Brigadas vecinales para contribuir con la seguridad (página 2)

Referencias son las  diversas  consultas 
abordadas por  los  investigadores  acerca 
del  presente  proyecto  comunitario
y  que  permitieron  ahondar  en 
la  temática  para la  presentación
de  alternativas  de  solución 
factibles  y  real.

CAPÍTULO I

DIAGNÓSTICO Y PLANTEAMIENTO DEL
PROBLEMA

Diagnóstico y Planteamiento del Problema

El problema de la inseguridad se aborda desde
diversas perspectivas puesto que las causas van más
allá de una simple etiología social y no debe asumirse
sólo como la ocurrencia de un determinado delito en un lugar
específico de las ciudades, en virtud que puede ser generado
por factores externos (economía, política, falta de oportunidades de
estudio y empleo, marginalidad, etc.) o internos
(valores sociales,
composición familiar, etc.).

    Muchas veces al referirnos a la inseguridad
hablamos de delitos, pero en su
concepción más amplia, la inseguridad es también
el temor latente del ciudadano, originado por ejemplo, en la
sensación que le produce tanto la impunidad ante el delito, como
la falta de solidaridad de la población para
combatirlo.  Igualmente, es la sensación de
intranquilidad que producen lugares en donde el desaseo, la falta
y el deterioro del espacio público, el ruido, la indigencia, la
agresión verbal y el crimen, se conjugan como si nada ni
nadie pudiera poner fin a su existencia.

  En Latinoamérica la
inseguridad encuentra un nicho propicio en las condiciones
sociales de iniquidad, corrupción, impunidad e
injusticia imperantes.  El sentimiento de frustración
ante la falta de espacios de realización plena del individuo, la desigualdad en
el acceso a una mejor calidad de vida, la
desconfianza de los individuos en los órganos de seguridad legales y la carencia
de mecanismos comunitarios de apoyo para que los miembros puedan
hallar espacios de solución pacífica de conflictos, llevan a crear un
ambiente en que los miembros
buscan sus propios mecanismos de defensa.

Esta realidad se observa en el incremento paulatino de las
estadísticas de
inseguridad a nivel de Latinoamérica. En el año 2003,
el indicador de seguridad de América Latina
descendió al 20% (Centro de Consultoría -III
Barómetro Iberoamericano), esto se debe, Según Bayley
(2004), a que "una de las características centrales de la
práctica policial latinoamericana es que ésta se ha
centrado más en las necesidades y demandas del gobierno, que en aquellas
provenientes del público en general" (Pág. 39).

Contexto que acompañado por la falta de efectividad y
transparencia en las tareas cotidianas de prevención del
crimen y la participación de policías en actividades
delictivas, por conformar bandas de delincuentes y por realizar
"limpiezas sociales" — que hacen referencia al asesinato
selectivo de delincuentes, prostitutas, mendigos y dementes en
distintas ciudades- (Camacho y Guzmán 1990; Amnesty
International 1994), han generado que los ciudadanos y ciudadanas
no se sientan satisfechos con las instituciones policiales,
escenario que se traduce en mayor nivel de inseguridad y un
divorcio marcado entre la
policía y la población.

    En medio de este ambiente, los Estados
a través de los medios legítimos deben
garantizar la seguridad y la convivencia ciudadana. Ellos deben
revisar y en algunos casos actualizar los instrumentos legales
que les permitan enfrentar legítimamente cualquier
alteración de la tranquilidad de los ciudadanos, todo esto
enmarcado en una política integral de seguridad y
convivencia.     

      En Venezuela a través del
proceso de transformación
que se vive, se ha enfatizado en la integración Policía-
Comunidad, según
Torrealba (2007), como "un binomio para hacer frente al auge
delictivo y propiciar un escenario para la inversión social y
económica, que conduzca al desarrollo del País y
conlleve a elevar el nivel de vida de sus habitantes".

    Transformación que se vuelve un
reto, tanto para la policía como para las comunidades,
puesto que la integración consiste, para la policía, en
introducir cambios organizacionales que permitan atender
adecuadamente tanto las necesidades y demandas del público
en general, hacia la creación de mecanismos que incentiven
una mayor participación ciudadana
en asuntos de policía y un mejor control civil del ejercicio
policial, así como aquellas provenientes de un Estado, como el venezolano,
amenazado por la fractura política y una violencia en aumento. Mientras
que para las comunidades, la integración con la policía
significa apoyar y respaldar la acción policiva, a
través de denuncias, solidaridad, participación,
corresponsabilidad e inversión comunal.

   Dentro de este orden de ideas, el
desafío planteado para las instituciones policiales,
según Demars (2005) "es el de lograr los cambios
paradigmáticos, de tal manera que puedan hacer más
eficiente la prestación del servicio de administración de
justicia policial y fortalecer
espacios de conciliación en las comunidades" (Pág.
15).

   Según se ha mencionado, de esta realidad no
escapa el estado Portuguesa, donde la
Policía como institución encargada de controlar la
inseguridad pública en la Jurisdicción del estado, se
ha esforzado por diseñar políticas efectivas y
eficientes para contrarrestar el auge delictivo. Pero debido a la
complejidad de causas que generan los hechos delictivos, estas
estrategias han sido
insuficientes.

Por lo tanto se sugiere, la creación de estrategias donde
las comunidades afectadas sean las participes de la acción
preventiva, donde actúen como parte de una innovadora
estructura cívico-policial que comprometa a
los ciudadanos a colaborar con la policía para robustecer su
propia seguridad, junto a la integración de la comunidad en
el desarrollo de proyectos cívicos,
culturales, deportivos, educativos, ecológicos y de salud.

De esta situación no escapa el Barrio la Enrriquera del
Municipio Guanare del estado Portuguesa, donde es constante la
acción delictual, registrándose robos a mano armada,
arrebatones, hurto y robo, de vehículos y residencias,
lesiones personales, esto aunado a la venta clandestina de sustancias
psicotrópicas y estupefacientes. Una muestra de la realidad existente,
es el control estadístico
llevado por la Policía del estado Portuguesa, donde se
destaca el incremento gradual año a año de los delitos
en esta comunidad,  en el que se paso de dos (02) delitos
semanales en el año 2006 a seis (06) delitos semanales en el
año 2007, destacándose el homicidio, el robo y las lesiones
personales con el setenta y cinco por ciento (75%) de los delitos
más comunes.

 Son diversas las causas que generan el flagelo de la
inseguridad, por un lado la falta de políticas
gubernamentales serias para afrontar problemas sociales, como desempleo, deserción escolar,
impunidad, deterioro familiar, y por el otro la falta de
protagonismo de instituciones no gubernamentales (asociaciones de
vecinos, consejos comunales, mesas técnicas de seguridad,
escuelas de iniciación deportiva, entes privados) que
también operan como agencias socializadoras, y que no juegan
un papel preponderante en la lucha contra los altos índices
delictivos.

En virtud de tal situación, se hace necesario
diseñar un programa de seguridad vecinal
para disminuir los índices delincuenciales en el Barrio la
Enrriquera, del Municipio Guanare, del Estado Portuguesa, y
devolverle a la ciudadanía una comunidad
visiblemente más segura, perceptiblemente más segura y
realmente más segura. Pero la puesta en marcha de un
proyecto de esta naturaleza, requiere responder
las siguientes interrogantes:

1. ¿Cuáles son las estrategias que aplica la
   policía del estado Portuguesa para disminuir el
   índice delictivo en el barrio la Enrriquera?
2. ¿Cómo será la participación de los
   ciudadanos y ciudadanas en el plan de seguridad vecinal?

Justificación.

El motivo de realizar este proyecto
se basa fundamentalmente en el interés
de presentar una alternativa de solución a la inseguridad
existente, en el Barrio la Enrriquera del Municipio Guanare, del
estado Portuguesa y a su vez lograr adquirir mediante esta
investigación un
conocimiento crítico, calificativo o llegar alcanzar un
aprendizaje
bien definido de este problema que se hace mas inquietante cada
día

Asimismo se justifica la investigación
porqué la inseguridad es un fenómeno social que pone en
riesgo
la seguridad
pública de la sociedad, así mismo va
contra las buenas costumbres ya establecidas por la sociedad y se
extiende desde los rincones más alejados de la ciudad
industrializada hasta los suburbios de las grandes ciudades,
desde las familias ricas o acomodadas hasta las más pobres,
es un problema que se da en todas las capas sociales y en
cualquier rincón de nuestra civilización.

Desde la perspectiva mas general, se puede inferir que en la
medida que disminuya la inseguridad, se generará una mayor
paz ciudadana, mejoramiento de los servicios públicos,
incremento del valor de las propiedades y
mayor seguridad para inversiones.  Porque de
lo contrario la lógica a la que se
responde es que en la medida en que el Estado no garantice esas
condiciones de integridad física y social, el individuo está
en su derecho de proveérselas por sí mismo. La
debilidad de este argumento se encuentra en que estos mecanismos
de defensa se convierten en mecanismos de agresión: la gran
mayoría de los actos violentos no se presentan en medio de
un robo o en defensa personal contra un delincuente;
ocurren en medio de situaciones cotidianas como altercados de
tránsito, diferencias entre conocidos y otras situaciones de
intolerancia ciudadana.

La ejecución de esta investigación incidirá en
un mayor desarrollo, debido que permitirá la
integración de la comunidad en acciones policiales de
prevención, permitiendo que estas estrategias ayuden a la
concientización del colectivo, rescatando valores
familiares, sociales y éticos. En lo social, se dará un
desarrollo sostenible de las
instalaciones estatales, privadas o comunitarias, porque alargara
la vida útil de las infraestructuras. En lo económico,
se creara un clima de seguridad para los
habitantes del sector, para que inviertan en centros de
abastecimiento simple, ya sean bodegas, abastos, verduleras, o
inversiones macro provenientes de sectores privados que generen
empleos directos o indirectos de manera estable.

Objetivos de la Investigación

Objetivo General

*Conformación de Brigadas vecinales para contribuir con
la de seguridad del Barrio la Enrriquera del Municipio Guanare
del Estado Portuguesa.

Objetivos específicos

*Identificar en la comunidad las causas y consecuencias que
generan la inseguridad en el barrio la Enrriquera del Municipio
Guanare del Estado Portuguesa.

*Determinar en la comunidad las estrategias que contribuyan a
disminuir la inseguridad Barrio la Enrriquera del Municipio
Guanare del Estado Portuguesa.

*Diseñar conjuntamente para la comunidad un programa de
seguridad para disminuir la inseguridad en el Barrio la
Enrriquera del Municipio Guanare del Estado Portuguesa a
través de los frentes locales de seguridad.

*Aplicar un plan de acción que favorezca la
participación comunitaria en las actividades de
seguridad

 CAPÍTULO II

MARCO  REFERENCIAL

Antecedentes de la Investigación

En Venezuela uno de los flagelos sociales más
preocupantes es la inseguridad y está ligada a la
obtención  delictiva de
bienes suntuarios de
consumo, situación que ha generado la integración
de los ciudadanos a las actividades de pro. En este sentido, el
tema de la inseguridad ha venido siendo estudiado desde diversos
ámbitos en los que se destaca:

           
ESPULGAR, G (2.006), citado por Gonzáles (2007).  En su
trabajo titulado Brigada de
Guardianes del Estado para aumentar la participación
comunitaria y disminuir la delincuencia en el sector del
Barrio Cruz Verde, del municipio Miranda del estado
Falcón. Trabajo de Grado de la Escuela de Policía
Región Central y de Los Llanos, de metodología cuasi-
experimental. Expone que la inseguridad afecta la esencia misma
de la dignidad humana y la vida en
sociedad de suerte que en seguridad no hay ejercicio posible e
igualitario de los derechos de las personas, también es un
problema complejo que no se puede abordar simplemente con 
el recurso policial, concluye que en el Barrio Cruz Verde, del
municipio Miranda del estado Falcón, se logró disminuir
la inseguridad gracias a la actuación de las Brigadas
Vecinales en participación con la institución policial.
 Este trabajo contribuye con la presente investigación,
puesto que concluye que la participación de las Brigadas
Vecinales es efectiva en las labores de seguridad debido que
contribuye a la disminución de la inseguridad.

           
URBANEJA, K (2.006), citado por Jiménez (2007).
 En su trabajo titulado.- Lineamientos para una
Brigada Vecinal de Cooperación Policial para reducir la
delincuencia. Trabajo de Grado de la Escuela de Policía
Región Central y de Los Llanos, cuya modalidad fue de
proyecto factible. Determinó que la realidad actual de la
sociedad, en cuanto a seguridad ciudadana, no debe
entenderse bajo un razonamiento simple y aislado, se hace
necesario la participación de la comunidad organizada, por
esta razón las comunidades tienen la imperiosa necesidad de
organizarse como medida preventiva mediante un esfuerzo
comunitario y solidario respetando las condiciones legales
establecidas, para así resolver los conflictos mediante la
aplicación de técnicas y métodos eficientes, bajo la
orientación de los Órganos Policiales. Este trabajo
contribuye con la presente investigación puesto que
recomienda que las Brigadas Vecinales, deben tener como filosofía: La
prevención y como constante: La educación,  donde esta ultima
debe ser regulada y supervisada por la instituciones
policiales.

Mata, E (2.005). En su trabajo de investigación
titulado Las Brigadas Vecinales y la Inseguridad,
realizado en la Parroquia del 23 de Enero del Distrito Capital, señala que las
comunidades al participar en actividades de beneficio colectivo,
como son las Brigadas Vecinales, mejoran su funcionamiento y
agilizan su comunicación e interacción con los
órganos de seguridad, al tiempo que adquieren conciencia preventiva de
seguridad, y no se limitan solamente a ejercer vigilancia y
suministrar información. Recomienda el
acompañamiento policial como base para la conformación
de las Brigadas Vecinales, y el apoyo gubernamental a los fines
de poder obtener herramientas (jurídicas)
y materiales necesarios para el
cumplimiento de las tareas de vigilancia y control ciudadano.

Bases Teóricas

Historia de  la Inseguridad

En la historia de la humanidad siempre se han
registrado casos de inseguridad (hechos violentos, robos, hurtos,
homicidios, violaciones, entre
otros), esto ha generado que los gobiernos orienten sus
políticas y acciones a los fines de disminuir y evitar las
acciones delincuenciales.

A pesar de no tener ninguna prueba sobre la existencia de un
derecho penal precolombino,
como por ejemplo el de los pueblos Aztecas,
Mayas, Incas o de Mezo América, si sabemos de la
existencia de regulación especial, o particular para
aquellos que cometieran algún delito.

Es a principios
del siglo XIX en que se ubica la preocupación por la
taxonomia del delito. Esto es
el resultado, por un lado, de la internacionalización de las
ideas que se inician en el Siglo XX, primeramente con la Escuela
Positiva y luego con la Escuela
de la Defensa Social y por el otro lado, es el resultado de la
imitación latinoamericana de las preocupaciones europeas y
de los Estados
Unidos de
América por los altos índices delictivos, lo cual
se vio reflejado en varios congresos internacionales sobre el
tema de la inseguridad.

Sin embargo, lo niveles estadísticos de la inseguridad
que se viven hoy día no son comparables con los del pasado,
puesto que la actualidad constituye un escenario preocupante
nunca antes visto, y que esta exigiendo la integración, la
participación y la corresponsabilidad para afrontarla y
estudiarla.  Según la UNESCO (2005), lo ideal es
destinar 4% del PIB a políticas de
prevención de delitos y seguridad, pero América latina,
el presupuesto total en este rubro
apenas llega a 1%.

La inseguridad siempre ha estado presente en la historia del
hombre, pero esto no quiere
decir que sea connatural al ser humano o necesaria para su
supervivencia. La mayor parte de los expertos coincide en que el
origen de la inseguridad se remonta a la histórica
concepción de poder, y al uso tradicional de la violencia
por parte del padre o marido hacia los hijos y la esposa con el
fin de mantener el equilibrio de la estructura
patriarcal. Y la manera de responder a esta situación es la
creación y aplicación de normas, orientadas a mantener el
equilibrio e igualdad.

·             
Inseguridad

           
Manuel Osorio (2002) en su Diccionario Jurídico,
dice del concepto de inseguridad: "como
una incertidumbre de peligro o daño". 

·             
Causas de la Inseguridad

El fenómeno de la inseguridad es muy complejo. Hay muchas
causas, y están íntimamente relacionadas unas con
otras. En general se agrupan en biológicas,
psicológicas, sociales y familiares. Tan sólo por citar
algunos ejemplos dentro de cada
grupo, tenemos las siguientes causas de la inseguridad:

Biológicas

Se ha mencionado al síndrome de déficit de
atención con hiperactividad como causa de
problemas de conducta, que sumados a la
impulsividad característica
del síndrome, pueden producir un ciudadano violento, que se
traduce en un posible delincuente.

Psicológicas

La inseguridad se relaciona de manera consistente con un
trastorno mental – en realidad de
personalidad – en la sociopatía, llamada antes
psicopatía y, de acuerdo al trastorno antisocial de
la personalidad y su contraparte infantil, el trastorno de la
conducta, llamado ahora disocial, aunque hay que aclarar no todos
los que padecen este último evolucionan inexorablemente
hacia el primero, y de ahí la importancia de la
distinción. El trastorno antisocial de
la personalidad se establece entre los 12 y los 15 años,
aunque a veces antes, y consiste en
comportamiento desviado en el que se violan todos los
códigos de conducta impuestos
por
la familia, el grupo, la escuela, la
iglesia, etc.

El trastorno es cinco a diez veces más frecuente en
hombres que en mujeres. Como estos sujetos están más
representados en los estratos más pobres, hubo alguna
discusión sobre si la
pobreza induce o potencia estas alteraciones. Esto
se ha descartado: los individuos con trastorno antisocial de la

personalidad, por su incapacidad de lograr metas y conservar
empleos, tienden a asentarse naturalmente en los estratos de
menores ingresos.

Sociales

La desigualdad económica es causa de que el individuo
desarrolle desesperanza. No se trata de la simple pobreza:
hay algunos países o comunidades muy pobres, como el caso de
algunos ejidos en Venezuela, en los que virtualmente desconocen
el robo y la violencia de otro tipo. Sin embargo, la gran
diferencia entre ricos y pobres y sobre todo la imposibilidad de
progresar socialmente sí causa inseguridad: la
frustración se suma a la evidencia de que no hay otra
alternativa para cambiar el destino personal.

Más importante como causa social es la llamada subcultura
delincuente. Aunque sus detractores dicen que esta
hipótesis carece de evidencia experimental, hay
comunidades, barrios y colonias en donde niños y jóvenes
saben que para pertenecer al grupo y formar parte de su comunidad
necesitan pasar algunos ritos de iniciación, entre los que
se encuentran robar, asaltar o quizá cometer una
violación. La falta de
medición requiere de estudios, sí, mas no de
desestimar lo que obviamente es un factor de formación de
conductas y conceptos sociales.

Entorno Familiar

En la familia,
los dos factores que con más frecuencia se asocian al
desarrollo de inseguridad es tener familiares directos que
también sean delincuentes y/o que abusen de sustancias. Un
entorno familiar disruptivo potencia
las predisposiciones congénitas que algunos individuos
tienen para delinquir.

El Individuo Delincuente

En los individuos delincuentes vemos la interacción de
los trastornos descritos. Por ejemplo, en los delincuentes
crónicos se encuentran varios o todos los siguientes
rasgos.

·        
Socialización pobre como niños: pocos amigos, no
los conservaban, sin ligas afectivas profundas.

·         Poco
supervisados o maltratados por sus padres: los dejaban solos,
a su libre albedrío, y cuando estaban presentes, los
maltrataban.

·        
Buscan sensaciones en forma continua: desde chicos son
niños problema y los mecanismos de control
social no tienen gran influencia sobre ellos.

·        
Manejan prejuicios como base de su repertorio: "todos los
blancos/negros/mujeres/hombres son así"

·        
Abusan del
alcohol.

·        
Nunca han estado seriamente involucrados en una
religión
principal.

·        
Carecen de remordimientos, o aprenden a elaborar la culpa
y así evitarlos.

·        
Evitan asumir la
responsabilidad de sus actos: construyendo casi siempre
una pantalla o justificación que suele ser exitosa para
librarlos ( Ejem: es que cuando era niño me
maltrataban).

Silva, F (2003), señala que son  diversas las causas
de la conducta delictiva en los individuos y entre ellas
enumera:

División de los Factores: como en todo
delito señálense dos ordenes de factores: el factor
personal
y el factor social.

Factor Personal: consiste en las anormalidades
mentales, la psicopatía, la psicosis,
las desviaciones psíquicas y demás enfermedades
mentales, que se encuentran en la mayor parte de los jóvenes
delincuentes y que provienen de alteraciones pre-concepcionales
del germen, que pueden determinarse mejor así:

Padres anormales: en quienes existen neuropatías
fijadas en
la familia, engendran hijos predispuesto a las mismas
neuropatías o que sufren de tensiones en el desarrollo
intelectual.

Padres alcohólico, sifilíticos o tuberculosos,
tienen descendientes degenerado, que resultan epilépticos,
neurasténicos, histéricos, débiles mentales o
anómalos del sentido y del carácter.

Concurrencia en ambos padres de una condición anormal
neuropatica con una infección toxica, que agrava los
caracteres de degeneración del descendiente.

Factores Sociales: éstos resultan del ambiente
familiar o extra familiar; esto es, hogar y medio social.

Acerca del hogar adecuado e inadecuado se señalan los
hogares incompletos miserables e incompetentes como causa del
abandono del niño y jóvenes.

Se hace referencia al medio escolar y al medio profesional a
tratar de los derechos
del niño, bien a ser educado, ya a no ser sometido a
trabajos ni empleos que destruyan su salud física y su
moralidad.

Factores Extra familiares: se han estimado como tales:
el urbanismo, que desintegra la familia,
porque aleja los obreros de su casa obligados a trabajar todo el
día en fábrica y talleres distantes.

Fuentes del comportamiento de ciudadanos
que cometen hechos punibles

 Uno de los factores que se une en multitud de ocasiones
a este proceso es la presión
social emanada de un medio o unas condiciones de vida atosigante,
el
ambiente enrarecido del suburbio sin otras alternativas
culturales o la progresiva frustración a lo largo del
desarrollo, que va generando unos niveles de respuesta violenta
imposibles de contener al llegar a la adolescencia.

  Los modelos
sociales, a veces presentados en la misma familia, constituyen así
mismo otra importante fuente del comportamiento de niños y
adolescentes. No hay que
olvidar lo susceptible que es el muchacho a la imitación y a
la influencia que está puede ejercer como método
de afirmación personal, capaz de superar al propio modelo.

  Por otro, lado las causas orgánicas se hallan
inscritas en la anatomía del delincuente desde su
nacimiento. La herencia
no siempre es decisiva, pero ejerce constantemente una influencia
más o menos favorable, confirmada por los muchos ejemplos
ofrecidos por la misma familia. También se le atribuye
culpabilidad a las
alteraciones física ó perturbaciones afectivas o de
personalidad.

Sin embargo, parece más oportuno tener en cuenta el
conjunto de los diversos factores que afectan a la conducta del
individuo y poner de
relieve la interrelación de todas las fuerzas y
condiciones, internas y externas, que intervienen en su
desarrollo, influencia determinada en gran medida por ese
ambiente circundante que influye y determina la conducta de los
individuos de manera negativa o positiva, de acuerdo a la
actuación que tiene la comunidad para mejorar la
situación reinante.

Bases Legales

El presente proyecto de seguridad comunitaria, se realiza como
requisito exigido por la escuela de Policía Región
Central y de los Llanos, para optar al Título de Oficial de
seguridad y Orden Público, esto con el objetivo de mostrar los
conocimientos adquiridos durante el proceso formativo por los
futuros oficiales y como exigencia de la ley de Servicio Social
comunitario del estudiante Universitario (2005).

Toda investigación posee un basamento legal que la
fundamenta, en este sentido la presente investigación 
tiene como referente legal la Constitución Nacional de
la República Bolivariana
de Venezuela, (1999), la cual en su esencia y  con cambios
notables en la concepción de Estado, bajo la tendencia de
Estado social  y democrático de derecho, que
respeta  la dignidad humana para hacer efectivas la libertad y la igualdad, dentro
de acciones de corresponsabilidad. 

Artículo 55. Toda persona tiene derecho a la
protección por parte del Estado a través de los
órganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a
situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad
física de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus
derechos y el cumplimiento de sus deberes. La participación
de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la
prevención, seguridad ciudadana y administración de
emergencias será regulada por una
ley especial. Los cuerpos de seguridad del Estado
respetarán la dignidad y los derechos humanos de todas las
personas. El uso de armas o sustancias tóxicas
por parte del funcionario policial y de seguridad estará
limitado por principios de necesidad,
conveniencia, oportunidad y proporcionalidad, conforme a la
ley.

Por consiguiente, los cambios emanados generan expectativas
sobre la solución de necesidades colectivas de primer orden,
económicas, sociales y en el campo penal, la seguridad
ciudadana, la delincuencia y el sistema penitenciario,
específicamente en el sistema penal, en la
práctica.

De esta manera, la aparición del Código Orgánico
Procesal, (1999), cambia el paradigma de un sistema
inquisitivo, desgastado e ineficiente,  por el de un sistema
acusatorio, que prevé la aplicación de la justicia,
garantizando la salvaguarda de las garantías procesales y el
debido proceso.

Así mismo, la aparición de nuevos instrumentos
jurídicos ha ayudado a dar un mayor protagonismo a las
comunidades, cambiando los modelos, tal es el caso de la
Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, que
establece:

Artículo 5. El Estado y la sociedad son
corresponsables en materia de seguridad y defensa
integral de la Nación, y las distintas
actividades que realicen en los ámbitos económico,
social, político, cultural, geográfico, ambiental y
militar, estarán dirigidas a garantizar la satisfacción
de los intereses y objetivos nacionales plasmados
en la Constitución y las Leyes.

           
Esta misma ley alude a los Órganos de Seguridad Ciudadana en
el artículo 23, estableciendo que los mismos deben trabajar
coordinadamente a los fines de garantizar la preservación
del orden interno, donde las comunidades deberán participar
activamente en los planes que estos desarrollen.

           
Ahora bien, la inseguridad como bien se ha determinado, no
corresponde solamente a modelos de participación represivos,
es por ello que el Estado Venezolano, fiel a los principios de
Derecho Democrático, encauza su acción hasta la
educación, observándose
que en la Ley Orgánica de Educación, se establece:

Artículo 3º La educación tiene como
finalidad fundamental el pleno desarrollo de la personalidad y el logro de
un hombre sano, culto, crítico y apto para convivir en una
sociedad democrática, justa y libre, basada la familia como célula fundamental y en la
valorización del trabajo; capaz de participar activa,
consciente y solidariamente en los procesos de
transformación social; consustanciado con los valores de la identidad nacional y con la
comprensión, la tolerancia, la convivencia y las
actitudes que favorezcan el
fortalecimiento de la paz entre las naciones y los vínculos
de integración y solidaridad latinoamericana. La
educación fomentará el desarrollo de una conciencia
ciudadana para la conservación, defensa y mejoramiento del
ambiente, calidad de vida y el uso racional
de los recursos naturales; y
contribuirá a la formación y capacitación de los equipos
humanos necesarios para el desarrollo del país y la promoción de los
esfuerzos creadores del pueblo venezolano hacia el logro de su
desarrollo integral, autónomo e independiente.

           
Con ello, se busca lograr un Estado de Derecho, donde los
ciudadanos y ciudadanas puedan convivir en una sociedad
democrática, justa y libre, con conciencia de responsabilidad, capaces de
participar activa, consciente y solidariamente en los procesos de
transformación social

Definición de Términos Básicos

Comunidad: Forma de organización social, donde
los individuos que los integran, comparten objetivos comunes de
convivencia.

Criminalidad: Calidad o circunstancia, que hace que una
acción sea criminosa. Numero de crímenes o delitos
cometidos en un territorio y tiempo determinado. Una 
segunda acepción hace referencia a lo social, por cuanto
sirven para determinar estadísticamente la cuantía
total o clasificada de los delitos de la sociedad

Criminología: Ciencia complementaria del derecho
penal, que tiene por objeto la explicación de la
criminalidad y de la conducta delictiva individual, a fin de
lograr un mejor entendimiento de
la personalidad del delincuente y la adecuada aplicación
de una política
criminal y de las sanciones penales.

Delito: Acción u omisión voluntaria o
imprudente penada por la ley.

Delincuencia: Es toda manifestación  de
conducta  de un hombre o mujer que cae en el ámbito
del  delito, de la pena o del delincuente (Araya). 
  

Familia: Grupo de personas emparentadas entre sí
que conviven juntos.

Inseguridad: Estado o sensación de no estar
seguro, por temor o miedo.

Marginado: Persona o individuo que dentro de una
comunidad especifica queda al margen de los beneficios
sociales.

Marginado Social: Es aquel individuo que rompe las
normas
establecidas por la sociedad o comunidad donde habita.

CAPÍTULO III

MARCO METODOLÓGICO

MOMENTO I

En esta primera parte o momento metodológico es de gran
importancia hacer referencia a todo lo que se hizo para la
planificación de este
proyecto comunitario y se consideran los aspectos mas importantes
que conllevaron a la realización de mismo, donde se
señala el tipo de investigación  que en este caso
es un trabajo de campo donde los investigadores adoptan una
estrategia de observador
participante.

Para la realización de este estudio se partirá de
una indagación bibliográfica, la cual permitirá
establecer el marco conceptual y se apoyará en un estudio de
campo de carácter diagnóstico, el cual
facilitará obtener información sobre la necesidad de
identificar con la comunidad las causas que generan la
Inseguridad en el Barrio la Enrriquera del Municipio Guanare del
Estado Portuguesa.

 Al respecto Maxell, J (2005), señala que: Los
objetivos de una investigación de campo
está en hallar una situación más real posible,
empleando por lo tanto la metodología cuantitativa (p. 15).
En este caso se recopilará información directamente de
fuentes primarias, con la
finalidad de obtener opiniones con respecto a la
conformación de Brigadas Vecinales y las ventajas que
ésta traería a la comunidad.

En el primer momento, procedimos a recavar toda la
información existente del Barrio la Enrriquera del Municipio
Guanare del Estado Portuguesa, esto con el objeto de conocer la
realidad social, para ello nos entrevistamos con los integrantes
del Consejo Comunal, específicamente el Director de la
Unidad de Contraloría Social ciudadano Francisco Torrealba,
quien nos facilito la reseña de fundación (ver anexo
A), seguidamente realizamos un censo, según planilla de
identificación de problemas (ver anexo B), con
la finalidad de obtener relación numérica de los
habitantes residentes en el sector y los problemas más
comunes allí existentes (ver anexo C).

De este modo se comenzó con la realización de una
primera reunión con la comunidad Barrio la Enrriquera del
Municipio Guanare del Estado Portuguesa, efectuada en las
instalaciones de la Unidad Educativa, el día sábado 16
de febrero del año en curso, contando con la presencia de
los representantes de la comunidad, los oficiales encargados de
la División de Participación Ciudadana de la Dirección General 
de la Policía del Estado Portuguesa y los investigadores
(ver anexo D).

En esta actividad se informó a los habitantes del
sector,  las causas que motivaron a la realización de
este proyecto, el cual es un requisito exigido por la
Escuela de Policía Región Central y de los
Llanos para optar al titulo de Oficial de Seguridad y
Orden Publico, en segundo lugar se les preguntó
cuáles eran los problemas en materia de seguridad existentes
en la zona y cuáles serían las estrategias mas viables
para lograr su disminución.

Posteriormente se realizaron recorridos a las diferentes
calles del sector, en compañía de los voceros del
Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal y vecinos del sector,
para verificar a través  de  la  observación 
directa  los  problemas que  padece  la 
comunidad.

 Luego  el  día  miércoles
19  de  marzo  se  llevó  a 
cabo  la  segunda  reunión  en 
la  que  los  habitantes  del 
sector,  plantearon cuáles eran  los 
problemas  que  mas  afectaban  a 
su  comunidad,  así mismo  manifestaron 
que  el  principal  era  el  de 
la  Inseguridady  la  estrategia 
mas  viable seria la  Conformación de 
una  Brigada  Vecinal la  cual 
velaría  por  la  seguridad, el 
buen  funcionamiento de los planes creados para tal fin y la
coordinación con los
diferentes órganos competentes del estado (ver anexo E).

   Pudiendo  constatar   que 
el  de  mayor  relevancia  es  de 
la  inseguridad pues los diferentes habitantes en especial
los dueños de bodegas   manifestaron 
que  eran  constantemente  victimas  de
robo  y  hurto por parte  de jóvenes 
delincuentes,  que  se  dedican  a
cometer  este  tipo  de  actos.

MOMENTO II

En esta segunda parte o momento metodológico es
preponderante hacer referencia a todas las alternativas de
solución que fueron surgiendo en los diversos actos conjuntos de los
investigadores y la comunidad donde se establecieron líneas
concretas de acción para contrarrestar el auge delictivo en
el Barrio la Enrriquera del Municipio Guanare del Estado
Portuguesa.

           
Allí se formularon decisiones pertinentes como la construcción y
fortalecimiento de un programa preventivo de seguridad ciudadana
Binomio Policía- Comunidad mediante la
participación protagónica de las Brigadas de seguridad
vecinal y Policías, que garantice de manera solidaria el
bienestar de la comunidad.

           
Este proyecto ayuda a organizar a la comunidad en Brigadas de
seguridad vecinal para que participen en la toma de decisiones en los planes
de Seguridad Ciudadana, elaborados por la Institución
Policial, de tal manera que las estrategias a desarrollarse sean
reales y factibles, y que se traduzcan en beneficios al
colectivo. Es de resaltar que este proyecto tuvo como punto de
partida, la estructuración de las Brigadas de seguridad
vecinal, que son organizaciones de carácter
comunitario, lideradas por la Policía del Estado Portuguesa,
con el fin de crear cultura sobre seguridad
ciudadana; coadyuvando la convivencia pacífica de las
comunidades mediante la vinculación e integración de
los vecinos por cuadras, sectores y callejones, con el objeto de
contrarrestar y prevenir los problemas de inseguridad que afectan
el orden ciudadano, diseñando mecanismos especiales para
combatirlos oportunamente.

           
La construcción del Proyecto Comunitario de Seguridad, se
ejecuto siguiendo las siguientes etapas:

           
Etapa de Diagnóstico, durante esta fase se
procedió a realizar investigaciones de campo, donde
se conoció de manera real las necesidades y problemas
existentes en el Barrio la Enrriquera del Municipio Guanare del
Estado Portuguesa.

           
Etapa Motivacional- Integradora, en ella se convocó a
los ciudadanos y ciudadanas, así como las fuerzas vivas del
Barrio la Enrriquera del Municipio Guanare del Estado Portuguesa,
a reuniones informativas y de motivación, orientadas a
sensibilizar a los ciudadanos sobre las ventajas de la organización comunitaria
frente a la inseguridad, y sobre la importancia de comprometerse
en acciones sociales, culturales y educativas que mejoren la
calidad de vida.

           
Etapa de Capacitación y Formación, durante esta
fase la Policía de Portuguesa, a través de la
División de Participación Ciudadana, procedió a
dictar talleres, charlas y jornadas de capacitación o
formación para educar a los ciudadanos sobre la
organización de las Brigadas de seguridad vecinal, las
finalidades y objetivos de las mismas.

           
Etapa de estructuración y compromiso, allí se
logró la conformación de los comités de seguridad
vecinal, donde los vecinos y fuerzas vivas de la comunidad
de manera activa se organizaron formalmente, integrando los
recursos materiales y humanos de la comunidad y de la
Institución policial. 

   Recursos utilizados, la Policía del
estado Portuguesa, como órgano rector y responsable del
proyecto en conjunto con el Consejo Comunal, designo a cuatro
(04) funcionarios policiales, una (01) unidad moto, un (01)
radio portátil y una (01)
estación fija, además de los armamentos orgánicos,
dos (02) revolver Smith & Weeson, calibre 357, una escopeta
calibre 12, cartuchos y cápsulas de polietileno, ocho (08)
bombas  de gas lacrimógeno, esto aunado
al aporte de la comunidad consistente en: una estructura
física de acopio a los funcionarios policiales, enseres
propios de un modulo policial, así como el compromiso de
parte de doce (12) ciudadanos, quienes asisten de manera
constante a las actividades planificadas. Todo esto con supervisión y evaluación constante para
conocer la fiabilidad de acción y continuidad de
experiencia.

Tipo de Investigación

             
La investigación estuvo sustentada en un proyecto factible
la Universidad Pedagógica
Experimental Libertador (UPEL, 2004), citado por Alvarado (2006),
afirma que:

     "los proyectos factibles resultan de
las actividades de intervención, cambio e innovación en
organizaciones y sobre situaciones reales, previamente
planificadas y ejecutadas por el estudiante bajo la
supervisón del instituto. Están sustentados en los
procesos de análisis de situaciones y
problemas reales; conceptualizacion y formulación de
soluciones; acción sobre
la realidad; evaluación de los resultados; reflexión y
análisis de experiencias, aporte para la consolidación
de los modelos teóricos o para
la reformulación y enriquecimiento de estructuras organizativas,
objetivos, programas, procesos, métodos, recursos o
cualquier otro aspecto de la realidad" (Pág. 18,19)

             
En concordancia a lo antes planteado, se estableció como
objetivo la conformación de Brigadas Vecinales, a fin de
contribuir con la seguridad en el Barrio la Enrriquera del
municipio Guanare del estado Portuguesa.

             
Al mismo tiempo, la investigación se ubicó como de
campo debido que los datos fueron obtenidos
directamente de la realidad, es decir en la comunidad antes
referida; esta tipificación se ejecutó atendiendo a la
Universidad Pedagógica Experimental Libertador (UPEL 2003),
que la estipula como un "proceso sistemático, riguroso y
racional de recolección, tratamiento, análisis y
presentación de datos, basado en una estrategia de
recolección directa de la realidad de las informaciones
necesarias para la investigación" (Pág. 52).

Porque para la  recolección  de datos se 
utilizaron como técnicas  las  reuniones 
con  los  representantes del Consejo Comunal, 
para instaurar una mesa de trabajo donde los mismos se
comprometan  a ejecutar el proyecto contando con la
accesoria de los investigadores. La encuesta y como instrumento el
cuestionario, donde los
ítem estuvieron dirigidos a obtener información sobre
la necesidad de identificar con las comunidades las causas que
genera la inseguridad en el Barrio la Enrriquera del Municipio
Guanare del Estado Portuguesa.

   Según Juarez,  K (2006): "la finalidad
del cuestionario es de obtener de manera sistemática y
ordenada, información de la población investigada sobre
las variables objetos de  estudio" (p.26). El cuestionario
estará estructurado en 5 ítem  con preguntas
cerradas con dos alternativas de respuestas; indicadas en la
categorías: si y no (ver anexo F).

La observación directa por parte de los
investigadores quienes pudieron evidenciar y visualizar de
cerca la problemática que se observo durante el desarrollo
de un recorrido en las diferentes calles del sector con especial
atención a los comercios
(abastos, bodegas, licorerías entre otros).

Diseño de la Investigación

             
El diseño de
Investigación según la Universidad Nacional Abierta
(UNA 1997), citado por Alvarado 2006, "es una estrategia adoptada
por el investigador con la finalidad de abordar un problema
determinado, el cual permite identificar los pasos que debe darse
para efectuar el estudio"; por tanto, este trabajo como proyecto
factible se diseño en cuatro fases, las cuales se describen
a continuación:

Fase I: Diagnóstico

             
El diagnóstico, según Ander- Egg (1981), citado por
Alvarado (2006), consiste en "el análisis  y
determinación de una situación sobre la base de
informaciones, datos y hechos recogidos y ordenados
sistemáticamente" (Pág. 85), de allí que esta fase
del diseño se efectuó mediante la aplicación de
una entrevista estructurada la
cual permitió conocer la realidad de la comunidad.

Fase II: Diseño del Plan de Acción

             
Esta fase se elaboro una vez obtenido los resultados del
diagnóstico y factibilidad que orientaron los
fines del proyecto hacia las necesidades reales inherentes al
universo investigado por lo
que se incluyeron en el diseño: objetivos, estrategias,
actividades, recursos y procedimientos para su
implementación, con la finalidad de conformar las Brigadas
Vecinales en el barrio la Enrriquera del municipio Guanare del
estado Portuguesa.

Fase III: Ejecución del plan de acción

             
Para la aplicación del plan de acción, se cumplieron
las actividades previstas, las cuales fueron ejecutadas con los
integrantes de la comunidad.

Fase IV: Evaluación del Plan  de
Acción

           
Para la evaluación del plan de acción se encargó a
los órganos ejecutivos y directivos del Consejo Comunal.

Sujeto Participante

Población y Muestra

           
Según nos indica Mendenhall (2000), la población se
define como "un conjunto de personas que habitan la tierra o un territorio
definido por los límites administrativos,
políticos y geográficos" (Pág. 43). El estudio de
las variables se hará con un sujeto participativo que son
los vecinos del Barrio la Enrriquera del municipio Guanare del
estado Portuguesa, la muestra, como señala Sabino (2002) "es
un conjunto de unidades, una porción del total, que
representa la conducta del universo en su conjunto"
(Pág.118),  y por tanto no existe  muestra 
en dicho estudio.

Técnicas de Recolección de
Datos

La técnica de recolección de información,
según Sabino (2002), es el medio a través del cual el
investigador se relaciona con los participantes para obtener la
información necesaria que le permita lograr los objetivos de
la investigación. De modo que para recolectar la
información hay que tener presente: Seleccionar un
instrumento de medición el cual debe ser
valido y confiable para poder aceptar los resultados, aplicar
dicho instrumento de medición y organizar las mediciones
obtenidas, para poder analizarlos (Pág. 161), para la
recolección de datos de
la presente investigación, se utilizó un instrumento
tipo cuestionario que de acuerdo a Salvatier (2006), es "un
instrumento o formulario impreso, destinado a obtener repuestas
sobre el problema en estudio" (Pág. 35). El mismos estuvo
conformado por diez ítems de respuesta cerrada con
categoría dicotómica (SI y NO) que indagaron sobre la
realidad del barrio.

      La técnica utilizada para
recabar los datos fue la entrevista, que según Sabino
(2001), "es la comunicación
establecida entre el investigador y el sujeto de estudiado a fin
de obtener respuestas verbales a las interrogantes planteadas
sobre el problema propuesto" (Pág. 36). Antes de ser
aplicada se sometió a la prueba de validez del contenido a
través  de la técnica juicio de experto y el
cálculo del coeficiente
de confiabilidad del mismo.

Validez

           
Según Balestrini (2002), la validez "…se refiere al grado
en que un instrumento realmente mide la variable que pretende
medir" (Pág. 243). La validez del instrumento de
recolección de datos se realizó a través de un
"Juicio de Expertos", el cual según Valbuena (2005), es "una
técnica que consiste en someter a evaluación por parte
de un conjunto calificado de personar (expertos) una serie de
aspectos, elementos o etapas, de un proyecto o programa de
innovación a los fines de obtener su opinión acerca de
la validez relevancia, factibilidad, coherencia, tipo de
deficiencia, tipo de decisiones, etc., de los mismos (Pág.
9). En consecuencia, para medir la validez del cuestionario se
utilizó el juicio de un experto, quien trabajó y
emitió su opinión respecto a la pertinencia de los
contenidos con los objetivos del estudio.

Confiabilidad

           
De acuerdo con Ramírez (2000), la
confiabilidad de un instrumento es el margen de confianza que se
tiene al garantizar los resultados de la muestra a la
población total. De allí que es imprescindible calcular
la confiabilidad del cuestionario lo cual se aplicó al
sujeto participativo de la investigación.

Técnicas de Análisis de
Datos

             
Balestrini (2001), citado por Alvarado (2006), afirma que "el
propósito del análisis es resumir las observaciones
llevadas a cabo de forma tal que proporciona respuesta a las
interrogantes de la investigación" (Pág. 169), teniendo
dentro de su esquemas categorías, ordenación y
manipulación de los datos para agruparlos y determinar
conclusiones partiendo de las interrogantes realizadas en el
proyecto.

             
Este también sostiene que la fase de análisis de
proyecto de  investigación comprende, codificación,
tabulación, técnicas de presentación y la estadística que se
utiliza para hacer inferencias entre las relaciones estudiadas
para hacer conclusiones en relación con los hallazgos
encontrados, luego de las informaciones obtenidas se organizan en
una distribución de frecuencias
representadas en cuadros; en este estudio se cálculo la
frecuencia porcentual mediante una regla de tres simple,
aplicando la formula de la Universidad nacional Abierta (1997),
de la siguiente forma:

N ______________________________100

N1 _______________________________X

Donde: N, es la frecuencia de respuesta total de los indicadores.

N1, es la frecuencia porcentual de cada categoría de
respuestas.

X, es el porcentaje incógnito que se calcula.

100, es la tasa porcentual aplicada.

             
La estadística que se utilizó permitió realizar el
análisis de los resultados que según Baslestrini
(2001), citado por Alvarado (2006), "consiste en interpretar los
hallazgos relacionados con el problema de investigación, los
objetivos propuestos, la hipótesis y las preguntas
formuladas, también las categorías planteadas en el
marco teórico para
evaluar si se confirma o no" (Pág. 209).

             
El procedimiento realizado es de
gran ayuda para el estudio debido que permite obtener un panorama
real y objetivo, verificando así el cumplimiento de los
objetivos para luego elaborar las conclusiones coadyuvando
así la factibilidad del diseño de un proyecto
acción como el que se presenta en este estudio.

Presentación de los Resultados

             
El cuestionario aplicado para recolectar los datos se
estructuró con veinte  (20) interrogantes con
respuestas cerradas, las cuales se presentan a
continuación:

Ítems:

1. ¿La Policía efectúa patrullaje constante a
   esta Comunidad?
2. ¿Esta conforme con la vigilancia policial que se le
   brinda a la comunidad?
3. ¿Cree usted que sitios baldíos (solos)
   contribuyen al estado de inseguridad?
4. ¿Cree usted que el mal estado de las vías
   obstruye las acciones de prevención del delito?
5. ¿Considera usted que el servicio eléctrico es
   óptimo, para generar sensación de seguridad en la
   comunidad?
6. ¿Cree usted que la seguridad pública es
   responsabilidad de todos?
7. ¿Cree usted que el Gobierno Regional efectúa
   acciones enfáticas para disminuir la inseguridad?
8. ¿Cree usted que con un plan estratégico la
   inseguridad del municipio Guanare disminuiría?
9. ¿Considera usted que el Patrullaje policial es la
   única manera de contrarrestar la inseguridad?
10. ¿Cree usted que el trabajo de la
    Policía en esta comunidad ha disminuido la
    consumación de hechos delictivos?
11. ¿Cree usted que la participación de la
    ciudadanía es importante para disminuir los índices
    delictivos?
12. ¿Existe una relación estrecha entre los
    organismos de seguridad del Estado y tu Comunidad?
13. ¿La Policía y el Consejo Comunal efectúan
    trabajos mancomunados para disminuir la sensación de
    inseguridad?
14. ¿Conoces las ventajas que ofrecen las Brigadas
    Vecinales de seguridad?
15. ¿El Consejo Comunal ha desarrollado actividades de
    formación en materia de prevención de delitos?
16. ¿Cree usted que es necesario diseñar un plan
    estratégico para disminuir la inseguridad en esta
    comunidad?
17. ¿Sabe usted que es una Brigada Vecinal de
    Seguridad?
18. ¿Cree usted que las Brigadas Vecinales de seguridad
    son efectivas para disminuir la inseguridad?
19. ¿Estaría usted dispuesto a formar parte de una
    Brigada  Vecinal de Seguridad?
20. ¿Estaría usted en disposición para
    capacitarse en materia de prevención de delitos?

Dicha encuesta arrojó los resultados que a
continuación se muestran en el gráfico:

Resultados de la aplicación del
instrumento a los ciudadanos:

Análisis Descriptivo

           
Se observa en los resultados, que:

*         Ítems
Nº 1: Según los encuestados, un 87% de ellos, la
Policía del estado Portuguesa no realiza patrullaje
constante en el Barrio.

*         Ítems
Nº 2: Un 80 % de los encuestados no esta conforme con la
vigilancia policial que se les brinda como comunidad.

*         Ítems
Nº 3: Al ser abordados sobre el tema de los sitios
baldíos, el 100% de la población encuestada
declaró que los mismos contribuyen con la inseguridad
existente.

*         Ítems
Nº 4: El 100 % de los encuestados manifestaron que el mal
estado de las vías obstruye las acciones de prevención
de delitos en esa comunidad,  

*         Ítems
Nº 5: Relacionados con el estado del servicio
eléctrico, un 82% de los ciudadanos creen que el servicio
eléctrico no es el óptimo necesario, para generar
sensación de seguridad en la comunidad.

*         Ítems
Nº 6: Según los encuestados, el 100 %, conceptúa
la seguridad pública como responsabilidad de todos.

*         Ítems
Nº 7: El 72% de los encuestados no cree que el Gobierno
Regional efectúa acciones enfáticas para disminuir la
inseguridad.

*         Ítems
Nº 8: El 67% de los encuestados cree que con un plan
estratégico la inseguridad disminuiría en el municipio
Guanare.

*         Ítems
Nº 9: El 55% de los encuestados cree que el patrullaje
policial no es la única manera de contrarrestar la
inseguridad.

*         Ítems
Nº 10: El 77% de los encuestados no cree que el trabajo de
la Policía de Portuguesa,.disminuya la consumación de
delitos en esa comunidad

*         Ítems
Nº 11: El 100% de los encuestados cree que es importante la
participación ciudadana para disminuir los índices
delictivos

*         Ítems
Nº 12: El 87% de los encuestados no cree que exista
relación estrecha entre su comunidad y los organismos de
seguridad del Estado.

*         Ítems
Nº 13: El 75% de los encuestados manifiesta que el Consejo
Comunal y la Policía no realizan trabajos mancomunados para
disminuir la sensación de inseguridad en esa Comunidad.

*         Ítems
Nº 14: El 62% de los encuestados manifiesta conocer las
ventajas que ofrecen las Brigadas Vecinales de seguridad.

*         Ítems
Nº 15: El 92% de los encuestados manifiesta que el Consejo
Comunal no ha desarrollado actividades de formación en
materia de prevención de delitos, mientras que un 8% cree
que si.

*         Ítems
Nº 16: El 100% de los encuestados cree necesario
diseñar un plan estratégico para disminuir la
inseguridad en su comunidad.

*         Ítems
Nº 17: El 90% de los encuestados manifiesta saber que es
una  Brigada Vecinal de seguridad.