Manual de trabajo familiar para el desarrollo comunitario (página 2)

Las consideraciones que debe tener en cuenta el
facilitador para el éxito
son entre otras.

• Tener claridad en el objetivo.
• Tener claro el perfil de los asistentes,
• Importancia del tema y tiempo
  programado.
• Definición de las actividades a realizar en la
  reunión.
• Dar a conocer a los asistentes la agenda de trabajo
  propuesta.
• Ser puntual y responsable en el manejo del
  tiempo.
• Motivar a los asistentes a una participación
  general.
• Permitir la expresión de todas las
  personas
• Centrar las discusiones para lograr el objetivo de la
  reunión.
• Motivar la participación los asistentes para
  lograr el objetivo.

SESIÓN
I

Acuerdos de Trabajo, Corresponsabilidad y
Participación Social.

Esta primer sesión esta dividida en
dos fases, las cuales serán llevadas a cabo dependiendo el
grado de conocimiento
que tenga la o el promotor con la comunidad a
atender:

Fase 1: Realizar reuniones de
trabajo a nivel comunitario, que permita identificar a los
integrantes de los grupos de
desarrollo.

Objetivo:

Establecer acuerdos de trabajo y corresponsabilidad
entre autoridades municipales, representantes locales e
integrantes de la comunidad con el fin de formar grupos de
desarrollo responsables de cada eje de atención.

Desarrollo de las
acciones:

Sensibilizar a las autoridades municipales y locales
sobre la importancia de la participación social, hincar
con la coordinación de acciones entre SMDIF,
SEDIF, autoridades locales y grupos de desarrollo para establecer
las condiciones necesarias en donde se desarrollaran las jornadas
de trabajo e intervención del Promotor
Comunitario.

a) Entrevista con
representante de la comunidad.

b) Establecer intereses SEDIF, SMDIF y autoridades
locales.

c) Convocatoria abierta a la comunidad con el fin de dar
a conocer el programa.

d) Realización de reunión
comunitaria.

e) Formación de grupos de desarrollo responsables
de cada eje de atención.

c) Propuesta y elaboración de acuerdos y reglas
de trabajo.

Preguntas Para el promotor:

1. ¿Existe
   disposición entre las autoridades locales para el
   desarrollo del trabajo Comunitario?
2. ¿Cuales son las principales
   problemáticas identificadas para la integración de Grupos de
   Desarrollo?
3. ¿Cuántos Grupos de Desarrollo se han
   formado?
4. ¿Quiénes son los integrantes del
   grupo de
   desarrollo y a que eje corresponden?

Fase 2.- Integración
de grupos y presentación de objetivos

Objetivo. Proceso de
Sensibilización con el grupo integrado para acordar su
participación o no en el proceso de diagnóstico y planeación
participativa, favoreciendo un clima de trabajo
de grupo, acordando el propósito de todo el taller y el
programa de trabajo (Número de sesiones).

Desarrollo de las
acciones:

Se debe realizar en el inicio de
sesión:

1. Presentación de los asistentes.
2. • Se hace mediante participación personal, mencionando su nombre, actividad y
     si están dentro de algún comité o
     comisión.
   • Cada asistente menciona lo que esperan de las
     sesiones y qué compromiso consideran que pueden
     asumir, esto se anota en un papelote por el facilitador y
     se aclara lo que se puede cumplir y lo que no se aclara
     porque.
3. Expectativas de los asistentes.

   El o la promotora explicará los objetivos del
   taller y como se llevará el desarrollo de las
   sesiones, mencionando:

   • Motivo de su presencia en la
     comunidad.
   • Reflexión de los beneficios de la
     planeación participativa en la
     comunidad.
   • Explicación y acuerdos sobre el plan de
     trabajo.
   • Acuerdos de que la comunidad
     participe.
4. Definición de los objetivos.
5. Registro de los participantes (se recomienda hacer
   gafete)

El o la promotora debe tomar la lista de asistencia
con los siguientes datos.

Nota: Es importante que en la reflexión y
definición de las expectativas que claro lo que se puede
alcanzar al terminar el proceso de trabajo, ojo no se deben crear
falsas expectativas ni prometer lo que no se puede
lograr.

Antes de continuar con los trabajos se le pide al grupo
que elabore las reglas de convivencia que seguir durante las
sesiones futuras. El siguiente cuadro es una sugerencia sobre
cómo ir ordenando la información.

SESIÓN
II

Identificación y Coordinación de
Organizaciones
a Nivel Comunitario

Esta sesión se lleva a cabo en dos fases, en la
primera se identifica las condiciones generales de la comunidad y
en la segunda se analiza cuales son las relaciones que se llevan
a cabo al interior de la comunidad y al exterior.

Fase 1.- ¿Como es? y
¿como era mi comunidad?

Objetivo: Que los participantes expliquen y
definan la situación de su comunidad, identificando como
estaban antes y como están ahora y los cambios se han
suscitado a través del tiempo.

Esta técnica, nos sirve para identificar
claramente como ha sido el desarrollo histórico de la
comunidad, nos ayuda a reconstruir la memoria
histórica y colectiva de la comunidad, retoma lo referente
a la
organización para la solución de los problemas, que
nos permite comparar y dinamizar la visión de las
diferentes generaciones de la comunidad, abordando la autoestima,
así como compaginar el saber local y externo.

Desarrollo de las acciones:

Se forman corrillos (equipos) y se les reparten
marcadores, hojas de papel rotafolio a cada uno.

Para iniciar el ejercicio se les indica que deben de
realizar dos dibujos:

Dibujo 1: Que refleje a su comunidad hace diez
años.

Dibujo 2: Que refleje la actualidad.

Que debe contener el dibujo:

• Recursos naturales.
• Producción agrícola, pecuaria y
  forestal.
• Aspectos relativos a la situación social
  (alimentación, salud, educación, economía familiar, comunitaria y
  vivienda,).
• Solución de problemas
  sociales.

Se les pide que mencionen que ganaron en ese tiempo y
que perdieron.

Al concluir el ejercicio los equipos se reúnen en
plenaria, muestran y explican sus dibujos para ser analizados,
esta información debe ser anotada en el cuadro que se
presenta como propuesta para sistematización, es
importante que la o el promotor indague elementos ausentes y que
haría falta recuperar.

Posteriormente, se pide a los integrantes del grupo que
hagan comentarios y se genera una conclusión, misma que
debe ser anotada en un rotafolio.

Cuadro de
autodiagnóstico

HISTORIA DE LA COMUNIDAD

Preguntas para el promotor

1. ¿Cuáles fueron los eventos
   mencionados con mayor impacto, como locales,
   regionales?
2. ¿Se logro identificar algún problema
   que permita identificar atrasos en la comunidad?
   Menciónalos
3. ¿Se logro la participación de ambos
   géneros y de generaciones pasadas aportando sus
   conocimientos?
4. ¿Qué otros datos importantes te arrojo
   esta dinámica?

Fase 2.- Diagrama de
Venn (el comal y las tortillas)

Objetivo: Realizar la identificación de
relaciones institucionales al interior de la comunidad,
identificando su interrelación y coordinación con
las posibles organizaciones comunitarias.

Desarrollo de las acciones:

Preparar previamente un diagrama de Venn en rotafolios y
recortar hojas de colores en
círculos de diferentes tamaños, proponiendo 2, el
grande para muy importante y el pequeño para poco
importante.

En la sesión es necesario que se organicen
equipos de participantes asegurándose la
integración de hombres y mujeres, considerando que pueden
escenificar los diferentes grupos socioeconómicos que se
identifican en la comunidad.

Paso 1: Solicitar a los participantes que identifiquen
las organizaciones locales internas y externas que existen en su
comunidad y municipio.

Paso 2: Se solicita que califique la importancia que
tienen cada una de las organizaciones, asignado un círculo
grande a la más importante y uno más pequeño
para la menos importante, escribiendo el nombre dentro del
círculo.

NOTA: Cada círculo representa a una organización.

El Diagrama de Venn se hace mediante dibujar un cuadrado
que representa el municipio y se dibuja un circulo interno que
representa la comunidad.

Para el trabajo en equipo
se colocan las organizaciones identificadas en las hojas de
colores, en el circulo interno se ponen las organizaciones
locales internas y fuera del circulo las organizaciones locales
externas.

Se solicita a los participantes que identifiquen las
organizaciones que trabajan juntas o en coordinación, a
través de unirlas con una línea, entre las internas
y las externas con las internas.

Posteriormente se inicia un proceso de discusión
sobre las organizaciones, su importancia y nivel de
coordinación. Es posible que el ejercicio genere debate y por
lo tanto los círculos cambiaran varias veces de
posición hasta alcanzar el consenso.

Ver diagrama anexo.

Preguntas para el promotor:

2. ¿Se encuentran las organizaciones locales
   organizadas en torno a
   algún tema específico, por ejemplo, uso del
   agua o de
   los bosques?
3. ¿Se encuentran las organizaciones locales
   organizadas en torno a temas económicos, por ejemplo,
   crédito, producción agrícola,
   otros?
4. ¿Se encuentran las organizaciones locales
   organizadas en torno a temas sociales como la salud, la
   alfabetización, otros?
5. ¿Están las mujeres excluidas de algunas
   organizaciones? ¿de cuáles? ¿por
   qué? ¿qué es lo que ellas pierden debido a
   su falta de participación?
6. ¿Existen grupos exclusivamente para mujeres?
   ¿Cuál es el motivo de organización de
   estos grupos? ¿Qué es lo que las mujeres obtienen
   de estos grupos?
7. ¿Están los grupos más
   desfavorecidos marginados de algunas organizaciones locales?
   ¿Cuáles? ¿Por qué?
   ¿Qué es lo que ellos pierden por su falta de
   participación?

Diagrama de Venn

SESIÓN
III

Reconocimiento del Medio, División de Trabajo
e Ingresos
Familiares.

Esta sesión se propone que sea llevada a cabo en
tres fases las cuales nos permiten identificar el lugar de
trabajo, la forma en la que se encuentra organizada la comunidad
y las actividades que realizan para generar sus
ingresos.

Fase 1.-
Transecto

Objetivo: Identificar mediante un perfil el medio
en donde se desarrollan las actividades cotidianas de la
comunidad definiendo gráficamente su entorno.

Desarrollo de las Acciones:

El denominado transecto es un recorrido en el campo con
participantes de la comunidad fijando una ruta definida que
permita conocer en general su entorno y orientación para
poder observar
y registrar sistemáticamente información sobre las
características del medio, los usos y problemas,
registrando los datos observados en varios puntos del recorrido o
estaciones.

En este diagrama puede servir de punto de partida a la
discusión de alternativas; puede ser sencillo, para ayudar
a la gente para expresar sobre su medio
ambiente; puede completarse con información de otras
fuentes e
ilustrar grandes cantidades de información.

Un transecto usualmente se construye organizando, en el
eje horizontal, una descripción grafica de lo que se puede
observar en el territorio como son tipos de árboles, sistemas de
cultivo y relieve el
terreno, los cuales serán los puntos de referencia que nos
permitirán mas adelante emplear el transecto como fuente
de información y, en el eje vertical se pueden hacer
varias observaciones de información que correspondan con
las necesidades de información que necesitemos como pueden
ser, tipo de suelo, uso del
suelo, quien lo usa, tenencia, cuales son los problemas que
presenta y las oportunidades, de uso potencial de otros recursos.

Preguntas del promotor:

1. ¿Cómo esta ubicado el territorio de
   trabajo?
2. ¿Qué problemas pueden identificarse en
   cada estación?
3. ¿Cuáles son los comentarios generales de
   los acompañantes?

   Fase2.- Calendario
   Estacional de Actividades

   Objetivo: Identificar las épocas de
   las diferentes actividades agrícolas y pecuarias que
   se llevan a cabo en la comunidad para obtener
   información sobre la división de trabajo y las
   responsabilidades dentro de los sistemas de vida y trabajo
   así como el manejo de los recursos.

   Se empleara un calendario estacional, el cual es una
   gráfica del tiempo en horizontal que tiene una
   duración de 12 meses, esta gráfica permite
   analizar las actividades que se realizan en la comunidad a lo
   largo de un año.

   Desarrollo de las acciones:

   Paso 1: Organizar una reunión con el grupo
   interesado (se recomienda hacer equipos de
   trabajo separados de hombres y mujeres); y se les explica
   que se hará un calendario estacional definiendo los
   aspectos que se van a incluir; estos pueden ser, actividad,
   quien la realiza, que obtenemos, en que cantidad, cual es el
   destino, que problemas tenemos, entre otros.

   Paso 2: Dibujar una grafica del tiempo en horizontal
   en papelote, se recomienda usar el calendario anual, el cual
   puede o no iniciar en enero.

   Paso 3: Se hacen reglones en donde se podrá
   la descripción de cada uno de los aspectos que se
   consideraron en el paso 1, se recomienda emplear hojas de
   colores por actividad para facilitar su observación y aclarar quien es el
   responsable de dicha actividad; hombre, de
   la mujer o
   de los niños.

   Nota: Es importante que el o la promotora tome
   nota de los comentarios que emitan los participantes con la
   finalidad de sistematizarlos en un rotafolio para
   posteriormente se incorporen al documento.

   Paso 4: Discutir el resultado con los integrantes de
   la comunidad para analizar si los tiempos son los más
   favorables o desfavorables para la realización de las
   actividades representadas.

   Paso 5: Explicar el uso que se dará al
   calendario y dejar una copia para los
   participantes.

   Cuadro de sistematización de actividades
   de la comunidad

   

   Preguntas del promotor:

4. ¿Existieron algunos comentarios de otras
   personas en el transecto?
5. ¿Qué actividades primordiales en
   común se identificaron en la comunidad?
6. ¿Qué problemas se identificaron en la
   vida de la comunidad en un año normal?
7. ¿Qué oportunidad de trabajar en equipo
   nos arrojaron las actividades programadas?
8. ¿Qué disposición existe en la
   comunidad para la absorción de nuevas
   actividades?
9. ¿Qué momento es el mejor para iniciar
   el trabajo y
   distribuir actividades sin crear problemas?
10. ¿Qué problemas arrojo la
    realización de las mismas?

Fase 3.- Estrategias de
Vida

Objetivo: Identificar mediante un esquema las
diferentes posibilidades que existen de generar ingresos
económicos en la comunidad o grupo representando en forma
grafica los ingresos de las familias.

Desarrollo de las acciones:

Paso 1: Reunir al grupo en asamblea amplia.
Explicar el objetivo del ejercicio.

Paso 2: Pedir a las y los participantes que
nombren todas las fuentes de ingreso que tienen los miembros de
la comunidad y del grupo a través de una "lluvia de ideas"
que sistematiza el facilitador mediante hojas de color o
ratafolios, considerar dibujos en caso de que alguno de los
miembros de la comunidad no sepa leer o escribir.

Paso 3: Agrupar las fuentes de ingreso de acuerdo a las
características de estos como los que tienen tierra y los
que no, los que tienen riego y los que tienen temporal, los que
trabajan como asalariados o como dueños de un negocio.
Considerar todos los ingresos generados por los hombres, esposas
e hijos.

Paso 4: Se reflexiona con preguntas sobre la posibilidad
de acceso a las fuentes de ingreso: ¿Cualquier miembro de
la comunidad puede acceder a este ingreso? ¿Si?
¿No? ¿Quién? ¿Quién tiene
acceso y porqué? Anotar las condiciones de acceso con un
color diferente y agrupar las fuentes de ingreso debajo de
ellas.

NOTA: Este tema se debe trabajar con delicadeza ya que
hacer preguntas directas sobre los montos de los ingresos puede
ofender a algún integrante del grupo.

Paso 5: Una vez que se han expresado todas las
condiciones de acceso y se han ordenado, se ponen por nivel de
importancia quedando en un esquema llamado flujo grama, este
resultado debe ser discutido con los participantes y anotar
algunas observaciones..

Ejemplo:

SESIÓN
IV

Reconocer el sistema de
producción comunitaria, funciones y sus
actividades cotidianas.

Esta sesión es llevada en dos fases y la
finalidad radica en conocer cual es el sistema que emplean en la
comunidad para realizar sus actividades

Fase 1.- Modelo
sistemático de unidad básica

Objetivo: Conocer el funcionamiento de la unidad
básica comunitaria a través de un mapa que permita
identificar los componentes del sistema de producción, sus
funciones y problemas en cada uno de sus componentes.

Desarrollo de las Acciones:

Paso 1: Reunir al grupo y explicar el objetivo del
ejercicio y elegir una de las unidades de producción
(cualquiera que sea representativa).

Paso 2: Se hace un mapa base, donde se coloca una casa y
la familia
típica, así como los componentes o consumos que
realiza, (cultivos, ganado, traspatio, etc.), los componentes
deben quedar bien separados para que se facilite el colocar los
flujos.

Paso 3: Para iniciar el ejercicio, se empieza por
un componente, analizando todas las relaciones que tiene entre el
responsable y la actividad con una flecha se indica a donde va,
se puede analizar también todo lo que entra al mismo
componente, como insumos mano de obra, etc. Indicando con flechas
de donde proceden. El promotor puede hacer con ayuda de los
participantes el primer componente y después dejar que
ellos hagan el resto, sin dejar al grupo sólo pues debe
orientar las dudas. Hacer copia del mapa y dejarla al grupo. Este
ejercicio se puede hacer en plenaria o en equipos.

Nota: Cuando hay más de un sistema de
producción típico, es conveniente realizar
más de un modelo.

Ejemplo

Fase 2.- Mapa de actividades
de rutina diaria

Objetivo: Identificar las diferentes actividades
cotidianas que realizan las y los pobladores de la comunidad,
mostrando los patrones relacionados con las actividades
productivas, reproductivas y comunitarias, observando las
diferencias y similitudes en la rutina diaria de hombres y
mujeres de los diferentes grupos
socioeconómicos.

Nota: En esta herramienta permite evidenciar las
actividades relacionadas no solamente con el trabajo productivo,
sino también con el reproductivo o doméstico, ayuda
en el proceso de valorización de la labor de las mujeres
al interior del hogar. Posibilita el resaltar los trabajos de las
mujeres que normalmente son "invisibles".

Desarrollo de las Acciones:

Paso 1: El o la promotora se apoya de un rotafolio que
divide en cuatro partes en forma horizontal, una parte que
representa la mañana, otra el medio día, la tarde y
una tercera que representa la noche, se pueden representar las 24
horas del día, puede usarse una matriz donde
en las columnas se expresen las horas y las actividades a
realizar durante el día.

Paso 2: El ejercicio se puede hacer en plenaria o en
equipos y se inicia con preguntas muy simples como: ¿A
qué hora se levanta? ¿Qué hace? ¿Y
después qué? (¿Qué hora es
entonces?).¿Hay épocas donde las actividades de
cada día son diferentes? ¿Cómo?
debiéndose abarcar las 24 horas.

Paso 3: Los/as participantes dibujan sus actividades y
el o la promotora debe encargarse de escribir dicha la
información en una hoja de rotafolio. Las actividades que
se pueden incluir, por ejemplo son: preparar comida, cuidar
niños, cuidar y ordeñar ganado, llevar almuerzo,
comer, dormir, traer agua, traer leña, ir al mercado
(vender/comprar), limpiar la casa, traer forraje para animales, ir al
bosque, etc.

Nota: se puede hacer un mapa de actividades por cada
miembro de la familia

Paso 4: Se analizan las cargas de trabajo de los
diferentes miembros de una familia. ¿Cuántas horas
le dedican al trabajo productivo? ¿Cuántas horas le
dedican al trabajo de la casa? ¿Al trabajo de la
comunidad? El o la promotora debe conducir la discusión
sobre las actividades de los miembros del grupo de desarrollo y
el tiempo que emplean para realizarlas. Es importante notar que
las actividades pueden cambiar de acuerdo a la
problemática detectada en la comunidad.

Consideraciones:

Es importante que en el ejercicio participen distintas
personas (tomando en cuenta el tipo de ocupación, nivel
salarial, etc.), para poder identificar diferencias al interior
de la propia comunidad.

Nota: Los niños también realizan
actividades dentro y fuera del hogar y de la parcela, es
recomendable incluirlos en la discusión.

Si los participantes prefieran medir el paso de un
día con una gráfica distinta a la presentada se
puede trabajar con otro tipo de gráficos como Matriz de columnas y filas o
la del reloj

Mapa de actividades de rutina diaria

Preguntas para el promotor

a) ¿Cuánto tiempo destinan las mujeres y
los hombres a cada una de las actividades productivas,
reproductivas y comunitarias?

b) ¿Existe variación de estas rutinas
diarias de acuerdo a las estaciones del año?

c) ¿Cuáles son las diferencias entre las
los mapas de rutina
diaria de las mujeres y de los hombres?

d) ¿Hay diferencias en los mapas de rutina entre
distintos grupos socioeconómicos?

e) ¿Cuál es el mapa de rutina con
más actividades?

SESIÓN
V

Identificación de problemas de los
cinco ejes de intervención.

Esta sesión esta dividida en dos fases con la
finalidad de hacer más sencillo el proceso de
identificación de los problemas en los cinco ejes de
intervención.

Fase 1.- Matriz de
Identificación de Problemas

Objetivo: Que los grupos comunitarios
identifiquen los principales problemas que tienen en su comunidad
en torno a los cinco ejes de intervención,
alimentación, economía, educación, salud,
mejoramiento de la vivienda, (bienestar social en general), que
afecten a la mayoría de los miembros.

Desarrollo de las Acciones:

Paso 1: Se explica el objetivo del ejercicio y se
aclaran términos para que quede claridad en lo que se va
ha hacer.

Paso 2: Se forman equipos de 4 o 5 personas y se pide se
nombre un coordinador de cada uno.

Paso 3: Se entrega a cada participante un plumón
y 6 hojas de color.

Paso 4: El moderador en un rotafolio escribirá la
siguiente pregunta:

¿Cuáles son los principales problemas
que afectan a la mayoría en la comunidad, con
relación a los siguientes aspectos? (Se anotan conforme
a los ejes de atención del Modelo Comunidad
DIFerente):

a) Alimentación

b) Economía familiar y comunitaria

c) Educación

d) Salud

e) Vivienda

f) otros

Paso 5: Se pide a los participantes que en forma
individual anoten en cada tarjeta un problema por cada rubro,
anotando en forma breve en que consiste cada problema.

Paso 6: Se precisa la forma en plantear los problemas,
de tal manera que no se concluya con que los problemas son "Falta
de agua…." Falta de escuelas".

Paso 7: Una vez que cada participante ha escrito los
problemas, se indica al Coordinador de cada grupo que recoja las
tarjetas y las
lea a todo su equipo, con el fin de que eliminen las tarjetas que
tengan problemas repetidos o problemas que ya están
incluidos en otros.

Paso 8: En plenaria los Coordinadores irán
leyendo las tarjetas a todo el grupo (eliminando los problemas
repetidos o que ya estén incluidos en otros, que surjan de
cada equipo) y con ayuda del moderador las pegarán en un
rotafolio, de acuerdo al siguiente cuadro:

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE
PROBLEMAS

Nota: Una vez identificados los problemas se pude
aplicar la técnica siguiente, ambas se pueden aplicar en
una sola sesión.

Fase 2.- Priorización de los
problemas

Objetivo: Que el grupo de desarrollo determine
los problemas que urgen resolver dado que afectan a la
mayoría de los miembros de grupo y limitan de manera
importante las actividades económicas y de bienestar
social de los integrantes.

Desarrollo de las Acciones:

Paso 1: Se explica al grupo que entre todas y todos
deberán determinar cuáles son los problemas
más importantes.

Paso 2: Se presenta la matriz de priorización y
se anotan, por cada eje, en la primera línea y en la
primera columna los problemas que el grupo identificó como
urgentes.

Paso 3: Se empieza por la celda donde se encuentra el
problema 1 (primera columna) y el problema 2 (segunda
línea) y se pregunta a las y los participantes:

¿Cuál de estos dos problemas les parece
más importante o más urgente a resolver?

Nota: Después de que se vote o llegue al
consenso, se escribe en la celda el problema más
importante.

Paso 4: Se continúa el ejercicio comparando todos
los problemas enunciados en cada eje, repitiendo la pregunta y el
procedimiento
del paso 3.

Paso 5: Concluido el llenado de la matriz se cuentan las
veces los problemas que aparecen en la matriz a fin de ordenar su
frecuencia (número de votos) y rango (orden de
importancia), se contabilizan los problemas de acuerdo a las
veces que aparecen en el número de celdas y se anotan en
una hoja de resultados aparte (ver ejemplo).

Nota: Esta comparación por pares es menos
subjetiva que otros métodos,
pero puede ser empleado cualquier otro.

Matriz de Priorización de
problemas

Hoja de resultados finales

En la hoja de los resultados finales, la frecuencia nos
indica las veces que un problema se repite, mientras que el rango
nos indica la importancia de atención de dicho
problema.

SESIÓN VI.

Análisis de los problemas

Árbol de problemas

Objetivo: Establecer las causas y consecuencias
de los problemas identificados mediante la comparación de
pares, con el fin de agruparlas y empezar a reflexionar de que
forma podrán ser resueltos por las y los integrantes de la
comunidad, considerando una secuencia lógica
la cual conducirá a la identificación de soluciones
factibles.

Desarrollo de las Acciones

Paso 1: Se explica el objetivo y se aclaran dudas al
respecto.

Paso 2: Se forman equipos de trabajo y se nombra un/a
coordinador/a en cada uno de ellos.

Paso 3: Se pregunta a los equipos que problemas desean
trabajar de los que se identificaron en los ejercicios anteriores
y se procede a repartirlos por eje así como hojas de
colores y plumones.

Paso 4: El facilitador escribe en un rotafolio las
siguientes preguntas:

• ¿Por qué tenemos este problema?
  (causas).
• ¿Cómo nos afecta este problema?
  (Consecuencias)
• ¿Qué hemos hecho en la comunidad para
  tratar de resolverlo? (acciones)

El o la promotora solicita a los participantes que por
cada problema conteste las preguntas antes anotadas para lo cual
deberán discutirlas en equipo. En esta parte se realiza un
análisis de causalidad donde se logra
identificar el origen del problema y sus posibles
alternativas.

Paso 5: Se pide que la respuesta de cada pregunta se
anote en las hojas de la siguiente manera:

Nota: Si la respuesta no cabe en una sola Hoja,
podrán utilizarse otras, poniéndoles número
de continuación.

Paso 7: En plenaria el coordinador de cada equipo
leerá las respuestas anotadas en las hojas a todo el grupo
y con ayuda del facilitador irá pegándolas en un
rotafolio, de acuerdo al siguiente esquema.

Consideraciones sobre el árbol de
problemas

Identificación de problemas

El análisis de problemas se define como un
conjunto de técnicas
para:

• Analizar la situación existente que rodea una
  condición problemática dada;
• Identificar los mayores problemas y el problema
  central de una situación; y
• Visualizar las relaciones de causa-efecto en un
  diagrama de Árbol de Problemas.

Diagrama de árbol de problemas y
objetivos

Un diagrama de árbol de problemas es una forma de
visualizar las relaciones de causa efecto de una situación
problemática. En él las causas se presentan en los
niveles inferiores y los efectos en los niveles
superiores.

El problema central conecta los dos niveles. Entre
más específica sea la causa, será más
probable que esté en los niveles más bajos del
diagrama; sin embargo, la localización de un problema en
el diagrama de árbol no indica necesariamente su nivel de
importancia.

SESIÓN
VII

Diseño del Plan Comunitario de
Trabajo

Para el desarrollo del Plan comunitario se propone
abordar en dos fases, las cuales permiten sistematizar la
información recabada en los procesos
anteriores.

Fase 1.- Elaboración
del Plan

Objetivo: Diseñar un plan de trabajo donde
los integrantes del grupo de desarrollo tengan un proceso de
desarrollo de capacidades que les permita una superación
en su vida personal y colectiva, que les permita ser parte activa
en la toma de
decisiones de la solución a su problemática
comunitaria y familiar.

Nota: El proceso de planeación nos facilitara
la racionalidad a las acciones de desarrollo, la
sistematización y el acuerdo de las estrategias mediante
la búsqueda de consensos entre los habitantes y sus
autoridades locales para su bienestar.

Desarrollo de las Acciones:

El plan comunitario debe enfatizar su carácter participativo dejando claro lo que
se debe hacer, como se debe hacer y quien lo debe hacer. Este
trabajo no termina con la elaboración del plan, pues una
vez diseñado se inicia con un proceso constante de
revisión de avances ya que la realidad va cambiando y por
consecuencia es necesario ajustar dicho plan.

Para su elaboración se contemplan varios
ejercicios que retoman los resultados de las sesiones anteriores
por ellos es muy importante que el proceso completo sea vivido
por los integrantes de la comunidad ya que de esta manera al
momento de participar en la definición de soluciones a los
problemas de la comunidad a parte de ser colectivos se genera el
compromiso de los integrantes del grupo de desarrollo.

El plan comunitario debe responder razonablemente las
siguientes preguntas: Ver en anexos el índice general que
debe contener el plan comunitario de trabajo.

• ¿Hacia donde queremos llegar?
  ¿Qué queremos lograr?
• ¿Cuál es nuestro punto de partida?
  ¿Qué tenemos? ¿Con que
  contamos?
• ¿Cuál es la situación del
  nuestro entorno?
• ¿Qué nos falta para lograr lo que nos
  propusimos?
• ¿Cuáles son los grandes caminos o pasos
  que debemos seguir para llegar a donde queremos?
• ¿Cuáles son las actividades que debemos
  programar para lograr los objetivos y metas?

Fase 2.- Construcción de Escenarios

Objetivo: Reflexionar sobre la importancia de
trabajar en la identificación de las soluciones a los
problemas analizados a través del trabajo participativo en
equipo así como un análisis situacional de su
entorno.

Desarrollo de las Acciones

Paso 1: Se explica al grupo el objetivo y se aclaran
dudas.

Paso 2: Se forman equipos de trabajo y se les solicita
que imaginen dos escenarios, los cuales serán
representados mediante dibujos a través de las siguientes
preguntas:

• ¿De continuar las cosas así,
  cómo estarán en 10 años? (ESCENARIO
  TENDENCIAL)
• ¿Si deciden intervenir o hacer algo,
  ¿cómo estarán en 10 años?
  (ESCENARIO DESEABLE)

Paso 3: Se hace la siguiente reflexión
¿Qué cosas impiden alcanzar el escenario deseable?
y ¿Si solucionamos que cosas nos acercamos al escenario
tendencial?, la respuesta son los problemas.

Nota: Para este ejercicio es necesario tener a la
mano los problemas identificados y replantearlos en caso de que
estén mal.

Preguntas para el promotor:

1. ¿En qué lugar nos vemos como
   comunidad?
2. ¿Qué aspiramos a ser como comunidad
   en un cierto tiempo?
3. ¿Como nos gustaría que nos vieran y
   vernos en un futuro como comunidad?
4. ¿En que tiempo nos gustaría vernos en
   esa situación?
5. ¿Qué características debe de
   tener la gente que trabaje en la comunidad?

SESIÓN VIII

Construcción de Objetivos

Árbol de
Soluciones u Objetivos.

Objetivo: Desarrollar una metodología para la construcción
participativa de objetivos y metas que permitan enfocar las
actividades de la comunidad previamente sistematizadas en el plan
de trabajo comunitario incluyendo un análisis que permita
determinar si son prácticos, mesurables y
alcanzados.

Para este efecto se emplea la metodología del
árbol de soluciones, el cual se construye apoyado del
trabajo que revisamos en la Sesión VI, por ello es
necesario que los problemas se encuentren claramente definidos,
analizados y priorizados.

Desarrollo de las Acciones

Paso 1: Se explica el objetivo y se aclaran dudas al
respecto.

Paso 2: Se forman equipos de trabajo y se nombra un/a
coordinador/a en cada uno de ellos.

Paso 3: Para trabajar con las posibles soluciones es
necesario considerar todas las afirmaciones negativas mostradas
en el árbol de problemas y convertirlas como afirmaciones
positivas en el árbol de objetivos o
soluciones.

Paso 4: Escribir en una hoja cada problema, mismo que se
convierte en objetivo, planteando a las y los participantes la
siguiente pregunta: ¿cómo creen que este problema
deja de serlo? Se trata de que los participantes pongan en
positivo el problema.

Paso 5: Todos los objetivos son revisados para
asegurarse de que éstos son deseables y factibles de
alcanzarse dentro de un período de tiempo
aceptable.

Paso 6: Aquellos objetivos que no pueden cumplir con las
condiciones mencionadas son modificados; aquellos que sean
indeseables o no se puedan alcanzar son eliminados.

Paso 7: Cualquier nuevo(s) objetivo(s) que sea(n)
deseable(s) o necesario(s) para complementar los ya existentes
podrá(n) ser añadido(s) al diagrama.

Paso 8: Las relaciones "medios para
alcanzar fines" derivadas de esta
manera deben ser concienzudamente examinadas para asegurar la
validez, la lógica y la integridad del diagrama. En caso
necesario, se realizan las modificaciones pertinentes.

Paso 7: El resultado de este ejercicio sirve para
retomar el objetivo principal como el objetivo de uno de los ejes
del plan comunitario

Ejemplo, Ver la sesión VI.

Ejemplo de vinculación entre árbol de
problemas y de soluciones.

SESIÓN IX

Plan Estratégico Comunitario

El documento integrador que sistematiza la experiencia
recabada en la comunidad a lo largo de las sesiones anteriores se
denomina "Plan Estratégico Comunitario", el cual tiene
como característica mas relevante que es un documento que
se encuentra en permanente actualización, lo que
denominaremos documento vivo.

Dicho documento debe ser realizado por los integrantes
de la comunidad desde el análisis hasta la puesta en
marcha.

Esta sesión se presenta en tres fases que a
continuación se describen.

Fase 1.- Marco
Lógico

Objetivo: Que los grupos de desarrollo, con base
en la problemática analizada y alternativas de
solución elaboren un plan de acción
comunitario en donde se fijen las actividades necesarias, tiempos
y responsables que les permitan llevar a cabo la solución
del mismo.

Desarrollo de las acciones:

Paso 1: Se explica el objetivo y procedimiento del
ejercicio que es el siguiente:

Paso 2: Se forman equipos de trabajo y se nombra un
coordinador.

Paso 3: Se reparten los problemas entre los
equipos

Paso 4: Se pide a los equipos que por cada problema y
alternativa planteadas discutan en equipo las preguntas que
escribirá en un rotafolio, las cuales son:

• ¿Qué queremos lograr al solucionar
  ese problema?
• ¿Para lograr ese resultado, es necesario
  lograr algunas cosas antes?
• ¿Qué actividades tenemos que realizar
  para cada una de las alternativas o caminos
  planteados?
• ¿Cuándo vamos a llevar a cabo las
  actividades que nos hemos fijado? (Calendario).
• ¿Quiénes nos vamos a encargar de
  llevar a cabo el plan comunitario?
• ¿Qué recursos económicos?
  materiales
  y/o humanos necesitamos para llevar a cabo el plan de
  trabajo
• Para llevar a cabo el plan ¿Necesitamos
  capacitarnos más? ¿En cuáles
  aspectos?

Paso 5: Para las respuestas a estas preguntas se les
proporcionará a los equipos el cuadro o matriz del marco
lógico (un cuadro por cada problema).

Paso 6: En plenaria cada equipo expone su cuadro y se
discute entre todos, a fin de llegar a un consenso
grupal.

Paso 7: También deberán cuestionarse
qué acuerdos deben de tomar con respecto a las
responsabilidades y derechos de cada
participante en la ejecución del plan.

Paso 8: Los acuerdos se van anotando después de
la matriz para que se firmen y se deje constancia de las
responsabilidades y derechos.

Matriz de Marco Lógico
Modificado

Municipio:
______________________________________

Localidad:
______________________________________

Región:
________________________________________

Eje de atención: _ (Salud,
economía, educación, alimentación,
vivienda_-solo uno-

Objetivo General:

__________________________________________________________

Nota: Dentro de este ejercicio deberá quedar
establecido la conformación de los equipos de desarrollo,
los cuales se convierten en las comisiones integradas por las
personas que van a realizarlas actividades por eje de
intervención del Modelo comunidad DIFerente. No es
obligatorio que se conformen los equipos en los 5 ejes, solo los
necesarios y de acuerdo a lo que el grupo decida
trabajar.

Para la integración formal del Plan el
Facilitador deberá recuperar del trabajo realizado con el
grupo lo siguiente:

• Participantes
• Reglas o normas de
  trabajo
• Diagnóstico situacional
• Proyectos o líneas de acción a realizar
  en lo inmediato.

Fase 2.- Informe a la
Asamblea

Objetivo: Que los grupos de desarrollo informen,
a través de una asamblea de trabajo a sus integrantes
respecto al programa de trabajo que han elaborado con la
finalidad de lograr el consenso del grupo de desarrollo en las
tareas que debe emprender.

Desarrollo de las Acciones:

El grupo deberá nombrar a las o los responsables
que se encargarán de informar a la asamblea (que convoquen
para tal efecto), sobre los resultados obtenidos durante el
evento y que concluyen con la elaboración de un plan
comunitario de trabajo.

El informe consistirá en la presentación y
explicación de los cuadros: "Identificación de
problemas"; Priorización de problemas que urge resolver;
Análisis de problemas priorizados; Identificación
de caminos o alternativas y Plan Comunitario de
trabajo.

Se sugiere que la comisión que se designe para el
correspondiente informe a la asamblea se reparta la
explicación de los cuadros que se
representarán.

Deberá sugerirse a los participantes la
conveniencia de que durante la asamblea obtengan una acta de
acuerdo mayoritario que les permita no tan sólo llevar a
cabo el plan
estratégico establecido, sino que también
obtengan el apoyo de todos los miembros de la comunidad en los
trabajos o gestiones que se requieran.

También deberá hacerse notar a las
comisiones encargadas de operar el plan, que es conveniente que
éstas se reúnan cada determinado tiempo, para estar
al corriente de los avances que se tengan y poder informar a la
asamblea comunitaria.

Fase 3.- Evaluación
y seguimiento

Objetivo: Que los participantes puedan
diseñar una estrategia para
evaluar los resultados y cumplimiento de las acciones realizadas
a partir del plan de trabajo, identificando los avances,
retrasos, adecuaciones e impactos de las acciones.

Desarrollo de las Acciones:

El impacto potencial de las líneas de
acción del Plan Comunitario constituye un eje de
reflexión orientado hacia la valoración de los
efectos negativos y positivos posibles. Esta reflexión
debe fortalecer la previsión de escenarios posibles a
partir de la instrumentación de las líneas
estratégicas.

La previsión de los impactos potenciales debe
facilitar la formulación de acciones correctivas en caso
de que aumente el riesgo de
impactos negativos o bien apuntalar los impactos
positivos.

Un proyecto o
acción que comienza a presentar una fuerte
oposición de parte del grupo o de una organización
puede ser reorientado tomando las medidas
correspondientes.

Como toda evaluación el reto
consiste en definir los indicadores y
establecer los mecanismos que faciliten el seguimiento y control del
proceso.

Es necesario tener presente un principio de
implementación de políticas:
si el diseño
del proyecto es defectuoso, los resultados no serán los
deseados; si el diseño es correcto, el proyecto puede
fracasar debido a fallas de implementación. Este principio
hace hincapié en la atención que debemos colocar
tanto en el diseño como en la
implementación.

Los mecanismos de seguimiento se deben diseñar
pensando en que deben alertar a tiempo a los operadores sobre las
posibles desviaciones o fallas que conduzcan al fracaso de la
estrategia. Así mismo, los mecanismos de control deben
garantizar su eficacia para
realizar los ajustes u correcciones necesarias para lograr los
propósitos centrales de los programas y
proyectos. Un
programa sin mecanismos de control es como un barco sin
timón.

Para trabajar la fase de evaluación y seguimiento
se tienen contemplados ejercicios a partir del análisis y
valoración del plan de trabajo elaborado en la fase
anterior de tal forma que se puedan llegar a acuerdos para una
reprogramación de actividades.

En plenaria se realiza la siguiente
actividad:

1. La o el promotor explica el procedimiento y el
   objetivo del ejercicio. Presenta el plan de trabajo
   así como los acuerdos establecidos.
2. Explica la matriz que se va a construir en
   relación a las actividades que se van a
   revisar.
3. Formula la pregunta para que el grupo este
   satisfechos de los resultados De lo programado en esta
   actividad ¿Qué se ejecuto? Explicando la
   situación encontrada, ya sea positiva o
   negativamente.
4. Se coloca los factores que ayudaron y los que
   obstruyeron la realización de la actividad
5. Finalmente se acuerdan los pasos para la
   continuación o la reprogramación de las
   actividades NO realizadas o ejecutadas.
6. El promotor va anotando los resultados en el
   siguiente cuadro:

1. Se evalúa las metas planteadas de acuerdo al
   siguiente cuadro

Este ejercicio servirá para realizar el
seguimiento y evaluación de las actividades del
plan.

Anexos :

Plan de
Trabajo.

Introducción

En este apartado se incorpora una idea general de porque
se hace el plan de trabajo, y da una idea al lector de lo que se
aborda en el documento.

Antecedentes

En este espacio es necesario hacer una pequeña
compilación del entorno donde se lleva a cabo el trabajo,
considerando datos generales que permitan situar en forma y lugar
al lector.

Estrategia comunidad DIFerente

Se desarrolla el tema referente a la estrategia dejando
claridad en los puntos mas importantes como en el método,
los ejes que se abordan, los beneficiarios, entre
otros

Objetivo general

Este objetivo se formula con la finalidad de dejar
claridad de porque se debe hacer el plan, considerar que los
objetivos se formulan en infinitivo y su estructura se
integra con un verbo un objeto y una condición Ejemplo
"Desarrollar el análisis de la comunidad para mejorar las
condiciones de vida de la población rural"

Objetivo particulares

Estos objetivos aportan al logro del objetivo general,
la suma de todos como resultado es la consolidación del
objetivo general.

Metas

Las metas deben ser mesurables, alcanzables y reales,
por lo general se pueden redactar considerando un número,
por ejemplo, "Número de reuniones programadas entre
número de reuniones realizadas, Llevar a cabo por lo menos
el 80% de las acciones"

Recursos

En este apartado se ponen todos los recursos con los que
se cuentan, recursos materiales, humanos, financieros, recursos
en el entorno, con la finalidad de que desde el inicio del
trabajo se tenga claridad de lo que se tiene y lo que se puede
necesitar.

Estrategias

Este apartado debe ser redactado para que nos de una
idea como se abordarán las actividades planteadas en el
plan, es una forma de dar dirección a cada uno de los participantes y
aquí es donde el facilitador o promotor imprime su estilo
personal.

Productos

Se deben dejar en claro cuales serán los productos
finales a obtener de todo el proceso, se pueden considerar como
entregables, al dejarlos plasmados desde el inicio del proceso
permite que al final se puedan cotejar y esto los convierte en
una meta.

Funciones de los participantes

Se puede realizar un apartado donde se definan cada uno
de los participantes definiendo cual es su importancia y las
funciones que tiene cada uno de ellos en el proceso de trabajo
comunitario, esto permite establecer los mecanismos necesarios
para promover el grado de pertenencia de los participantes
así como el nivel de involucramiento de cada
uno.

Cronograma de actividades

Este cronograma se sugiere sea presentado mediante una
grafica de Gantt lo cual facilita observar a lo largo del tiempo
cuales son las actividades a realizar, si es que se empalma una
con otra y los posibles momentos donde puede existir
saturación de trabajo.

Anexos

En los anexos se integra todo lo que pueda abonar a
tener la información básica de la localidad, se
propone que se integre la lista del grupo comunitario con sus
datos básicos para poder localizarlos.

Diagnóstico
Participativo DX.

Presentación.

En este apartado se debe comentar de la importancia que
tiene desarrollar un Dx participativo y se debe hacer
énfasis de que el proceso de avance es importante pero que
una de las finalidades de este trabajo esta vinculada al
desarrollo de capacidades de la comunidad rural al interpretar su
realidad y plantearla en un documento que les permita definir
donde se encuentran situados.

Introducción.

Se describe porque se hace este documento y se le da al
lector una reseña de la importancia que tiene el proceso
comentando de forma general lo que integra y lo que se ha
desarrollado para general el documento.

Descripción General.

Cuando se habla de un Dx tenemos que reflejar la
situación actual de un punto territorial pero al
incrementar lo participativo se debe considerar que no solo se
integran datos de fuentes oficiales sino que los datos
representados en el Dx deben contener el sentir de las
personas.

Territorio.

Breve descripción de cómo esta el espacio
donde trabajaremos y del entorno, Considerar que los territorios
no se definen solo por la división política, el
territorio es un concepto
transversal que incluye el plano social, humano,
económico, ambiental, cultural ente otros.

Geográfica.

Se hace referencia a la posición física de la
comunidad dentro del municipio y estado haciendo notar las
particularidades con las que lo caracterizan.

Estructura Política y
administrativa.

Se hace una relatoría de cómo esta
integrada la comunidad a los sistemas políticos y
administrativos del municipio o del estado de su relación
y posición, es necesario describir la forma en la que se
encuentran organizados

Recursos Naturales.

Es necesario describir como se encuentra el entorno
territorial y la relación que llevan los integrantes de la
comunidad con dichos recursos, la riqueza y la forma en la que se
aprovechan, en caso de existir programas de manejo, cuidado,
etc.

Unidad Familiar.

Para poder llevar a cabo un proceso de trabajo
congruente a nuestro sujeto de desarrollo es necesario tener
claridad en sus características, por ello se debe hacer
una descripción de cual es su integración, los
roles que cada uno lleva en lo cotidiano y las relaciones que
llevan al interior.

Unidad de trabajo.

Es importante definir las fuentes de ingreso de cada una
de las unidades familiares y tener una descripción de su
comportamiento
y las relaciones que entablan cada una de ellas en los procesos
de trabajo definidos.

Servicios Comunitarios.

Descripción general de los servicios de
la comunidad.

Para continuar con la descripción del territorio
en relación al sujeto de trabajo se hace una
descripción de cuales son las condiciones generales en las
que se desarrolla cotidianamente haciendo mención de los
servicios disponibles y de los servicios con los que se carecen
dentro de la comunidad.

Ejes de desarrollo comunidad
DIFerente.

Se debe hacer una pequeña descripción de
cómo se encuentran cada uno de los ejes al inicio del
trabajo con la comunidad en los temas de:

Alimentación.

Salud.

Educación.

Economía Familiar y comunitaria.

Vivienda y comunidad

Análisis situacional.

Esta es una descripción directa de la comunidad
que se obtiene de hacer las preguntas directas a los integrantes
de la comunidad y sus respuestas se describen en cada una de
ellas.

Quiénes somos.

Describe como se identifican los propios individuos de
la comunidad.

Donde estamos.

Describe como entienden su ubicación, el arraigo
y los sentimientos de identidad

Qué hacemos.

Describe en general las actividades que desarrollan en
su vida cotidiana.

Que tenemos.

Describe el grado de conocimiento en el manejo y
aprovechamiento de los recursos disponibles, desde lo natural,
infraestructura, caminos, etc.

Qué queremos.

Describe qué buscan obtener los integrantes de
la comunidad en el corto, mediano y largo plazo.

De qué vivimos.

Describe sus actividades económicas y el sistema
de generación de recursos financieros.

Anexos.

Lista de integrantes de la comunidad.

Cuarteles de edad.

Nivel promedio de escolaridad.

Migración.

Autor:

Vladimir Uribe Nava

Material compilado y/o diseñado por

Vladimir Uribe Nava

Para uso de Promotores Comunitarios del DIF
Morelos

Cuernavaca Morelos Enero 2008

Reingeniería Agropecuaria,

Santo Tomas de Aquino #12 Fracc. La Misión,

Emiliano Zapata Morelos,

Vladimir Uribe Nava