Indice
1 ¿Qué es la
deuda?
1.1 Que entendemos por
deuda
1.2 El origen de la
deuda
1.3 ¿Cuánto
endeudar un país?
1.4 ¿Cuánto
deben los países?
2 La deuda en el
mundo
2.1 Planteamiento de
la deuda
2.2 El importe de la
deuda
2.3 Países a los que
le afecta
a) Países
empobrecidos
b) Países
enriquecidos
2.5 Reducción de
la deuda
2.6 Instituciones y
términos
3. La deuda externa en el
Perú
a) Alan García
1879
3.2 Cuadro de la deuda
externa en el Perú en los diferentes gobiernos desde 1945
hasta 1999
3.3.
3.4. Bibliografía
La Deuda externa es
un fenómeno bastante reciente y, sin embargo, su papel en el
marco político y económico internacional de este
último cuarto de siglo ha sido fundamental. Su primera y
más importante etapa es la del
préstamo, en la década de los 70. En ella, los
petrodólares (excedente de liquidez en dólares de
los países exportadores de petróleo),
la recesión en EEUU y Europa y, hasta
fines de 1979, las bajas tasas internacionales de interés,
ofrecen a los países económicamente
subdesarrollados un marco idóneo para el acceso
fácil a créditos abundantes y baratos. Los
principales prestamistas, la banca comercial
privada, ve en estos préstamos la mejor manera de
rentabilizar el capital, y
considera a los Estados clientes
privilegiados (un Estado no
puede declararse insolvente). El uso de este dinero
varía en cada país, pero por lo general sirve para
dotar de armamento moderno a los ejércitos estatales e
impulsar empresas cercanas
al gobierno
(en el peor de los casos, para asegurar la permanencia de
gobiernos dictatoriales y corruptos). En aquellos lugares donde
se realizaron inversiones
industriales no fue suficiente para frenar los impagos que a
mediados de los 80 empezaron a hacerse insostenibles. A finales
de los 70 y principios de los
80 las tasas de
interés subieron de forma exorbitada, entre otras
cosas como reacción a los problemas
económicos por los que habían pasado los EEUU
(balanza
comercial negativa y grandes gastos en la
guerra de
Vietnam). El resultado fue un endeudamiento progresivo de
éstos países, cuya señal de alarma fue la
crisis de
México en
1982. Los siguientes años se denominarán la
"década pérdida", puesto que en ellos aún no
se toma conciencia de la
gravedad del problema y se aplican medidas con el fin de hacer
sostenible la deuda. En realidad, la banca comercial
gana tiempo mientras
asumen el problema el Fondo Monetario
Internacional (FMI), los
Bancos de
Desarrollo y
otros organismos internacionales, pero la Deuda empieza a
funcionar como un círculo vicioso, donde el pago de los
intereses obliga a los países endeudados a obtener
más prestamos (en peores
condiciones) que supondrán a su vez nuevos intereses
impagables. En 1996, los países latinoamericanos,
africanos y asiáticos endeudados debían más
de dos billones de dólares a Estados, bancos
comerciales e instituciones
financieras multilaterales (en este orden de importancia), casi
el doble que diez años antes. Cerca del 50% de los pagos
anuales que efectúan estos países son
exclusivamente intereses de la Deuda.
Muchas personas adquieren préstamos para comprar
bienes de
consumo o de
equipo, o una vivienda. Los países también lo
hacen. Toman dinero
prestado en los mercados de
capitales o lo piden a instituciones
financieras internacionales para pagar infraestructuras:
carreteras, servicios
públicos y centros de salud. Al igual que las
personas, los países tienen que devolver el principal y
los intereses de los
préstamos que reciben. No obstante, hay diferencias
importantes. Si una persona contrae
un préstamo, recibe el dinero
directamente y cuando lo devuelve lo hace conforme a las
condiciones de ese préstamo. Pero si es un
país el que adquiere el préstamo, a los ciudadanos
no se les informa acerca del uso del mismo ni de las condiciones
de su devolución. En la práctica, muchos Gobiernos
han utilizado préstamos para proyectos que no
cumplen los requisitos mínimos de viabilidad social,
ecológica o económica. Una segunda diferencia es
que, cuando una empresa o
persona no
puede hacer frente a sus obligaciones
financieras va a la quiebra.
Entonces se nombra un tribunal encargado de evaluar la
situación del deudor al que los bancos reconocen la
incapacidad de pagar la totalidad de su deuda. Sin embargo, los
países no pueden pedir que se les declare en quiebra: no
existen procedimientos ni
árbitros a tal efecto. En el ámbito internacional
son los acreedores y no un tribunal, quienes deciden si
pedirán o no al país deudor que pague su deuda. La
crisis de la
deuda y su impacto en el Sur. La crisis como tal se pone de
manifiesto en 1982, cuando México
anuncia que no puede pagar su deuda externa,
suscitando en la comunidad
financiera internacional el temor a que otros países
siguieran el mismo camino. No obstante, el antecedente más
directo de esta crisis data de 1973, cuando los miembros de
la
Organización de Países Exportadores de Petróleo
(OPEP)
cuadruplicaron el precio del
petróleo e invirtieron su excedente de dinero en bancos
comerciales. Los bancos, en su búsqueda de inversiones
para sus nuevos fondos, hicieron préstamos a países
en desarrollo,
sin valorar debidamente las peticiones a tal efecto o sin vigilar
el modo en que se utilizaban los préstamos. De hecho,
debido a la irresponsabilidad, tanto de los acreedores como de
los deudores, la mayor parte del dinero prestado se gastó
en programas que
no beneficiaban a los pobres: compra de armamento, proyectos de
desarrollo a
gran escala y/o
proyectos privados que enriquecían a funcionarios
públicos y a un reducido grupo de
privilegiados. El impacto de la crisis de la deuda en el Sur no
se hace esperar y sus costes son tanto sociales como financieros.
Los países pobres altamente endeudados presentan tasas de
mortalidad infantil, enfermedad, analfabetismo
y malnutrición más altas que otros países en
desarrollo, según el Programa de las
Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD). Para seis de cada siete países
pobres altamente
endeudados de África, el pago del servicio de la
deuda – se entiende, el principal más los intereses-
representa más de la suma total de dinero necesario para
aliviar esta situación. Si invirtieran ese dinero en
desarrollo
humano, tres millones de niños
podrían superar los cinco años de edad y se
evitarían un millón de casos de malnutrición
(Informe sobre el
desarrollo
humano, 1997). En 1996, los países del Sur le
debían al Norte más de dos billones de
dólares, casi el doble que diez años antes. Por
orden de importancia, las deudas están contraídas
con Estados, bancos comerciales e instituciones financieras
multilaterales. Cerca del 50% de los pagos anuales que
efectúan los países del Sur se corresponden con
intereses de la deuda. Desde el punto de vista financiero, el
fuerte endeudamiento implica un alto riesgo para la
comunidad
internacional a la hora de invertir en un país. De esta
forma, los países pobres están prácticamente
excluidos de los mercados
financieros internacionales. El PNUD estima que en la
década de 1980 los tipos de interés
para los países pobres fueron cuatro veces más
altos que para los países ricos, debido a su menor grado
de solvencia y a las
previsiones de una depreciación de la moneda nacional. Los
países muy endeudados sufren enormes presiones para
obtener divisas destinadas a pagar el servicio de su
deuda y comprar productos
esenciales de importación. Las Instituciones Financieras
Internacionales ofrecen a menudo asistencia financiera a
países que se encuentran en esta situación y
utilizan su influencia para obligarlos a aceptar políticas
de ajuste estructural y de estabilización. Aunque su fin
es el de estabilizar las economías en crisis e impulsar su
crecimiento, haciéndolas más competitivas, la
auténtica realidad es que las políticas
de ajuste provocan en su aplicación efectos muy negativos
para la población de los países más
endeudados: Recorte de los
gastos sociales
(salud, educación, bienestar,
etc.) ya que se pretende reducir el déficit
público. Cierre de numerosas empresas locales
que no pueden competir con las multinacionales extranjeras.
Reducción de las
plantillas de las empresas públicas. Muchos de los
trabajadores son despedidos como consecuencia del recorte
presupuestario. Las inversiones llegan con cuentagotas de manera
que el crecimiento del empleo se
produce de manera más lenta de lo anunciado.
También se ve perjudicado el medio ambiente
ya que estas políticas llevan aparejada la necesidad de
aumentar las exportaciones que
en muchos países dependen de la explotación
indiscriminada de recursos
naturales como la madera, los
minerales o un
único producto
agrícola. La deuda externa es la manifestación
más dramática de la situación de
subordinación en la que viven las economías de los
países del Sur dentro de la estructura
económica internacional. Mientras el crecimiento
macroeconómico de los países más ricos y de
algunas naciones emergentes alcanza cotas muy elevadas, una buena
parte del mundo en vías de desarrollo pasa por una
situación humana catastrófica. Las injusticias
que
genera el sistema
económico mundial, que maximiza el beneficio de los que
más tienen, abren una gran brecha entre éstos y los
que quedan excluidos de los procesos de
crecimiento, las mejoras en el nivel de vida y el incremento de
los ingresos. El
sistema
financiero internacional excluye de la inversión privada a decenas de
países y millones de personas. La justificación
reside en que no reúnen las condiciones idóneas que
demandan los inversores. Las desigualdades también
están creciendo al interior de los propios países
empobrecidos. Quebrar esta tendencia depende, no sólo de
la voluntad política de los
máximos organismos de poder, sino
también de la determinación de la ciudadanía
para convertirse en protagonista del cambio.
<http://www3.planalfa.es/deudaexterna/docbase.htm>
El déficit fiscal de EEUU
en los años sesenta, originó una fuerte devaluación del dólar. Este hecho
supuso un revés para los principales países
productores de petróleo, ya que el precio estaba
fijado
en dólares, disminuyendo así el valor de sus
exportaciones. En
1973 los países productores decidieron multiplicar el
precio del crudo. Al ser un producto
básico la demanda se
mantuvo y estos países recibieron cantidades enormes de
dinero que depositaron en los bancos de Occidente. Esta
circunstancia fue decisiva en el comienzo del problema. Los tipos
de interés se desplomaron y los bancos tuvieron que hacer
frente a la situación de crisis financiera internacional.
Había mucho dinero que tenía que ser prestado para
poder obtener
rentabilidad
del mismo y sólo los países del Sur, con carencias
estructurales, aceptaron esos préstamos para mantener el
modelo de
desarrollo y hacer frente al incremento del precio del
petróleo.
Los bancos adoptaron una política crediticia
irresponsable ya que no tomaron las precauciones sobre la
posibilidad de impago, despreocupándose de la
ejecución de los proyectos para los que se solicitaba
el dinero. Por
su parte los gobernantes de los países del Sur no cesaban
de aceptar los atractivos créditos. Los préstamos
tenían tipos de interés variables, en
una situación de inflación alta, lo que
hacía que hubiera un tipo de interés real bajo
(3-7%). Los gobiernos de los países del Sur destinaron una
gran cantidad de estos préstamos a fines improductivos. Se
calcula que una quinta parte se dedicó a armas, a menudo
para sostener regímenes opresores. Alrededor de un quinto
del total de la deuda tiene su origen en créditos
concedidos en periodos de dictaduras. Dictadores como Mobutu,
Marcos, Hassan II, o Suharto recibieron grandes sumas a pesar de
ser conocidas las violaciones de los derechos humanos,
el funcionamiento corrupto de sus
gobiernos y el uso personal de buena
parte de los préstamos. Sólo una parte
pequeña del dinero se destinó al desarrollo del
país y benefició a los sectores más
necesitados. En el comienzo de los años ochenta los tipos
de
interés de los créditos subieron, empujados por el
crecimiento de éstos en los EEUU (a consecuencia del
déficit fiscal).
Paralelamente se incrementó de nuevo el precio del
petróleo y cayeron los precios de los
productos
agrícolas en los que los países del Sur basaban sus
exportaciones. Como consecuencia estos países estaban
recibiendo menos dinero que antes por sus exportaciones y pagando
más que nunca por los préstamos y por las importaciones.
Para poder afrontar esta situación tuvieron que pedir
nuevos préstamos. Cuando México advirtió en
1982 que el volumen de su
deuda resultaba impagable, todo el sistema de
crédito
internacional quedó amenazado. La situación se
podía extender a otros países. Los bancos de EEUU y
de Europa no
querían perder la enorme cantidad de dinero que
habían prestado y se asociaron para defender mejor sus
intereses. En su objetivo de
renegociar las deudas recibieron el apoyo del FMI. A partir de
entonces las
concesiones de nuevos préstamos llevaron aparejadas
condiciones, que se centraban no en la ejecución de la
finalidad para la que se solicitaba el préstamo o en la
orientación del proyecto al
desarrollo del país, sino en la
sostenibilidad económica del Estado, con el
fin de que fuera capaz de devolver la deuda. Los gobiernos
deudores desde entonces tienen que aceptar que se impongan
programas muy
estrictos económicamente antes de renegociar sus deudas o
pedir prestado más dinero. Las consecuencias
macroeconómicas de
estas medidas, conocidas como programas de ajuste estructural,
han sido en general positivas, pero al mismo tiempo han
ocasionado un fuerte desequilibrio social, empeorándose
las condiciones laborales y aumentando la pobreza y la
desigualdad.
1.3 ¿Cuanto
endeudar a un país ?
Al comenzar los niveles adecuados de endeudamiento para
el sector privado presentamos algunas sugerencias a modo de
"recetas" en dos artículos publicados en gestión: "¿cuánto debes y
cuánto
vendes?"(gestión
1/2/99) y "¿cuánto endeudar a una empresa?"
(gestión 21/9/99). Las ideas y conceptos aplicados al
sector privado se pueden entender al endeudamiento externo del
sector publico
y al país en general.
Asumimos una tasa de
interés promedio para un país emergente (como
el Perú) de 6% anual y un periodo de amortización efectiva de 20 años (es
decir 5% anual) . El Perú, según el banco mundial,
presenta un nivel de endeudamiento externo/PBI de 50% para 1998.
Este nivel se ha reducido de 115% en 1998. El servicio de la
deuda externa respecto a las exportaciones representa el 40.3.5
para 1996 . con relación al gasto
público, los intereses representan el 13% y el
servicio de la deuda externa podría estimarse en 32% y con
relación al PBI y 2 y 5 %, respectivamente . A nivel
mundial, para 1998, los países latinoamericanos
presentaban un ratio d/PBI de 36.9% ( con excepción de
ecuador que
supera el 60 % ). Latinoamérica presentaba un ratio
favorable
comparado con el este de Asia (35.9%) el
medio oriente (28.6%) y el Africa Sub Sahara
(68.3%). Latinoamérica a reducido su ratio D/PBI de 65.3%
en 1987 a 36.9% en 1998. Los países con mayor carga de
deuda Brasil 46.2% ,
Mexico 44.3% , Perú 40.3%. los intereses como porcentaje
del PBI entre 1970 y 1994 representaron para
Latinoamérica,4.5% del PBI, mientras que, para los
países de la OECED fueron del orden de 2.8% de PBI. Carlos
Boloña ( experiencias para una Economía al servicio
de la gente)
Hoy en día el tema de la deuda externa y su
pesada carga para los países pobre ha tomado gran
vigencia.se nos habla d la imposibilidad de pagar y las
nesecidades de condonar la deuda externa. Un primer indicador del
nivel de endeudamiento de un país es el ratio deuda
externa (DX) con relación al PBI.
Este ratio mide la solvencia del gobierno y, como
tal, es un indicador incompleto de la sostenibilidad de la
política
fiscal del gobierno. De acuerdo al Banco Mundial
(1997), podemos clasificar a los países endeudados
en extremo a aquellos cuyos ratios DX/PBI es superior al 200% rep
del congo 247%,Nicaragua 244%, Rep.democrática del Congo y
Angola, le siguen aquellos con 100 a 200 % : Mauritania,Costa de
Marfil, Zambia, Mozambique, Etiopía, Siria y Jordania. Un
tercer grupo , con 50
a 100% : Bulgaria, Camerún,Jamaica, Sierra, Leona,
Panamá
88%, Honduras 86%, Madagascar,Vietnam, Tanzania, Macedonia, Mali,
Ecuador
72%,Nigeria
,Tailandia,Indonesiay Bolivia 51%,
entre otros. Entre los países de lato endeudamiento llama
la atención primero la gran
concentración de países africanos y luego los
países arábicos. Deber 200% del PBI significa que
solo los intereses representan un pago equivalente al 10%5 o
más del PBI y un servicio del 15% o más del PBI al
año . cifras a todas las luces impagables. El criterio de
convergencia del tratado de maastricht de la unión
monetaria Europea establece que los miembros deben tener un ratio
DX/PBI no mayor de
60%. Los países latinoamericanos cumplen el criterio de
maastricht en general: Bolivia 51%,
Perú 45%, Chile 43%,
Venezuela 41%,
Argentina
38%,Mexico 37%,Costa Rica
34%,Uruguay 32%,
Colombia 27%,
Brasil 23% ,
haití 21% y Paraguay 20%.
Latinoamérica, con un ratio DX/PBI de 37 % (1998) sale
bien comparado con el Este Asiático 40 % , sur del Asia27
% , países Europeos en desarrollo 36%, medio oriente 29% y
sub sahara africana 68 %, sin embargo en los 80's
Latinoamérica llegó a un ratio de 65 % por un
fuerte endeudamiento , alza de tazas de interés ,
deterioro de términos de intercambios y devaluaciones,
para reducirse a 37 5 en los 90's gracias a la disciplina
fiscal mayor crecimiento
económico, reducción de tasa de interés
negociaciones del club de Paris y el plan brady.
Carlos Boloña ( experiencias para una economía al servicio
de la gente )
Hay varias maneras de medir el endeudamiento de los
países, pero lo verdaderamente importante es conocer
cuánto debe un país en relación con su
población, su nivel de renta y/o su
capacidad económica. Comparando la deuda externa total con
el producto o renta nacional (PNB) o con sus exportaciones, que
marcan la capacidad de un país para obtener las divisas
necesarias para pagar al exterior, nos encontramos con un grupo
de países que, en total deben menos, pero en
relación con su propia población, su renta y su
economía, son los que más deben y para los que es
más difícil soportar la carga de la deuda externa.
Deuda como % PNB Clasificación IDH, Nicaragua 750127,
Santo Tomé y Príncipe 600125 Guyana
430104,Mozambique 430166,Guinea-Bissau 350163,Congo-Brazzaville
330130, Somalia 300,no consta
Angola 300157, Sudán 280158, Costa de Marfil 260145,
Nota.- El IDH, índice de desarrollo humano, elaborado por
el PNUD (Naciones Unidas),
pone de manifiesto el nivel de desarrollo centrado en las
personas que alcanza un país (es decir, se refiere a las
condiciones de educación, acceso a
agua potable,
saneamiento, alfabetización, etc.). La
clasificación indica su situación con
relación al conjunto de los países analizados
(175). Así, el número 1 tiene el mayor nivel de
desarrollo humano, mientras el país 175 es el que presenta
una pero situación. Los países más
endeudados se encuentran normalmente también entre
aquellos con un pero desarrollo humano. Las deudas que los
países del Sur están pagando hoy proceden de varias
fuentes: –
Créditos contraídos con la banca privada a tipos de
interés variable. Fueron concedidos por bancos privados en
los años 70 y primeros 80, cuando los países del
Norte no querían recibir préstamos. –
Créditos a la exportación con garantía o respaldo
público de Estados de países del Norte.
Éstos están vinculados a adquisición de
mercancías, en ocasiones armas, o la
prestación de servicios por
parte de entidades del país que otorga o respalda el
crédito. En esta categoría
están los créditos FAD españoles.
<http://www3.planalfa.es/deudaexterna/>
1. Monto y relaciones de la deuda En 1995, el monto de
la deuda externa total desembolsada de 22 países de
América
Latina y el Caribe llegó a 574.000 millones de
dólares. Este incremento del 7,5% con respecto a 1994
significa una suma de 40.000 millones de dólares y se
debió sobre todo a los aumentos en Brasil y México
El mayor endeudamiento de Brasil obedece a que los empresarios
privados prefirieron tomar préstamos en el exterior, dadas
las altas tasas internas de interés; además,
existió una ampliación de los créditos
comerciales para el financiamiento
del comercio
exterior. En el caso de México, influyeron el mayor
endeudamiento estatal y los compromisos contraídos por el
gobierno con organismos internacionales para la
amortización de los Tesobonos. Colombia
también elevó su deuda debido a mayores compromisos
del sector
público. Por otra parte, hubo países que la
disminuyeron: Chile
efectuó un prepago de 1.600 millones de dólares;
Ecuador y la República Dominicana la redujeron en el marco
del Plan Brady; y
Nicaragua recompró el 80% de su deuda comercial. La
relación entre los intereses totales devengados y las
exportaciones de bienes y
servicios disminuyó levemente (de 16,6% en 1994 a 16,4% en
1995), debido sobre todo al extraordinario aumento de las
exportaciones, pues los intereses pagados se
incrementaron como consecuencia del mayor endeudamiento y de la
elevación de las tasas de interés hasta mediados de
1995. El cuadro resumen sobre el stock de la deuda externa
muestra un
crecimiento constante en el monto total, que entre 1990 y 1995
creció en 130.455 millones de dólares.
Existieron incrementos de la deuda de largo plazo pública
y privada, se duplicó el uso de créditos del FMI, y
en la deuda de corto plazo, disminuyeron drásticamente los
atrasos.Todo ello, en lo sustancial, refleja
la crisis financiera de fines de 1994; y la disminución de
los atrasos es consecuencia de la consolidación de
intereses establecida en el Plan Brady. Con respecto a los flujos
de la deuda externa, se advierte que en 1995
aumentaron sustancialmente los desembolsos (que el año
anterior habían disminuido), tanto por el incremento de
los de largo plazo como por los desembolsos del FMI, que en un
año crecieron de 1.166 millones de dólares a 15.857
millones. También existieron incrementos en el repago de
la deuda de largo plazo y en el pago de intereses, todo lo cual
provocó que el servicio total de la deuda pasara de 59.800
millones de dólares a 72.200 millones, es decir el 27,5%
de los ingresos por
exportación en 1994, al 30,25% en 1996. Si
se desglosa la deuda de largo plazo, se observa el crecimiento
moderado y constante de la deuda
pública y con garantía pública, y de la
deuda privada no garantizada. En este último caso, debe
destacarse que se duplicó con exceso entre 1991 y 1995
(pasó de 28.200 millones de dólares a 66.500
millones); y que los bonos -casi
inexistentes en 1990- llegaron a 30.000 millones de
dólares en 1994 .Los flujos netos recibidos por los
países
deudores corresponden a los desembolsos de la deuda de largo
plazo menos los repagos por amortizaciones. Su evolución reciente muestra grandes
fluctuaciones, ya que su monto global era de 9.000 millones de
dólares en 1992, pasó a 20.000 millones en 1993,
disminuyó a 14.400 en 1994 y volvió a subir a
22.200 en 1995. En un análisis más detallado, se advierte
que en 1995 se produjo un fuerte aumentode los flujos de origen
oficial y una caída de los privados sin garantía.
En especial, los fondos provenientes de prestamistas oficiales
bilaterales se elevaron de un monto negativo de -893 millones de
dólares en 1994, a otro positivo de casi 10.000 millones
en 1995, destinados sobre todo a México y Argentina. En
cambio, la
deuda privada no garantizada cayó de 10.512 millones de
dólares a 4.420 millones.
2. Renegociaciones
Las renegociaciones de la deuda externa se refirieron a
la banca comercial y a la deuda bilateral que se negocia en el
Club de París.
Los gobiernos de Panamá, Perú y Nicaragua
llegaron a acuerdos con la banca comercial sobre la
reestructuración de su deuda externa. Panamá
negoció en el marco del Plan Brady y en octubre de
1995 reestructuró su deuda externa comercial, que se
refiere a 2.000 millones de dólares en amortizaciones
y 1.500 millones en atrasos. Las opciones referidas a la
deuda principal son: un bono de descuento con 30 años
de plazo y de gracia con pago total al final (Bullet
Repayment) y con un descuento de 45% y una tasa de
interés igual a Libor más 0,81; o un bono a la
par con 30 años de plazo y de gracia y con pago total
al final, con tasas de interés que se incrementan
gradualmente de 3 a 5%. La mayor parte de los intereses se
pagan con un plazo de 20 años y 10 años de
gracia, y a tasas de interés de Libor más
0,81.12 Perú llegó en octubre de 1995 a un
acuerdo preliminar de reestructuración de la deuda con
la banca comercial, dentro de las pautas del Plan Brady. Se
refiere a un principal de 4.200 millones de
dólares e intereses atrasados de cerca de 3.500
millones. Se incluye una opción de bonos con
descuento del 45%. En el caso de Nicaragua se alcanzó
una solución importante para el país. Se trata
de un caso de
sobreendeudamiento que en 1995 llevó la deuda externa
total a 10.400 millones de dólares, mientras las
exportaciones de bienes eran de 490 millones de
dólares. En noviembre de 1995 el gobierno de Nicaragua
compró el
80% de su deuda con la banca comercial, que ascendía a
1.727 millones de dólares, en alrededor del 8% de su
valor
nominal. De tal modo, disminuyó en 11% el monto total
de su deuda externa. Para el financiamiento de esta operación,
obtuvo un préstamo de 40 millones de dólares
del Banco
Interamericano de Desarrollo, una donación del
Banco
Mundial por 40 millones y el apoyo de los gobiernos de
Holanda, Suecia y Suiza por 25 millones de
dólares.- Deuda comercial
- Club de París
La deuda oficial bilateral fue reestructurada por
Bolivia y Nicaragua (ambos países en marzo) y por
Haití (en mayo), mediante la adopción
de los términos de Nápoles acordados por el Cub de
París. Esta
opción permite una reducción de la deuda bilateral
de 67% a los países cuyo ingreso por habitante es menor de
500 dólares anuales o cuya relación
deuda/exportaciones es superior a 350%; los demás
países elegibles para los préstamos concesionales
de la Asociación Internacional de Fomento del Banco
Mundial pueden disminuir su deuda en 50%. El gobierno de Honduras
está gestionando un acuerdo análogo para
reestructurar su deuda bilateral de 1.100 millones de
dólares. 3. Conversión de la deuda Las operaciones de
conversión de la deuda, que tuvieron su época de
auge en 1989 y 1990, fueron declinando y en la actualidad son
poco significativas . Ello se debe al agotamiento del programa de
privatizaciones, a la subida de precios en el
mercado
secundario de la deuda y a la normalización de las relaciones con los
bancos lograda por los acuerdos Brady. 4. Mercado
secundario Los precios en el mercado secundario de los bonos de
la deuda externa de América
Latina
y el Caribe dependieron en alto grado de la tasa de
interés en Estados Unidos.
Así, su aumento a principios de
1994 provocó una caída de los bonos Brady; y con
posterioridad se estabilizó la situación, siguiendo
la evolución de las tasas de interés
internacionales. Los bonos Brady continúan siendo el
instrumento con mayor liquidez de la deuda externa; el volumen
comerciado de estos bonos creció en 40% en 1994 y
llegó así a los 2.800 miles de millones de
dólares. El 80% de esos bonos negociados en 1994
corresponden a Argentina, Brasil, México y Venezuela.
<http://lanic.utexas.edu/project/sela/docs/cl22di12.htm>
No existe una cuantificación clara del total de
la deuda de los países en desarrollo. La cantidad de la
deuda en 1996 ascendía a 1,98 ó a 2,09 billones de
dólares según se tomen los datos de la OCDE
o del Banco Mundial, respectivamente.
La deuda afectó de una manera especial a América
Latina en la década de los años ochenta
mientras que en los años noventa tiene una especial
incidencia en Africa
Subsahariana. La mayor parte de la deuda latinoamericana se
concentra en países grandes, con una alta cantidad de
deuda pero con economías sólidas, mientras que en
Africa el volumen total de la deuda no es muy elevado pero
sí lo es en términos relativos, por afectar a
economías débiles y desestructuradas. En Africa en
conjunto uno de cada dos niños no va a la escuela. En este
continente la cantidad que transfieren los gobiernos a los
acreedores del Norte es cuatro veces mayor que lo que dedican a
salud y educación de sus ciudadanos.
El endeudamiento en un importante número de
países ha llegado a un nivel tal, que exige que para
el pago del servicio de la deuda se reduzcan gastos de otras
áreas. Los países más endeudados carecen
de las infraestructuras y servicios sociales con los que
mejorar las condiciones de vida de su gente. Son Estados en
los que la situación de gran parte de la
población hace que el gasto social sea imprescindible
para el desarrollo del país. El esfuerzo de destinar
importantes cantidades al pago de la deuda no logra reducir
el importe total
de ésta, que sigue creciendo a un ritmo de 20% anual,
lo que convierte el problema de la deuda en un círculo
vicioso, sin salida. La deuda se ha convertido en una fuente
de transferencia de recursos
desde las comunidades que más los necesitan a los
países desarrollados. La cantidad transferida, en
bastantes ocasiones, supera o multiplica lo que reciben de
estos mismos países como ayuda al desarrollo. El pago
de la deuda es también un obstáculo para que se
alcance una estabilidad económica que permita
convertir la
economía del país en atractiva para la inversión privada extranjera. De este
modo, los países empobrecidos, con la excepción
de algunos países asiáticos y latinoamericanos,
tienen que seguir dependiendo de la financiación
concesional o a través de ayudas, ya que no disponen
de un gasto público suficiente para garantizar
siquiera la subsistencia de su población. En el caso
de las personas, existen unos límites a las acciones
de ejecución para recuperar las deudas. De este modo,
aunque el importe de la deuda sea alto,
no llega nunca a afectar a las necesidades básicas del
deudor. Este concepto no
existe para los Estados en el Derecho
Internacional. Cuando los países empobrecidos
quedan profundamente endeudados, su economía se
degrada profundamente. Asimismo la deuda externa ha supuesto
un fuerte trasvase de soberanía nacional de los países
endeudados a las instituciones multilaterales, que reproduce
los esquemas occidentales, al verse obligados a aceptar los
programas de ajuste diseñados por estas instituciones.
Este hecho también ha llevado a que tengan que olvidar
las estrategias nacionalistas de desarrollo y las
reivindicaciones de un Nuevo Orden
Económico Internacional. La deuda no es la
única causa del origen de esta situación de
empobrecimiento pero compromete los gastos de tal forma que
se convierte en un obstáculo insalvable para acabar
con la vulnerabilidad, al destinar la mayor parte de las
divisas de las exportaciones al pago de la deuda, en lugar de
invertirlas en el desarrollo local. También son
relevantes los efectos de división social que han
tenido los préstamos y que siguen provocando los
programas de ajuste. La deuda canalizó la mayor parte
de los préstamos a una élite minoritaria, ya de
por sí social y económicamente
privilegiada.- Países empobrecidos
Los efectos devastadores de la deuda son más
notables en los pueblos que viven en el Tercer Mundo,
pero los países ricos acaban padeciendo también
las consecuencias de esta situación. Las principales
consecuencias de la deuda en los países occidentales
son las siguientes: Destrucción del medio ambiente.
Uso irracional de los recursos,
utilización de los recursos comunes (océanos,
atmósfera) y de los países del
Sur como receptores de las basuras radioactivas y nucleares,
destrucción de la capa de
ozono, calentamiento del planeta, etc. Tráfico de
drogas
prohibidas. Su volumen de negocios
excede al del comercio
de petróleo y está en segundo lugar
después del comercio
de armas. Los norteamericanos consumen en un año
cuatro veces el equivalente a la deuda de Perú: 80.000
millones de dólares. Costes de los contribuyentes.
Aumento de impuestos
indirectos y los recortes a gastos públicos. Se
encarece el nivel de vida y aumenta la pobreza.
Pérdida de empleo y
mercados debido a los planes de ajuste, con las consiguientes
privatizaciones de
empresas estatales. Hoy en día existen 18 millones de
parados y 50 millones de pobres en Europa. Aumento de la
inmigración con el consiguiente
crecimiento de la pobreza y
la exclusión social. Proliferación de conflictos
armados. Actualmente acontecen alrededor de 30 conflictos
armados, muchos de ellos no declarados. Son conflictos
internos, en Estados con instituciones democráticas
débiles o inexistentes. Tráfico de armas. Es el
primer negocio del mundo, por el volumen de dinero que mueve.
Armamento ligero, adaptado a
los conflictos actuales, que incorporan niños y
jóvenes a los ejércitos. Proliferan las minas
antipersonas.
<http://www.fuhem.es/CIP/EDUCA/mrs/articulos/deudaintro.htm>
En octubre de 1996, el Banco Mundial y el
FMI llegaron a un acuerdo sobre un plan de reducción
de la deuda para los Países Pobres Altamente
Endeudados, que debería permitir al país deudor
devolver sus préstamos sin comprometer su crecimiento
económico y sin aumentar los atrasos hipotecando
de nuevo su futuro. La iniciativa tenía por objeto
reducir la deuda multilateral, bilateral y comercial a lo
largo de un periodo de seis años hasta un nivel
sostenible que el país pueda afrontar. Como
condición para aliviar la deuda,
el país debe aplicar las políticas de ajuste
estructural aprobadas por el Banco Mundial y el FMI. Conforme
a esta iniciativa, una vez que el país elegido ha
aplicado una reforma económica durante tres
años, los acreedores del Club de París
(principales Estados acreedores que estudian los problemas
de pagos de los países deudores de manera conjunta y
no bilateral) reducen en un 67% la parte de la deuda que
reúne las condiciones exigidas. Es el llamado punto de
decisión. Se supone que todos los demás
acreedores, aquellos bilaterales que no son miembros del Club
de París y los bancos comerciales, concederán
rebajas similares. Si estas medidas no se traducen en una
deuda sostenible, el país pasa a la segunda fase de
tres años durante la cual puede obtener el apoyo de
las instituciones financieras internacionales para llevar a
cabo una reforma económica y reducir la pobreza. Al
término de los seis años y siempre que el
país pueda presentar un historial aceptable aplicando
las reformas económicas exigidas, será objeto
de una reducción de hasta el 80% de la parte de la
deuda que cumpla los requisitos establecidos por el Club de
París. Nos encontramos ante el punto de
conclusión. Este segundo periodo puede abreviarse para
aquellos
países que demuestren una actuación rigurosa en
sus programas de ajuste. Deficiencias de la iniciativa PPAE
Pocos países elegidos. Sólo 41 países
han sido clasificados como países pobres altamente
endeudados por el Banco Mundial, pero sólo unos pocos
se beneficiarán de esta iniciativa (Chad, Liberia,
Benin o Myanmar, entre otros, se quedan fuera). Escaso alivio
de la deuda. Los acreedores bilaterales y multilaterales no
están cancelando la deuda sino que están
aportando dinero para reducirla. Como consecuencia, quieren
disminuir al máximo su coste: algunos de los miembros
del G-8 y otros países de renta media y alta no han
comprometido todavía suficientes recursos para el
alivio de la deuda bilateral. Concepto
restringido de sostenibilidad de la deuda. La iniciativa PPAE
plantea como sostenibles niveles muy elevados de deuda
exterior, mientras que este mismo baremo es mucho más
flexible cuando se aplica a los países ricos. No se ha
tenido en
cuenta que las naciones más pobres afrontan el pago de
sus deudas a costa del bienestar de su propia
población. Una espera demasiado larga. Plantear como
plazo mínimo entre tres y seis años de reformas
económicas es demasiado tiempo para un país
empobrecido que cada día que pasa se endeuda
más.
Relación con las políticas de ajuste
estructural. La iniciativa PPAE exige la aplicación de
las políticas de ajuste estructural en los
países que necesitan un alivio de su deuda. Estas
reformas pueden ser positivas en
algunos aspectos, mientras que en otros suponen perpetuar
situaciones de pobreza y hambre. Arbitrariedad en las
normas
para el alivio de la deuda por parte del Club de
París. Este foro fija una fecha
límite, a partir de la
cual, la deuda contraída no es renegociable, conforme
al momento en el que el país deudor en cuestión
le solicita por primera vez ayuda (generalmente, en la
década de los ochenta). Esta fecha de corte limita en
gran medida las posibilidades de reducción de la
deuda.<http://www3.planalfa.es/deudaexterna/docbase.htm>
La "Asociación Internacional de
Desarrollo" (AID o IDA) fue creada en 1960 y es una filial
del BIRD. Suministra financiación para proyectos y
programas de desarrollo bajo términos concesionales en
los países más pobres,
mayoritariamente en aquellos con ingresos per cápita
netos de menos de 765 $US (en dólares de 1991). Los
fondos de la AID se obtienen principalmente a través
de contribuciones periódicas. Alrededor de 30
países han aportado los fondos más recientes.
La mayor parte de estos fondos provienen de los países
más ricos del AID, pero también han colaborado
otros países desarrollados.Parte de los recursos de esta institución son
transferidos desde el BIRD. AMGI.- La Agencia Multilateral de
Garantía de Inversiones es la 4ª filial del Banco
Mundial. Fue fundada en la primavera de 1988. Su
propósito es asegurar a los inversores extranjeros
contra los riesgos no
comerciales y proveer a los gobiernos de los países
pobres de los servicios técnicos y del asesoramiento
en cómo mejorar sus inversiones nacionales. AOD.-
Ayuda Oficial al Desarrollo. Es el tipo de ayuda
económica prevista por la administración de los países
acreedores, en el marco de la OCDE, para la gestión de
la deuda bilateral, es decir, la contraída
directamente entre un país y otro. BIRD.- El "Banco
Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo"
se concibió a la vez que el FMI en la Conferencia
de Bretton Woods en 1944. El BIRD y la AID se conocen
normalmente como el Banco Mundial. El BIRD entró en
funcionamiento en 1946. Su principal propósito es el
de canalizar los recursos de las naciones del Norte hacia los
países del Sur. Junto con los recursos, suministra
asistencia técnica y consejos sobre políticas.
Sus fondos se derivan de las cuotas de sus miembros,
préstamos en los mercados mundiales de capitales, pago
de empréstitos y ganancias netas.BIS.- "Bank for International Settlements" se
fundó en Basle, Suiza, en 1930 con el objeto de
promover la cooperación entre los bancos centrales.
Desempeña cuatro principales funciones:
(1) es "el banco de los bancos centrales", aceptando las
reservas de los bancos centrales como depósitos y
utilizándolas para prestar a bancos centrales y para
invertir en los mercados a corto plazo; (2) es un foro para la
cooperación monetaria entre los bancos centrales y las
instituciones financieras internacionales; (3) actúa
como agente, depositario, etc., en la implementación
de acuerdos financieros internacionales y desempeña
actividades de secretaría para un número de
comités de bancos centrales; y (4) es un centro para
la investigación monetaria y
económica. Los bancos centrales, o las instituciones
actuando en su lugar, de 25 países europeos,
Australia, Canadá, Japón, Sudáfrica y los Estados
Unidos están representados en las asambleas
generales del BIS. Plan Brady. Iniciativa para aliviar el
peso de la deuda en los países económicamente
subdesarrollados, propuesta por el
entonces Secretario de la Tesorería de EEUU, Nicholas
Brady, en 1989. A cambio de acuerdos para llevar a cabo duras
reformas económicas, tales como recortar el gasto
gubernamental o aumentar impuestos,
los países endeudados reciben empréstitos de
instituciones multilaterales (como el Banco Mundial)
y de agencias bilaterales de desarrollo para ayudarles a
negociar reducciones en la deuda y el servicio de la deuda
con la banca comercial.Siete países -Argentina, Costa Rica,
México, Nigeria (utilizando sus propias reservas),
Filipinas, Uruguay y
Venezuela- ya han reducido su deuda con la banca a
través de operaciones
estilo Brady. Bretton Woods.- Sistema
financiero internacional que resulta de la conferencia
de los gobiernos aliados en 1944 en Bretton Woods, en
el estado
de New Hampshire. Como consecuencia de la conferencia se
fundaron el FMI y el BIRD en 1945. CAD.-Comité de Apoyo al Desarrollo de la Organización para la Cooperación
y el Desarrollo
Económico (OCDE), establecido para coordinar,
seguir y evaluar la asistencia oficial al desarrollo (AOD) de
los países miembros de la OCDE y otros, como miembros
del OPEP, a
los países económicamente
subdesarrollados.CESCE.- Seguro de
crédito a la exportación que, dentro de la AOD,
tiene como función la protección de
aquellas iniciativas de las empresas nacionales para exportar
a países endeudados. CFI.- La Corporación
Financiera Internacional es una filial del Banco Mundial. Su
propósito es promover el desarrollo del sector privado
en las economías de los países empobrecidos a
través de inversiones y préstamos. Los fondos
del IFC están compuestos por los
valores adquiridos por sus miembros. Recibe sus propios
préstamos, particularmente del BIRD y retiene
beneficios. Club de París.- Es el foro dónde se
reunen los principales Estados acreedores y dónde se
estudian los problemas de pagos de los países deudores
de manera conjunta y no bilateral.
Los encuentros vienen haciéndose desde 1956 de cara a
los préstamos realizados por el FMI, pero con mayor
asiduidad desde que irrumpió la Deuda externa a
principios de los 80. La deuda con la banca comercial es
negociada con un comité de los bancos implicados. Ni
el Banco Mundial ni el FMI son miembros del Club de
París, pero el FMI ha jugado un papel cada
vez más importante en desarrollar planes de reajuste
de deuda con la banca comercial. Renegociar la deuda con el
Club de París y la banca comercial requiere que el
país deudor establezca un plan de
estabilización con el FMI.Comite de Desarrollo.- Anteriormente, "Comité
Interministerial de los Consejos de Gobernadores del Banco
Mundial y el Fondo Monetario
Internacional en la Transferencia de Recursos Reales a
los Países en
Desarrollo." Establecido en octubre de 1974, el Comité
consta de 24 miembros, generalmente Ministros de Finanzas,
designados por turno para plazos de dos años por uno
de los países o grupos de
países que designan un miembro del Consejo de
Directores Ejecutivos del Banco o el FMI. El
Comité
tiene la obligación de aconsejar e informar a los
Consejos de Gobernantes del Banco y del FMI sobre todos los
aspectos de la trasferencia de recursos reales a los
países endeudados, y a hacer sugerencias para su
implementación. Comite interino del SMI.- El
Comité Interino, conocido formalmente como
Comité Interino de la Junta de Gobernadores del
Sistema Monetario Internacional, se fundó en octubre
de 1974 para asesorar a la
Junta de Gobernadores del FMI en la supervisión de la dirección y la adaptación del
sistema monetario internacional. El Comité, cuyos
miembros son Gobernadores del Fondo, Ministros u otros de
rango similar, refleja la composición de la Junta
Ejecutiva del fondo: cada país miembro nombra uno y de
ellos cada grupo elige un Director Ejecutivo que será
miembro del Comité, dicho Comité consta de 24
miembros. Condiciones de Toronto.- Términos que se
establecieron en la Cumbre Económica Mundial de
Toronto en junio de 1988. Se
aplicaron a los países designados por el Banco Mundial
como "IDA- solamente", prestatarios que tenían una
deuda muy fuerte, baja renta per cápita y balanza de
pagos con problemas. Estos países debían
tener fuertes
programas de ajuste estructural apoyados por el FMI. Los
principios fundamentales de las condiciones de Toronto son
términos concesionales para las deudas de la
Asistencia al Desarrollo y la introducción de un menú de
condiciones para el pago de la deuda que no sea de Asistencia
al Desarrollo.La deuda de la Asistencia Oficial al Desarrollo es
devuelta con un vencimiento de 25 años, incluyendo 14
años de prórroga; los intereses de demora
serán menores que el tipo inicial. Para las deudas que
no sean de
Asistencia al Desarrollo, los acreedores pueden elegir de un
menú de 3 condiciones de pago. Opción A: un
tercio de la deuda consolidada será cancelada y el
remanente devuelto con un vencimiento de 14 años,
incluyendo 8 años de prórroga; los intereses de
demora serán los marcados por el mercado.
Opción B: devolución en 25 años con 14
años de prórroga y los intereses de demora
serán los marcados por el mercado. Opción C:
los plazos de devolución serán como en la
opción A, pero los intereses de demora tendrán
o bien un porcentaje 3,5 puntos por debajo del tipo
establecido en el mercado, o bien la mitad de lo establecido
en el mercado, dependiendo de cuál sea la mayor
reducción. En diciembre de 1991 el Club de
París acordó
añadir al menú de concesiones para los
países con rentas más bajas, – las Condiciones
de Toronto Añadidas- que son esencialmente 2 opciones
para reducir la deuda, más la opción no
concesional de las viejas condiciones de Toronto. La
opción concesional significa un 50% de perdón
en términos de valor actual en pagos por servicios de
deuda, bajando la deuda durante el período de
consolidación. Adicionalmente, se acordó
establecer una consideración de los plazos para una
potencial reducción de la deuda. Los acreedores
indicaron que tendrían buena voluntad al considerar la
reestructuración de los plazos restantes cuando la
deuda sea cancelada en una fecha no posterior a 3 ó 4
años. FAD, créditos.- Los créditos FAD
(Fondos de Ayuda al Desarrollo) son una de las principales
vías por la que los PVD (Países en Vías
de Desarrollo) se han endeudado con el Estado
español (se calcula que supone unos
132.000 millones de pesetas de deuda).
Consisten fundamentalmente en operaciones de promoción pública de las
exportaciones. El otro tipo de mecanismo dentro de la AOD son
los créditos CESCE. FMI.- El Fondo Monetario
Internacional (IMF) es el eje del sistema económico
que resultó de los acuerdos de Bretton Woods.
Todavía sigue siendo la institución
internacional financiera más importante, y sus
decisiones afectan a la política de todos los
países. Entre sus labores está la del prestamo
de dinero a sus países miembros; control de
las políticas cambiarias; propuesta y seguimiento de
las medidas económicas impuestas a los países
deudores; o estudios de la situación económica
de cada país. El FMI está compuesto,
además de por un gran grupo de funcionarios
especialistas, por representantes de los países
miembros. La capacidad de decisión depende de las
cuotas que cada país pague al Fondo. Los EEUU tienen
derecho a veto, y entre los países del G7 abarcan casi
el 50% del total de
los votos. G.A.T.T.- El "Acuerdo General sobre Aranceles
y Comercio" es un tratado multilateral de comercio negociado
y firmado en 1947. Hasta la aparición de la
Organización Mundial de Comercio (OMC o WTO),
el GATT, que
sólo se proponía como acuerdo provisional,
fué el instrumento internacional que estudió y
propuso reglas comerciales a escala
mundial. El GATT ha
promovido varias negociaciones multilaterales sobre el
comercio. Tenía su sede en Ginebra y más de 100
miembros (o "partes contratantes"); otros países
participaron del acuerdo bajo condiciones especiales. G5.- El
Grupo de los 5 consiste en los países miembros del
Banco y el Fondo Monetario cuyas monedas constituyen el SDR:
Francia,
Alemania,
Japón, el Reino Unido y los Estados Unidos. G7.- Foro
en el que se reunen los 7 países más poderosos:
EEUU, Japón, Alemania,
Francia,
Gran Bretaña, Canada e
Italia.Ultimamente se invita a las reuniones a Rusia, por
lo que se habla de G8. Las reuniones del G7 suelen celebrarse
unos días antes de las reuniones del FMI, puesto que
este grupo de países decide en buena parte las
políticas a seguir por las instituciones
económicas internacionales. G10.- Bajo las Condiciones
Generales para Préstamos del FMI, establecidas en
1962, 10 miembros del FMI (Suiza se unió en la
primavera de 1984, pero el Grupo retiene su
denominación numérica) están preparados
para prestar recursos suplementarios a esta
institución (hasta cantidades previamente
especificadas) cuando se requieren. Los ministros de finanzas
de Bélgica, Canadá, Francia, Alemania, Italia,
Japón, Países Bajos, Suecia, Suiza, el Reino
Unido y los Estados Unidos componen el Grupo. .- Foro
compuesto por ministros de finanzas de 24 países en
desarrollo miembros del Banco y del Fondo. Cada
agrupación de los países de Africa, Asia,
América Latina y el Caribe en el Grupo
de 77 escoge ocho representantes para el G-24. El G-24 se
formó en 1972 y se reúne en períodos
regulares, normalmente en conjunción con las reuniones
ministeriales del Banco/Fondo, para determinar las
posturas de los países económicamente
subdesarrollados para esas reuniones y asuntos relacionados.
El Grupo de los 24 es el órgano del Grupo de los 77,
encargado de formular posturas sobre temas de desarrollo y
monetarios. Los miembros de este grupo son: Argelia,
Argentina, Brasil, Colombia, Costa de Marfil, Egipto,
Etiopía, Gabón, Ghana, Guatemala,
India,
Irán, Líbano, México, Nigeria, Pakistan,
Perú, Filipinas, Sri Lanka, Siria, Trinidad y Tobago,
Venezuela, Yugoslavia y Zaire. Grupo de los 30.- Grupo
privado e informal de 30 destacados banqueros, ejecutivos,
economistas y oficiales financieros de los países del
Norte y del Sur, organizado a principios de 1979 por Johannes
Witteveen, quien se jubiló de su puesto como Director
General del FMI en 1977. Se reúne dos veces al
año para discutir soluciones
a los problemas económicos mundiales y emite informes y
recomendaciones basados en sus discusiones. IFIs.-
Instituciones Financieras Internacionales. Se incluyen las
generadas en los acuerdos de Bretton Woods (FMI, BM), pero
también otras de posterior creación, como la
OMC.
OCDE.-Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económicos. Es una organización internacional fundada en
París en 1961, sustituyó a la
Organización para la Cooperación
Económica Europea que nació en 1948 para
coordinar la reconstrucción europea bajo el Plan
Marshall. Sus 24 miembros son los empresarios de
Norteamérica y Europa, más Japón,
Australia y Nueva Zelanda. A través de las consultas a
sus miembros, la OCDE mantiene políticas neoliberales
de crecimiento económico y mercado laboral. Otro
objetivo
es coordinar la ayuda de los países miembros de la
OCDE a los países empobrecidos. OMC.- La
organización Mundial del Comercio o WTO aparece en
1994 tras los acuerdos a que se llegaron en la Ronda Uruguay.
Su
papel, a pesar de la juventud
de esta institución, no es nuevo: organizar acuerdos
bilaterales, regionales o mundiales que se refieren a la
liberalización de los mercados económicos y
financieros. La OMC trabaja
preferentemente en Tratados
de libre
comercio, en cuyas conversaciones participan
representantes de los países y grupos de
presión empresarial.OPEP.- Organización de países
productores de petróleo. Su papel en la subida del
precio del crudo fué fundamental a comienzos de los
70. Los petrodólares, los dólares que estos
países acumularon durante esta época,
supusieron una de las razones esen ciales del exceso de
liquidez de los Bancos comerciales. PPAE.- Países
pobres altamente endeudados o HIPC, Hight Indebted Poor Cou
ntries. Serían para el FMI los que entran dentro de la
iniciativa PPAE, en estos momentos 41 países. PNUD.-
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Es el
encargado de elaborar el Informe
sobre Desarrollo Humano, dónde se estiman,
además del potencial económico de cada
país (su PIB, PNB,
etcétera), otros datos como la
tasa de
alfabetización, el acceso a la sanidad, o los recursos
medioambientales disponibles. <http://www.filosofia.net/materiales/deu/campana.htm>3.1 la inflación consecuencia de la deuda externa en
el PerúLa inflación o aumento generalizado y
sostenido de los precios en la economía. La
inflación es generada por el gobierno mediante un
crecimiento acelerado en la oferta de
dinero que a su ves responde a un aumento acelerado de gastos
públicos o una política de reactivación
de gobierno o a políticas erradas de la autoridad
monetaria ( BCR), es decir que cuando un país gasta
mas de lo debido se genera la inflación y despues para
reponer ese dinero se pide prestamos lo cual aumenta la deuda
externa, las 2 peores hiperinflaciones en el Perú
fueron en 1879 y con el gobierno de Alan García. La
primera genero la
quiebra económica del país, la segundo caso una
política
económica populista a ultranza llevo a una quiebra
económica mucho más severa que la primera a) la
guerra del
pacifico tras la guerra del
pacifico, la economía peruana se encontraba en una
situación de descalabro. Habíamos perdido
territorio, habíamos sido despojados de nuestro
principal producto de exportación (el salitre) y las
perdidas demográficas en algunas provincias fueron
significatívas.en lo que se refiere al sector
productivo , se incendiaron varios trapiches prósperos
(v.g tambo real) y el 80% del ganado lanar fue
destruído. las minas de Arequipa y Puno fueron
abandonadas, las de huancavelica y ancash quedaron sumidas y
la producción de crudo de petroleo alcanzo
el 33% de su valor en la pre guerra. En el sector externo, el
volumen de las exportaciones cayo en 70% . en 1976 se
incumplió con el pago de la deuda externa y en 1886 la
deuda pública externa ascendió a 51 millones de
libras esterlinas, un nivel 55 veces mayor a los ingresos
fiscales de ese año. Las grandes casas comerciales
sufrieron estragos tanto que en sus operaciones como en su
organización , varias de ellas se trasladaron a Chile
y otras se liquidaron. Entre 1877 y 1884, el Perú
incrementó sus medios de
pago (billetes fiscales) en 516 % produciéndose una
inflación y una devaluación del orden de 1.200
% . El sector financiero también sufrió
reveses: entre 1881 y 1883, hasta 8 bancos quebraron y, en
1888, sólo tres de las 20 instituciones financieras
iniciales seguían funcionando. Recuperarse de la
guerra tomo 20 años y volver a la tendencia de
crecimiento de la pre guerra 30 años - Países
enriquecidos - Alan
Garcia
La caída de la producción en el período de 1985-90
fue de 8% el PBI percapita llego a $ 720 , cifra inferior a la de
1960 , las empresas estatales perdieron $ 1.653 millones y la
población peruana se empobrecido a niveles sin precedentes
el indice de pobreza critica se incremento en 41% afectando a 13
millones de peruanos es decir 54% de la población. En el
sector externo, el volumen de las exportaciones se estanco y las
reservas internacionales llegaron a menos $(-)300 millones.
Recuperarse de la quiebra de Garcia tomara 10 años y
volver ala tendencia de la decada de 1950, en conlcusión
la quiebra económica que garcia le produjo al Perú
ha sido la mas grande de la historia, superando
ampliamente a la ocasionada por la guerra del pacifico. La
república 14 setiembre de 1994 (sacado del libro de
Carlos Boloña )
3.2. Cuadro de la
deuda externa en el perú desde 1945 hasta 1999 en los
diferentes gobiernos
Presidente periodo %DXT Bustamante y Rivero 1945-49
-0.3% Odría 1950-54 2.4% Prado 1955-99 16.0% JM Perez
Godoy 1960-69 12.0% Belaunde 1 1965-99 23.5% Velasco 1970-74
21.0% Morales Bermudes 1975-79 30.4% Belaunde II 1980-84 7.0%
Garcia 1985-89 11.9% Fujimori I 1990-95 8.0% Fujimoi II
1995-99 5.5%
La quiebra del gobierno de Alan garcia y la miseria y
pobreza que eso nos trajo seguimos sufriendola en la
actualidad.
En lugar de pagar la deuda externa en el Perú y
en el mundo estamos pagando los interés y que hay muchos
países que no tienen para pagar la deuda y sus
interés siguen creciendo, por eso hay instituciones que
ayudan a los países que están altamente endeudados
a que su deuda sea condonada, son 41 países los que
están clasificados como altamente endeudados por l banco
mundial 3que el origen de la deuda externa en el mundo se dio por
la devaluación del dólar en los 60's.
<http://lanic.utexas.edu/project/sela/docs/cl22di12.htm>
<http://www3.planalfa.es/deudaexterna/>
<http://www3.planalfa.es/deudaexterna/docbase.htm>
<http://www.fuhem.es/CIP/EDUCA/mrs/articulos/deudaintro.htm>
<http://www.filosofia.net/materiales/deu/campana.htm> –
libro de
Carlos Boloña , experiencia para una economía al
servicio de la gente
Categoría: Economía
Trabajo enviado y realizado por:
Rosa Angélica flores Bocanegra
Profesor :Jorge Córdova Egocheaga
Especialidad: alta cocina
Instituto :de los Andes