Reforma agraria, Nacionalización de las exportaciones y Nacionalización de la banca en El Salvador
- Reforma
Agraria - Aspectos
negativos - Nacionalización
de la Banca - Nacionalización
de las exportaciones - Citas
bibliográficas- Bibliografía
Breve análisis de cómo se produjo la
Reforma
Agraria, La Nacionalización de las exportaciones y
de la banca en El
Salvador, presentando aspectos positivos y negativos de cada una
de los temas tratados.
Reforma
Agraria:
La nueva Junta de Gobierno
encabezada por Ramón
Avalos Navarrete, Cnl. Jaime Abdul Gutiérrez, Ing.
José Napoleón Duarte y Dr. José Antonio
Morales en base a un acuerdo entre el Partido Demócrata
Cristiano y la Fuerza Armada.
Dicho acuerdo expresó la voluntad de ambas partes de
realizar una reforma agraria y la nacionalización de la
banca y del comercio
exterior. Efectivamente en marzo de 1980, se decretó
la reforma agraria anhelo de muchos campesinos sin tierra de
dirigentes del centro y de la izquierda política.
Según el decreto de reforma agraria, toda propiedad
individual mayor de 500 hectáreas sería expropiada
y entregada a cooperativas,
mientras que aquellos campesinos que alquilaban tierras
tendrían la opción de comprarlas por
plazos.
La reforma agraria prometida tenía tres
fases:
- La expropiación de 238 latifundios mayores de
500 hectáreas que ocupaban 218.000 hectáreas (15%
de la tierra
agrícola). - La expropiación de alrededor de 1.750
hectáreas (23% de la tierra cultivable) que incluyen la
columna vertebral de la agricultura
salvadoreña, con las dos terceras partes de la producción cafetalera - El Programa
"Tierra a los que trabajan" (un programa de dar campesinos
medios,
arrendatarios y colonos la tierra cedida por el patrón).
Esta última fase es una copia del programa
diseñado por el profesor Roy
Prosterman para pacificar a los guerrilleros del Vietcong en
Vietnam. El Departamento de Estado, como
veremos más adelante, impuso su aplicación en El
Salvador, sin averiguar si las condiciones en
Centroamérica eran similares a las
asiáticas.
El Salvador ha sido un país que ha sufrido una de
las reformas agrarias más profundas en el mundo, con dicha
reforma agraria se dieron acontecimientos que marcaron un
cambio en la
dirección de los acontecimientos
históricos, en donde era aceptada por la casi generalidad
de teóricos, la intervención del Estado como una
necesidad para sacar a los pueblos del sub-desarrollo.
Sin embargo, esta medida se dio precisamente cuando la
situación en algunas partes del país era ya de
conflicto
abierto: difícilmente se podría impulsar una
reforma agraria eficaz cuando soldados y guerrilleros ya estaban
enfrentándose en diversas zonas rurales del
país.
Dentro de la misma fuerza armada se dieron desacuerdos
sobre el rumbo que debería tomar el gobierno de la junta:
si avanzar con la reforma agraria, impulsando a la llamada "Fase
Dos" (que expropiaría eventualmente toda la propiedad
mayor de 150 hectáreas), o incrementar el esfuerzo militar
para controlar a los grupos
guerrilleros.
Ambas alternativas buscaban el mismo objetivo:
imponerse a la guerrilla izquierdista quitándole
"banderas" (es decir ofreciéndole al pueblo cosas
parecidas a las que ofrecía la misma izquierda) o
derrotándola en el campo estrictamente militar. Con el
tiempo,
prevaleció la opción por la solución militar
y las reformas importantes no pasaron de las que decreto la Junta
en marzo de 1980.
Pero la misma situación de guerra, la
explotación de los dueños de la tierra contra el
trabajador de ésta, entre otras cosas, generó que,
poco a poco, el quehacer agrícola fuera llegando hasta un
abandono casi total; obligando a las personas que trabajaban el
campo ( campesinos e indígenas) a buscar nuevas rutas,
otras formas de trabajo que,
por lógica
al menos, les garantizara las condiciones mínimas de
supervivencia.
El éxodo masivo de trabajadores del campo, en
muchas ocasiones acompañados de su grupo
familiar, hacia las zonas urbanas era la única alternativa
para lograr subsistir, la defensa de la tierra y la
reactivación del agro se convirtieron en los discursos
favoritos de los brazos políticos de las fuerzas
bélicas de la época conflictiva del
país.
Lo que al fina fue un rotundo fracaso ya que las medidas
tomadas por los dirigentes no fueron las correctas ni bien
pensadas, sino nada mas una salida simple y despreocupada para
ellos, pues al final no rindieron cuantas de nada.
En la actualidad El Salvador es un país
pequeño en Centroamérica, con un total de 20,721
kilómetros cuadrados y una población de más de cinco millones
de habitantes. Los principales cultivos alimenticios son maíz,
frijoles, y arroz. Los principales cultivos comerciales son
café,
azúcar
y ganado. Los últimos 15 años han sido muy
turbulentos para la agricultura en El Salvador: reformas agrarias
(varias veces), nacionalización del crédito, nacionalización de la
industria
agropecuaria de exportación y los 12 años de guerra
civil que destruyó mucho de la infraestructura y
desplazó a cerca del 20% de la
población.
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