de Nejapa por el cauce del mismo nombre, aportando gran
cantidad de sedimentos y desechos sólidos, causando la
contaminación y disminución del Ecosistema
Acuático.

El cauce que viene del Crucero desciende bruscamente
hasta desembocar en la laguna, la fuerte gradiente en un trecho
tan corto de recorrido hacen que el flujo de las aguas sean muy
torrenciales, lo que significan la erosión de las paredes
de los cauces y arrastre de sedimento y desechos
sólidos.

El problema de la sedimentación del espejo de
agua de la laguna es compleja puesto que el sedimento viene desde
la parte alta y media de la microcuenca.

Objetivo

Disminuir la cantidad de sedimentos y desechos
sólidos que llegan a la laguna mediante una serie de obras
para el manejo de los sedimentos y desechos
sólidos