Evolución histórica del Derecho constitucional en El Salvador (página 2)

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Orígenes históricos de nuestra
legislación constitucional. "el acta de independencia
del 15 de septiembre de 1821, completada con el Decreto
Legislativo del 1 de julio de 1823, ha de considerarse como una
declaración de principios que
sirvió de sostén jurídico a las Provincias
Unidas de Centro América. El Decreto de las Bases
Constitucionales, emitido por la Asamblea Constituyente el 17 de
diciembre de 1823 significó un avanzado esfuerzo hacia
la
organización constitucional de la
República federal y democrática de
América Central. En virtud de tal Decreto, las cinco
grandes Provincias centroamericanas se organizarían en
cinco Estados autónomos de la República Federal de
Centro América. A instancias del Dr. José
Matías Delgado, se reunió en San Salvador, el 14 de
marzo de 1824, nuestro primer Congreso Constitucional, presidido
por el Pbro. José Mariano Calderón. Los doctores
José Matías Delgado y Pedro Molina redactaron el
anteproyecto
de Constitución para el Estado
autónomo de El Salvador,
inspirándose en la doctrina jurídica de la Carta de
Filadelfia (1776), de la Declaración de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano Francés (1789), de la Constitución de los
Estados Unidos
(1787) y de la Constitución de España
(1812). Revisado el proyecto por el
Lic. José Damián Villacorta, sirvió de
fundamento a las deliberaciones del Congreso que, el 12 de junio
de 1824, decretó la primera Constitución Política de El Salvador,
sancionada por el prócer Don José Manuel
Rodríguez, en su carácter de Jefe del Estado. En el
régimen de vida independiente, fue la Constitución
de El Salvador la primera que se decretó en la
América Central, cinco meses y diez días más
tarde, el 22 de noviembre de 1824, fue decretada la
Constitución Federal. Los avanzados principios
republicanos y democráticos de nuestra primera
Constitución Política inspiraron posteriores
esfuerzos constituyentes y muchos de sus contenidos se han
conservado a través de toda una serie de reformas, en
virtud de su perenne actualidad."

El liberalismo
político conformo un régimen de libertades, a
partir de las concepciones del derecho
natural en el obviamente la vida, la libre expresión
del pensamiento,
el libre ejercicio de las religiones, el debido
proceso como
garante de la libertad y
fundamentalmente el derecho de
propiedad, etc., figuran en aquella constitución y que
se conserva en la actualidad.

La historia
salvadoreña ha descrito estos fenómenos y la
sabiduría y el libre ejercicio de la inteligencia,
de notables ciudadanos de generaciones presentes y pasadas,
atribuyen la conformación de esta sociedad
desigual a que poder le fue
arrebatado al pueblo por minorías audaces y oportunistas,
quienes además, utilizaron la constitución como
pretexto para legalizar las condiciones miserables, las graves
violaciones a los derechos humanos,
los severos desajustes sociales, las depredaciones de la naturaleza y
el saqueo de los bienes
nacionales.

Constituciones de El
Salvador

Constitución del estado de El
Salvador 12 de junio de 1824.

El estado de El salvador se considera libre e independiente de
cualquier país y este jamás será patrimonio de
nadie; su administración es libre e independiente
obstante ser uno de los estados federados art. 1 al 3.

-El poder
legislativo: Se adopta un sistema
unicameral le función a
ejerce el congreso aunque hay un consejo, el congreso tenia entre
nueve lo menos y veintiún lo mas.

-El poder
ejecutivo: De conformidad con el art.35 el poder
residía en un jefe nombrado por el pueblo el periodo
presidencial era de cuatro años y podrá ser elegido
por segunda y única vez.

-El poder judicial:
Queda en manos de una corte de justicia
compuesta por cinco jueces de ellos tres debían ser
electos popularmente.

Constitución de El Salvador de
1841.

El 2 de febrero de 1841 el poder constituyente de
El Salvador en vista de la disolución de la
República Federal asume su soberanía, promulga su primera
constitución bajo la
administración de Juan Lindo el periodo de vigencia
fue de veintitrés años .

-El poder legislativo: Se adopta el sistema
bicameral, es decir este poder lo ejercen la cámara de
diputados y la cámara de senadores.

-El poder ejecutivo: La persona
ejercía era elegido por el pueblo, el periodo era de dos
años y no podía ser reelecto.

-El poder judicial: Residía esencialmente
en la corte suprema de justicia y tribunales inferiores eran
abogados mayores de treinta años.

Constitución política de
la República de El Salvador del 19 de marzo de
1864.

Esta constitución se dicta bajo la administración del licenciado Francisco
Dueñas, en el fondo es igual a la anterior solo con pocas
innovaciones, como la forma de gobierno que era
popular y representativo.

-El poder legislativo: El sistema sigue siendo bicameral
solamente se incluye al Corte Suprema de Justicia con iniciativa
de ley.

-El poder ejecutivo: La diferencia era que el periodo
presidencial era de cuatro años, además se permite
la libertad de culto en lo que antes no.

-El poder judicial: Era ejercido por la Corte Suprema de
Justicia la componían con siete individuos, se crea los
juzgados de paz, se priva a los acaldes de la potestad de
administrar justicia art. 36 y 53.

Constitución política de
El Salvador, 16 de 0ctubre de 1871.

La presente constitución está en la
administración del mariscal Santiago González, se
mantiene igual con excepción de que la forma de gobierno
en el término era republicana, popular, representativa y
alternativa.

-El poder legislativo: Se mantiene igual con la diferencia de
que esta tiene voto de censura ante cualquier funcionario la
opinión
pública del pueblo.

-El poder legislativo: El periodo presidencial es de cuatro
años, se exige a los ministros cumplir con requisitos y
esa labor era incompatible con otro empleo.

-El poder judicial: Se crea en la ciudad de San Miguel y la de
Santa Ana instancias, además se protege a la iglesia
católica como de el estado aunque se permite otras
religiones y
sectas.

Constitución política de
El Salvador, de noviembre de 1872.

El mariscal Santiago González a trece meses de a ver
promulgado la constitución le introduce algunas reformas
como el concepto de
"asociación" política aplicado a la nación
y de que no puede ser patrimonio de nadie en cuanto a lo forma de
gobierno es art.5 "el gobierno de la nación
salvadoreña es republicano, popular, representativo,
responsable y alternativo.

-El poder legislativo: El periodo para diputados se aumenta a
cinco años y era elegido popularmente.

-El poder ejecutivo: Se modifica la edad del presidente y
vicepresidente de treinta años sin límites de
edad se suprime el hecho de tener propiedad art.
85.

-El poder judicial: Se incorpora la institución del
jurado como parte del poder judicial, se crea la tesorería
general para la administración de los fondos
públicos y la fuerza
pública llamada la fuerza armada.

Reformas a la constitución
política del 9 de noviembre de 1872.

(16 de febrero de 1880).

Después del mariscal Santiago Zaldívar, la
asumió don Andrés Valle quien gobernó como
presidente dos meses, para después asumirla el doctor
Rafael Zaldívar y quería reformar la
constitución para perdurar en el poder.

-El poder legislativo: Se decretan leyes sobre el
reconocimiento de deuda nacional y la creación de fondos
necesarios para su pago art.66.

-El poder ejecutivo: Se suprime el cargo de vicepresidente, se
exige que para ser presidente debe de ser salvadoreño de
nacimiento y no solo naturalizado.

-El poder judicial: En cuanto a la ciudadanía se introduce como elemento
novedoso estar enlistado en las milicias o en el ejército
de la república y ser casado; se introduce la pena de muerte
solo en materia
militar y no política art.26.

Constitución de la
república de El Salvador de 1883.

(4 de diciembre 1883).

El doctor Rafael Zaldívar, en su segundo periodo dicto
una nueva constitución con el simple y sencillo pretexto
de querer reelegirse y es reelecto para el período
1884-1888, pero su deseo de perpetuarse se ve frustrado, ya que
fue derrocado en 1885 por el General Francisco
Menéndez.

-El poder legislativo: Se mantiene igual el sistema
bicameral.

-El poder ejecutivo: Entre las facultades del presidente e
encuentra la creación del ejército nacional.

-El poder judicial: Los delitos de
prevaricato, cohecho,
abreviación u omisión de las garantías
individuales, producían acción
popular en contra de los jueces y magistrados art.114; se plantea
que las leyes no pueden tener efecto retroactivo.

Constitución de la
república de El Salvador, 23 de noviembre de
1885.

Esta constitución fue dictada por el congreso
constituyente electo, entre las garantías se establece el
efecto retroactivo de las leyes en materia penal, se
señalan cuatro causales en la cual el pueblo
salvadoreño puede ejercer legítimamente el derecho
de insurrecciónart.36, se fija la edad de dieciocho
años para ser ciudadano art.47.Se crea nuevamente el cargo
de vicepresidente.

-El poder judicial : Es ejercido por una Corte Suprema de
Justicia, antes por la Corte de casación aquella nombraba
los jueces de hacienda , Fiscal de la
corte, Fiscal de el jurado ,Procuradores de pobres lo
demás se mantiene .

Constitución política de
El Salvador 13 de agosto de 1886.

Con cincuenta y tres años de vigencia esta larga vida
se debe a están recogidas en ella los principales
liberales y democráticos que comenzaron en Inglaterra, en
Estados U nidos y Francia.

-El poder legislativo: Se suprime el sistema bicameral
art.54.

-El poder ejecutivo: Eran facultades para el poder ejecutivo
nombrar Ministros de estado, a gobernadores departamentales, a
empleados del ejercito art.91.

-El poder judicial: Los abogados mayores e veintiún
años podían ser jueces de 1° instancia art.94.
Se prohíbe las penas perpetuas art.19 .Se crea el Banco
Hipotecario de El Salvador, se crea la ley orgánica
del Banco de El
Salvador.

Constitución de la República de El
Salvador del 20 de enero de 1939.

El Ingeniero Arturo Araujo gobernó como presidente
desde el primero de marzo de 1931 al dos diciembre de el mismo
año ; el General Maximiliano Martínez
gobernó como vicepresidente ,luego como presidente se
elabora una nueva carta magna
cambiando de cuatro años el periodo presidencial a seis
años ; con relación a la forma de gobierno se
estableció que es republicana, democrática y
representativa agregándole de que "aspira a formar , con
las demás naciones del continente una democracia
solidaria en América art.1.

-El poder legislativo: El periodo de diputados era de un
año pudiendo ser reelectos art.68; la formación de
la ley se mantiene con pequeñas modificaciones más
de carácter formal que de contenido por ej: se fija un
plazo de diez días para que después de discutido y
aprobado un proyecto de ley lo pasara al ejecutivo.

-El poder ejecutivo: Se suprime el cargo de vicepresidente, se
pide al presidente ser salvadoreño de nacimiento y de
padres salvadoreños; se aumenta de cuatro a cinco
años el periodo de los ministros at. Del 91 al 104; se
exige la salubridad y mejorar las condiciones higiénicas
de el país, proteger la infancia,
fomentar la educación militar;
además de los consulares y sedes diplomáticas, la
guardia nacional y la policía.

-El poder judicial: Se establece el derecho al voto para las
mujeres art. 21, se reconoce la posesión como derecho que
no se podía despojar a ninguna persona sin ser oída
y vencida en juicio art. 37.

Reformas a la constitución de
1939.

El 15 de febrero de 1944, la asamblea nacional constituyente
de la república de El Salvador, reformo el art. 65 en lo
cual contemplaba lo relativo al poder legislativo,
suprimió del art. 194 al 198. En Febrero de ese año
el General Martínez fue derrocado asumiendo la presidencia
provisional el General Andrés Ignacio Martínez se
mantiene la separación de poderes y las garantías o
derechos individuales en el curso de esta reforma se viola toda
la constitución y especialmente a lo relativos principios
antes dichos y muchas reformas mas que se le hicieron por el ya
dictador General Martínez.

Restauración de la
constitución de 1886 (11 de julio de 1994), y las
enmiendas introducidas por la Honorable Asamblea
Constituyente.

El 11 de julio de 1944 siendo presidente provisional el
General Ignacio Menéndez decreta a los tres
poderes del estado art.4 concurre a los comicios de
presidente y vicepresidente, dejando vigente solo a lo que
refiere a bien de familia, hacienda
pública, a los fidecomisos, al gobierno local, a la
incautación intervención de bienes de
súbditos de países y enemigos y lo que establecen
al ministerio fiscal ; el 21 de octubre el coronel Osmín
Aguirre y Salinas encabeza un golpe de estado
que derroca al General Ignacio Martínez . En consecuencia
el General Salvador Castañeda Castro es el presidente. Las
enmiendas que se le hacen es en relación al territorio de
El Salvador es irreductible, los limites con la República
de Guatemala y
las demás fronteras; se regula la inviabilidad de la
propiedad; en caso de guerra
internacional el estado puede intervenir; lo que refiere a
libertad de la enseñanza para muchos estas enmiendas
constituyeron una nueva constitución, la del 9 de
noviembre de 1945.

Constitución política de
la República de El Salvador 1950.

El 7 de septiembre de 1950 se dicta esta nueva
constitución estando en el poder el consejo revolucionario
que en diciembre había derrocado a la presidencia a
Castañeda Castro esta lo que quiere es una nueva
concepción de vida social, económica,
política y económica se ahonda la concepción
liberal y nuevos adeptos de principios inspirados en la doctrina
intervencionista y en el temor al socialismo la
forma de gobierno se mantiene y se mantienen los poderes.

-El poder legislativo: El sistema es unicameral, los miembros
de la asamblea eran renovados cada dos años, entre sus
labores estaba nombrar a los miembros del consejo central de
elecciones

-El poder ejecutivo: Se amplia de cuatro a seis años el
periodo presidencial y se crea nuevamente el cago de
vicepresidente.

-E poder judicial: Se declara que la administración de
justicia será siempre gratuita, se crea la Fiscalía
General de la República y La Procurador General de la
República, se quita a los acaldes la facultad de conmutar
penas impuestas por los jueces de paz, se prohíbe el
esclavismo
completamente, nadie está obligado hacer lo que la ley no
manda ni a privarse de lo que ella no prohíbe, se
garantiza la libertad de culto art.157; toda persona tiene
derecho al habeas corpus
art. 164. Corresponde solamente al poder judicial imponer penas
art. 167. Se establece la libre testamentifacción por
razones de seguridad
social los sujetos eran sometidos a la readaptación
art.168, 173, 174, 166.Se reconoce el castellano como
lengua
oficial.

Constitución política de la
República de El Salvador de 1962.

El 25 de enero de 1961, a través de un golpe militar es
derrocada la junta de gobierno, que el año anterior
había derrocado al presidente José María
Lemus .A consecuencia de este golpe se organizo un directorio
cívico militar y
en protesta a esto se organizo una manifestación popular,
las reformas a la constitución de 1962 responde a
propósitos personalistas e insustanciales como el derecho
de insurrección , refiriéndose únicamente al
poder ejecutivo , no hacia distinción cuanto a los
funcionarios se podían separar de sus cargos; el periodo
presidencial se fijo en cinco años art.63.Se establece que
la enseñanza será democrática art.200 en la
anterior era laica . En este periodo hubieron varios golpes de
estado en 1979 se agudizo la confrontación social a tal
grado que el 10 de enero de 1981 el pueblo armado bajo la
coordinación de la comandancia General del
Frente Farabundo Martí
para la Liberación Nacional lanzo la primera ofensiva
final luego se hizo formal con los diálogos .

Constitución política de
la República de El Salvador 1983 y sus
reformas.

La constitución política actual es la que entro
en vigencia el día veinte de diciembre de mil novecientos
ochenta y tres, esta derogo la anterior de 1962 y restaurar el
orden político, económico, social que la
había causado el golpe de estado de 1979, la
instauración de la junta revolucionaria de gobierno y
posteriormente la convocatoria a elecciones de una asamblea
constituyente, se ahonda la tradicional denominación de
poderes del estado hoy órganos que son legislativo
ejecutivo y judicial.

-El órgano legislativo: Novedosamente es un cuerpo
colegiado compuesto por diputados y en ellos compete
fundamentalmente la atribución a legislar; entre las
atribuciones se incorpora por primera vez interpretar
auténticamente las leyes secundarias, se establece el veto
como negativa del órgano ejecutivo a sancionar una ley
art. 137 se mantiene el sistema unicameral.

-El órgano ejecutivo: A los sub-secretarios del estado
hoy se les llama viceministros, para ser presidente se pide estar
en un partido político reconocido legalmente, se establece
cuales son las atribuciones del presidente incluyéndose
por primera vez que tenga que cumplir y hacer cumplir la
constitución art. 168.

-El órgano judicial: Se incorporan las materias
agrarias y contenciosas –administrativo dentro de la
potestad de juzgado y ser juzgado, se incluyen garantía
fundamental a los derechos del ser humano.

Resumen

En resumen el derecho
constitucional en El Salvador ha ido evolucionando de gran
manera dependiendo de los formas de gobiernos que ha habido en
los cuales cada uno de los presidentes ha sido protagonista
llevándola a modificar en trece ocasiones en las cuales se
ha reformado muchos artículos, otros derogándolos
completamente para la conveniencia de cada quien a partir de la
primera constitución la cual a su época se aplicaba
paro ha ido
modificando.

Conclusiones

En relación al derecho constitucional
salvadoreño en su evaluación histórica
las trece constituciones que han legislados a la sociedad ,
han sido de gran importancia , cada una en su época ,
pero debido a los cambios políticos, culturales,
económicos, sociales jurídicos que se ha sido
sometido el país es por estos motivos por los cuales
se han modificado para adaptarse a la actualidad en
términos realistas que nos llevan a estar a la par de
otras naciones en el caso de la protección de los
derechos fundamentales del ser humano , las formas de
gobierno , la evolución de los órganos del
estado , teniendo siempre el espíritu de poderse en el
futuro integrarse a los demás países
centroamericanos de ser una constitución muy bien
conformada con las otras leyes para no haber una
confrontación en la cual se mantiene la
supremacía de esta misma ,y que según la
sociedad evolucione también lo deben hacer las leyes
para poder adecuarse a la problemática social.