- Evolución institucional romana
en los períodos monárquico y
republicano - Las
luchas sociales en Roma - Bibliografía
consultada
Evolución
institucional romana en los períodos monárquico y
republicano
La tradición cuenta que de los siete reyes que reinaron
en Roma –
Rómulo, Numa Pompilio, Tulio Hostilio, Anco Marcio,
Tarquino el Antiguo, Servio Tulio y Tarquino el Soberbio –
sólo los últimos tres, de origen etrusco, pueden
ser considerados como monarcas históricos. Estos
corresponden al tiempo de la
expansión de los etruscos por el Lacio en el siglo VI
a.C.
Junto al Rey existía el Senado compuesto por un Consejo
de ancianos pertenecientes ala clase de los
patricios y que actuaban como sus asesores. Es llamativa la
semejanza de esta institución con la Cámara de
senadores argentina de la actualidad. En efecto la "cámara
alta" del Congreso bicameral de la argentina prevé mayor
edad – 30 años – como requisito para ingresar
como senador a diferencia de la "cámara baja" –
Cámara de Diputados – que exige sólo 25
años. Recordemos la etimología de la palabra
"senador" que se puede rastrear desde "senex", esto es anciano en
latín.
Junto al Senado existía una Asamblea – comicio
curiado – que votaba las leyes, declaraba
la guerra y
firmaba la paz o la tregua que se constituida como una verdadera
asamblea del pueblo romano.
La República ocupó una etapa de la historia romana que va desde
el 509 a. C. Hasta el 27 a. C. Y se inició con una
revolución
encabezada por el patriciado en contra del último de los
reyes etruscos, Tarquino, el soberbio, a quien derrocó
dando como resultado el establecimiento de una república
aristocrática.
La plebe por su parte, se vio en peor situación que en
tiempos de la monarquía ya que los patricios organizaron
el régimen conforme a sus intereses.
No cabe una exacta comparación con nuestra forma
republicana que, aunque presenta vulnerabilidades frente a los
actos de corrupción, despotismo, nepotismo y otros
males de la democracia
actual, no es menos cierto que presenta un nivel de
participación popular son precedentes en la historia
mundial. Sin embargo la situación planteada con respecto a
los plebeyos de Roma ira cambiando en el transcurso de este
período republicano e irán
obteniendo progresivamente algunas mejoras en su posición
social y política.
En la
República el Rey fue reemplazado por dos
Cónsules, magistrado que duraban un año en sus
funciones y
que se alternaban mensualmente para ocupar el puesto de
Cónsul mayor. Cómo podemos ver, la necesidad de una
institución que ejerza la función
ejecutiva del poder
público se hizo necesaria en el sistema
republicano romano, situación que se mantiene en la
actualidad con la figura del presidente de la Nación.
En Roma, en casos puntuales de gravedad institucional o en
caso de producirse un peligro de ataque exterior o
conmoción interior, se creaba una magistratura especial:
la dictadura cuyo
cargo era el de "dictador" que tenía poderes ilimitados y
que duraba seis meses en funciones. En el caso de prolongarse la
situación de peligro se procedía a la
elección de otro dictador. Aunque en nuestro país,
actualmente, no este previsto la elección de una nueva
institución, sí se establece mediante el mecanismo
de "estado de
sitio" la posibilidad de otorgarle al Presidente de la
República ciertos poderes especiales como lo son detener a
personas involucradas en caso de conmoción interior y
trasladarlos de un lugar a otro del país – a menos
que estos deseen salir del territorio nacional. (Artículo
23 de la Constitución Nacional)
Volviendo a la Roma republicana, se pude afirmar que los
Comicios Curiados y el Senado perdieron atribuciones y se crearon
los Comicios Centuriados. Las centurias eran unidades de carácter militar en las que se
dividía la sociedad de
acuerdo con su fortuna, siendo el voto en esa asamblea por
centurias deteniéndose la votación cuando se
hubiera obtenido la mayoría.
La participación de los plebeyos era sólo
teórica ya que las cuestiones importantes se
resolvían entre las clases más acomodadas que eran
las que primero votaban sin que fuera necesario, generalmente,
consultar a las centurias integradas por plebeyos.
Poco a poco los plebeyos lograron algunos avances. En el caso
de la igualdad
civil, el avance se dio en dos etapas. Primero, a través
de la redacción de la Ley de las Doce
Tablas, código
de leyes denominado así por estar escrito sobre tablas de
bronce. De esta forma la justicia no
sería administrada más arbitrariamente por los
patricios ya que todos podían conocer las leyes. El
segundo logro consistió en la autorización legal de
matrimonios mixtos entre plebeyos y patricios.
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