El manejo del personal de seguridad en inmuebles: condominios comerciales, residenciales, industriales y hoteles (página 3)

Enviado por Rafa�l �ngel Viso Ingenuo�

Partes: 1, 2, 3

Operaciones de evacuación;

Consignas y órdenes (cumplimiento, control y
coordinación);

2.2.1) La ética como
límite de la actuación del oficial de
seguridad:

El contenido que le da el Profesor Reisz
a la ética del oficial de seguridad a
nuestro entender tiene una práctica muy interesante. Se
sumerge directamente en su comportamiento
durante su tiempo de
trabajo y
podemos resumirla en los siguientes términos:

La línea jerárquica:

El respeto a la línea jerárquica de la
organización interna, tema al que nos referimos
anteriormente;

Trato entre el personal integrante del
servicio:

El encargado de cada equipo será el único
que está autorizado para dar órdenes y
controlar su cumplimiento.
Respeto en la forma de trato interpersonal prohibiendo el
"tuteo"; y siempre dirigirse a su interlocutor persona
anteponiendo la palabra "Señor" seguido del
apellido.
Las conversaciones ajenas a las funciones que se cumplen
están prohibidas.
Debe cuidarse que los diálogos entre los oficiales
de seguridad y su supervisor sean confidenciales y que no
estén expuestos a terceras personas; deben realizarse
en voz baja o utilizando códigos de
actuación.

Trato con las personas y bienes a custodiar:

Deben evitarse las conversaciones ajenas a la
función que desempeña el oficial de
seguridad:
No se requerirán informes relacionados con la
actividad empresarial o privada;
Debe evitarse la actitud "confianzuda" en el puesto de
control: no se plantearán pedidos, favores,
recomendaciones, etcétera, tanto para el oficial de
seguridad, como el que pudieran solicitar terceras personas
(parientes, amigos, conocidos o colegas);
El trato siempre deberá ser cordial, amigable,
afable.

Actitudes del oficial de seguridad en el
servicio:

Nos dice el Profesor Reisz algo fundamental y que muchas
veces que no cumplen los oficiales de seguridad; por
parecernos precisas sus palabras lo citaremos textualmente de
su artículo: "Deberá, por todos los medios,
pasar inadvertido durante la ejecución de un servicio.
Pararse correctamente, no apoyarse en las paredes (postes,
etc.) estando de pie. No hacer ostentaciones. En caso de
estar sentado, hacerlo con prestancia, evitando mostrar
letargo o languidez. Por ninguna circunstancia, deberá
quedarse dormido o desatento y en caso de no encontrarse en
condiciones de realizar el servicio, comunicará esta
circunstancia al supervisor, para su inmediato relevo. El
Supervisor adoptará idéntico temperamento
consigo mismo en casos análogos, solicitando su relevo
a la Jefatura de Seguridad del lugar y al representante legal
de la empresa a la que pertenece". Agregamos nosotros que
este punto tiene que ver con la honestidad y la honradez,
así como la condición ética y moral del
oficial de seguridad o de su Supervisor; si no se está
en condiciones físicas, mentales (emocionales) para
prestar el servicio, debe advertirse. Nadie sabe
cuándo se presentará una eventualidad o se
materializará un riesgo y por eso, siempre debe el
oficial estar preparado para actuar y cumplir con su
responsabilidad.
"No fumar ni ocupar las manos durante el servicio; estar
siempre listo para hacer uso de su arma". Con base a este
punto señalado por el Profesor Reisz, consideramos que
debemos hacer algunas precisiones: no somos partidarios de la
vigilancia armada en las áreas comunes, especialmente
las interna de los condominios comerciales o residenciales, o
bien de los hoteles o posadas turísticas. Ello
conlleva muchos riesgos para terceras personas, dada la
concentración de personas en un mismo lugar y tiempo.
Además, poco es lo que va a resolver "el plomo" o bala
disparada por el arma de fuego. En este tipo de instalaciones
lo que debe prevalecer es la capacidad de reacción o
control a posteriori de la circunstancia porque hay otros
valores más importantes a proteger y salvaguardar que
lo que pudiera ganarse disparando un arma de fuego en un
lugar donde la potencialidad de victimización de una
proyectil es tremenda, e inimaginable. Pongamos un caso
práctico: en un hotel o en un centro comercial un
sujeto entra a un mercado y roba o hurta unos víveres
o mercancía; es detectado infraganti por el oficial de
seguridad huyendo y buscando las salidas para escapar de las
instalaciones. El oficial tiene oportunidad de accionar su
arma (en el caso de tenerla) ¡y ese oficial es usted,
amigo lector! ¿Qué haría? Me permito
sugerirle algo: no pierda de vista al agente delictivo;
verifique rápidamente si porta un arma;
persígalo u haga uso de su radio transmisor para
reportar la novedad; la ubicación y lo que usted
está haciendo. Pida la cooperación de los
demás miembros de la organización de seguridad
del condominio y hotel, para que la Jefatura de Seguridad
haga las coordinaciones inmediatas con los órganos
policiales con competencia para reprimir un delito. La
organización debe hacer lo posible para neutralizar la
huida y cercar al delincuente. Puede proceder a atraparlo si
no está armado; pero debe evitar caer en la
tentación de provocar una conducta más agresiva
del delincuente, ya que si este está armado y acciona
su arma, víctimas inocentes podrían producirse
y eso es lo que hay que evitar; el valor de la vida de las
terceras personas que están como transeúntes es
más importante que el valor que tiene la
mercancía que se ha robado el ladrón. Ello no
significa que la organización no va a reaccionar; debe
hacerlo porque esa es su función, además,
porque debe evitar que el delincuente victimice o produzca lo
que llamamos una "espiral de victimización" a causa de
una serie de hechos dañosos.
No distraerse leyendo, escuchando música o
programas radiales u observando cuestiones que no propias de
la función de vigilancia y custodia. Agregamos otra
recomendación: no ver televisión. Y es
increíble que tengamos que hacer esta advertencia;
pero resulta que en muchos condominios residenciales que
visitamos por motivos de nuestra actividad profesional, nos
encontramos a los oficiales de seguridad en sus garitas;
encerrados y viendo sus programas favoritos. Peor aún:
el televisor se ha convertido casi en un "beneficio laboral",
en una exigencia sine qua non para poder prestar el servicio
de vigilancia, lo que para nosotros es tremendamente absurdo
y contradictorio. Y si queremos ir a la cima del colmo, en
Venezuela cuando ocurren los campeonatos de beisbol
profesional, hemos visto que la garita de vigilancia se
convierte en una zona de encuentro de conserjes; residentes;
choferes, propietarios y vigilantes, quienes se reúnen
para celebrar las emociones de los juegos, olvidándose
realmente de la función de seguridad y haciendo
vulnerables las áreas comunes de las entradas de los
condominios. En conclusión: ¡el televisor es
el enemigo número uno de la vigilancia humana!

Actitudes del oficial de seguridad durante las pausas
del servicio: nos sigue diciendo el Profesor Reisz:

Mantener el vestuario de forma impecable y correcta
Descansar en actitudes correctas. Entendemos que esto
significa que el oficial de seguridad debe evitar realizar
conductas "relajadas" o de "bochinche" que pongan en tela de
juicio su seriedad al retomar el servicio o hagan disminuir
la confianza en su grupo de trabajo.
No llevar a cabo conversaciones o tertulias con personas
desconocidas. El profesor Reisz agrega que deben evitarse
conversaciones, más aún si se trata de personas
del sexo opuesto. Nosotros nos quedamos con la
limitación genérica simplemente.
Descargar las armas largas y guardarlas en su estuche.
Cabe destacar, que en Venezuela las armas largas tipo fusil,
sólo pueden ser portadas por las fuerzas armadas o
cuerpos policiales; los particulares requieren permisos
especiales para ello. Las únicas armas largas que
pueden portar los civiles y que las vemos en manos de muchos
oficiales de seguridad, son las escopetas (largas y de
cañón corto) que no son fusiles pero sí
armas largas, que tradicionalmente se tienen en fincas y
haciendas en el interior del país y que son las que
normalmente autorizan las autoridades competentes para que
sean utilizadas en los cuerpos de seguridad de las empresas
privadas.
Con base al punto anterior agregamos su complemento:
deben evitarse los juegos con las armas de fuego (cortas o
largas) antes (o después también) de
descargarlas, para prevenir accidentes fatales. Las
municiones deben guardarse en las fundas o colocarse en
lugares seguros.
Otro aspecto importante en este tiempo de pausa: el
personal en descanso debe evitar distraer a otros oficiales
de seguridad que están en servicios y custodiando
accesos, entradas o haciendo sus rondas por las áreas
comunes o públicas de los centros comerciales,
condominios residenciales, hoteles, posadas
turísticas, aeropuertos, etcétera.

2.3) Breve referencia al Jefe de Grupo o de
"Clave" de Seguridad:

Se trata de un funcionario de mayor jerarquía
administrativa que tenga dentro de su perfil profesional la
capacidad de ser el líder
de un grupo de oficiales de seguridad que son quienes van a
atender y encargarse de una de las grandes áreas de
seguridad en el centro comercial, condominio residencial u
hotel. Dependiendo del
número de personas a su cargo y de la magnitud y
complejidad del área de seguridad y de los sistemas que se
emplean para atenderla (por área no nos estamos refiriendo
a un espacio físico determinado sino a la multiplicidad de
variables que
implica manejar correcta y adecuadamente, con altos niveles de
eficiencia y
de eficacia, una de
las áreas del concepto
"seguridad" que siempre es nuestro norte y rumbo principal) el
Jefe de Seguridad va a necesitar a Supervisores que serán
sus ayudantes inmediatos. Aquel es la persona con mayor
experiencia profesional; con comprobado manejo de circunstancias
de emergencia y de eventos que lo
legitiman para ser ejercer el máximo liderazgo de
un grupo de oficiales de seguridad y de sus asistentes
Supervisores si los hubiere. Si no tiene Supervisores a su cargo,
él fungirá como tal. Si la junta de condominio o
directiva administrativa del hotel es quien ejerce directamente
el control de
la
organización de seguridad en sus áreas comunes,
con personal propio
contratado para tales fines, entonces el Jefe de Seguridad viene
a significar la conexión inmediata y directa entre el
grupo de oficiales de seguridad y la junta de condominio, quien
es el máximo representante de la asamblea de propietarios
del inmueble; y en el caso de los hoteles, con la junta directiva de la empresa
hotelera, normalmente representada por un administrador, o
un gerente
general, quien es el que recibe los reportes del gerente de
operaciones o
de seguridad. En muchas organizaciones
(condominios o empresas) el jefe
de seguridad le reporta directamente al gerente de operaciones,
quien es quien informa a su vez a la junta de condominio o
directiva de la corporación que se trate.

2.3.1) Lo que debe hacer el Jefe de Seguridad:

El Profesor Reisz en su artículo arriba citado nos
señala que el "jefe del equipo de custodia" tendrá
especialmente que tener en cuenta que:

a) "Es el responsable directo de la disciplina de
todo el personal que integra el equipo (vigiladores y
custodios)
b) Debe controlar el cumplimiento de las actividades
previas expresadas precedentemente para los vigiladores y
custodios.
c) Debe asignar misiones y sectores de
observación y represión (en su caso) a los
integrantes de su equipo en consonancia con las instrucciones
específica impartidas por la empresa o el
establecimiento. Nosotros comentamos que el término
represión debe asumirse como la capacidad de
reacción de la organización de seguridad y no
como una competencia legal que de por le es atribuida
sólo a los órganos de seguridad pública
regulados por la ley.
d) Es el único que acordará con las
personas custodiadas respecto de:
1. Horarios.
2. Puestos de vigilancia.
3. Señales de reconocimiento.
4. Todo otro aspecto que requiera coordinación
a ese nivel.
5. Lugares de permanencia del equipo durante el
servicio, donde se lo determinará expresamente a
través de la directiva de integración del
servicio que establezca el Jefe de Servicio". (fin de la
cita).

2.3.2) Lo que no debe hacer el Jefe de Seguridad:

Algunas de las conductas desviadas que hemos observado en
nuestra experiencia profesional son:

A) Trato déspota, despiadado, humillante y
cruel a los Supervisores o a los oficiales de seguridad a su
cargo. Ello, bajo una nociva e indebida percepción de
empoderamiento al creerse superiores en una escala piramidal
administrativa dada por el condominio o la empresa prestadora
de los servicios de vigilancia.
B) Delegar o desplazar parcialmente funciones que le
corresponde a él únicamente, a sus
subordinados, exigiéndole a veces, responsabilidades
propias de su nivel; lo que trae como consecuencia que las
evaluaciones del mérito de los estos últimos se
hacen partiendo de falsas y con una nula objetividad ab
inicio de apreciaciones o exigencias que van más
allá de lo que realmente debe y puede pedírsele
al oficial de seguridad evaluado.
C) No recorrer las instalaciones bajo su
responsabilidad y no velar por la disciplina del grupo;
extremando la confianza a veces en sus subordinados,
permitiéndoles u ocultando las faltas, no
reportándolas en sus informes a sus superiores.
D) No participar en las reuniones de su grupo para
analizar periódica y sistemáticamente el
servicio prestado.
E) No escuchar las sugerencias de sus subordinados
ante las inconveniencias que pudieran derivarse de las
órdenes, instrucciones u orientaciones que afectan
abiertamente la calidad del servicio.
F) Pretender prebendas, ventajas o pagos dinerarios o
en especie a cambio de la prestación de los servicios
de seguridad que le presta y desvía particularmente
hacia a un grupo de propietarios de apartamentos, oficinas o
locales del condominio o centro comercial. Esto vulnera la
ética profesional y desnaturaliza totalmente la
organización y el sistema de seguridad; desacredita al
empresario o a la junta directiva del condominio, o del
centro comercial.

CAPÍTULO III:

Contenido de un
informe de evaluación de riesgos

HERRAMIENTAS
MÍNIMAS QUE DEBE TENER UN MODELO DE
PROTECCIÓN EXTERIOR E INTERIOR DE UNA INSTALACIÓN Y
CONTENIDO DEL CURSO BÁSICO DE CAPACITACIÓN DE LOS
OFICIALES DE SEGURIDAD.

Nuestra intención en esta capítulo final del
ensayo no es
la de desarrollar punto por punto el contenido de cada uno de sus
sub temas, sino la de servir como medio meramente orientador e
informativo que motive al lector en la búsqueda de una
información más completa, ya que por
razones de espacio no podríamos abordarlas en su
totalidad; de hecho, pensamos que de cada uno de los sub temas
pudiéramos escribir varios tratados para
tener una noción más o menos completa de ellos.
Pero consideramos que más útil es enseñar la
estructura de
los contenidos, puesto que así el lector tendrá una
guía que podrá modificarla según sus
necesidades.

Seguiremos aquí, al Profesor Manuel Pacheco Santos para
lograr nuestro objetivo, por
considerar que su forma de exposición
coincide plenamente con nuestra intención e interés.

El estudio de seguridad: su estructura de
contenido:

Una de las formas de indagar las debilidades y fortaleza de
una instalación para luego, diseñar las medidas
preventivas de los delitos y
riesgos a
fines de que no se presenten en ella, es mediante la
realización de un estudio de seguridad. Según
Pacheco Santos, tantas veces citado, nos comenta que "un estudio
de seguridad consiste en buscar información para
diseñar las medidas preventivas que permitan reducir los
riesgos. Por tanto, durante esta tarea, la responsabilidad de los profesionales consiste en
detectar con precisión los puntos vulnerables que pudieren
provocar la consumación de riesgos, sobre el bien por
proteger". Agregaríamos también: sobre las personas
a proteger.

El estudio de seguridad debe tomar en consideración las
características físicas de las instalaciones y
también, las conductas de sus usuarios y visitantes, que
responden a una función
preestablecida en el diseño
arquitectónico. Así que no existe una
recomendación única o universal para un inmueble
producto de un
estudio de seguridad, sino que distintas serán las medidas
o acciones para
su protección que se van a sugerir. En síntesis y
como concluye Pacheco Santos en su obra citada: "un estudio de
seguridad es un traje a la medida, ya que desde la
concepción del criterio que guiará el estudio de la
seguridad, hasta la conclusión del mismo se basará
en las necesidades reales de lo que se evaluará."

Y esa evaluación
no es otra cosa que la búsqueda de información; de
un conjunto de datos a
través de entrevistas
personales, visitas al inmueble para analizar su diseño y
determinar sus puntos vulnerables mediante la inspección
física;
observaciones directas de las actividades y conductas que
presentan sus visitantes o propietarios. Todo ello nos
permitirá hacer un trabajo bastante preciso que nos va a
llevar a jerarquizar las acciones y tareas que deben acometerse
para dotar al inmueble de seguridad, para determinar entre esa
jerarquía cuál es la prioridad. Pacheco Santos
denomina a estas acciones esenciales como "prioridad uno" y las
define como aquellas que "se estimen indispensables para que las
operaciones no se interrumpan, y que sin embargo, podrían
resolverse, sin efectuar gastos como
diseñar e impartir cursos de capacitación, desarrollar y establecer
procedimientos
de control, definir el procedimiento de
actividades del vigilante, etcétera".

Pacheco Santos divide el contenido de la estructura del
estudio de seguridad en dos áreas: una referida a los
domicilios particulares y otra, que guarda relación a las
instalaciones industriales o comerciales. En verdad, pensamos que
en lo que respecta a la instalación física, los
análisis y evaluaciones son muy similares.
El elemento distinto en cada instalación viene dado por el
tipo de conductas que se desarrollan en él y que
constituyen en esencia la finalidad para la cual fueron
construidas, vale decir, su funcionalidad. Pero en todo lo
relativo a la evaluación de los aspectos físicos se
utilizan iguales procedimientos de análisis. Veamos
entonces que nos propone el autor en lo referente al contenido
del estudio de seguridad para una instalación industrial o
comercial. Cuando lo consideremos prudente, sumaremos nuestros
comentarios y lo advertiremos al lector.

Aspectos a considerar en un estudio de seguridad en un
centro comercial, industrial u hotel:

Barreras perimetrales.
Colindancias.
Vías de acceso.
Zona territorial.
Iluminación de protección.
Efectividad de las entradas.
Departamento de cómputo.
Oficinas de dirección. Pensamos que se refiere a
las oficinas de administración o de gerencia general,
que en el caso de los centros comerciales en Venezuela, son
las oficinas de administración del condominio.
Archivo general.
Medios de alarmas.
Control de personal interno y/o externo.
Actividades de vigilancia.
Control de llaves.
Eficacia de cerraduras.
Políticas de capacitación. Creemos que este
punto es de vital importancia, puesto que el estudio
determinará una serie de factores, riesgos e
instalaciones especializadas que requieren ser atendidas por
personas con conocimientos especiales sobre ellas; y por
ende, la proyección de una buena seguridad integral
parte por la capacitación constante y formación
del personal de relevo que trabaja en la
instalación.
Almacenes y bodegas.
Departamento de fórmulas secretas. Esto es para el
caso de las instalaciones industriales donde se fabrica
determinado producto cuya metodología de
preparación o fabricación, constituye un valor
de competencia en el mercado muy preciado y por eso debe ser
protegido de forma especial.
Manejo de productos terminados.
Planes de emergencia. Pensamos que se deben elaborar
partiendo de determinadas hipótesis que debe
predeterminar la jefatura de seguridad.
Prevención de incendios. Comentamos nosotros, que
en el caso de los centros comerciales, debe prestarse
especial atención a los cuartos o depósitos de
basura porque se manejan volúmenes muy grandes,
propios de la actividad comercial, especialmente producidas
por las grandes ferias de comida (en Venezuela los centros
comerciales más grandes normalmente tienen un
área donde hay una serie de establecimientos que
ofrecen todo tipo de comida rápida a sus visitantes y
allí se generan toneladas de basura día tras
día). A parte del tema de salubridad, prevenir un
incendio en estas áreas es muy importante para no
afectar la vida de la instalación y de los
visitantes.
Programas de prevención de accidentes.
Medicinas preventiva. Aunque la idea no es convertir un
centro comercial o industrial, u hotel o posada
turística en un hospital, sí creemos que debe
existir en estas instalaciones un área dedicada a
atender emergencias y dar los primeros auxilios a cualquier
persona que así lo requiera. De tal forma, que
deberá contar con un mínimo equipamiento
sugerido por los médicos especialistas en salud
preventiva.
Protección ambiental. En Venezuela existe una
legislación penal especial para esta materia
denominada la "Ley Penal del Ambiente", y cuyo régimen
sancionatorio establece penas privativas de la libertad
personal de la persona que cause daños al ambiente; de
allí la importancia en conocer esta ley y analizar su
impacto en un estudio de seguridad en Venezuela.
Archivo de información confidencial.
Infraestructura eléctrica.
Procedimientos de pagos de nómina.
Estacionamientos privados.
Salidas de emergencia.
Protección de maquinaria.
Relación con autoridades.
Protección de valores en tránsito.
Protección contra el sabotaje de equipos e
instalaciones tales como: sistemas de aire acondicionados y
su ductería; bombas de agua; ascensores y sus cuartos
o salas de máquina; escaleras mecánicas;
controladores mecánicos de acceso de vehículos
a los estacionamientos; taquillas de pago de
estacionamientos; cuartos de electricidad; plantas de
tratamiento de aguas negras; cuarto de bombonas de gas,
etcétera. Todas estas áreas merecen una
especial protección y el acceso a ellas debe ser
estrictamente controlado y muy vigilado por los responsables
de los condominios o gerencia de los hoteles o posadas
turísticas, ya que si terceras personas deciden
vulnerarlas con la intención de hacer simples actos
vandálicos o bien atentados terroristas masivos,
muchas serían las víctimas que se
producirían, puesto que de la buena funcionalidad de
estos equipo depende la paz, tranquilidad, y la seguridad
física e integral de las personas visitantes,
residentes, propietarios o huéspedes, en el caso de
los hoteles.
Protección de tanques de almacenaje de agua potable
(aguas blancas) o de tanques de reciclaje de agua (aguas
grises no potables). Este es otro punto que agregamos, puesto
que representa la viabilidad de la habitabilidad diaria de la
instalación. Sin agua sería imposible
mantenerlas operativas.
Estadística criminal interna en la
instalación. Este es otro de los grandes aspectos a
considerar tanto en el sector público como en el
privado, para diseñar las políticas de
prevención del delito. Llevar un récord de los
delitos en una instalación nos va a permitir conocer
dónde y cómo se presentan con más
frecuencia, y esta información va a ser el insumo, la
herramienta gerencial para tomar las decisiones y hacer que
el delito se reduzca o desaparezca. La estadística es
información vital, que en este caso la aplicamos para
obtener un mayor nivel de seguridad. Esta información
tiene una técnica para recogerse y mantener su nivel
de confiablidad, vale decir, para ser utilizada con
parámetros de confianza y correctos, evitando tomar
decisiones bajo presupuestos falsos que nos induzcan al
error.
Flujo de personas y vehículos durante las horas de
los días de la semana y todos los meses del
año. Este aspecto es esencial ya que permitirá
saber dónde y cuándo se concentran el mayor
número de personas en las instalaciones estudiadas,
para tomar las medidas de seguridad preventiva para
protegerlas. La afluencia de las personas no es igual siempre
en una instalación: aumenta por diversos factores:
días feriados; vacaciones; eventos especiales en sus
áreas comunes que las utilizan para exposiciones
comerciales de bienes y servicios de todo tipo;
etcétera, todo lo cual hace que hayan más
gentes en determinados espacios, factor que incide en la
frecuencia de la ocurrencia de hechos, circunstancias e
ilícitos que ponen en riesgo el concepto de
seguridad.
Control y regulación de acceso a las azoteas.

Los objetivos principales que persigue el estudio de
seguridad:

Pacheco Santos los resume de la siguiente forma:

1.2.1) Lograr la tranquilidad actual del personal.

1.2.2) Considerar la imagen de
servicio a
clientes.

1.2.3) Considerar la imagen de control y confianza.

1.2.4) Mantener la libertad de
acción
para las actividades.

1.2.5) Destacar y mantener la privacidad de los funcionarios
(de los quienes se dedican a las tareas de seguridad).

1.2.6) Considerar el índice de producción actual (para el caso de las
instalaciones industriales).

1.2.7) Considerar el mercado.

1.2.8) Conciliar entre las tareas y equipos de seguridad y la
salvaguarda de la estética del inmueble.

Recordamos aquí a modo de conclusión, que el
gran objetivo del estudio de seguridad es la determinación
de las probabilidades de ocurrencia de un riesgo que ponga
en riesgo la vida y bienes de
personas en el caso de los condominios (instalaciones
residenciales o comerciales) o de hoteles o posadas
turísticas, para llegar con la mayor precisión
posible a una serie de recomendaciones que han de traducirse en
tareas o acciones para reducir esas probabilidades. Es, en
síntesis, un diagnóstico que se hace de una
instalación de acuerdo a su diseño
arquitectónico y a su función dentro de la sociedad, que
para que sea preciso debe realizarse con el apoyo de las personas
que conocen cada una de sus áreas, dependencia y equipos
que le son accesorios. Otro aspecto muy importante a considerar a
la hora de realizar un estudio de seguridad, es que las visitas
al inmueble para inspeccionarlo no deben ser programadas ni
avisadas. Si queremos observar por ejemplo, cómo se
relaciona el ser humano con la instalación física,
como puede ser un hotel o el centro comercial, los encargados de
realizar el estudio de seguridad deben visitarlo y hacer sus
inspecciones sin previo aviso, considerando cada una de las
áreas o aspectos antes señalados de la estructura
de contenido del estudio. Lógicamente, seguramente
existirán áreas donde están ubicados equipos
que deben ser inspeccionados de forma controlada y supervisada,
para evitar riesgos o accidentes
mortales por lo peligroso que resulta, donde el apoyo de los
técnicos es necesario.

Enunciación de las herramientas o aspectos
básicos a considerar en una instalación como
modelo de su protección exterior:

Pacheco Santos menciona varias que quizás hoy
día el avance y la tecnología hagan que
sea necesario incorporar más elementos a su lista. Veamos
algunas:

2.1) Iluminación para protección.

2.2) Sistema de
circuito cerrado de televisión.

2.3) Sistema de detección con rayos infrarrojos.

2.4) Alarmas de pánico
silenciosas.

2.5) Iluminación con programación automática.

2.6) Sistema de comunicación telefónicas,
interfón (debe referirse a intercomunicadores); radiales;
silbatos (utilización de códigos de sonido en sus
toques suponemos); pases, tarjetones, (asumimos que son para el
control de acceso a determinadas áreas); existencia de un
Directorio, etcétera.

2.7) Puesto alterno de vigilancia.

2.8) Controles de emergencia.

2.9) Acceso exclusivo de emergencia.

2.10) Estacionamientos.

2.11) Controles de energía.

2.12) Sistema de bombeo.

2.13) Servicio médico.

2.14) Zona de evacuación

Agregamos nosotros, las cercas eléctricas de
protección perimetral y los cercados con púas
(llamadas en Venezuela,
"concertinas de seguridad", similares a las observadas en los
campos de concentración o tomas de playa en las acciones
de guerras que ha
conocido la humanidad) no electrificados, ambas herramientas de
uso generalizado sobre todo por la clase media y
media alta en Venezuela, para protegerse de la delincuencia.
Los costos de estos
sistemas son elevadísimos y por eso se dice que el
venezolano paga un impuesto a la
delincuencia, ya que tiene que invertir en sistemas de seguridad
privada para protegerse, ante la incapacidad del gobierno
comunista de enfrentar la criminalidad convencional y no
convencional, que día a día mata a venezolanos
inocentes. Quien no vive en este país, en la tierra de
Simón Bolívar,
no puede entender este dilema o pandemia social que representa la
criminalidad que se refleja en una inseguridad
ciudadana, que día a día influye e impone cambios
en el comportamiento de los ciudadanos, algunos llegando casi a
la paranoia y por qué no decirlo: a una paranoia
colectiva.

3) Aspectos a considerar en un modelo de protección
interior:

Este mismo autor señala:

3.1) Escaleras de emergencia. Deben señalarse su
ubicación y rutas de escapes.

3.2) Elevador privado.

3.3) Elevador común.

3.4) Interfón y cierre eléctrico.

3.5) Circuito cerrado de televisión.

3.6) Extinguidores de incendios.

3.7) Alumbrado de emergencia.

3.8) Cristales blindados. Normalmente los observamos para
proteger a las personas que están en puestos de
vigilancia.

3.9) Detectores de incendios (1 cada 5 metros lineales).

3.10) Sistema de altavoces para cubrir todas las áreas
de la instalación.

3.11) Puesto de control.

Queremos agregar, que con relación a la vigilancia
electrónica a través de
cámaras, actualmente la tecnología permite que
estas tengan una conexión a Internet y cualquier persona
a través de esta red extraordinaria de
comunicación, puede convertirse en un agente preventivo,
observando las áreas vigiladas y multiplicando los ojos
que están pendientes de la seguridad de las personas y sus
bienes.

Ahora bien, en este mismo orden de ideas queremos traer a
colación lo que el Profesor Reisz en su ensayo antes
comentado, nos dice sobre seguridad electrónica para
centros comerciales y que debe recomendarse dentro del siguiente
orden, a saber:

Circuito cerrado de televisión (más el
entrenamiento de operadores).
Alarmas de incendio detección (más los
operadores que interpreten las señales).
Alarmas de incendio extinción (más el
mantenimiento y control periódico).
Alarmas de incendio extinción portátiles
(más el mantenimiento y control).
Alarmas de hurto, en los egresos del centro (EAS =
Sistemas de detección anti hurto).
Alarmas de robo (tesorería, cajas de
recaudación, ventas, cajeros automáticos ATM,
sucursales bancarias en el centro comercial).
Alarmas de robo (sectores especiales =
electrodomésticos, depósitos de víveres
secos y depósitos de víveres frescos o
perecederos). Nosotros agregamos, que estos sistemas deben
ser colocados por los dueños de las operadoras
comerciales que tienen estos establecimientos con
depósitos, aunque debe advertirse y coordinarse con la
organización de seguridad del condominio comercial, su
instalación y la actuación en caso de
materializarse el riesgo. Estos depósitos, normalmente
en Venezuela, constituyen locales comerciales o áreas
susceptibles de apropiación individual que van
más allá de las áreas comunes bajo la
responsabilidad del condominio.
Sistemas de control de accesos.
Sistemas de control de rondas de serenos y su
patrullaje.
Sistemas de observación y anti hurtos en docks de
cargas y descargas.
Sistemas de detección perimetral.
Sistemas de observación y patrullaje de sectores de
estacionamientos de vehículos.
Iluminación de emergencia.
Carteles de señalización de
circulación en caso de emergencia.
Sistema de órdenes por altavoces.
Intercomunicación (radial) mediante transmisores
portátiles en frecuencia de VHF o UHF.

Y dentro de los medios
logísticos exteriores al centro comercial, este autor
señala que deben considerarse los siguientes:

Tiempo de reacción para llamar a las autoridades de
auxilio.
Tiempo de arribo de los medios de apoyo externo.
Medios de comunicación con las organizaciones de
apoyo y seguridad pública.
Acciones no hostiles para conjurar o demorar la
ejecución de las hostilidades de terceros. Agregamos
nosotros, que este punto es hoy en día en Venezuela de
suma importancia, especialmente en lo atinente a la
ocurrencia del delito de secuestro de personas en centros
comerciales o residenciales, lo que comúnmente se
denomina como el "secuestro express". Consiste en secuestrar
a una persona; retenerla contra su voluntad en lugares
estratégicamente definidos por los delincuentes y
abordar inmediatamente a la familia pidiendo rescate, el cual
no demora mucho en llegar; para luego soltar a la persona en
un paraje o lugar; entrando nuevamente en el círculo
de la ruleta rusa, de la victimización, donde es
posible que lo vuelvan a secuestrar otras bandas, que se
dedican a perseguir a jóvenes y estudiar sus conductas
para lograr el rescate de sus padres y familiares. Por
cierto, vale la pena destacar, que la prensa ha
señalado en oportunidades a funcionarios policiales
involucrados en tales delitos como cómplices, lo que
habla de la tremenda podredumbre de los cuerpos policiales en
Venezuela.
Protección del público y
autoprotección.

4) Contenido de un curso básico para la
capacitación de los oficiales de seguridad destinados a la
vigilancia humana de instalaciones comerciales, residenciales y
turísticas.

De las granes áreas temáticas de la seguridad
que al inicio vimos, podríamos diseñar para cada
una un ciclo de temas para entrenar al oficial de seguridad, lo
que es precisamente lo que hace una casa de estudios
universitaria cuando quiere investigar y capacitar de forma
especializada a las personas interesadas y con vocación en
el campo de la seguridad. Es muy difícil que una persona
tenga el tiempo para especializarse en cada una de ellas.
Podría, si acaso, tener un conocimiento
más o menos exacto de la seguridad integral y nosotros
recomendamos la especialización en cualquiera de los
temas, para que el oficial de seguridad tenga un norte, un rumbo
y conocimientos profundos en una de las áreas de la
seguridad integral que le permita hacer una carrera profesional a
su gusto.

A continuación intentaremos integrar una serie de temas
en módulos que deberían conocer los oficiales de
seguridad que se van a dedicar a la vigilancia humana de
instalaciones comerciales, residenciales, industriales o
turísticas. Advertimos al lector, que se trata de
conocimientos básicos para su entrenamiento y
que en lo atinente a las consideraciones legales, habrá de
observarse el ordenamiento jurídico de cada país.
Así tenemos que:

4.1. Contenido del curso:

Módulo I:

Vocación personal del oficial de
seguridad:

Respeto por su profesión: el encuentro con una
actividad loable y digna para la sociedad y para él.
El espíritu de servicio.
Los riesgos de su profesión.
Normas éticas que deben regir su conducta.
La disciplina, la honestidad, la honradez y el buen
comportamiento como valores superiores a seguir.

Módulo II:

Las relaciones humanas y públicas del oficial de
seguridad.

Tipos de relaciones humanas.
Los principios de las relaciones.
¿Qué son las relaciones públicas y
cómo desarrollarlas efectivamente?
Principios básicos de la teoría de la
comunicación humana:

2.4.1. La
comunicación verbal.

2.4.2. La comunicación no verbal y su
comprensión por el hombre.

2.5. Significado de la justicia como
norte para la solución de los conflictos
humanos.

2.5.1. ¿Qué es un conflicto
humano?

2.5.2. ¿Cómo manejarse ante un conflicto?

2.5.3. ¿El oficial de seguridad debe comportarse como
un arbitro; cómo un mediador o cómo un controlador
cuando tenga ante si un conflicto?

2.5.4. Reglas de prevención y solución de
conflictos.

Módulo III:

Aspectos legales a considerar en la actividad del
oficial de seguridad:

La seguridad como derecho de todo ciudadano en la
Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela.
¿Cuándo está comprometida la
responsabilidad penal del oficial de seguridad por sus
actuaciones?

Concepto de culpa: su contenido.

La negligencia.
La imprudencia.
La impericia.
La inobservancia de reglamentos técnicos.

Concepto de dolo: delitos cometidos con intención
del sujeto activo.

Breves consideraciones a los delitos de: homicidio
(clasificaciones y penalidades); lesiones (y sus
clasificaciones) y porte ilícito de armas.

La responsabilidad civil del oficial de seguridad.
La seguridad jurídica en Venezuela: los mecanismos
de protección de los derechos y garantías de
las personas. Breves referencias al tema de los derechos
humanos y sus implicaciones en la actividad diaria del
oficial de seguridad.

Módulo IV:

Las grandes áreas de la seguridad:

El concepto de seguridad integral.
La seguridad industrial.
La seguridad operacional.
La seguridad física.
La protección civil.
La protección electrónica.
¿Qué son los riesgos y cómo evaluar
las condiciones de inseguridad en una instalación?

Módulo V:

La delincuencia (o criminalidad).

Clasificaciones: la criminalidad convencional y no
convencional ¿cómo reconocerlas?
Los delitos más comunes ocurridos en los centros
comerciales, condominios residenciales; hoteles y posadas
turísticas: el robo, el hurto; la estafa. Modus
operandi de estos delitos y consideraciones sobre las faltas
contra la moral y las buenas costumbres establecidas en el
Código Penal Venezolano.
La prevención de estas o otras tipologías
delictuales:

Concepto de prevención genérica y
específica del delito.
Las medidas de prevención más comunes que
pueden recomendar el oficial de seguridad a las personas de
su entorno.
Las medidas de prevención que deben existir en una
instalación física.

Módulo VI:

Procedimientos y políticas de seguridad:

Los protocolos y rutinas de seguridad antes, durante y
después de la instalación del servicio prestado
por el oficial de seguridad.
¿Cómo reportar las novedades a los
superiores? El valor legal del libro de novedades y
cómo llenarlo.
La relación con los organismos de seguridad
pública ante hechos conocidos y en donde intervinieron
los oficiales de seguridad.
La seguridad versus el heroísmo del oficial de
seguridad en la atención de los riesgos:
conciliación de ambos conceptos en pro de terceras
personas.

Módulo VII:

Prevención y extinción del fuego:

Elementos del fuego.
Prevención y combate de incendios.
Etapas del fuego.
Propagación del fuego.
Clasificación del fuego.
Equipos para combatirlos y prácticas sobre su uso
con apoyo del cuerpo de bomberos.
Señalización: rutas de escapes o de
evacuación; de refugios y de localización de
equipos para combatir el fuego.

Módulo VIII:

Las comunicaciones en las tareas de seguridad:

Importancia de la comunicación entre vigilantes y
vigilados como herramienta preventiva de apoyo en la
comisión de hechos punibles e irregularidades. La
prevención del delito como tarea de todos los
ciudadanos.
Uso de las herramientas de seguridad: el teléfono;
radio transmisores; computadoras; señales luminosas y
sonoras; las órdenes por alta voces.
Los reportes escritos: ¿cómo hacerlos y
presentarlos a los superiores o autoridades
públicas?
Los lemas, consignas y códigos comunicacionales de
los oficiales de seguridad como medios de motivación y
de resguardo de su actividad.

Módulo IX

Conocimientos básicos de primeros
auxilios:

¿Qué hacer, qué no hacer y
cómo ante un incidente?
Actuación de urgencia en casos de: heridas;
fracturas; golpes y hemorragias; paro cardio respiratorio;
desmayos; entre otros.
El maletín de primeros auxilios: su contenido y
ubicación.
Nociones de supervivencia en casos de desastres o
conmoción pública:

Conducta del oficial de seguridad en casos de terremoto;
inundación o deslaves; incendios. Comportamiento y
actitud ante las medidas de evacuación de grandes
masas de personas.
Conducta a seguir en casos de ataques terroristas; atracos
y asaltos, secuestros de personas; amenazas de bombas y
explosivos en general.

Módulo X:

Armas y herramientas de protección y de
seguridad:

Concepto y clasificación de las armas.
El uso legal de estos dispositivos de seguridad. La
responsabilidad legal por su mal uso. El control de los
mismos antes, durante y después de la
instalación del servicio.
Mantenimiento de las armas y dispositivos de
seguridad:
Los dispositivos de descarga de electricidad a distancia o
por contacto físico sobre personas, como herramientas
disuasivas y de control no letales, en instalaciones de gran
concentración de personas.
El uso de sustancias químicas para neutralizar a
los atacantes.

No podemos finalizar estas líneas sin antes advertirle
al lector, que el contenido del curso antes señalado es
meramente enunciativo y podrá adaptarse a circunstancias
especiales, que requiera la organización de seguridad que va a operar
en determinada instalación. Eso es vital entenderlo, ya
que no pretendemos establecer un contenido rígido en la
preparación de los oficiales de seguridad, sino flexible,
amplio y que lo motive en todo caso, a continuar una
formación profesional especializada en determinada
área de la seguridad.

Por otra parte, una última recomendación para
las juntas de condominios; gerentes generales y de seguridad de
los centros comerciales, residenciales e industriales, así
como los que trabajan en el sector turístico y hotelero:
sugerimos que programen tanto la inversión como la capacitación
sistemática y permanente del recurso humano que trabaja en
esas instalaciones. Ello representa uno de los pasos más
importantes en el modelo de seguridad que se quiera poner en
práctica en cualquier parte. Es siempre el recurso humano
el que activará la acción y reacción de la
organización de seguridad para lograr la máxima
sensación de seguridad posible; por eso, es muy importante
que las gerencias de recursos
humanos, que son quienes administran el personal en toda
institución, involucren en sus programas de
capacitación al personal de seguridad, para que este
siempre tenga el máximo nivel operacional que requiere la
organización. Esta misma recomendación es
válida para las empresas privadas dedicadas al ramo de la
seguridad: deben procurar tener programas de capacitación
y de reentrenamiento de su personal, como una de las variables
que puedan mostrar a las personas que deseen contratar sus
servicios. La
empresa
privada de seguridad debe superar el esquema de ser una
herramienta de hacer dinero,
explotando un área donde la necesidad social principal
exige seguridad. Válido es crear riqueza para la empresa y
dar puestos de trabajo para su personal, pero debe pensarse antes
que nada en que los niveles de los distintos servicios de
seguridad que brinda la empresa sean los mejores, producto de la
real y verdadera capacitación e instrucción de su
recurso humano.