Cooperación económica Asia pacífico (APEC) en el Perú (página 2)

MIEMBROS DEL
APEC

APEC tiene 21 miembros a los que se les denomina
"Economías Miembros". Se usa este término ya que el
principal objetivo de
APEC está relacionado al comercio y a
temas económicos, por lo que los miembros establecen
relaciones como entidades económicas.

AÑO DE INGRESO AL APEC

FUNCIONAMIENTO

 La dirección de APEC es dada por los
Líderes Económicos (Presidentes o Jefes de Gobierno) basado
en las recomendaciones de los Altos Funcionarios y Ministros
representantes de las economías miembro. Asimismo, los
Líderes toman en cuenta las recomendaciones del Consejo
Consultivo Empresarial de APEC (APEC Business Advisory Council,
ABAC).

Cada Líder
Económico puede designar hasta 3 representantes en ABAC.
En el Perú, la Secretaría Técnica de ABAC
está a cargo de la Sociedad de
Comercio Exterior
del Perú.

A lo largo del año se llevan a cabo varias
reuniones en diferentes niveles a fin de efectuar las
recomendaciones a los Líderes Económicos y
desarrollar las actividades encomendadas en años
anteriores.

Las actividades y los proyectos de
APEC, los cuales implementan las decisiones de los
Líderes,  son guiados por los Altos Funcionarios de
APEC y desarrollados por cuatro comités:

– Comité sobre Comercio e Inversión.

– Comité sobre Cooperación Técnica
y Económica    de los Altos
Funcionarios.

– Comité Económico

– Comité sobre Presupuesto y
Administración

Los Sub-Comités, los Grupos de Expertos, los
Grupos de Trabajo y los Grupos Operativos llevan a cabo las
actividades lideradas por estos cuatro comités
principales.

La presidencia de APEC es rotativa. La economía que ejerce dicha posición
es quien tiene la responsabilidad de ser la sede de las principales
reuniones del Foro en dicho
año, que incluye la reunión de Líderes.
Asimismo, ésta es responsable de la temática de
APEC en ese año. La rotación de la presidencia de
APEC sigue el siguiente calendario:

– 2005 Corea

– 2006 Vietnam

– 2007 Australia

– 2008 Perú

– 2009 Singapur

– 2010 Japón

Asimismo, APEC cuenta con una Secretaría
permanente ubicada en Singapur, asumiendo las tareas de Director
Ejecutivo y Director Ejecutivo Adjunto un representante de la
economía que tiene la Presidencia actual y la que
asumirá el siguiente año, respectivamente.
Así el cargo de Director Ejecutivo en el 2007 está
a cargo de un funcionario del gobierno de Australia, mientras que
el de Director Ejecutivo Adjunto lo asume un funcionario del
gobierno peruano.

IMPORTANCIA DEL
APEC

APEC reúne a las economías más
importantes y dinámicas del Asia
Pacífico. Sus miembros constituyen un porcentaje bastante
significativo de la población mundial, comercio
internacional y PBI global. Además, la Cuenca del
Pacífico es la región para la cual se proyecta el
mayor crecimiento
económico en este milenio. Participar en APEC
implica estrechar aún más los vínculos
con sus demás miembros.

Nuestra participación en este foro tiene como
ventaja ser el único miembro de la Comunidad
Andina en APEC. Por otro lado, desde el punto de vista
geográfico, el Perú está muy bien ubicado
para convertirse en el puente (hub) del flujo
comercial entre Asia y Sudamérica. Es importante
señalar que existe una moratoria hasta el
2010 respecto al ingreso de nuevos miembros a este
Foro.

APEC también es una plataforma para impulsar
acuerdos de relaciones económicas internacionales con esa
región a fin de conseguir que nuestro país se
convierta en un socio estratégico del Asia y Oceanía
dentro de América
Latina. Ejemplos de ello son las negociaciones para los TLCs
con Singapur y Tailandia; el inicio de las negociaciones con
Canadá y los   Estudios Conjuntos de
Factibilidad
con China y
Corea.

APEC es el principal socio comercial del Perú en
el mundo. En el 2006 el intercambio comercial con las
economías de APEC ascendió a US$ 38 757,8
millones, equivalente al 55% del comercio total
peruano.

En los últimos
años, el comercio del Perú con APEC se ha expandido
significativamente. Entre los años 2000 y 2006, las
exportaciones
hacia APEC aumentaron en 270% al pasar de US$ 3 709,3 a US$
13 635,5 millones. Asimismo, las importaciones
procedentes de APEC se incrementaron en 90%, de US$ 3 892,5
a US$ 7 400,2 millones.

AREAS DEL APEC

Existen tres pilares muy importantes que son las
siguientes:

• Liberalización del comercio y la
inversión: Enfocada en la apertura de mercados y a la
reducción significativa de los obstáculos que
causen restricciones al comercio y la
inversión.

Se busca la eventual eliminación de aranceles por
parte de las economías miembro, para aumentar el flujo
comercial y las inversiones al
interior de la región.

• Facilitación del comercio e
inversión: Enfocado en la reducción de los
costos de
transacción para la realización de negocios. Como
también en el mejoramiento en el acceso a la información comercial ayudando a los
empresarios a conducir sus negocios más eficientemente en
el Asia Pacífico.

• Cooperación Técnica y
Económica (ECOTECH): Comprende actividades de
cooperación para fortalecer las capacidades
institucionales e individuales en diversos sectores de los 21
miembros y permitir que todas ellas se beneficien del proceso de
liberalización y facilitación del comercio y las
inversiones.

Se concentra en la consecución de programas de
cooperación para la construcción de capacidades para aumentar
las posibilidades de comercio.

INSTRUMENTOS
DEL APEC

Plan de Acción Individual

El Plan de Acción Individual o IAP es el
principal instrumento de evaluación
que utiliza el APEC para medir los avances de sus miembros hacia
la liberalización y facilitación del comercio y las
inversiones. Es un documento anual que se basa en las principales
áreas del comercio internacional. En el Plan de
Acción Individual, cada economía miembro informa
sobre objetivos de
liberalización y facilitación de corto, mediano y
largo plazo en las áreas de comercio e
inversión.

Estas áreas son las siguientes:

– Aranceles

– Medidas no arancelarias

– Servicios

– Inversión

– Estándares y barreras técnicas

– Procedimientos
aduaneros

– Propiedad
intelectual

– Políticas
de competencia

– Compras
gubernamentales

– Desregulación/Revisión
regulatoria

– Obligaciones
de la OMC (incluyendo
las Reglas de Origen)

– Solución de controversias

– Movilidad de las personas de negocios

– Recolección y análisis de información

– Fortalecimiento de la infraestructura
económico-legal

Plan de Acción Colectivo

Es el instrumento que se encarga de la coordinación permanente que se realiza
entre las economías miembro a lo largo del año, a
través de las diversas reuniones de comités y
grupos de trabajo, APEC promueve una serie de actividades
conjuntas o Planes de Acción Colectivos (CAPs), de
carácter permanente, orientadas a que las
economías coordinen más estrechamente para eliminar
los obstáculos al comercio y la inversión que
aún persisten. Para ello, se busca adoptar procesos
modernos y eficientes que simplifiquen los requisitos y
procedimientos para las diversas transacciones
productivas.

Cooperación Técnica y
Económica

El éxito
de APEC también dependerá, en gran medida, de la
eficiencia y
efectividad de los mecanismos disponibles, que garanticen que,
tanto economías desarrolladas y particularmente aquellas
en proceso de desarrollo,
puedan alcanzar las metas de liberalización y
facilitación del comercio y las inversiones que se han
fijado. Por ello, en APEC se contempla como un pilar fundamental,
la importancia de los proyectos de cooperación
económica y técnica, conocida como
ECOTECH.

PRINCIPIOS DEL
APEC

El APEC se rige en dos principios:

• Voluntarismo: Se basa en acciones que
las economías implementan de manera voluntaria, las cuales
se reflejan en los respectivos Planes de Acción Individual
y los Planes de Acción Colectivos. El enfoque es
voluntario y flexible porque la decisión de los miembros
no se basa, como en otros acuerdos comerciales, en una
reciprocidad negociada y vinculante, sino en la firme creencia
colectiva que las mayores oportunidades se generarán con
la aplicación de modelos que
cumplan con las metas establecidas en Bogor.

• Regionalismo Abierto: Conocido
también como no discriminación, donde las medidas de
liberalización y facilitación que se desarrollan en
APEC deben extenderse a todos sus miembros, así como a
terceros países, el cual es sostenible en un contexto de
liberalización multilateral a nivel global.

BENEFICIOS APEC 2008

• Dimensión nacional y regional del proyecto imagen-país
• Centro de atracción de medios
económicos y de prensa
internacionales
• Incorporación de regiones del interior a corriente
de globalización
• Posición de privilegio respecto de otros
países de América
del Sur
• Aumento de la competitividad
para futuros eventos
internacionales
• Mejora de las capacidades de los recursos
humanos involucrados

FINALIDAD.-

Reducir las diferencias entre las economías de la
región e intensificar el sentimiento de comunidad Asia
Pacífico a través de una senda de crecimiento
sostenible.

La visión del APEC es conocida como los objetivos
de Bogor (*) y consiste en alcanzar la liberalización y
facilitación del comercio y la inversión al 2010
para las economías desarrolladas y al 2020 para las
economías en desarrollo (**), asimismo trabaja para crear
un ambiente
seguro para el
movimiento
eficiente de bienes,
servicios y de personas en la región.

TEMAS DE
INTERÉS PARA EL APEC

• Facilitación de comercio
  electrónico
• Reducción de la brecha digital
• Control del terrorismo
• Protección de enfermedades
  infecciosas

EL COMERCIO EXTERIOR EN APEC

 Se ha convertido en una frase de cliché que
el siglo próximo será el siglo del Pacífico,
en respuesta a los 20 siglos anteriores que pertenecieron al
Atlántico.

 El crecimiento promedio del producto bruto
interno de los miembros APEC en el período 1990 – 94
fue el siguiente:

INFORMACIÓN DE LA CÁMARA
DE COMERCIO

El foro de Cooperación Económica Asia
– Pacifico como ya se dijo anteriormente esta conformado
por 21 países que actualmente representa, en subconjunto
cerca del 47 % del comercio mundial y mas del 70% del crecimiento
económico global.

El APEC congrega a economías diversas y con
diferentes niveles de desarrollo; por un lado paises
industrializados como EE.UU. y Japón y
por otras naciones en crecimiento y desarrollo como Vietnam Y
china. También implica la posibilidad de hacer negocios en
diversos campos y extender nuestros niveles de exportación, además de aumentar
nuestras distintas variedades de exportación

Uno de los Objetivos de este foro internacional es
formar para el año 2020 un área de libre comercio e
inversiones, donde sus integrantes puedan realizar negocios
libres de impuestos y
obstáculos. Esto representaría para el Perú
un gran mercado para
nuestros productos,
así como permitir el libre acceso de bienes y de capital para
proyectos que nos beneficiaran, a fin de alcanzar uno de los
objetivos del foro: reducir la brecha entre las economías
de sus miembros.

Nuestro desafió radica en tener escasez de
productos de exportación con valor
agregado, debido a que aun exportamos materias primas
principalmente. Otro problema es el aumento del nivel de
importaciones procedentes del Asia, ocasionado por la mayor
competitividad de las industrias
asiática respecto de la nuestra. Asimismo existen sobre
costos que enfrentan la industria
local y algunas prácticas desleales como dumping que
debilitan su nivel de competitividad.

El Estado a
través de organismos como PromPeru y el sector privado,
mediante organizaciones
como ADEX, Conex y la SIN, deben coordinar sus esfuerzos para
acelerar El Plan Nacional Exportador, que constituye una
repuestas a estos grandes impedimentos que esperamos superar y
así aprovechar realmente los beneficios de este importante
foro económico

CONCLUSIONES

El ingreso del Perú al APEC es beneficioso para
nuestro país. Para sacar provecho a nuestra pertenencia al
APEC y para estar preparados para un régimen de libre de
comercio e inversiones al año 2020 en la región ,
nuestra economía y nuestra industria tiene que ser
competitiva En esto la tarea es de los empresarios privados, que
deben mirar sobre todo a Asia, donde esta las grandes
oportunidades de negocios. Esto debe ser un trabajo conjunto de
los empresarios privados con el gobierno. Nos toca seguir el
ejemplo de Chile que ingreso al APEC en 1995, se preparo desde la
década de los 80 para incursionar en ASIA. Chile un
país latinoamericano que aumento sus exportaciones y
diversifico sus exportaciones a Asia gracias al trabajo de sus
empresarios privados que unieron esfuerzos entre ellos, donde el
gobierno, a través de instituciones
como fundación de chile y pro chile (instituciones
parecidas a prompex y promperu) ayudaron a través de la
promoción de exportaciones de productos no
tradicionales (salmón, vino, frutas) a incursionar a sus
empresas en
los países asiáticos. Además las empresas
chilenas establecieron alianzas estratégicas con empresas
en ASIA para conocer mejor esos mercados.

APEC 2008 representa el mayor desafío que tiene
el Perú para acercar la economía peruana en
términos de eficiencia y competitividad a los
estándares de las economías de Asia
Pacífico. La
organización de este evento es una iniciativa conjunta
del gobierno y del sector privado. Es una oportunidad para
desarrollar el comercio, las inversiones y el turismo.

BIBLIOGRAFÍA

• CONITE, Boletín de julio de 1998
• www.apec2008.org.pe
• Revista Empresas y Negocios (Revista
  Cámara
  de Comercio de Lima )
• www.sunat.gob.pe/tratados/apec
• www.mincetur.gob.pe/apec

Autor:

Manuel Antonio Infantes Vasquez

LIMA, PERÚ

ESTUDIANTE UNIVERSIDAD DE
SAN MARTÍN DE PORRES

PROFESOR: DR. JORGE LUÍS
CÓRDOVA