Medición del desarrollo sostenible mediante los indicadores Presión-Estado-Respuestas (PER)

2. Origen y evolución del
   concepto de Desarrollo Sostenible
3. Diferentes
   modelos conceptuales sobre sostenibilidad
4. Presión
5. Estado
6. Respuesta
7. Ventajas
   y desventajas del enfoque Presión – Estado –
   Respuesta
8. El
   Desarrollo Sostenible y la política sobre medio ambiente
   en Cuba
9. Conclusiones
10. Bibliografía

Introducción

Los indicadores
ambientales son mecanismos que articulan los objetivos de
sostenibilidad y su importancia radica en que, sectorial o
integralmente, son formulados en un contexto único e
irrepetible a nivel social, administrativo-territorial.
Según la forma, información seleccionada y relaciones
preestablecidas entre los elementos considerados significativos
de evaluar, obtendremos las claves que nos indican la interpretación del ideal de sostenibilidad
impulsada por sus gestores.

Esta investigación titulada "Los indicadores
Presión
– Estado –
Respuestas (PER) para la medición del desarrollo
sostenible" tiene como objetivo general: explicar el
uso de los indicadores PER para la medición del Desarrollo
Sostenible.

Para dar cumplimiento al objetivo
propuesto se presenta un análisis del origen y evolución del concepto de
desarrollo sostenible; se exponen los diferentes modelos
conceptuales sobre la sostenibilidad; contiene además los
aspectos relacionados con el uso de los indicadores,
específicamente se analiza el enfoque PER y por
último se analiza la política sobre
medio ambiente
en Cuba.

Desarrollo

Origen y
evolución del concepto de Desarrollo
Sostenible.

Hace más de tres décadas, renombrados
académicos franceses promovieron una concepción
diferente del desarrollo, planteando "que sólo se puede
hablar de desarrollo si se satisfacen las necesidades
fundamentales de la sociedad,
incluyendo la educación,
necesidades culturales, espirituales". Es decir se refería
al desarrollo incluyendo al hombre en
todas sus dimensiones. Ya en la década del 70 había
nacido también el concepto de Ecodesarrollo
antecedente inmediato del que será el enfoque predominante
en nuestros días, el Desarrollo
Sostenible.

Ecodesarrollo:

Término utilizado por primera vez en la Conferencia de
Estocolmo en 1972 por Maurice Strong, para dar a entender una
idea de desarrollo
económico y social que tomase en cuenta la variable
ambiental. El ecodesarrollo plantea una modalidad de desarrollo
diferente a las actuales, poniendo énfasis en los estilos
y características propias de los aspectos locales, tanto
ecológicos, como socioculturales. Esta concepción
fue ampliamente desarrollada por Ignacy Sachs, el cual lo define
inicialmente como… "una estrategia de
desarrollo, basada en la utilización juiciosa de los
recursos locales
y del saber hacer campesinos aplicables a las zonas rurales
aisladas del Tercer Mundo". A partir de lo cual se plantea que el
ecodesarrollo ofrece oportunidades de cambio para
las zonas rurales marginales, y posteriormente de forma
más amplia se define como un estilo de desarrollo que, en
cada eco región, insiste en soluciones
específicas para sus problemas
particulares, teniendo en cuenta tanto los datos
ecológicos, como las necesidades inmediatas y a largo
plazo. Se introduce
así un elemento claramente innovador en este enfoque
respecto a los anteriores: la preocupación por el medio
ambiente. Por
tanto, el objetivo fundamental del desarrollo económico
pasa a ser la sostenibilidad.

El concepto de Desarrollo Sostenible fue discutido en la
reunión preparatoria de la Conferencia sobre Medio
Ambiente Humano celebrado en Estocolmo en 1972, y descrito por
algunos autores durante los años setenta, como R. Dasmann,
J Miltum y P Fraeman en su libro
(Ecological Principles for Economie Development). Después
de la presentación del informe de la
Comisión Mundial Sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo,
conocido como "Nuestro Futuro Común’’ o
simplemente "Informe Brundtland" (1987), es donde se dio a
conocer el concepto de desarrollo sostenible bajo el enunciado
siguiente:

"Un desarrollo que satisface las necesidades del
presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus necesidades".

El concepto ha sido difundido ampliamente después
de la Cumbre de Río en 1992, alcanzando amplia
repercusión política y promoviéndose a
niveles altos de decisión. Según la conocida
definición de Desarrollo Sostenible planteada en el
"Informe Brundtland" 1987, el crecimiento
económico y el uso racional de los recursos
naturales y el medio ambiente están vinculados desde
una perspectiva meramente ecológica y se percibe como la
interacción entre los sistemas
económicos altamente dinámicos y los sistemas
ecológicos menos cambiantes en la cual: 

• La vida humana pueda continuar
  indefinidamente.
• Los seres humanos como individuos puedan
  desarrollarse.
• Los efectos de las actividades humanas deben
  mantenerse dentro de unos límites
  que no permitan la destrucción de la diversidad,
  complejidad y funcionamiento de los sistemas ecológicos
  soportes de la vida.

Este informe propone como principio de una sociedad
sostenible lo siguiente:

• Respetar y cuidar la comunidad de
  los seres vivientes.
• Mejorar la calidad de la
  vida humana.
• Conservar la vitalidad y diversidad de la
  tierra.
• Reducir al mínimo el agotamiento de los
  recursos no renovables.
• Mantenerse dentro de la capacidad de carga de la
  tierra.
• Modificar las actitudes y
  prácticas personales.
• Facultar a las comunidades de que cuiden de su propio
  medio ambiente.
• Forjar una alianza mundial. 

Otros autores asociaban la sostenibilidad con la
capacidad de carga de los sistemas para soportar el desarrollo de
la humanidad, lo que implica que el sistema
económico debe mantenerse dentro de los márgenes de
capacidad de carga del mundo, entendiéndose la
sustentabilidad como desarrollo sin crecimiento o como
perfeccionamiento cualitativo sin aumentos
cuantitativos.