El proceso
político-administrativo venezolano se inició con la
primera gestión
presidencial del General Páez quien, desde finales
de 1829 venía desempeñándose como presidente
provisional del país.
Una vez promulgada la carta
constitucional, El Congreso de Valencia escogió al General
Páez para ocupar la primera magistratura nacional con
carácter constitucional. Juramentando para
el alto cargo, el presidente Páez tuvo como
vicepresidente a Diego Bautista Urdaneja y su primer equipo
ministerial estuvo formado por: Antonio Leocadio Guzmán,
Secretario del Interior y Justicia;
Santos Michelena, Secretario de Hacienda y Relaciones Exteriores;
José Hilario Sistiaga, Secretario de Guerra y
Marina.
El cargo presidencial se estableció para un lapso de 4
años. Durante este primer ejercicio constitucional, el
General Páez trabajo
Arduamente para organizar la republica sobre bases firmes y logro
tales metas. Pero en este periodo de Gobierno Se
presentaron 3 hechos de gravedad:
A.- El choque entre el gobierno y la iglesia
Católica, por la mala interpretación de la ley de Patronato
Eclesiástico.
En base a esa interpretación errada, el congreso de
Valencia dispuso que el día siguiente de promulgada dicha
constitución fuese jurada por todos los
dignatarios de la iglesia, en cada lugar durante la
celebración de una misa.
El Arzobispo Ignacio Méndez, de Caracas, quien desde el 21
de mayo de 1821 era el titular de la iglesia Caraqueña y
la mas Alta Autoridad
Eclesiástica de Venezuela para
entonces, expuso el gobierno con una serie de argumentaciones,
que el no juraría la constitución en la catedral
durante una misa, sino en la casa de gobierno.
Emplazado nuevamente por el gobernador de Caracas reafirmo su
posición, Arguyendo además que sobre las ceremonias
litúrgicas, como el Te Deum y la Misa
fueron las autoridades eclesiásticas podían
decidir. La situación se agravo entre la relaciones de la
iglesia con el gobierno, cuando el consejo de gobierno despojo de
toda autoridad al arzobispo Méndez y le desterró el
21 de noviembre de 1830.
B.- El segundo hecho de Gravedad al que hubo de
enfrentarse al gobierno Paecista, fue la sublevación del
general José Tadeo Monagas contra el general Páez.
Se conoce como el levantamiento de oriente fue dirigido por
Monagas y Santiago Mariño.
El 22 de mayo de 1831, el cabildo de Aragua de Barcelona
resolvió: "Que por la separación de Colombia, los
pueblos que la componían esta en el caso de resolver su
natural soberanía (si lo Aceptaban o no) y por
tanto, acuerdan:
1.- Invitar a las provincias de Cumana,
Margarita y Guayana para que junto con la de Barcelona formen
el estado de
Oriente, con el objeto de Confederarse con las demás
de Venezuela y de la antigua Colombia, si se quieren adherir.
2.- Que se establezca la religión
Católica, Apostólica y Romana como religión
del estado.
3.- Que se reconozca el fuero militar y que
sea investido con el cargo del gobernador jefe de estado, el
General Santiago Mariño con José Tadeo Monagas como
segundo.
4.- Que se reconozca el gobierno de
Venezuela con el Gral. Páez como Presidente.
Contra los Alzados y seccionistas salio el Gral. Páez y
pudo someter a los rebeldes el valle de la Pascua se firmo
el 3 de julio de 1831 un convenio, por el que el gobierno
respetaba a las personas y a las propiedades de los alzados
y con ello se dio fin al estado de Oriente.
Dr. José Maria
Vargas (1835-1836)
La candidatura del Dr. Vargas fue objeto de una violenta
oposición por parte de los militares que apoyaban a
Mariño. Según este sector a los militares les
correspondía el derecho exclusivo de gobernar el
país, por haber sido ellos, según
pretendían, quienes conquistaron la independencia
en los campos de batalla.
"En 1834 temían los militares que la
República se convirtiera para siempre en una organización puramente civil, perdiendo
ellos de este modo el derecho de dirigirla que creían
haber adquirido en las guerras de
Independencia."
Por su parte los seguidores del Dr. Vargas defendían el
derecho de los civiles a ejercer el gobierno. Alegaban que los
militares debían volver a los cuarteles, ser garantes de
la constitución y defensores de la soberanía, lo
cual constituía su verdadero papel en la
república.
Desde un principio sólo estos tres candidatos atrajeron
la opinión mayoritaria del país. Sin embargo, la
candidatura de Mariño se convirtió para los
partidarios de Vargas y los de Soublette en el principal enemigo
a eliminar en la elección.
El 9 de febrero de 1835, el juramento de Vargas ante el
Congreso da inicio a un accidentado y convulso período
presidencial, marcado por la oposición militarista, la
inestabilidad política y la
intranquilidad pública. En el transcurso de estos
años Vargas renuncia en dos oportunidades, es depuesto y
desterrado a Saint Thomas por obra de la Revolución
de las Reformas que estalla el 8 de julio de 1835, y recurre a
Páez para el restablecimiento del orden constitucional.
Sólo permanece 14 meses en la Presidencia.
Vargas, partidario de castigar con severidad a los
conspiradores, disiente de la indulgencia de Páez, lo que
origina una crisis de
gobierno. En reconocimiento "a los importantes servicios" de
Páez en esta campaña el Congreso decreta otorgarle
una espada de oro. Los
revoltosos ocupan en Caracas la sede de la Sociedad
Económica de Amigos del País, creada en 1826 con el
objeto de contribuir al progreso. Las actividades de la Sociedad
se paralizan.
No obstante la dura oposición militarista, el Dr.
Vargas fue elegido Presidente de la República para el
período 1835-39. Pero los caudillos militares que se
habían opuesto a su candidatura, comenzaron a conspirar
contra él y prepararon un golpe militar que estalló
en Caracas en julio de 1835, a los cinco meses de haber asumido
el Dr. Vargas la presidencia. Tomaron parte en este movimiento
militar, conocido como "Revolución de las Reformas", entre
otros, los generales Santiago Mariño (candidato
derrotado), Diego Ibarra, Justo Briceño, Pedro
Briceño Méndez, Pedro Carujo, José Laurencio
Silva. Los alzados controlaron la situación en Caracas,
detuvieron al Presidente y al Vicepresidente y los expulsaron del
país. Al pronunciamiento de los militares de Caracas, se
unió el General José Tadeo Monagas en el oriente, y
al igual que en 1831, proclamó la unión de la Gran
Colombia, el régimen federal, el fuero militar y
eclesiástico, y que los empleados públicos
estuvieran en "manos de los fundadores de la libertad y
antiguos patriotas", esto es, según ellos, los
militares.
Carlos Soublette
(1837-1839)
El 11 de marzo de 1837, el
General Carlos Soublette, quien para ese momento contaba con 47
años de edad, asumió la Presidencia de la
República de Venezuela para completar el periodo
presidencial que les correspondía a José María
Vargas, y en un ambiente
tranquilo y fecundo, en el que se repatriaron los restos del
libertador, ejerció el cargo hasta el 1 de febrero de 1839, cuando
comenzó un nuevo periodo.
En el año 1838 se celebraron las elecciones para elegir
al Presidente de la República para el tercer periodo
constitucional, y el único nombre que se mencionaba era el
del Ex Presidente José Antonio Páez. El 26
de enero de 1839, para sorpresa de pocos, salió electo
con un 95% de los votos contados.
Destaca en la gestión de Soublette, el reconocimiento
que hizo a la memoria del
libertador el día 5 de julio de 1838 lo que le trajo
numerosas críticas, por el ambiente antibolivariano que se
respiraba en la época. Soublette mantuvo su
posición en el acto de justiciero reconocimiento al
héroe que nos diera la libertad.
De esta época es el alzamiento de francisco
farfán quien, apoyado por Santiago Mariño desde
Haití se revelo contra el gobierno pidiendo,
que se reformarse la constitución y derroto a los
alzados en San Juan de Payara el 26 de abril de 1837. Los alzados
huyeron a la nueva Granada.
Finalizando el año de 1838, se procedió al nuevo
proceso eleccionario, para escoger al presidente de la
republica.
La situación política era una lucha sorda pero
efectiva contra las posiciones gubernamentales. Pero esta lucha
no venia del campo enemigo, como era de esperar, sino que
surgía de la misma masa política que apoyaba el
gobierno.
Segunda
presidencia de José Antonio Páez
(1839-1843)
Las elecciones se desarrollaron con normalidad y la victoria
del Gral. Páez fue casi total.
Efectuado el escrutinio, fue proclamado el Gral. Páez
como presidente constitucional de Venezuela y se juramento ante
el presidente del congreso nacional Dr. José Maria
Vargas, el 1 de febrero de 1839.
El tren ejecutivo escogido por el presidente
Páez estuvo integrado así: Diego Bautista Urdaneja,
Secretario de Interior y Justicia; Rafael Urdaneta, Secretario de
Guerra y Marina; Guillermo Smith, Secretario de hacienda y
relaciones exteriores. Este último, pocos meses
después seria sustituido por un hombre
sectario, insolente, personalista ingrato, Ángel Quintero
que propiciaría numerosos problemas al
gobierno.
Dos hechos importantes destacan en esta segunda
presidencia del general Páez:
Ø La
aparición en la escena política del partido
liberal
Ø La
rehabilitación del padre de la patria
Pero había un movimiento que empezó debió
y fue tomando formando, fue tomando forma durante el gobierno de
Soublette toco al presidente Páez sin embargo la feliz
oportunidad de rendir justicia al creador de la nacionalidad y
se debió a reivindicar su memoria: el
traslado de los restos de bolívar a
caracas (el 17 de diciembre de 1842).
José Tadeo
Monagas (1847-1851)
Monagas era un prestigioso hombre de independencia con gran
ascendiente en todo el gobierno venezolano.
El apoyo del general Páez a este candidato se tomo como
estrategia para
sostener la unidad del partido conservador. Resulto vencedor
contra Bartolomé Salom, Manuel Felipe Tovar, Santos
Michelena, Mariño y el mismo Gral. Páez propuesto
por un grupo de
amigos.
Como consecuencia de su victoria electoral Monagas fue
proclamado por el congreso, según lo estipulado la norma
constitucional y tomo posesión el 1 de marzo de 1847.
Juramento entonces un gabinete totalmente conservador,
en pago por el apoyo que se le presto en las elecciones, los
ministros Fueron, Ángel Quintero, Secretaria De interior y
justicia José Maria Carreño, Secretario de Guerra y
marina Níquel herrera Secretario de Relaciones interiores
y hacienda.
Para finales del año Monagas que siempre mostró
una conducta
personalista, después la influencia del Gral. Páez
y los pancista sobre su gobierno; cambio el tren
ministerial a finales de 1847; lo integro con elementos
liberales: José Félix Blanco en relaciones
exteriores y hacienda; martín Sanabria en relaciones
interiores y justicia y Francisco Mejia en Guerra y marina.
Los conservadores declararon abierta oposición mediante
el uso de un periódico
valenciano "el espectador" de Ángel quintero, que
fue el vocero de los ataques al gobierno. Este contesto con
ataques a los conservadores: como Leocadio Guzmán era
enemigo de los conservadores y como estaba preso y condenado a
muerte,
Monagas le conmuto esta pena por el destierro; esta
determinación pisoteo durante su orgullo de los
conservadores, quienes trataron de renovar una acción
penal contra Monagas, por antiguas subversiones de este contra el
orden constitucional.
Con el ejercicio del poder
ejecutivo por parte del Gral. Monagas se abrió la
época de la llamada oligarquía liberal con la
terminación del mandato de Carlos soublette.
José Gregorio Monagas
(1851-1855)
Desde un comienzo esta administración presidencial estuvo atacada
por todos los flancos por la posición liberal que no pudo
lograr el poder.
Pero la fortaleza del gobierno y el expediente del uso de las
armas para
terminar con las rebeliones, dominaron la situación. Por
la ley de la fuerza
aplicada sin discriminación ni contemplaciones, se
impuso la voluntad del gobierno y también del
congreso.
El gobierno de Gregorio Monagas ha sido llamado incoloro ya
que no presento fisonomía propia, pues todas las
determinaciones presidenciales las imponía su hermano el
ex presidente José Tadeo; era este el que imponía y
dirigía toda la política del gobierno en diciembre
de 1854 se realizaron nuevamente elecciones en el país
pero en esas actividades comerciales se noto la influencia de
José Tadeo Monagas quien se postulo para un nuevo
ejercicio presidencial.
Segunda
presidencia de José Tadeo Monagas
(1855-1858)
En enero de 1855 recibió de su hermano José
Gregorio, presidente saliente el gobierno de Venezuela.
En este país, que ha sido tan vilmente vapuleado por
sus gobernantes a través de su historia, en la época
de estos acontecimiento muestra mejores
condiciones. La situación venezolana no era una
situación halagadora. Múltiples calamidades miraban
su tranquilidad y el desarrollo y
definitivo asentamiento de las instituciones
republicanas.
Los hechos más importantes de este gobierno:
Ø Ser aprobada la
reforma propuesta por las dos terceras partes de los
representantes del congreso.
Ø Dejar pasar un
lapso de tiempo
comprendido entre dos periodos eleccionarios
Ø El reglamento
debía publicarse para que hubiese suficiente información y conocimiento
entre sus aspectos entre la ciudadanía.
Ø Debía
suspenderse la aplicación de la reforma hasta la total
renovación de las cámaras, a fin de poder
someterlas a la votación reglamentaria, para que tuviese
efectos como ley de la republica.
Julián Castro
(1858)
El gobierno encabezado por el Gral. Julián
Castro desde el 18 de Marzo de 1858, fue un gobierno de
facto; un régimen instituido a la fuerza y fuera de las
normas
constitucionales. Surge como consecuencia de un golpe contra las
instituciones y que, naturalmente origina el derrumbe de una
administración legitima o régimen de
jure, este gobierno de muy corta duración por lo que se le
llamo el gobierno de las 30 horas en realidad duro 4 días
sin embargo pudo realizar las siguientes diligencias:
Ø
Ratificación de las elecciones previstas para finales de
1859.
Ø Creación
de una junta nacional de guerra.
Ø Integro ese
organismo con José Antonio Páez, Carlos Soublette,
José Félix Blanco, Carlos Luís Castelli y
José Austria.
Por los problemas que surgieron, todos ellos a causa de
la revolución Federal los soldados fieles al gobierno
lograron triunfos en varios lugares pero las cosas no mejoraron
por lo que el jefe de estado, recién juramentado con
carácter provisional, entrego el mando en manos del
vicepresidente de la republica, Manuel Felipe Tovar.
Manuel Felipe Tovar
(1859-1860)
El vicepresidente de la republica Manuel Felipe Tovar quien se
hallaba en valencia fue llamado por el ejecutivo para que se
encargara del gobierno de Venezuela en forma provisional.
Vino entonces a caracas el 29 de septiembre del año
1858 se juramento como presidente de la republica y nombro su
gabinete integrados por los mismos que había nombrado el
jefe provisorio Pedro Juan y que eran: Manuel C. Quintero En
relaciones interiores y justicia, Jesús Morales Marcano en
relaciones exteriores; Manuel Cárdenas Delgado, en
hacienda y Domingo Hernández en Guerra y Marina.
Durante el gobierno de Manuel Felipe Tovar de naturaleza
provisional destacamos los siguientes hechos:
A.- En lo militar las batallas de Santa
Inés y Cople. En la primera acción del 10 de
diciembre de 1859 los soldados de Zamora Derrotaron al Gobierno;
la segunda fue 16 de enero de 1860, los federales al mando de
falcón fueron derrotados por las fuerzas del gobierno,
bajo el mando del general León de Febres Cordero.
B.- El 10 de enero de 1860 muere de un
balazo, el jefe de la federación Ezequiel Zamora, en la
acción del sitio de San Carlos de Cojedes
C.- En lo político a finales del
año 1859 se realizan elecciones previstas para ese
año.
Este hecho es muy importante dentro del contexto
histórico nacional, porque los venezolanos por primera
vez pudieron ejercer el derecho del sufragio
pues en forma directa y universal escogieron al presidente
de la republica los candidatos fueron: Manuel Felipe Tovar con
35.010 de votos, Pedro Gual 4.389 votos, José
Antonio Páez 746 votos.
Pedro Gual
(1861)
Aceptada la renuncia por el congreso, para seguir
desempañándose como presidente de la republica
aquel alto organismo de representación popular tomo
juramento al vicepresidente, PEDRO GUAL para que cumpliera el
resto del periodo constitucional. Juramentado el 21 de mayo de
1861, el presidente gual nombro sus ministros que fueron
inicialmente: En interior y justicia Ángel Quintero, En
relaciones Exteriores Rafael Seijas, en haciendo Carlos Elizondo
en guerra y marina Carlos Soublette.
Las más importantes determinaciones de este gobierno
para la pacificación del país fueron:
Ø Declarar en
asamblea todas las provincias de Venezuela, menos margarita,
Maracaibo Mérida y Trujillo lo que hizo mediante el
decreto publicado el 19 de julio de 1861
Ø Destituir al
Gral. Páez de la jefatura Suprema del Ejército.
Pues el jefe de la guarnición de caracas, Coronel.
José Echezuria, el 29 de agosto habiéndose
proclamado paecista, puso preso al primer magistrado y proclamo
la dictadura del
Gral. Páez.
Gobierno
dictatorial del Gral. Páez (1861-1863)
Con la proclamación hecha por Echezuria, el Gral. Se
moviliza desde la victoria al llegar a caracas el 10 de
septiembre de 1861 se declaro en el ejercicio del mando, como
jefe civil y militar de Venezuela.
Esta administración de facto se caracterizo por el
excesivo centralismo en
las ramas del poder ejecutivo y de altas dosis de
personalismo.
El secretario Gral. De Gobierno, Hilarión Nadal, supo
cumplir al pie de la letra la voluntad del dictador. Tres meses
más tarde Nadal fue enviado a Londres como agente fiscal del
gobierno y en su lugar fue nombrado Pedro José Rojas quien
resumió en si no solamente las funciones de la
secretaria Gral. Del Gobierno sino las de los ministerios.
El 1 de enero de 1862 la dictadura publico tres decretos
orgánicos, mediante los cuales se puso en marcha el
gobierno Dictatorial.
Los puntos resaltantes de esos decretos fueron:
A.- Reconocimiento de las garantías
individuales consagradas en la constitución.
B.- Declaración de que, en nombre y
autoridad de los pueblos se seguiría ejerciendo el poder
supremo de la republica hasta que se constituya legalmente la
función
del gobierno
C.- Disposición formal de que las
faltas
temporales del jefe de estado las cubra el consejo de estado y
las absolutas por un sustituto elegido por los consejos
municipales.
D.- Lo legislativos y administrativos de los
ministerios quedaran a cargo del secretario general.
E.- El secretario Gral. de Gobierno y el
jefe del estado mayor serán miembros natos de consejo.
Acontecimientos más importantes en este periodo de
gobierno Dictatorial, fueron:
1.- Un empréstito por un
millón (1.000.000) de libras esterlinas para cubrir los
compromisos de gobierno (1 de julio de 1863)
2.- La pérdida de las provincias de
Maracaibo, Mérida, Trujillo y Barquisimeto que
se declararon estados soberanos y se pasaron a los federales.
3.- El convenio de coche, el 22 de mayo de 1863
suscrito entre pedro José rojas por el gobierno paecista
por el gobierno de Antonio Guzmán Blanco, por los
federales. En este documento se aseguraron las cláusulas
mediante las cuales el Gral. José Antonio Páez
entregaba el gobierno a los federales.
Juan Crisóstomo
Falcón (1863)
La situación política por la que atravesaba
Venezuela era difícil la presencia de las Guerrillas
Federales en todo el país y el establecimiento de algunos
estados federales, especialmente el estado Zamora, constituido
por una asamblea constituyente de los pueblos Barinas Apure,
reunidos en ciudad nutria en 4 de noviembre de 1862, obligo al
Gral. Páez a considerar la posibilidad de renunciar al
mandato y facilitar el cese de hostilidades en el centro del
país.
Con esta finalidad, Páez envió sus
comisionados a buscar un camino fácil para buscar la
paz.
Los puntos aceptados en este gobierno fueron:
A.- Páez y Falcón seguirían
en los mismos cargos
B.- El dictador nombraría al Gral.
Falcón jefe de ejercito Nacional
C.- Se convocaría una asamblea en la
que se trataría la cuestión presidencial.
D.- La división territorial de la republica
volvería a ser sobre la base de los 20 estados.
Tres importantes determinaciones tomo el presidente
Falcón, en su ejercicio provisional:
1.- La publicación del decreto de
garantías, el 18 de agosto por este documento se
abolió la pena de muerte
por delitos
comunes, se consagro la libertad de
expresión y prensa se
oficializo la libertad de culto, se impuso la inviolabilidad del
hogar, se estableció la correspondencia, del ejercicio del
sufragio universal.
2.- Creo la procuraduría general
de la nación,
organismo nuevo al servicio de la
comunidad y
nombro para 1er titular a Diego B. Urdaneja.
3.- Decreto la modificación del
escudo nacional y se le anexaron las leyendas "dios y
federación"
Para la ampliación del ejercicio político, se
dispuso que los venezolanos mayores de 18 años,
podían ejercitar sus derechos, en especial el del
sufragio.
Gobierno constitucional de Juan
Crisóstomo Falcón (1864-1868)
El 24 de diciembre de 1863 se instalo la asamblea nacional
constituyente, en caracas. Este evento tiene alta importancia
histórica para el país pues es la base del sistema federal
como forma de gobiernos en Venezuela.
La primera medida tomada por este constituyente fue la
ratificación del general falcón como presidente
constitucional de los estados unidos de Venezuela. Se le
concedió, además, el titulo honorífico de
gran ciudadano y mariscal de los ejércitos de la
republica.
Juramentado como presidente constitucional de los estados
unidos de Venezuela, el presidente falcón continuo con su
gran programa de
federalización de la
administración publica.
Entre los más connotados hechos de su gobierno
están:
1.- el nuevo préstamo de Europa para
atender exigencias urgentes.
2.- se ordeno el pago de sueldos a todos los
soldados de la federación.
3.- se decretaron solemnes exequias a la
memoria del general Ezequiel Zamora y se puso el ejecutase a la
nueva carta
constitucional del país, la cual entro en vigencia el 28
de marzo de 1864.
Pues aun, cuando al principio trajo paz y tranquilidad hubo
alzamientos esporádicos, que dejaban ver que la
situación no estaba normalizada.
La situación financiera llego al clímax,
pues hubo un tiempo en que hubo dinero para
pagar los sueldos oficiales y, los mismos diputados al congreso,
se vieron obligados a no asistir por no haber dinero para sus
gastos de
urgencias.
En lo social la situación no fue mejor. En
federalismo se
convirtió en un feudo cerrado, en los que los jefes por
venganzas políticas
fueron descartando los elementos más valiosos de la
republica.
La situación político-militar del
país era insostenible, para complemento de males
había gran responsabilidad de parte de los altos empleados
del gobierno.
Este convenio no fue aceptado por Monagas
acentuándose todo movimiento subversivo, pues en torno del viejo
general de las independencias y ex presidente de la republica,
bajo el nombre de la revolución azul, se decidieron
a derrocar el gobierno de bruzual.
Un gobierno de interinidad
(1868)
La salida intempestiva de bruzual a Puerto cabello
dejo la plaza Caraqueña libre para que los estados de
Monagas. Y como la republica quedase casi sin gobierno, Monagas
organización una administración interina formada
por el doctor Tell Villegas como encargado del poder ejecutivo y
un grupo de eminentes ciudadanos en los cargos ministeriales:
Relaciones Exteriores Tell Villegas; en interior y Justicia Mateo
Marcano; en Hacienda Marco Santano; en Fomento ministerio creado
por el Presidente Falcón Nicanor Borges; en guerra
y marina Domingo Monagas en crédito
publico igualmente creado por falcón Antonio Parejo.
La jefatura del ejército la tomo el general Monagas
pues no quiso para si ningún alto cargo político,
se retiro del valle, donde falleció el 18 de noviembre de
1868.
José
Ruperto Monagas (1868-1870)
A finales del año 1868 se realizaron las elecciones
generales previstas por la constitución y de las cuales
salio elegido presidente de la republica el Gral. José
Tadeo Monagas, que cosecho 180.000 votos provenientes de 11
estados.
El congreso de la republica, a su vez había
escogido como primer designado a la presidencia, al Gral.
José Ruperto Monagas hijo de José Tadeo. Con
la muerte de
José Tadeo M., sin haberse posesionado de la primera
magistratura el congreso resolvió juramentar como
presidente de la republica a José Ruperto Monagas, el 1 de
agosto de 1869.
Esta Administración tuvo que enfrentarse a numerosas
constitugencias políticas económicas. Pero
quizá la más grave fue la suscitada por el
presidente del estado Zulia Venancion Pulgar, quien quiso retener
la renta de la aduana de
Maracaibo contra los derechos del gobierno de la republica.
Antonio Guzmán
Blanco (1870-1877)
Este nuevo encargado del poder ejecutivo (Dr. Guillermo
tell) no pudo resolver ningún problema: trato de
comunicarse con Guzmán Blanco y para ello envió una
comisión el 22 de abril de 1870 a los Teques con peligro
de proposiciones.
Entre esas proposiciones resaltamos las siguientes: el retiro
de Guzmán Blanco; el nombramiento de un plenipotenciario
de los estados que fijase la suerte de la republica y el
reconocimiento de los estados alzados fieles, departe y
parte.
Naturalmente, Guzmán no acepto ninguno de esos
puntos y avanzo hasta Caracas esto produjo Conmoción en
Caracas: el congreso se disolvió, los ministros
renunciaron y el mismo Tell Villegas puso el gobierno en manos
del Gral. Martín Vegas sub.-inspector del ejército
poco después este fue reemplazado por el Gral. Palacios
que había sido nombrado designado por el congreso, antes
de disolverse. Nada de esto contuvo a Guzmán Blanco quien
entro a Caracas el 27 de Abril de 1870 y ese mismo día se
declaro dictador.
Lo más importantes hechos de este lapso de Gobierno
fueron:
A.- el control total de
la situación al apoderarse de Puerto Cabello el 12 de
mayo de 1870.
B.- Reunión en Valencia del
Congreso de plenipotenciarios, el 11 de julio de 1870, en la
que se proclamo Antonio Guzmán Blanco, Presidente de la
Republica y a los Generales Ignacio Pulido y Matías
Salazar, 1ero y 2do designado a la presidencia.
Entre algunas otras
determinaciones de importancia Resaltan:
1.- La reorganización de la alta
corte Federal y de Casación.
2.- La responsabilidad del estado en
cancelar las deudas de los trabajadores que se hubiesen plegado a
la revolución.
3.- La reorganización de la universidad.
4.- El establecimiento de la
redención de censos.
5.- La creación del conservatorio de
bellas
artes.
En este mismo año 1870 el presidente Guzmán
Blanco por Efecto de la Asamblea de plenipotenciario
reunida en valencia empezó a desempeñarse como
presidente constitucional de los Estados Unidos de
Venezuela, para el periodo de 1870 a 1877.
Linares
Alcántara (1877-1878)
A finales del año de 1876 se realizaron las elecciones
según lo pautado en la constitución vigente. A esa
justa electoral se presentaron los candidatos siguiente: Jacinto
Pachano, Francisco linares, Alcántara Hermenegildo
Zabarce, militares y los civiles Diego Bautista Urbaneja, y
José Ignacio pulido.
Como no hubo ganador absoluto en los escrutinios, estos se
determinaron en el congreso entre los candidatos con mayor numero
de votos, Hermenegildo Zabarce y francisco linarez
Alcántara.
En la ronda final el candidato linares obtuvo la
mayoría de votos y fue proclamado presidente de la
republica para el periodo 1877 a 1879. Este triunfo fue aceptado
por el presidente Guzmán Blanco, quien Aparentemente se
mostró legalista así, posesionado de la primera
magistratura este antiguo incondicional de Guzmán blanco
prometió seguir su política. El ex presidente
Guzmán Blanco salio del país para Europa con un
alto cargo diplomático pero a poco tiempo de haber asumido
el mando, linares Alcántara empezó a cambiar su
estilo de gobierno presionado por los opositores a la
política Guzmancista público un decreto de
administia general para todo los enemigo del gobierno
anterior desafortunadamente el presidente linares, viajo a la
Guaira en visita administrativa y allí en un banquete fue
envenenado y murió el 29 de noviembre de 1878 un
año antes de finalizar su periodo.
José Gregorio
Valera (1878-1879)
Como la muerte del presidente Linares Alcántara no
fuera obstáculo para la reunión de la asamblea que
el fallecido magistrado había convocado, esta se
reunió en cesión el 11 de diciembre de 1878 y una
de sus primeras disposiciones fue la elección del
presidente de la republica. Así fue juramentado para ese
alto cargo quien se desempeñaba con primer designado
José Gregorio Valera, en calidad de
encargado del poder ejecutivo.
Nada especial sucedió en ese gobierno provisorio, a
Excepción. De la llamada revolución
reinvidicadora encabezada por Gregorio Cedeño, segundo
designado, quien Aspiraba a ocupar la silla presidencial. Como
tubo de la asamblea tal investidura se alzo en armas.
Gobierno Guzmancista del Quinquenio
(1879-1884)
La revolución reinvidicadora tuvo un momento fugas muy
exitoso, pues pronto estuvo dominando sobre Caracas. El
ejército del gobierno se atrinchero en la victoria pero
fue arrollado por alzados quienes entraron a caracas el 13 de
febrero de 1878.
Cedeño entonces, se encargo del gobierno en nombre de
Antonio Guzmán Blanco y lo proclamo supremo director
de la Republica.
Antes tales circunstancias poderosas, el presidente Valera
firmo al jefe rebelde le entrega al poder ejecutivo, previa
promesa formar de los jefes revolucionarios de respetar la vida y
bienes de los
derrotados.
Guzmán Blanco, ante esa favorable situación
regreso al país desde Francia y
entro triunfante a Caracas el 25 de febrero de aquel
año.
Los aspectos más resaltantes de quinquenio fueron
los siguientes:
1.- El establecimiento de medidas
económicas favorables, como la
eliminación del comercio
intermediario sostenido con las antillas.
2.- La sustitución de este comercio por el
30% antillano.
3.- La proposición de libre cambio y el
establecimiento de proteccionismo económico.
4.- El establecimiento del bolívar, como
unidad monetaria del país.
5.- La ampliación de las vías de
comunicación en nuestros ríos.
6.- La iniciación de los trabajos en el
ferrocarril Caracas-La Guaira.
7.- La terminación del tendido del
ferrocarril entre valencia y Puerto Cabello.
Joaquín Crespo
(1884-1886)
El consejo federal, por recomendaciones del presidente
Guzmán blanco Escogió presidente de la republica
para el periodo comprendido entre 1884-1886 al Gral.
Joaquín Crespo.
Este se presiono de la primera magistratura el 27 de abril del
año 1884; fue elegido por 17 votos del consejo federal el
organismo elector.
Le acompañaron en su gobierno ministros y amigos de
Guzmán Blanco. A este le nombro para un alto cargo
diplomático en Europa.
No fue un gobierno libre y propio en sus actuaciones, pues
todas sus realizaciones las ordeno Guzmán desde Europa.
Pero fue un periodo de gobierno en el que Venezuela gozo de paz y
tranquilidad, a pesar de los alzamientos de Carúpano,
Margarita, Yaracuy y bolívar, que fueron dominados por los
soldados Gubernamentales.
Sin embargo esta administración no fue altamente
favorable a los intereses nacionales, pues ni por las medidas
tomadas para frenar el estancamiento de los pueblos ni por el
panorama económico reinante, pudo enfrentar exitosamente
la crisis, como repercusión de la crisis mundial.
En Venezuela la baja de los precios del
café
fue causa para que muchos comerciantes cayesen a la ruina la
gravedad del desajuste económico se vio en la diferencia
de cifras presentadas por nuestra deuda nacional: cuyo monto
interno era de 45.439.267,73 y la deuda externa
llego 68.043.399,56 cifras escandalosamente altas para la
época.
Gobierno de la aclamación
Guzmancista:(1886-1888)
Los acontecimientos y la efervescencia política
reforzaron la posición de la prensa de la época, la
cual tomo parte de los aspectos políticos y se
estableció una continua acción de propaganda a
favor del retorno de Guzmán Blanco al poder todo fue
dirigido por el
periódico "la opinión nacional" órgano
periodístico esencialmente guzmancista.
El mismo ejemplo lo tomaron las municipalidades del
país por lo que en vista a esas circunstancias Favorables,
los seguidores del ex presidente establecieron una continua
acción a favor de su retorno.
Esa fue la situación que se ha presentado en la
historia de Venezuela. Cuando a través de la vida diaria
se siente el pueblo oprimido trata de buscar las soluciones
soportando dictadura en forma estoica soportando los errores que
los autócratas cometen o aguantando a los partidos
oligarcas que buscan oportunidades para perpetuarse en el
gobierno a favor de sus propios intereses.
Gobierno constitucional
del Dr. Juan Pablo Rojas Paúl (1888-1890)
Los intereses políticos de la época vieron como
la primera opción para ejercer la magistratura del
país, la candidatura del Dr. Rojas Paúl y ha ella
se avocaron con todas las fuerzas. Los candidatos fueron el Dr.
Rojas Paúl fue apoyado por los liberales Guzmancistas
entre ellos el oficialismo dirigido por el presidente
López, y Gonzáles Guinan apoyado por los
liberales y dirigido por Joaquín Crespo.
El congreso debía reunirse para fijar posiciones el
día 20 de enero de 1888; mas no hubo quórum,
posiblemente por haberlo impedido el grupo del presidente
López y por consiguiente no se hizo la
elección.
Debido a esta grave situación, se produjeron graves
incidencias, con actos de rebelión de algunos exaltados
crepitas.
Lo mas destacado de este periodo fue:
Un hecho verdaderamente importante surgido en la
administración del presidente rojas paúl fue la
reacción popular para defender al gobierno en contra de
las intrigas tejidas contra el presidente por los
Guzmancistas.
El problema se presento el 29 de abril de 1889, cuando los
partidarios de guzmán blanco posesionaron y atacaron tan a
fondo que llevaron al presidente de la republica a considerar las
posibilidades de presentar la renuncia de alto cargo. El pueblo
que puedo conocer a tiempo estas presiones, salio a la defensa
del gobierno, exigiéndole al presidente que sacara de los
ministerios a los Guzmancistas. Guzmán conocedor de los
sucesos de caracas en contra de sus amigos y de sus pasadas
actuaciones renuncio al alto cargo diplomático que estaba
desempeñando por disposición del Dr. Rojas
Paúl.
Dr. Raimundo Andueza
Palacios (1890-1892)
El 19 de marzo, con la toma de posesión del alto cargo,
el presidente Andueza Palacios inicia su gobierno por 2
años como lo establecía la constitución
vigente en la época.
Este gobierno fue desde el principio demarcado personalismo y
nada valiera contra la voluntad del presidente las posibles
influencias políticas.
Ahí en la gestión presidencial hubo un
acontecimiento altamente lesivo a los intereses venezolanos, que
jamás se olvidara de las Generaciones venideras: el
pronunciamiento del audio arbitral de la reina regente de
España
Maria cristina por el cual se despojo a Venezuela y a favor de
Colombia de las tierras occidentales al margen del rió
Orinoco y que históricamente era posesión
venezolana y de la gran parte del territorio de la
Península de la Guajira que había sido penetrado
ilegalmente por los vecinos. Desde 1833 contra la voluntad de
nuestro gobierno. Mediante la reforma constitucional en ella
contempla los siguientes puntos:
1.- Restauración del voto directo
para el pueblo elector.
2.- Prolongación del periodo
presidencial a 4 años
3.- Abolición del consejo federal y
creación del cargo del vicepresidente de la republica.
Contra los revolucionarios salieron las tropas del gobierno al
mando de Sebastián Casañas, quien se enfrento a los
soldados de Crespo en Jobo Apure el 17 de junio del año
mencionado pero nada pudo hacer el ejercito del gobierno ante la
superioridad de los enemigo y fue derrotado.
Joaquín Crespo
(1892-1898)
La situación política en el país era
intolerable entonces, el gobierno precedió por el doctor
Guillermo Tell Villegas Pulido se presentaba incapaz para
solventar la situación y resolver los graves problemas. El
jefe del estado resolvió entregar al poder ejecutivo a los
rebeldes lo cual se realizo al 6 de octubre y el día 7 del
mismo mes, entro Crespo triunfante con sus soldados a Caracas y
tomo posesión de la jefatura del estado pocos días
después de haber llegado al gobierno el Gral. Crespo
alegando razones de salud y necesidad de
descanso y dejo en manos del presidente del consejo federal el
Gral. Manuel Álvarez La administración del estado
Federal.
En este corto lapso provisional, tomo 2 importante
determinaciones:
1.- Decreto amnistía General.
2.- Dispuso la convocatoria a una asamblea
constituyente.
La primera disposición estuvo complementa con una
absoluta libertad de expresión, que abrió las
puertas a todos los grupos
políticos.
La segunda cumplió con la iniciación de las
sesiones regulares de la asamblea constitucional, que dieron
vigencia a la carta Fundamental de 1884 en la que se consagraban
los siguientes aspectos:
A.- El ejercicio del voto universal, directo y
secreto.
B.- El aumento del ejercicio presidencial de
2 a 4 años.
C.- La reorganización del consejo
federal, compuesto por un representante de cada estado.
D.- La vicepresidencia de la republica
estaría en manos del presidente del consejo federal.
Ignacio Andrade
(1898-1899)
El 1 de febrero de 1898 se presiono el general Andrade del
alto cargo de presidente de los estados unidos de Venezuela su
asenso al poder ejecutivo del país fue producto de la
intromisión del presidente Crespo en los resultados de los
escrutinios la verdad es que esa ha sido la constate historia
política venezolana cuando un grupo gobernantes quiere
seguir usufructuando de prebendas y beneficios en el periodo
siguiente por esta razón el Gral. Andrade protegió
a Crespo Quien confiaba ciegamente en el, resulto vencedor en esa
justa cívica la ultima de que pudieron hacer uso los
venezolanos en el siglo XIX y durante gran parte del siglo
XX.
Pero los resultados de las elecciones no les agrado a
los políticos llevando opuestos acretismos, porque
lógicamente ellos pretendían llevar a su candidato
a la presidencia. Por ello hubo a poco tiempo de la
posición del general Andrade, los primeros
alzamientos revolucionarios.
Entre esos nuevos alzamientos hubo de enfrentar este gobierno;
a pesar de esos inconvenientes algo se pudo hacer:
1.- La creación del Ministerio de
Agricultura
para lograr el desarrollo de los recursos del
campo.
2.- El internacional, la firma del
laudo que decidió la cuestión del limite con
Guayana inglesa, el 3 de octubre de 1899 en Paris.
Cipriano
Castro (1899-1908)
En las postrimerías del siglo XIX, Venezuela no
está en capacidad de controlar el potencial disgregador de
sus problemas políticos. A la maniobra electoral de
Crespo, que lleva a la presidencia de la República a
Ignacio Andrade, se suman la muerte del mismo Crespo, la
debilidad del liberalismo
amarillo y una maraña de descontentos menores. Como
agravante, una crisis económica mundial hace caer los
precios y volúmenes de nuestros productos de
exportación y se refleja con fuerza en los
estados andinos, cuyos negocios
dependen mayormente de las exportaciones de
café.
Tal será el escenario que le abre a Cipriano
Castro el camino de la insurgencia armada. El 23 de mayo
de 1899 interrumpe su exilio colombiano, invade el Táchira
e inicia su revolución, acusando a Ignacio Andrade de
haber violado la Constitución, cuya integridad promete
restaurar.
ésta, llamada Invasión de los Sesenta por el
número de hombres que cruzó la frontera, es
secundada por contingentes que se le unen en Capacho, procedentes
de Lobatera, Colón, Táriba y Tovar. Con ellos
organiza un ejército de 1.500 hombres que conduce en una
exitosa campaña hasta Caracas. El Táchira se
incorpora definitivamente a la vida nacional y se inicia la larga
saga de gobernantes andinos.
En 1899, Castro organizó, junto con Gómez, la
Revolución Lib eral Restauradora; dicho movimiento triunfa
y, Castro entra en Caracas el 22 de
octubre de 1899, encargándose de la presidencia hasta el
año 1908.
Castro asumió la Presidencia de la República y,
una vez en el poder, no contó con sus compañeros de
invasión, sino que ratificó en sus cargos a algunos
de los ministros del derrocado Presidente Andrade. También
incluyó en su gabinete al ex Presidente Andueza Palacio y
a destacados "anduecistas", traicionando el lema principal de su
campaña: "Nuevos hombres, nuevos ideales, nuevos procedimientos".
Castro debió afrontar una fuerte oposición
nacional e internacional. De 1901 a 1903 estalla la
Revolución Libertadora; también durante esta
época afrontó el bloqueo de las costas venezolanas
por parte de Alemania,
Inglaterra e
Italia;
también el movimiento de "La Aclamación y "La
Conjura".
En 1908, para someterse a una delicada operación deja
el poder transitoriamente en manos de Juan Vicente Gómez;
quien el 19 de diciembre de este mismo año, da un Golpe de Estado
para apoderarse del poder. Al verse sin el poder, Castro se va a
convalecer su operación a Madrid, luego
París y, finalmente, en Tenerife.
Juan Vicente Gómez
(1908-1928)
El régimen de Juan Vicente Gómez (1908/1935)
comprende tres etapas: la primera, de 1908 a 1913, ha sido
calificada como la consolidación en el poder, debido a que
Gómez utilizó a los liberales amarillos
anticastristas y a los nacionalistas como base de apoyo; la
segunda, de 1914 a 1922, se caracteriza por la
actuación de dos presidentes, uno provisional (Victorino
Márquez Bustillos) y otro electo (Gómez), quien
nunca toma posesión del cargo; y la tercera, de
1922 a 1935, se distingue por las reformas constitucionales
encaminadas a mantener su hegemonía
político-militar, lo que establece una relación
absolutamente instrumental entre gobernante y
Constitución.
Venezuela se convierte en una República petrolera, se
moderniza el ejército, se unifica el territorio y se crea
el Estado-Nación
en los términos que hoy conocemos. El país es
"metido en cintura" al precio de
persecuciones, prisiones, asesinatos y exilio de cientos de
venezolanos opositores al régimen. Surgen importantes
movimientos intelectuales,
se oficializa el pensamiento
positivista, surge la primera literatura nacional con
respetabilidad internacional, y se forma una élite
cultural y política que después de 1928
encarnará la más fuerte oposición a
Gómez y será la encargada de diseñar el
modelo de
sociedad democrática que conoceremos a partir de 1945.
Durante el largo período de Gómez fueron
liquidados los restos de los partidos tradicionales,
conservadores y liberales, que habían motorizado las
luchas políticas en el siglo XIX.
Gómez fue el quinto de los grandes caudillos que se
forman en Venezuela en el siglo XIX. Después de
Páez, de Monagas, de Guzmán y de la tentativa
truncada de Crespo de convertirse en un gran caudillo nacional,
Gómez va a realizar de una manera más completa esta
ambición de mando. En los años sucesivos va a
gobernar durante 27 años, y en ese largo tiempo no va a
perder el poder un sólo momento; lo que va a concentrar en
sus manos hasta que muere en su lecho como Jefe absoluto del
país.
Durante el régimen gomecista, Venezuela sufre
modificaciones; el Estado se afianza bajo los recursos
financieros y ocurre un proceso de descentralización de las finanzas,
también se acometen obras comunicacionales destinadas a
dar mayor fluidez al intercambio comercial interno y a integrar
el país con el fin de controlarlo
políticamente.
La entrada del petróleo en el ámbito nacional fue
el hecho que permitió a Gómez permanecer en el
poder durante tantos años, a pesar de que las
políticas establecidas daban una amplia ventaja a las
concesiones explotadoras.
Las primeras concesiones mineras fueron otorgadas para la
explotación del asfalto a venezolanos; posteriormente
algunas de ellas fueron ampliadas para la explotación de
petróleo.
En los primeros años del gobierno gomecista, numerosas
concesiones fueron entregadas de manera indiscriminada.
La desigualdad que establecía aquella
legislación entre numerosos privilegios de las
concesionarias y los pocos beneficios para la nación
constituyó un problema que en 1917 Gumersindo Torres,
titular de fomento, intentó resolver mediante un profundo
análisis de las leyes vigentes y
la forma de aplicar las medidas más idóneas y
eficaces para que la nación obtuviera mayores recursos
fiscales de explotación petrolera. La primera
recomendación del Ministerio fue no aplicar la Ley de
Minas a la industria de
los hidrocarburos
por considerar la creciente importancia de estos en todas las
actividades y la elaboración de una legislación
independiente que además estableciera ciertas pautas a las
concesiones para evitar los conflictos
entre ellas y definir el espacio de sus respectivas
explotaciones.
Torres también sugirió, en base a la observación de las políticas de
hidrocarburos de México,
que la nación obtenía mayores ingresos por el
cobro a las empresas de los
derechos (en diez años estas exoneraciones en el mismo
período montan a la cantidad de Bs. 223.359.426,06) antes
que las regalías y los impuestos de
exploración (los impuestos recaudados en el mismo
período montan la cantidad de Bs. 171.952.126,10),
argumento razonable en vista de que la mayoría de las
compañías se encontraban en pleno proceso de
establecimiento y requerían importar equipos al
país.
En 1918 fue promulgada la nueva Ley de Minas, con un conjunto
de reformas para la explotación de hidrocarburos con mayor
racionalidad.
En los años 1929 y 1933, la industria petrolera se
resintió levemente, para luego comenzar un proceso de
recuperación en 1935. Durante la crisis del capitalismo,
Gómez designó de nuevo a Gumersindo Torres de
Fomento; este trató de retornar a sus propósitos
pero ante la presión,
el dictador lo destituye por segunda vez. De esta forma
quedó de manifiesto como los intereses de las
concesionarias; durante el régimen gomecista, pesaron
más que las conveniencias nacionales.
Es también un hecho innegable que durante el
régimen gomecista floreció la actividad
intelectual, si se toma en cuenta que después de la
Primera Guerra
Mundial se editaron, nada más en Caracas, cerca de
cien distintas publicaciones periódicas. Por otra parte,
destacadas personalidades del mundo del intelectual y
científico del país prestaron su
colaboración al Gobierno de Gómez.
La oposición de los estudiantes a la autocracia, que se
había iniciado en la época de Guzmán Blanco,
renació durante la dictadura gomecista y se
manifestó en forma de protestas públicas. Como
consecuencia de esta actividad política de los
estudiantes, muchos jóvenes fueron desterrados y la
Universidad Central permaneció cerrada por once
años.
En 1928 las protestas y los discursos
libertarios, produjeron la detención y el encarcelamiento
de más de doscientos estudiantes. Pero el encarcelamiento
de estudiantes, a su vez desencadenó una ola de protestas
de diversos sectores sociales y de huelgas espontáneas que
se mantuvieron por varios días, al cabo de los cuales la
Dictadura tuvo que ceder y dejó en libertad a los
jóvenes universitarios detenidos en el castillo de Puerto
Cabello. Este movimiento se tiene como el primer movimiento de
masas exitoso en la historia política del país.
Eleazar
López Contreras 1935-1941
A la muerte del general Juan Vicente Gómez, el
17 de diciembre de 1935, el general Eleazar López
Contreras, ministro de Guerra y Marina, sale triunfante de la
vasta conspiración que se viene desarrollando desde
principios de
1935 y que tiene como meta el logro del poder el 19 de abril de
1936, fecha en que debía iniciarse un nuevo período
presidencial.
Una vez muerto Gómez, se reúne el gabinete y de
acuerdo con el precepto constitucional, procede a elegir de entre
los ministros al presidente encargado que lo sustituiría
hasta el 19 de abril de 1936, fecha en que debía concluir
el período gomecista. El 18 de diciembre de 1935, el
general López Contreras resulta electo y es ratificado por
el Congreso en reunión extraordinaria, el 31 de diciembre,
siguiendo el criterio unánime que auspiciaba la
continuidad del orden legal. El 20 de diciembre, da la orden para
que sean puestos en libertad todos los presos políticos y
los detenidos en las carreteras y dispone el regreso de los
desterrados. En esos días, Eustoquio Gómez fue
muerto por un disparo en las oficinas del gobernador del Distrito
Federal, general Félix Galavís. La
desaparición de Eustoquio Gómez y la salida al
exterior de miembros de la familia
Gómez representa un alivio a la lucha que se entabla entre
una fracción del Gomecismo que aspira a controlar el poder
y continuar con los mismos procedimientos del pasado y aquella
que quiere dar un cambio a tal política.
El día 25 de abril el congreso nacional elige a
López Contreras como presidente de la
República para el período constitucional de 1936 a
1943, a la edad de 53 años. El inicio de su gobierno se
desarrolla en un contexto social y político complejo, en
el cual se enfrentan: representantes del gomecismo divididos en
corrientes que reclaman una vuelta al pasado y corrientes
renovadoras, nuevos grupos urbanos resultantes de los cambios
sociales ocurridos a raíz del impacto petrolero, los
líderes políticos de los sucesos de 1928 con sus
demandas de participación política y democracia, e
intereses y presiones externas provenientes del reordenamiento
político, ideológico y económico
internacional, a consecuencia de la Primera Guerra Mundial y
de la Gran Depresión
de los años 30. Entre 1930 y 1935, se ha operado en
Venezuela un conjunto de cambios sociales, los cuales han
provocado un proceso de movilización social con el
consiguiente aumento de las expectativas de participación política sofocadas en
la época de Gómez mediante la represión.
El año 1936 merece una mención muy especial por
varios acontecimientos notables. En febrero, López
Contreras presentó su programa de gobierno que
reorientaba la nación hacia la democracia. En ese mismo
mes, hubo muchas manifestaciones en contra de Félix
Galavís, gobernador de Caracas y un connotado gomecista.
López Contreras cedió a las presiones y lo
destituyó.
Era la primera vez en mucho tiempo que un gobernante
cedía ante la
presión popular. En
ese mismo año se fundaron varios partidos
políticos, tales como el partido Republicano
Progresista (PRP) de corte comunista, la Federación de
estudiantes de Venezuela fundada por Jóvito Villalba y
la
Organización Venezolana ORVE de Rómulo
Betancourt.
A finales de 1936, se inició la huelga
petrolera que duró 43 días y que, a pesar de haber
sido abortada con un decreto presidencial, marcó
el principio del reconocimiento de los derechos
obreros.
En materia de
obras públicas, éstas cobran importancia en 1936,
pasando a ocupar el primer lugar en el presupuesto de
egresos por departamento del año económico
1936-1937. Se elabora el Plan Monumental
de Caracas y se crea la Comisión Permanente de Vías
de Comunicación, la cual elabora un programa vial que se
incluye en el Plan Trienal; pero que no se realiza. El gobierno
de López Contreras decreta la apertura del Instituto
Pedagógico, en octubre de 1936 y el establecimiento de
programas de
educación
normal en enero de 1937. La creciente importancia que las
cuestiones económicas y sociales van cobrando en esta
época determinaron a un grupo de personas, entre las
cuales estaban Arturo Uslar Pietri, José Manuel
Hernández Ron, Tito Gutiérrez Alfaro y José
Joaquín González Gorrondona, a dirigirse al rector
de la Universidad Central de Venezuela, el 17 de octubre de 1938,
pidiéndole la creación de una Escuela Libre de
Ciencias
Económicas y Sociales, instituto que funcionaría en
la Universidad Central de Venezuela. También se promueve
la reorganización de la Biblioteca
Nacional, haciendo traer a Anita M. Ker, del personal de la
Biblioteca del Congreso de Washington, la cual llegó a
Caracas el 22 de junio de 1939. En 1939 se dictó
también un decreto creando el Instituto Técnico de
Inmigración y Colonización,
recibiendo cerca de Bs. 4.000.000 anuales para el sostenimiento
de sus servicios y actividades.
En octubre de 1940, se celebraron elecciones municipales con
toda normalidad. El gobierno se asegura el 65% de los votos a
través de las Agrupaciones Cívicas Bolivarianas,
que llevan a los candidatos que gozan del apoyo oficial. Se
registra una abstención de sólo 22.000 votos. La
oposición logra mantener un 20% de los votos. López
Contreras no cuenta con un partido organizado, pero reúne
en torno a su persona diversos
grupos disociados. Ante un pueblo mayoritariamente analfabeto,
desinformado y fácilmente influenciable por líderes
locales, López Contreras tiene la habilidad de utilizar en
su programa el único símbolo que significa algo
para éste, como es el nombre de Bolívar, el cual
también utiliza como una ideología de connotaciones casi religiosas
para oponerla a la ideología extranjerizante del marxismo.
Isaías Medina
Angarita (1941-1945)
Propició una apertura democrática: Se
modificó la constitución para permitir la
creación de partidos considerados
"revolucionarios" y para establecer el sufragio universal y
directo, para los diputados, aunque aún no para la
presidencia. Durante el período de gobierno de Medina
Angarita no hubo presos políticos, ni exiliados o
perseguidos políticos.
Finalizando el mandato de López Contreras, el congreso
nacional Eligio al general Isaías Medina Angarita,
ministro de guerra y marina, para suceder al presidente
López Contreras.
El nuevo presidente constitucional se juramento ante el
congreso nacional el 19 de abril de 1941.
El gobierno establecido por el presidente por el presidente
Medina Angarita fue de amplísimas libertades para el
pueblo.
En su época fue el periodo legislativo de más
intenso carácter democrático que tuvo
Venezuela.
La acción de gobierno se expuso en el plan de desarrollo
económico, que debía cumplirse en cuanto
años. Fue un plan verdaderamente ambicioso, cuya
específica finalidad fue lograr la modernización de
las regiones de las regiones del interior del país.
Dentro de ese plan surgieron valiosísimo proyectos que
fueron luego aplicándolos en su mayor parte, especialmente
los de estimulación y apoyo oficial a la agricultura
y la ganadería;
la ampliación y mejoramiento de los caminos y vías
fluviales: la edificación de abundantes locales
educaciones (los famosos grupos escolares) y la construcción de obras sanitarias, tanto en
las grandes ciudades como en las pequeñas poblaciones.
En este periodo se celebro el censo oficial (7) que dio como
resultado una población de 3.951.371 habitantes. En el
gobierno anterior, (el de López Contreras), se
había celebrado el 6 censo oficial el 26 de diciembre de
1936 que había dado una población de 3.491.159
habitantes.
Al general Medina Angarita le toco enfrentarse a las
calamidades de la 2da. Guerra mundial que casi puso a Venezuela
en la quiebra.
Porque, con motivo del ataque a Peral Harbour, bastión
norteamericano en el pacifico que se alimentaba con nuestro
petróleo, los alemanes y japoneses torpedearon en la noche
del 14 de febrero de 1942 seis barcos banqueros que
conducían petróleo venezolano a las
refinerías de Curazao y Araba.
Como consecuencia se hubo de rebajar la producción de crudo a 148 millones de
barriles, hecho que trajo merma sustancial en nuestros
ingresos.
En 1943, el 13 de marzo, el gobierno nacional presento al
congreso la nueva ley petrolera, cuyos puntos mas destacados
fueron:
a) La unificación de todas las normas sobre
petróleo impuestas por los gobiernos anteriores.
b) La obligatoriedad en las
compañías de ampliar en Venezuela y Va expensas de
ellas, las instalaciones de refinación.
c) El aumento de impuestos y
regalías, hasta igualar los ingresos fiscales con las
ganancias obtenidas por los consorcios.
d) La renovación de parte del
gobierno de todos los títulos otorgados y la
ampliación de la vigencia de ellos por cuarenta
años y renunciar a todos los juicios legales contra la
industria del crudo.
Con la implementación de esta ley, se produjeron
abundantes entradas inmediatas al tesoro nacional, con lo que se
reactivo la economía nacional con mejores y más
amplias y seguras perspectivas.
_ dos importantes determinaciones tomo el gobierno de
Medina Angarita:
La primera, el 23 de julio de 1941, por la que se decreto los
servicios de cedulación a la ciudadanía venezolana:
esta actividad se inicio el 30 de diciembre de ese año y
la cedula n- 1 le correspondió al general Medina, como
presidente de la nación.
La segunda determinación fue el decreto sobre el
impuesto sobre
la renta, de fecha 10 de julio de 1942.
Durante el gobierno del presidente Medina Angarita y con el
animo de darle mas extensa cobertura al panorama
democrático de su gobierno, se facilito todo lo
relacionado con la creación de los partidos
políticos: así nacieron acción
democrática, el 13 de septiembre de 1941 y la unión
popular venezolana, el 13 de marzo de 1944; en ese mismo
año, el 9 de octubre, se legalizo el partido comunista de
Venezuela.
Al iniciarse estas explicaciones sobre los gobiernos
posteriores a la época gomecistas, dijimos que fue una
época de transición. Esto se debe entender como el
tiempo de cambios entre la forma de gobierno autócrata,
establecida en la gestión dictatorial del general
Gómez y la nueva fisonomía popular de los gobiernos
siguientes.
Naturalmente, esos cambios se establecieron sobre ajustes y
formas de administración basados en la realidad
política del país; entre las cuales
sobresalían los cambios en la constitución
nacional.
Por estas razones, hubo implementaciones, ensayos y
políticas diferentes que, si no fijaron firmemente las
nuevas directrices para la administración de la republica,
abrieron el camino para lo que se tendría posteriormente
en el establecimiento del sistema democrático.
e) Gobierno de
la junta revolucionaria (1945-1948).
Finalizándose el periodo constitucional del presidente
Medina Angarita, este entro en conversaciones con las corrientes
políticas de la época con quienes se llego al
acuerdo de respaldar la candidatura del Dr. Diógenes
Escalarte, quien se desempeñaba como embajador de
Venezuela en Washington.
Desafortunadamente, este ilustre venezolano presento problemas
de salud mental, por
lo que hubo de ser descartadamente, entonces, el general medina,
en forma unilateral, quiso imponer al Dr. Ángel Biaggini,
ministro de agricultura, a espaldas de los grupos con los
cuales se había conversado.
Esta conducta de Medina y el descuido en que mantuvo a la
joven oficialidad del ejercito, sin buenos sueldos, sin
preparación técnica ni atención a sus problemas
socio-económico, dio como resultado el surgimiento de un
espíritu de descontento y subversión entre los
jóvenes oficiales que, unido al desacuerdo de los grupos
políticos con el gobierno, propiciaron el golpe de estado
del 18 de octubre de 1945.
El presidente Medina Angarita, ante la gravedad de la
situación, no quiso resistir a los alzados para evitar un
cerramiento de sangre y se
rindió incondicionalmente. Fue arrestado junto al general
López Contreras y luego, ambos altos oficiales pasaron al
exilio.
Sucedió al gobierno del presidente Medina una junta
revolucionaria de gobierno, integrada por Rómulo
Betancourt, como presidente; mayor Carlos Delgado Chalbaud,
capitán Mario Vargas, doctor Raúl Leoni, Gonzalo
Barrios y Edmundo Fernández.
Esta junta se juramento el 19 de octubre del mismo año
1945.
La administración de este gobierno de facto presento
numerosos aspectos favorables a los intereses del pueblo
venezolano; entre ellos, el empeño de terminar con la
economía monoproductora, mediante instrumentos orientados
a la producción, en tres formas:
1.- Estudiar las características de
la economía venezolana y establecer los instrumentos de
desarrollo, previo los estudios técnicos del caso.
2.- Revitalizar los proyectos de alto
alcance, cuya sustentación económica necesite del
aporte del estado.
3.- Estimulación de las empresas
mediante créditos y asistencia técnica, en
los programas que interesen a la nación.
Para lograr estos propósitos fue creada el 29 de mayo
de 1946 la corporación venezolana de fomento.
Los pequeños industriales y criadores recibieron
efectiva atención oficial a través del banco
agrícola y pecuario.
Un objetivo
fundamental de la junta revolucionaria de gobierno fue la
mecanización de la agricultura, para aumentar la
producción agropecuaria del país.
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