Figura #1: Estacionalidad de Cubren el
año 2001
Fuente: Fundamentos del Turismo. Martín
Fernández, Ramón
Tabla #5: RESULTADO
DE ARRIBOS DE VISITANTES A CUBA
EN
2001-2002
Fuente: Fundamentos del Turismo.
Martín Fernández, Ramón
La organización del sector turístico se
fortalece con la creación del Ministerio de Turismo (1994)
y la aprobación de la ley No.77 de 1995
para la Inversión
Extranjera en la Asamblea Nacional. La misión de
este Ministerio es diseñar y ejecutar la política
turística a seguir para lograr el desarrollo de
este sector a través de la competitividad
global, la rentabilidad y
la sustentabilidad del mismo; en la actualidad se mantienen estos
lineamientos adecuándose según las necesidades
existentes.
A continuación se presentan brevemente los resultados
de varias cadenas y grupos hoteleros
durante el año
2001[9].
• Cubanacán: Esta sociedad es el
grupo líder
en la actividad turística cubana, tanto en operaciones
hoteleras como extrahoteleras, así como en otros negocios
dentro del sector, sea por el volumen de sus
inversiones o
los contratos de
administración y comercialización de instalaciones,
fundamentalmente de cuatro y cinco estrellas que comprende
diecisiete compañías especializadas en diferentes
actividades turísticas, hoteles, marinas, servicios
médicos para turistas, entretenimientos. Muchos de estos
servicios los ofrece mediante joint ventures con reconocidas
firmas internacionales, entre las que destacan Meliá y
Tryp de España,
Super Club and Sandals de Jamaica, LTU de Alemania y
Goleen Tulip de Holanda. En la actualidad, su
participación en el mercado
turístico cubano, supera el 40%. Recibió 4,1
millones de turistas-días (98% de lo obtenido en el 2000)
y sus ingresos en
divisas
ascendieron a 450 millones de dólares, cuantía que
representa 12 millones más que en el lapso previo,
fundamentalmente por los aportes de la actividad extrahotelera y
de apoyo. El costo por peso se
comportó a 0,77 centavos. Cubanacán se enfrenta en
el 2002 a un plan ambicioso,
con crecimientos que se basan en el supuesto de que los
turistas-días aumenten en un 13,4%, con una
ocupación lineal del 61%, lo cual deberá producir
incrementos en los ingresos en divisas, la utilidad y la
disponibilidad financiera.
• Gran Caribe: Sociedad anónima con
personalidad
jurídica y patrimonio
propios. Administra y comercializa instalaciones propias o de
terceros, bajo distintas modalidades y marcas.
Desarrolla la actividad de eventos,
congresos e incentivos,
así como servicios gastronómicos, comerciales y
recreativos en sus hoteles y centros extrahoteleros, como el
cabaret Tropicana y los restaurantes Floridita y La Bodeguita del
Medio. Los ingresos brutos llegaron a 209 millones de
dólares, con una tasa de ocupación del 62,7% de sus
capacidades. En el último trimestre del 2001 la afluencia
de vacacionistas experimentó un retroceso del 27,5%, como
consecuencia de la crisis
económica internacional y los ataques terroristas en
Estados
Unidos.
• El grupo turístico francés Club
Med informó que en el ejercicio 2001, cerrado a
finales de octubre, registró pérdidas netas de 70
millones de euros, frente a los 59 millones de beneficio del
año anterior. En 2001 el resultado de explotación
de Club Med se situó en 50 millones de euros, "teniendo en
cuenta el impacto negativo de 23 millones de euros" relacionado
con los atentados terroristas en EE.UU. Pese a la subida del 5,1%
en su volumen de negocio respecto al año anterior, esta
alza "fue inferior al nivel necesario para cubrir los gastos fijos
resultantes de la creación de nuevas instalaciones en el
2001". A finales de 2001, el nivel de reservas acumulado se
situó en un -19% en relación al invierno del
año anterior.
• Hilton Hotels Corp. reportó en su
último parte financiero que sus ganancias durante el
último trimestre del año 2001 fueron del orden de
los cuatro millones de dólares, un desplome significativo
en comparación con los 64 millones que la
compañía obtuvo en el mismo período del
2000. Los ingresos del trimestre también estuvieron
significativamente por debajo: 662 millones de dólares, en
comparación con los 875 millones del año
anterior.
• El grupo NH Hoteles registró unas
ventas
consolidadas de 663 millones de dólares en 2001, lo que
representa un incremento del 38,5% respecto al ejercicio
anterior. El beneficio bruto de explotación (EBITDA)
aumentó un
23,4% durante el pasado ejercicio, situándose en 196
millones de dólares, frente a los 158,7 millones de
dólares de 2000. La actividad hotelera fue el principal
factor de crecimiento, con un aumento de los ingresos del 43,7%
hasta alcanzar un total de 613,5 millones de dólares. El
ingreso medio por habitación disponible (RevPAR) en los
hoteles del grupo fue un 0,31% superior en 2001 respecto a 2000.
El número medio de habitaciones del grupo fue de 19 102 en
2001, un 44,5% más que en 2000. Este incremento se debe a
las nuevas aperturas (14 hoteles con 1 829 habitaciones en el
2001), a la consolidación de Krasnapolsky por el
ejercicio completo y la entrada en el mercado mexicano en julio,
donde cuenta con 14 nuevos hoteles con 2 729 cuartos.
• La cadena española Sol
Meliá obtuvo el pasado año un beneficio
neto de
55 millones de dólares, un 45% menos que en 2000,
año en que registró unos resultados extraordinarios
derivados de la venta de hoteles
por valor de 20
millones de dólares. La caída del beneficio se
debió también a la importante bajada de
ocupación en el cuarto trimestre del 2001, debido al
impacto negativo que tuvieron los atentados del 11 de septiembre.
Hasta ese mes, el beneficio operativo de la
compañía disminuyó solo un 10% respecto a
los nueve primeros meses del 2000. El beneficio de
explotación, antes de intereses, amortizaciones, impuestos y
alquileres (EBITDAR) en
2001 fue de unos 260 millones de dólares, lo que supone
un incremento del
3,2% respecto al 2000. El año pasado, la
facturación de Sol Meliá aumentó un 14%
hasta los 883,9 millones de dólares. Durante 2001, Sol
Meliá incorporó 28 nuevos estable-cimientos, hasta
alcanzar los 352 hoteles, que suman 86 554 habitaciones y que
están repartidos en 30 países. La
compañía tiene previsto abrir durante los dos
próximos años 65 nuevos establecimientos, para lo
que ya tiene firmados los acuerdos necesarios.
• Horizontes Hoteles: Ofrece y
presta a los visitantes extranjeros servicios destinados a la
recuperación de su salud y
rehabilitación en el orden físico y
psíquico, como podrán ser servicios de aguas
minero-medicinales y termales, así como otros bajo
distintas modalidades y categorías, agrupa los hoteles de
dos y tres estrellas repartidos por los diferentes destinos
turísticos del país.
• Islazul: dedicada a atender el turismo
doméstico, que cuenta con hoteles de dos y tres estrellas,
moteles, casas y apartamentos.
• Gaviota S.A.: Este grupo de
turismo tiene entre sus objetivos la
promoción y venta de servicios hoteleros y
turísticos, así como sus especializaciones en
salud, náutica, pesca, buceo y
otras modalidades. que comprende hoteles, restaurantes y centros
de recreación, también tiene
establecidas joint ventures con compañías
extranjeras.
• Corporación Habaguanex: Esta
compañía tiene la función de
explotar, gestionar y administrar todo tipo de industrias e
instalaciones hoteleras y extrahoteleras, así como las
actividades destinadas al turismo en el Centro
Histórico de La Habana Vieja.
• Las Terrazas: Experiencia rural de
desarrollo
sostenible, con vistas a la explotación y
comercialización de servicios para el turismo de
montaña y ecológico. Se encuentra en la Sierra del
Rosario (Pinar del Río), zona declarada por la UNESCO como
la primera Reserva de la Biosfera en
Cuba.
• Campismo Popular: Dedicada al campismo y
ecoturismo.
Extrahoteleras:
• Grupo de Recreación y Turismo
Rumbos: Su objeto social es satisfacer necesidades
de ocio y recreación de los turistas en centros
extrahoteleros, mediante ofertas de actividades y entretenimiento
variados.
• Cubatur: Esta agencia está
encargada de la
organización profesional de viajes de
turistas a Cuba u otros destinos. También lleva a cabo
servicios receptivos y de turoperadores.
• Transtur: Brinda servicios
de transporte al
turismo internacional en ómnibus, microbuses, rentacar,
taxis, otros autos y
cualquier otro medio de transportación.
• Turarte: Es la encargada de
los espectáculos de diferentes formatos para cabaret y
otras instalaciones del turismo.
• Caracol: Opera y desarrolla
una red de
tiendas de todo tipo para el turismo internacional.
La desintegración de la URSS, y la desaparición
del campo socialista en Europa oriental,
con la cual se realizaba el 80% del Comercio Exterior
cubano y se habían establecido sólidos nexos
económicos en los marcos del CAME, la economía cubana sufrió un gran
revés, por lo que fue necesario rediseñar y
recomenzar una nueva estrategia con
profundas transformaciones económicas, donde el turismo
devino como el sector más dinámico de la
Economía Cubana y se convirtió en la principal
fuente de ingresos del país. Fue así que Cuba
se relanzó como destino para el turismo internacional, a
partir de sus atractivos naturales excepcionales, la hospitalidad
de su pueblo, la inigualable herencia
socio-histórico cultural, las condiciones
higiénico-sanitarias del país, la estabilidad
política y la seguridad
ciudadana.
El Decreto Ley 147 de fecha 21 de abril de 1994 sobre
Reorganización de los Organismos de la
Administración Central del Estado,
creó el Ministerio de Turismo, el cual funciona como un
organismo de dirección política y control del
ámbito turístico y como tal forma parte del
Gobierno y se
relaciona con el resto de los organismos del Estado y con todas
las entidades turísticas y del sistema, que
brinda servicios al turismo. Esta disposición
consolida la estructura del
Sistema de Turismo Cubano al definir la existencia de un nuevo
Ministerio rector de la actividad en el país.
La existencia del Ministerio de Turismo se fundamenta, ante
todo, por la necesidad de conformar un Sistema más
coherente y con un grado mayor de organización y eficiencia,
considerando las experiencias acumuladas hasta el momento.
Por tal razón, este hecho constituye otro momento
importante en la evolución del turismo en Cuba. El
nuevo sistema apunta hacia la especialización de las
entidades que lo conforman y garantiza un nivel de independencia
administrativo y de racionalidad en el empleo de los
recursos
disponibles.
El MINTUR no administra sino que traza pautas, normas, estrategias y
fiscaliza la labor turística, dirigida a lograr su
costeabilidad y una mayor agilidad en la gestión. Actúa como un
Organismo de carácter rector que no tiene funciones de
administración de las instalaciones
hoteleras u otro tipo de instalaciones turísticas, a
diferencia de su antecesor.
La principal fortaleza del sector lo constituye el inestimable
capital humano
y profesional presente en sus trabajadores. En el año 2004
la creación de empleo tanto directo como indirecto sumaban
unos doscientos mil puestos de trabajo
representando el 9% de la fuerza
laboral activa
del país En el año 2004 el turismo cubano
creció un 7.6% en comparación con el año
2003 y los ingresos se vieron incrementados en un 15%, superando
el 7% del crecimiento pronosticado para el destino cubano por la
Organización Mundial de Turismo para el
Caribe.[10]
En la actualidad, por las dificultades que afronta el
país y los cambios acontecidos en el mundo, se hace un
llamado al desarrollo intensivo del turismo. El Ministerio del
Turismo, y las Corporaciones Cubanacán S.A. y
el Grupo Gaviota unen sus posibilidades para lograr un
ritmo de crecimiento de la esfera, superior al 15% anual.
Es por eso que, Cuba, como receptor de turistas
debe agilizar todos aquellos mecanismos relacionados
con la calidad que
comprendan desde la llegada del turista hasta su
partida, como son: el servicio
de aeropuerto, aduanas y
documentación, traslado al
hotel, servicios
brindados por el hotel, etc., que permitan una
estancia más grata al turista.
Situación del
Turismo en Cuba. Perspectivas de La Industria
Turística Cubana
La política turística cubana ha iniciado unas
acertadas líneas de actuación, en las que,
dedicando el empeño mayoritario al desarrollo del
turismo masivo, se trabaja también para penetrar en los
mercados de otros
tipos de turismo especializado que, aunque más
minoritarios, podrían resultar muy interesantes y
rentables: (salud, congresos, naturaleza,
etcétera.).
Para implementar esta proyección, el Ministerio de
Turismo ha establecido sus líneas de trabajo, que se
acoplan fuertemente a las necesidades del mercado
turístico:
·
Estructura de la oferta: Tanto en la estructura actual de
nuestro producto como
en la futura, predomina la modalidad de sol y playa, la que
concentra alrededor del 67% de la planta hotelera y del 60 % de
los turistas que arriban. Se potenciarán,
además, las modalidades de turismo de naturaleza, de
salud, náutico, de congresos e incentivos, así como
el desarrollo de servicios turísticos extra hoteleros.
·
Calidad de la oferta: Existe un modelo
nacional de evaluación
con revisión permanente de las categorías
hoteleras. Vamos hacia un producto turístico de calidad,
que permita un mayor nivel de satisfacción de las
expectativas de los visitantes y que ofrezca mayores opciones y
más diversificación.
·
Comercialización: Es primordial el posicionamiento del destino Cuba, la
incorporación a los canales de reservación
normales, a los sistemas globales
de distribución y a las redes de Internet, como parte de
nuestro programa de
desarrollo en las comunicaciones. Se trabaja para reducir la
estacionalidad, sobre la base de la diversificación de los
mercados emisores y de la intensificación, en la temporada
baja de las actividades asociadas a los eventos, congresos e
incentivos.
·
Recursos Humanos: Se desarrolla una gradual y justa
política de cuadros, estrechamente asociada a la
formación de los directivos y trabajadores del sector, a
través del Sistema Nacional de Formación para los
Profesionales del Turismo (FORMATUR).
·
Participación extranjera: Acorde al
crecimiento sostenido de nuestro desarrollo turístico, la
participación extranjera en el sector es extensiva. Las
cadenas internacionales participan en el empeño de
incrementar el número de visitantes. Se constituyen
empresas
mixtas y otros negocios conjuntos con
socios extranjeros y existe un financiamiento
externo para el turismo, en créditos, que recibe el sector para el
desarrollo de sus propias inversiones. Estos proyectos se
dirigen principalmente hacia los hoteles, pero en el futuro
apoyará la infraestructura extrahotelera, tales como
marinas; campos de golf; parques temáticos, aquaparks y de
diversiones.
·
Desarrollo de la aviación: Se encamina la
modernización y ampliación de nuestra flota y
las acciones para
propiciar la participación de aerolíneas
extranjeras en todo nuestro desarrollo con una gran flexibilidad
por parte del Instituto de Aeronáutica Civil en la
concesión de permisos que permitan incrementar el flujo de
pasajeros hacia nuestro país.
·
Cruceros: Siguiendo la tendencia mundial
contemporánea, se desarrollará el crucerismo, que
experimentó en el último año un crecimiento
del 30 % y se espera que lo haga en un 12% durante el año
2000.
·
Multidestino: Se accionará coordinadamente
con el resto de las naciones caribeñas, con vistas a
desarrollar la infraestructura que permita el desarrollo
común del multidestino y otras modalidades, en el marco de
una competitividad saludable para todos los países del
área.
·
Vinculación de la cultura y el
turismo: Se trata de concebir un proceso que
garantice beneficios comunes para ambas ramas, aprovechando los
múltiples atractivos históricos, culturales y
patrimoniales, así como las instituciones
culturales.
·
Efecto del turismo nacional sobre la
economía: Este sector aporta más del
50% de las divisas que ingresan a la economía
cubana. La construcción intensiva de habitaciones ha
permitido incentivar a la industria de materiales de
construcción, y a la construcción en general, a las
industrias locales. A través de la Casa Financiera
del MINTUR se prefinancian las producciones y servicios locales y
se desarrollan bienes y
consumos para el turismo que, por la competitividad que
existe en el giro, además de incorporar a otros
sectores de la economía en este esfuerzo por el desarrollo
del turismo, ha provocado una modificación importante de
la estructura de abastecedores, los que ya aportan
más del 50 % de los recursos que se necesitan
en las inversiones, cifra que se espera llegue a un 60 % a partir
del 2000.
·
Desarrollo sustentable del sector: Se basa en los
principios de
la sustentabilidad económica, ambiental, social y
política. En el plano nacional, existe una
redistribución importante de los ingresos por concepto del
turismo, a través del desarrollo de las ocho regiones
turísticas de nuestro país
El desarrollo está centrado en ocho regiones
principales: La Habana, Varadero, Jardines del Rey, norte de
Camag-ey, norte de Holguín, Santiago de Cuba, Costa Sur
Central y el Archipiélago de Los Canarios, las que abarcan
el 86% del potencial de habitaciones estimado. Los
criterios generales de diseño
para estas regiones se basan en la preservación del
entorno y en el estricto cumplimiento de nuestra
legislación ambiental.
La planta hotelera cubana se ha desarrollado con un
ritmo anual de crecimiento del 11,0%. Si a principios de la
década de los 90 el país contaba con 12
900 habitaciones, al cierre del 2000
alcanzó 35 293. En su desarrollo ha devenido
en un producto turístico de alta calidad, que cuenta con
un 40% de hoteles de categorías de cuatro y cinco
estrellas en las que se concentran el 65 por ciento de las
habitaciones, mientras que el segundo y tercer puesto lo
ocupan las de tres (23%) y dos estrellas (solo el 12%). El
MINTUR se ha propuesto concluir en este primer decenio del
siglo 21 con más de 50000 y atender a varios
millones de visitantes.
Al cierre del 1999 existían:
·
29 empresas mixtas constituidas con capital de más de
1089 millones de dólares. Incluyen 26 empresas
hoteleras con unas 15 600 habitaciones, de las cuales 3 700
estaban operando al cierre de 1999, y las restantes en fase de
proyectos o construcción
·
52 hoteles bajo administración extranjera, con 16120
habitaciones
·
17 negocios conjuntos, mayormente en náutica, de 8
países.
·
El capital extranjero opera en 34 ramas de la economía,
con mayor presencia en la industria del petróleo, del níkel, las
comunicaciones y en el turismo, donde se producirá un
crecimiento en los próximos años, elevando su
participación hasta el 20%, en el número de
habitaciones.
Las entidades hoteleras que integran el Sistema de Turismo
son: CUBANACÁN, GAVIOTA, GRAN CARIBE, HORIZONTES e
ISLAZUL, dedicadas las cuatro primeras fundamentalmente al
turismo internacional y la última al nacional; por otra
parte, existen otras entidades de carácter extra
hotelero: RUMBOS, PUERTOSOL, CUBATUR, todas de alcance
nacional; HABAGUANEX, organización en función
del desarrollo de La Habana Vieja, y LAS TERRAZAS, experiencia
rural de desarrollo sustentable. Está conformado,
además, por entidades autónomas e
independientes, que asumen funciones de apoyo el resto (TRANSTUR,
EMPRESTUR, EMPROTUR, PUBLICITUR, TURARTE, CUBAMAR, FINTUR,
FINATUR, FONTUR, CARACOL). FORMATUR es otra de las
entidades turísticas, a cargo de la formación
del personal y los
directivos del sector.
Cuba fomenta el desarrollo de un potencial
turístico de calidad que tiene como base sus
condiciones naturales casi excepcionales, en extensas
áreas de playa y cayerías
vírgenes. El potencial
físico estudiado asciende a 67
localizaciones definidas como polos
turísticos, en los cuales pudieran asimilarse unas
200 000 habitaciones y donde se puede invertir unos
20 000 millones de dólares en los mas de
7000 kilómetros de costa, 50 cayos y 280
playas.
El profesor
Héctor Ayala Castro, de la Universidad de La
Habana plantea en su artículo "Notas sobre Turismo y
Economía en Cuba en los años 90" que las
expectativas del desarrollo del Turismo para los próximos
años en Cuba podrían concentrarse en los aspectos
siguientes:
1. Crecer
con cuidado, fomentando la cultura integral de la calidad y
respetando el medio ambiente
natural y social.
2. Seguir
privilegiando en todo lo posible la Balanza de Pagos
del país, el financiamiento a otras ramas y la
recuperación de la Economía.
3.
Perfeccionar la gestión para hacer más rentable el
turismo e incrementar los indicadores de
eficiencia.
4. Continuar
cooperando integralmente con el Caribe en todo lo que se pueda
(Imagen,
promoción, capacitación, investigación, multidestino, etc.).
5. Potenciar
las inversiones extranjeras, pero continuar la prioridad de la
inversión nacional.
6.
Perfeccionar el proceso inversionista de las construcciones
turísticas.
La evolución de toda la economía cubana en su
relación con el entorno internacional indicará con
mayor precisión los niveles de desarrollo que
deberá continuar alcanzando el sector del turismo.
Conclusiones
Después de haber profundizado en la evolución de
las diferentes etapas del turismo en Cuba; podemos arribar a las
siguientes conclusiones:
Aún cuando desde los inicios del siglo pasado, la
economía cubana tenía su base fundamental en la
agroindustria azucarera, la actividad turística
ocupó un espacio no despreciable.
• Los factores externos e internos que han afectado la
economía cubana en los últimos años,
hicieron necesario la adopción
de un conjunto de medidas extraordinarias que repercutieron en
los diferentes niveles de organización del
país.
• En la redefinición de la estrategia de desarrollo
económico cubano, aparece el Turismo como sector
emergente, capaz de generar con rapidez divisas frescas que
sirvan de base al desarrollo del país y sus
territorios.
• Es teóricamente fundamentado que la actividad
económica con base en el turismo, puede contribuir al
crecimiento y desarrollo de territorios y localidades, donde
están enclavados los recursos y productos
objetos de explotación. Cada localidad debe aprovechar sus
recursos endógenos para incrementar el desarrollo
económico de la misma.
• El desarrollo del sector turístico contribuye a
la reanimación de los restantes sectores, a partir de
crear oportunidades de suministros para el turismo, incluyendo la
mejora continua y necesaria en la eficiencia y calidad de los
bienes y servicios producidos.
• El turismo puede calificarse como el sector más
dinámico de la economía, aunque no se ha logrado
todavía la satisfactoria dinamización del resto de
los sectores de la economía, en las magnitudes
deseadas.
• El turismo, de sector emergente irá ganando en
competitividad estructural en la economía cubana,
apoyándose en los factores que deben determinar su
posicionamiento en el mercado internacional.
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Autoras:
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[1] Desarrollo y
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[2] Ayala Castro,
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[6] Colectivo de
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[7] Banco Nacional de
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[8] Ayala Castro,
Héctor. "Medio Siglo de transformaciones del turismo en
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[9] Lloret Feijoo,
María del Carmen; Pozas Morera, Niurka; Valhuerdiz
Santana, Alioska. "El Turismo y su Incidencia en el Desarrollo
Local de Villa Clara; Cuba". Capítulo I. Página
32.
[10] Lloret
Feijoo, María del Carmen; Pozas Morera, Niurka; Valhuerdiz
Santana, Alioska. "El Turismo y su Incidencia en el Desarrollo
Local de Villa Clara; Cuba". Capítulo I. Página
37.
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