Diseño de estrategias para el control del contrabando de mercancías en la aduana principal de Guanta, Estado Anzoategui- Venezuela
CAPÍTULO I.
El problema
Planteamiento del Problema.
El gobierno de la
Republica bolivariana de Venezuela
requiere obtener recursos
económicos que permitan cumplir con las demandas de los
sectores sociales de país, es decir el bienestar colectivo
a través de la satisfacción de las necesidades de
salud, educación, justicia y
protección. Para ello, es necesario optimizar el sistema
tributario aduanero en la búsqueda de un incremento de
de los ingresos a
través de los impuestos
internos y el control de los
impuestos aduaneros a objeto de disminuir la evasión
fiscal.
Hoy en día producto de la
crisis
económica que golpeado la economía
mundial en estos últimos dos años la
situación de nuestra economía no es invulnerable, por tanto el
gobierno venezolano ha tenido que dirigir sus esfuerzos hacia una
política
fiscalista debido a que lo ingresos generados por la actividad
petrolera no han sido suficientes para solventar los problemas
económicos, sociales y políticos vigentes. Por tal
razón se hace ingente incrementar la otra fuente de
ingresos adicional a la petrolera.
En consecuencia el Gobierno nacional conciente de esta
problemática esta implementando medidas con
relación al sistema aduanero
nacional a objeto de adaptarlas a las condiciones y necesidades
existentes en el país, a objeto de mejorar los procesos
operativos y administrativos, con el fin de disminuir los niveles
de evasión fiscal, elevar los niveles de
recaudación tributaria, disminuir el retardo en las
operaciones
así como y erradicar la corrupción y el contrabando de
mercancías, tipificado en el articulo 124 de la Ley de Aduanas, el cual
contempla: que el que incurre en contrabando debe ser penado, con
prisión de dos a cuatro años, quien mediante actos
u omisión ,eluda o intente eludir la intervención
de las autoridades aduaneras en la introducción de mercancías al
territorio nacional o en la extracción de las mismas de
dicho territorio.
La Aduana Principal
de Guanta no escapa a esta situación de deficiencia en el
sistema comercial y logístico, altamente intensivo en
factor humano, situación que provoca grandes demoras en
los procedimientos y
favorece los elevados niveles de contrabando de mercancía
que existe actualmente en el sistema aduanero nacional.
Por tal razón se plantea la necesidad de diseñar
estrategias para
el control del contrabando de mercancías en la Aduana
Principal de Guanta, tendientes a lograr un servicio
ágil, eficaz, y transparente que sea resultante de la
simplificación de los procesos de desaudanamiento y
despacho de la mercancías, con el apoyo de sistemas de
información que permitan automatizar las operaciones
con miras de establecer criterios de selectividad aplicable a los
procedimientos de reconocimiento de las mercancías y
auditoria fiscal aduanera, así como la implantación
de mecanismos de control de las aplicaciones aduaneras,
entendiendo como tales al conjunto de las actividades destinadas
a garantizar el cobro de de los impuestos aduanales y el control
de entrada y salida de mercancías del territorio nacional
y el incremento de la recaudación fiscal por vía
del aumento en volúmenes de transacciones que potencie la
optimización del servicio y la reducción de los
niveles de evasión.
Justificación e importancia de la
investigación
El intercambio de mercancías en el ámbito
internacional es creciente e indetenible, al punto que no puede
comprenderse el escenario económico mundial sin tomar en
cuenta el proceso de
globalización de los mercados. Este
gran dinamismo del comercio exterior
lleva aparejado problemas económicos, sociales,
jurídicos y políticos muy complejos. De allí
que un control sobre los procesos de importación y exportación de mercancías genera un
impulso en la política comercial de los gobiernos y en el
área tributaria es decisiva para el crecimiento de los
ingresos fiscales de nuestro país.
Por tanto, el presente estudio es de gran interés
debido a la relevancia e importancia que tiene el contrabando de
mercancía en el contexto económico actual, donde se
busca incrementar los ingresos del Estado por la
vía de la fiscalización y el establecimiento de
controles aduaneros que limite esta actividad ilícita que
erosiona la economía nacional y genera cuantiosas perdidas
al presupuesto
nacional. En tal sentido el Diseño
de estrategias para el control del contrabando de
mercancías en la Aduana Principal de Guanta, aporta
lineamientos y medidas articuladas tendientes a optimizar los
controles aduaneros, situación que redunda positivamente
en el ámbito económico local, regional y nacional,
aun cuando las recientes medidas jurídicas ejecutadas por
el Gobierno Nacional limita las competencias de
los Estados Federales en la
administración de los puertos del país.
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