Concepción y Desarrollo de la Modalidad Educativa Blended Learning o Modelo Integrado en el Sistema Universitario Iberoamericano (página 2)

CAPÍTULO
I:

PLANTEAMIENTO
DEL ESTUDIO

Hacer una tesis significa divertirse y la tesis es
como el cerdo, en ella todo tiene provecho.

Humberto Eco

1.1. FUNDAMENTACIÓN DEL
PROBLEMA

Las Tecnologías de la Información y la
Comunicación (TIC’s) han incursionado masivamente en
la educación superior. Los ordenadores y las redes de
comunicación están cambiando la naturaleza de los
sistemas universitarios; tanto, en los modelos organizacionales
como en los procesos pedagógicos.

Las TIC’s promueven la insurgencia de modelos
diferenciados de educación, facilitando el acceso a la
misma información-formación con la misma facilidad
y rapidez desde la institución que desde casa;
transformando radicalmente el panorama educativo. Así, la
universidad deja de ser el depositario absoluto de la
información para convertirse en gestor del conocimiento,
característica distintiva que constituye un valor
educativo agregado.

En varias de esas instituciones, se han emprendido
esfuerzos por conjugar los modelos educativos presenciales y a
distancia o virtuales, utilizando el Internet u otros recursos
telemáticos, generando el modelo Blended Learning (o
combinado o mixto o bimodal o semipresencial o dual o
híbrido o integrado).

Esta modalidad emergente, funde lo presencial con lo
virtual en la búsqueda de soluciones a las necesidades de
formación; sustentando su quehacer, en la
utilización de espacios de información y de
comunicación denominados genéricamente, como
espacios virtuales o zona de estudios interactivos con reuniones
o sesiones presenciales periódicas o supeditadas a las
necesidades e intereses de los programa de estudios o a los
requerimientos de los usuarios.

El paradigma, visto así, se fundamenta en: el
empleo de diferentes estrategias de enseñanza y
aprendizaje, el establecimiento de coordinaciones
institucionales, la utilización de plataformas
tecnológicas, etc.; y, la disposición de las
virtudes de cada una de las citadas modalidades educativas para
expresarse en un modelo combinatorio, complementario o integrado;
tal que posibilita la formación del participante mediante
acciones planificadas, organizadas, desarrolladas y evaluadas a
nivel corporativo o de un colectivo responsable.

En estos entornos diferenciados de educación
universitaria, se tiende a replantear y redefinir una serie de
aspectos, como:

• La organización y planificación
  institucional de los procesos educativos.
• Los procesos de relación con el entorno, tanto
  próximo como remoto, en las diversas interacciones
  didácticas, pedagógicas y
  comunicacionales.
• Las relaciones con el saber mismo, a partir de una
  transformación estructural en la
  transmisión/construcción del
  conocimiento.
• El diseño y desarrollo de las actividades
  formativas y de los instrumentos y procesos de
  evaluación.
• La programación, innovación y formato
  de los recursos y materiales instruccionales.
• Las relaciones personales y profesionales entre los
  profesores y entre éstos y los alumnos y el contexto
  circundante.
• Las condiciones sociales, afectivas y conductuales
  que motivan y posibilitan la trayectoria de continuidad de
  dichos estudios.
• Los factores personales (características
  individuales y contextuales, opiniones, valoraciones,
  motivaciones, comportamientos, nivel de satisfacción,
  etc.); institucionales (servicios y procedimientos que la
  universidad ofrece, tutorías, material didáctico,
  gestión administrativa, etc.); y, sociales (impacto,
  oferta y demanda de formación, sostenibilidad,
  etc.)

Sobre estos criterios de reforma, la modalidad educativa
Blended Learning se presenta como una alternativa que pretende
salvar las limitaciones de las soluciones informatizadas del
e-learning o educación virtual brindadas a través
de sistemas telemáticos, como Internet y otros; y,
revertir el alto grado de conservadurismo de los sistemas
educativos presenciales de las universidades.

El potencial de estos nuevos contextos de
enseñanza y aprendizaje, todavía en fase de
exploración, es enorme, y su poder radica en la capacidad
de saber usarlos al máximo de sus posibilidades,
favoreciendo las condiciones y situaciones para su
concreción en los ámbitos universitarios
iberoamericanos.

Emprender una investigación en este campo, aunque
poco explorado y de la que se dispone insuficientes conclusiones
acerca de sus circunstancias reales y de las implicaciones que
conlleva; es un imperativo necesario para encauzar las
potencialidades y ambientes de esta modalidad en el sistema
universitario.

En diversas instituciones iberoamericanas, coexisten
esfuerzos emprendidos a nivel corporativo (Universidad, Facultad
o Escuela) o de colectivos docentes o docentes en particular, a
nivel de sus asignaturas, módulos o proyectos para la
puesta en marcha de innovaciones y planes de acción en la
mejora de los actuales modelos educativos; partiendo de
soluciones implicativas de las modalidades educativas presencial
y virtual, es decir de una modalidad integrada (Blended
Learning), como opción formativa viable.

La investigación ha revisado estas iniciativas,
que a manera de ensayo y error se ejecutan; y, que el trabajo
académico ha formalizado mediante enfoques, orientaciones,
herramientas, etc.; así como los potenciales
pedagógicos; las dificultades de su implementación,
los factores de éxito, etc., que encarnan dichas
experiencias. Este proceso nos ha acercado a las intenciones de
dichas instituciones, cómo es: el de perfeccionar sus
procesos de enseñanza y aprendizaje, mediante el conocer y
atender desde el diseño y su posterior desarrollo las
diferencias culturales entre estudiantes y los enfoques docentes
para abordar la enseñanza, la complejidad institucional,
la diversidad tecnológica, etc., que se manifiestan en los
estilos de enseñar y aprender, las formas y condiciones
comunicativas, la interacción social, el uso del lenguaje,
la versatilidad telemática, la accesibilidad, la
responsabilidad institucional, la tutoría, etc. Con ello,
se logrará organizar un marco referencial del
diseño y desarrollo del modelo Blended Learning en la
educación universitaria iberoaméricana.

1.2. OBJETIVOS

1. Definir las condiciones y circunstancias en las que
   se desenvuelve el sistema universitario
   iberoamericano.
2. Describir las características de la modalidad
   educativa Blended Learning o modelo integrado en el
   ámbito universitario de
   íberoamérica.
3. Analizar las semejanzas, diferencias y combinaciones
   pedagógicas, tecnológicas y de gestión del
   modelo Blended Learning en la educación universitaria
   iberoaméricana.
4. Valorar las propuestas relevantes del modelo
   educativo Blended Learning en el sistema universitario
   iberoaméricano.
5. Formular un marco referencial de la modalidad
   educativa Blended Learning para entornos universitarios
   iberoaméricanos.

1.3. METODOLOGÍA DEL
ESTUDIO

1.3.1. POBLACIÓN Y MUESTRA DE
ESTUDIO

A) POBLACIÓN: Esta comprendida
por los estudios y propuestas desarrolladas bajo la Modalidad
Educativa Blended Learning en el ámbito universitario
iberoaméricano, integrada por los países
(americanos y europeos) que conforman la Comunidad
Iberoamericana de Naciones (CIN).

CUADRO Nº
01

PAÍSES DE LA COMUNIDAD
IBEROAMERICANA DE NACIONES

Fuente: Portal de las Cumbres Iberoamericanas de
Jefes de Estado y de Gobierno.

B) MUESTRA: Sobre la base de la
población explicitada, se determinó de modo
intencional, la decisión de seleccionar una experiencia
relevante por país; es decir, considerar la
valoración de la modalidad educativa de estudio en
sólo una institución universitaria de cada uno de
los países de la CIN; pudiendo ser ésta, una
práctica institucional o individual, y a partir de ella,
realizar los análisis descriptivos y comparativos. En
síntesis, la investigación comprendió 22
innovaciones.

1.3.2. PROCEDIMIENTOS DE
ANÁLISIS

Las fuentes de investigación, están
constituidas por la bibliografía existente, tanto en
formato impreso como en formato digital, en este último
caso, se promovieron procesos de búsqueda
específica. Para la concreción del estudio, se
emprendió una búsqueda de información en
Internet, sobre las publicaciones digitales en las cuales se
explicita las innovaciones universitarias desarrolladas en la
modalidad educativa Blended Learning en Iberoamérica
(así como en sus otras acepciones, que veremos más
adelante), estableciéndose éste conjunto como el
Universo de Búsqueda.

En el cuadro adjunto, sintetizamos el procedimiento de
análisis seguido para implementar la búsqueda de
información en internet, detallando las fases que implico
el proceso y los procesos seguidos en el estudio.

CUADRO Nº
02

PROCEDIMIENTOS DE ANÁLISIS
PARA LA BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN EN
INTERNET

Fuente: Elaboración propia

A. ESTRATEGIAS DE BÚSQUEDA DE
INFORMACIÓN EN INTERNET

Asumir una estrategia de búsqueda de
información supone aprender cuándo y por qué
utilizar un procedimiento, un concepto o una actitud determinada.
Es decir, cuándo y por qué seguir un determinado
proceso de búsqueda, cuándo y por qué
utilizar unos u otros buscadores, cuándo y por qué
utilizar determinados términos, cuándo y por
qué utilizar ciertas opciones de búsqueda que nos
ofrecen los buscadores escogidos, cuándo y por qué
hacer uso o no de operadores, cuándo y por qué
limitar la búsqueda. (Fuentes, 2001)

Las estrategias de búsqueda que guiaron la
recuperación de la información son:

• La exhaustividad en la búsqueda,
  permite una revisión a profundidad sobre el tema de
  estudio, esto "afecta más al contenido que a la
  exactitud de la propia búsqueda, y es la
  condición que permite convenir que se han agotado todas
  las fuentes de información posibles dentro del universo
  de búsqueda que nos ocupa." (Meneses, J.;
  Boixadós, M.; Valiente, L.; Vivas, P. y M., Armazones;
  2005). En consecuencia, establecer una estrategia eficaz de
  búsqueda de información en Internet, implica
  tomar las precauciones necesarias para garantizar su prolijidad
  para no perder información relevante.
• La replicabilidad del procedimiento, garantiza
  la búsqueda de información en Internet,
  posibilitando realizar dos búsquedas simultáneas
  en las mismas condiciones y obtener los mismos resultados,
  así como establecer con cierta seguridad que las
  diferencias observadas en los resultados obtenidos en dos
  procesos de búsqueda independientes y separados en el
  tiempo se deban únicamente a la variación de los
  propios contenidos disponibles en Internet, y no por un
  déficit en la fiabilidad de la estrategia de
  búsqueda. (Meneses et al., 2005)
• La validez ecológica, asegura la
  confiabilidad de una búsqueda, al "aproximar lo
  más posible a la que cualquier usuario medio pueda
  llevar a cabo. Es en este sentido, en la medida en que las
  condiciones de registro reproducen con la máxima
  fidelidad aquellas en las que los fenómenos estudiados
  ocurren naturalmente." (León y Montero,
  2003)

B. DECISIONES EN TORNO AL METODO PARTICULAR DE
BUSQUEDA DE INFORMACION EN INTERNET

Definida las estrategias de búsqueda de
información en Internet, corresponde establecer un
método particular de búsqueda de
información, recurriendo a especificidades, como la
adaptación de las ecuaciones de búsqueda a los
objetivos de investigación, a partir de una reflexiva toma
de decisiones.

La decisión del método que mejor se ajuste
a las intenciones de indagación, requiere apreciar en
torno a qué tipo de información y cuánto se
esta dispuesto a desechar en función de la
relación: calidad de la información obtenida/tiempo
empleado para la búsqueda. El problema, hoy, sobre la
información ha cambiado; ahora, lo difícil es
encontrar si es veraz, útil y pertinente; y, sobretodo,
ser recibida en la cuantía necesaria y suficiente para
evitar su saturación.

La construcción del método de
búsqueda sistemática de información por
internet, considera instrucciones sobre la selección del
método de búsqueda y de los instrumentos, la
construcción de las ecuaciones de búsqueda que
permita sistematizar una estrategia adaptada a los objetivos de
búsqueda particulares.

B.1. CRITERIOS DE ELECCIÓN DEL
MÉTODO DE BÚSQUEDA DE
INFORMACIÓN

1. Reducción de los falsos negativos,
con la ampliación del número de buscadores se
limita a un único instrumento de búsqueda que
"tiene la ventaja de evitar los solapamientos que pudiera haber
en la consideración de los recursos potencialmente
relevantes, pero como hemos visto puede ser a la vez una
importante fuente de sesgo para una búsqueda
sistemática." (Meneses et al., 2005)

2. Reducción de los falsos positivos,
mediante el juicio experto en la evaluación de
pertinencia con los objetivos de búsqueda; así
como, la reducción del número de recursos a ser
evaluadas por cada ecuación de búsqueda. Para
evitar la información no relevante o redundante, es
habitual recomendar la reducción del número de
referencias a considerar a partir de una ecuación
dada.

3. Reducción del sesgo, por
   utilización exclusiva de métodos de
   búsqueda automatizada a petición de ayuda de un
   experto. Si en la búsqueda de información para
   unos objetivos concretos encontramos un recurso relevante, la
   petición de ayuda al experto podría entenderse
   como la consideración de los recursos propuestos por los
   responsables del propio recurso en la habitual sección
   de enlaces.

B.2. LOS INSTRUMENTOS DE BÚSQUEDA DE
INFORMACION

Elegir los instrumentos de búsqueda no es una
decisión trivial sino una cuidadosa determinación
de las potencialidades y limitaciones de los buscadores de
información.

La búsqueda de información en Internet
asume la noción de validez ecológica, en la
elección de los buscadores que servirán de
instrumentos de búsqueda. Responde a un trabajo riguroso
adecuado a nuestros objetivos en función de la
temática y la población de estudio, siendo
necesario la revisión de los diferentes informes de las
principales auditoras del uso de Internet. (Meneses et al.,
2005)

La determinación de los instrumentos de
búsqueda, partió de las consideraciones
establecidas por el Informe de panel de audiencias de servicios
de Internet, Nielsen-NetRatings 2005.

B.3. CONSTRUCCIÓN DE LAS ECUACIONES DE
BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN

Para interactuar con el sistema de entrada de los
buscadores, las ecuaciones de búsqueda son los medios mas
apropiados. La sintaxis puede variar entre los instrumentos, por
lo que es recomendable seguir una serie de directrices durante su
planificación y construcción. (Meneses et al.,
2005)

• Entender los términos como el léxico
  para la comunicación con el buscador, haciendo una
  selección lo suficientemente extensa como para agotar la
  variabilidad que puede haber en el objetivo inicial de
  búsqueda.
• Tener en cuenta que al tratarse de instrumentos de
  búsqueda que realizan una copia literal de los
  contenidos en su base de datos, los términos elegidos
  aumentarán su efectividad más que por ser fruto
  de una elaboración puramente conceptual o
  teórica, por ser frecuentemente utilizados en los
  recursos que nos interesan.
• En un entorno de organización de la
  información basado en la ocurrencia de términos,
  la búsqueda se convierte en el sondeo de la red,
  siguiendo la pista de los documentos que contienen las palabras
  que conforman las ecuaciones.

Elegidos los términos de búsqueda y/o
palabras claves y las acotaciones geográficas e
idiomáticas, se determino las ecuaciones de
búsqueda, a partir de la sintaxis apropiada para cada uno
de los instrumentos de búsqueda. La exploración en
Internet, se realizo con el navegador Internet
Explorer.

B.4. PROCEDIMIENTOS PARA LA BÚSQUEDA DE
INFORMACION

El método de búsqueda, los instrumentos y
construcción de las ecuaciones de búsqueda
pertinentes, son los aquí establecidos:

• Consideración de los estudios de audiencias de
  servicios en Internet, para la población investigada (el
  espacio iberoamericano), se selecciono los tres buscadores
  automatizados más utilizados: Google (Google.com), MSN
  Search (msn.com), Yahoo Search (yahoo.com).
• Construcción de las ecuaciones de
  búsqueda con los términos referidos a la
  modalidad educativa Blended Learning en sus variaciones
  interpretativas (resumidas como palabras claves) y los
  diferentes niveles de intervención, es decir,
  países del área iberoamericana.
• Incremento de la probabilidad de detección de
  los recursos relevantes, mediante la introducción en las
  ecuaciones de búsqueda del término
  universidad para reducir los falsos positivos
  (silencio documental) y los falsos negativos
  (ruido).

C. FORMULACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE
BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN EN
INTERNET

Las decisiones de búsqueda de información
en Internet relacionadas con la modalidad educativa, materia de
estudio, en el espacio institucional (universitario) y
geográfico (Iberoamérica); parten de una
exploración inicial de lo existente en material impreso,
su diseño implico las siguientes estrategias:

• Determinación de los conceptos fundamentales
  del estudio en español.
• Realización de la búsqueda de las
  páginas Web, con los motores de búsqueda
  seleccionados.
• La búsqueda se ejecutó mediante los
  términos y palabras claves elegidas y la
  utilización de los operadores booleanos AND (Y), OR (O),
  y NOT (NO).
• Selección de las fuentes, a partir de la
  consideración de la institución,
  organización y los autores responsables de su
  publicación.
• Las fuentes referenciales recuperadas sirvieron de
  base para una búsqueda más directa.
  (redefinición de la estrategia de
  búsqueda)
• Revisión de su actualidad y vigencia,
  así como la cantidad y calidad de las fuentes
  referidas.
• Organización de la información en una
  carpeta única, las particularidades formaron parte de
  otras carpetas, delimitadas específicamente.
• Elección intencional de documentos con las
  experiencias valoradas positivamente, por su relevancia y
  aportes significativos.
• Clasificación de los documentos según
  área de correspondencia en los componentes del
  estudio.
• Compilación de documentos en carpetas: por
  país y tipo de experiencia, institucional/individual,
  optándose por la más relevante.
• Generación de una relación de carpetas
  creadas para facilitar la revisión y organización
  de los documentos digitales.
• Análisis de los documentos, de acuerdo a la
  Ficha de Análisis de Contenido elaborada para dicho
  propósito.
• Y, finalmente, mucha perseverancia y gran cuota de
  intuición

En conclusión, una estrategia de
búsqueda de información en Internet se explica,
"a partir de la definición clara y precisa de los
objetivos de la búsqueda (qué y por qué lo
busco), de la elección y delimitación de los
itinerarios de búsqueda más adecuados (cómo
y dónde lo busco), del análisis crítico con
base en los resultados de la búsqueda (qué he
encontrado) y los contenidos localizados (qué
información nueva y útil he encontrado), del
procesamiento y almacenamiento óptimo de la
información encontrada y de la utilización,
presentación y comunicación de la
información hallada." (Fuentes, 2001)

EJEMPLO DE UNA BÚSQUEDA DE
INFORMACIÓN EN INTERNET

BUSCADOR: Google.com

ECUACIÓN DE BÚSQUEDA: Blended
Learning y Universidad y Perú

RESULTADO DE LA BÚSQUEDA:

1.3.3. DELIMITACIÓN TEMPORAL Y
ESPACIAL

El espacio temporal que comprende la
investigación, es el periodo 2000-2007; delimitado para la
revisión de los estudios e innovaciones desarrolladas
(informes publicados en la Web) bajo la modalidad educativa
Blended Learning (y acepciones) y experimentadas en los ambientes
universitarios de iberoaméricana.

La búsqueda de información especifica en
internet fue realizada entre julio del 2006 a mayo del 2007,
siguiendo la estrategia de búsqueda definida.

1.3.4. TRATAMIENTO Y ORGANIZACIÓN DE LOS
DATOS

La organización y tratamiento de la
información es de orden cualitativo, al describir e
interpretar las experiencias educativas de la modalidad y
establecer los criterios comparativos para extraer conclusiones;
que en mejor grado, expresen la dinámica más
compatible con el quehacer iberoaméricano.

La organización de esta base de datos de la
modalidad Blended Learning en las universidades iberoamericanas,
instituye el marco para la estructuración referencial,
como regulador de las acciones que se ejecuten.

Sistematizadas así las experiencias, son
representativas de nuestras realidades; y sirven para el
convencimiento y la propuesta de que es posible estructurar un
lenguaje compartido en torno a esta modalidad, partiendo de la
comprensión de las innovaciones que se desarrollan en los
países de la CIN.

1.4. INSTRUMENTOS PARA LA RECOLECCIÓN DE
DATOS

Para el proceso de selección,
identificación, organización, análisis y
comparación de la información de las experiencias
acopiadas, se recurrió a las técnicas de la
Observación y del Análisis de Contenido.

1. OBSERVACIÓN E IDENTIFICACIÓN DE
   EXPERIENCIAS

La identificación de las experiencias es un
proceso iterativo, que consiste en optar intencionalmente sobre
el objeto del estudio, a partir de observaciones selectivas. El
instrumento específico posibilito describir la
información de ubicación del ente analizado,
mediante la elección deliberada de las
experiencias.

1. FICHA DE IDENTIFICACIÓN DE LA
   EXPERIENCIA EDUCATIVA (FIEE)

1. ANÁLISIS DE
   CONTENIDO

Con la utilización del análisis de
contenido, se formuló, a partir de ciertos datos,
inferencias reproducibles y válidas que puedan aplicarse
al contexto de referencia. En ese sentido, el instrumento
descrito, contribuyo a los propósitos del
análisis.

1. FICHA DE ANALISIS DECONTENIDO DE LA EXPERIENCIA
   EDUCATIVA (FAEE):

CAPÍTULO
II:

LA
EDUCACIÓN UNIVERSITARIA IBEROAMERICANA EN LA SOCIEDAD
DEL SIGLO XXI

Los sistemas educativos que las diferentes sociedades
han conformado, adecuados a sus necesidades e idiosincrasias,
constituyen, por lo general, el mecanismo más eficiente
para llevar a una gran cantidad de personas el beneficio de su
desarrollo cultural.

José Sarukhan

1. TENDENCIAS DE LA EDUCACIÓN
   UNIVERSITARIA EN EL SIGLO XXI

Los procesos de globalización y las TIC’s
vienen transformando las concepciones y prácticas
educativas, interpelando el ejercicio de su quehacer. La
educación universitaria transita por esta inevitable
senda, demandando retos, ofreciendo posibilidades y opciones para
hacer frente a los cambios que se van gestando; como apunta la
UNESCO, "forman hoy en día la parte fundamental del
desarrollo cultural, socioeconómico y
ecológicamente sostenible de los individuos, las
comunidades y las naciones. Por consiguiente, y dado que tiene
que hacer frente a imponentes desafíos, la propia
educación superior ha de emprender la
transformación y la renovación más radicales
que jamás hayan tenido por delante." (UNESCO,
1998)

Los renovados escenarios sociales, económicos,
políticos, culturales y del mundo del trabajo conducen a
la universidad hacia la adopción de posibilidades
más proclives para cumplir su misión y
visión, en un entorno altamente cambiante. En tal devenir,
las crecientes necesidades formativas requieren de la
implementación de modelos educativos más flexibles
y con mayor soporte tecnológico, convirtiéndose en
una creciente alternativa para un sector que requiere de una
profesionalización, actualización y
especialización de su formación para un aprendizaje
a lo largo de la vida.

Son múltiples los factores, causas y
circunstancias que concurren para que la educación
universitaria se convierta en una puerta de entrada o de
exclusión a la sociedad del conocimiento. (Dorrego, 2004)
Esta premisa adquiere significatividad en el desarrollo ulterior
de los pueblos, dado que la universidad se ha caracterizado por
estar a la vanguardia de la sociedad, liderando los cambios,
produciendo conocimientos, transmitiéndolos y criticando
los existentes. (Ferrate, 2004)

Uno de los primordiales acontecimientos sobre las
tendencias de la educación universitaria del presente
siglo, corresponde a la utilización de las TIC’s en
los procesos educativos; generando nuevos modos de comunicar,
trabajar y aprender para la autodenominada sociedad en red. Desde
esa óptica, es posible percibir la relación
existente entre la evolución tecnológica, el
desarrollo de las TIC’s en la sociedad y su
introducción en los sistemas educativos;
imbricándose en las funciones básicas de la
universidad, "con la producción, el almacenamiento, la
transmisión y la crítica de la información."
(Ferrate, 2004)

En ese discurrir, resulta una llamada de atención
a las universidades que actúen de forma meramente pasiva,
serán superadas por la obsolescencia; se espera que se
impliquen activamente en el desarrollo, como expresa el mismo
autor, "porque si las universidades no lo hacen otras
instituciones y empresas pueden llegar a tomar su relevo en este
dominio y tal vez en otras esferas más tarde."

Las tecnologías telemáticas
(Telecomunicaciones + Informática) permiten la
articulación de diversos procesos sociales a distancia
(tele-trabajo, tele-compra, tele-información,
tele-diversión, tele-gobierno, tele-medicina, etc.), entre
las regiones y continentes, con las arreglos propios a los
entornos de referencia. Este mismo paradigma, trasladado a los
escenarios formativos posibilita una educación a
distancia, educación virtual, tele-educación,
tele-formación, e-learning, etc.; son en éstos
espacios interactivos donde se relativizan el tiempo y el
espacio, generando la accesibilidad de los participantes que
prefieren estos medios como recurso educativo, con las
peculiaridades que involucra.

La evolución de las TIC’s en la
educación universitaria va en la dirección de las
exigencias de la globalización, con el desarrollo
tecnológico y la necesidad de un nuevo tipo de
conocimientos y capacidades en el contexto laboral, distintos de
los que requería hasta el momento una economía
fuertemente estructurada, compartimentalizada y ordenada. El
conocimiento que la gente necesita para vivir y trabajar en la
sociedad actual; es cada vez, más interdisciplinario y
más centrado en los problemas y procesos concretos, en
lugar de lineal, rutinario y bien definido. Los requisitos para
acceder a los puestos de trabajo, incluyen la capacidad de
trabajar en grupo, dotes de presentación, pensamiento
crítico y conocimientos sobre una gran variedad de
tecnologías y programas informáticos. Ahora
más que nunca, es necesario desarrollar procesos internos
de adquisición que nos permitan seguir aprendiendo de
forma permanente. (Hanna, 2002)

Ante este panorama de inevitables transformaciones,
compete a la universidad promover el surgimiento del pensamiento
original, hacerse más crítico. Las universidades
deben ser un motor del avance de la sociedad y no, sólo en
forma pasiva, el reflejo del desarrollo alcanzado en su
país. (Sarukhan, 1998) Concebidas así,
responderán asertivamente a los retos planteados por la
sociedad de la información, en un mundo cada vez
más globalizado.

Las posibilidades de las TIC’s en la
educación universitaria iberoaméricana,
están encaminadas a mejorar: la competencia
académica-profesional de manera constante; la
innovación y la renovación científica y
tecnológica; la ampliación y puesta al día
del conocimiento; y, las habilidades técnicas necesarias
para mantener los estándar profesionales, lo más
alto posible. Es indudable que asistiremos y asistimos a una
praxis de formación que lleva consigo considerables
oportunidades y mayor competitividad.

La preponderancia de estos propósitos formativos
en las universidades iberoamericanas, dependerá de la
transformación de las estructuras que provocan el
ostracismo institucional hacia el fortalecimiento del desarrollo
e innovación; en una dirección, donde se "conjuguen
la calidad docente en sistemas presenciales con la
interacción a través de las redes, y que lleven a
la cooperación en el diseño y la
distribución de los cursos y materiales de
educación a distancia en el marco de consorcios de
instituciones, dando lugar a verdaderas redes de aprendizaje."
(Salinas, 2004) Las redes constituyen el insumo básico
para desarrollar estas habilidades ejecutivas necesarias para el
autoaprendizaje, concluyéndose que los estudiantes se
enfrentan a aprender una nueva cultura y están ante una
renovada cultura del aprender.

2.1.1. TENDENCIAS ORGANIZATIVAS DE LAS
UNIVERSIDADES

En estos escenarios socio-tecnológicos, en
construcción, se avizoran nuevos modelos universitarios
como intenciones expresas del decurso de la educación
superior; que apoyados en las posibilidades de la
tecnología telemática emergen como síntesis
integradora de las potencialidades educativas; la
concreción exitosa de este proceso transita por la
capacidad de gestión de los recursos con los que cuenta la
institución y su visión de futuro.

Sobre la base de lo propuesto en Hanna, Salinas
(Salinas, 1998) desarrolla la configuración que
tendrán los modelos de universidades basadas en redes,
avizoradas como tendencias futuras de la educación
universitaria:

1. Universidades de educación a distancia
basadas en la tecnología. Universidades on line que
ofrecen un modelo de enseñanza organizado en
función de la tecnología (utilizando sistemas de
aprendizaje asíncrono, apoyados en las ventajas de los
sistemas de conferencia por ordenador y en las posibilidades
crecientes de World Wide Web). Este tipo de universidades on
line o universidades virtuales están en crecimiento
constantemente. Por ejemplo, la Universitat Oberta de
Cataluña (UOC, España)

2. Universidades privadas dirigidas a adultos.
Son instituciones diferentes de las tradicionales sin
ánimo de lucro, orientados a la formación
continua, son de carácter público o privado, que
se plantean la formación más como servicio
público que como una mera actividad empresarial. La
formación de adultos es uno de sus mercados emergentes,
esta dirigido a segmentos muy determinados de ese mercado,
atentos a las necesidades que presentan, en ámbitos como
el de la cualificación técnica o de
gestión, ofreciendo cursos estándar,
etc.

3. Universidades corporativas. Organizaciones
de formación que diversas corporaciones empresariales
han puesto en funcionamiento, para cubrir necesidades de
formación específica de sus propios recursos
humanos (desarrollo de competencias base para el puesto de
trabajo, integración en la cultura de la
compañía, aumento de la cooperación, la
comunicación y las competencias de los empleados de
forma individual y en equipo, etc.). Proporcionan estudios que
tienen acreditación, pero su actividad principal -al
menos la de la compañía nodriza- no es la
formación y se orientan fundamentalmente a las
necesidades de la misma.

4. Alianzas estratégicas
universidad-industria. La asociación y las alianzas
estratégicas se están desarrollando entre
universidades y organizaciones con ánimo de lucro.
Supone el contacto entre variadas culturas organizativas, con
diferentes objetivos, y principios operativos. Entre los
beneficios de esta asociación, cabe esperar el
intercambio de información y de conocimientos y el
desarrollo de estrategias adecuadas para un mercado en
constante cambio. Desde la perspectiva de las universidades,
este tipo de asociación debe prepararlas para un mundo
en competición.

5. Organizaciones de control de acreditación
y certificación. La emergencia de un extenso mercado
de formación continua ha hecho surgir organizaciones que
se encargan de certificar las competencias individuales, tanto
de cara a los trabajadores, como a los empresarios. La
flexibilización de la formación exige cada
día más sistemas de acreditación y
certificación de las competencias que se van adquiriendo
individualmente y de reconocimiento de programas de
formación entre instituciones.

6. Universidades tradicionales extendidas.
Universidades convencionales que diseñan y organizan
programas específicos para ofrecerlos a una audiencia de
adultos en modalidades no presenciales. Las experiencias van
desde unidades poco dependientes de la organización
tradicional y que deben autofinanciarse hasta universidades que
modifican y ofrecen los programas convencionales para una
audiencia no convencional. Se trata de atender a un mercado de
formación continua que cada vez requiere mayor
especialización, al mismo tiempo que se puede atender a
los usuarios tradicionales de dichas instituciones en
modalidades más flexibles. Al respecto, tenemos la
Universidad Inca Garcilaso de la Vega (UIGV,
Perú)

7. Universidades Multinacionales Globales.
Generalmente apoyados en alguna universidad convencional
(Universidad tradicional extendida o Universidad a distancia
basada en la tecnología), se trata de servicios de
formación superior de carácter internacional -o
mejor global- que se pueden apoyar o no en universidades de los
otros países. Un ejemplo de ello, es el Instituto
Tecnológico y Estudios Superiores de Monterrey (ITESM,
México)

Otra clasificación, respecto a las tendencias de
desarrollo universitario, dentro de la gama de posibilidades y de
acuerdo a las necesidades institucionales que se observan en el
mundo; lo proponen Ortiz y Victoria (Ortiz y Victoria,
2003):

• Universidades Presenciales que apoyan sus procesos de
  gestión académica con TIC’s.
• Universidades Presenciales que apoyan sus cursos con
  TIC’s.
• Universidades Presenciales que desarrollan
  Extensión Universitaria Virtual.
• Universidades Virtuales como organizaciones
  dependientes en las Universidades Presenciales (Escenario
  bimodal).
• Universidades con educación a distancia
  tradicional que apoyan sus cursos con TIC’s. (p.ej. La
  Universidad Nacional de Educación a Distancia, UNED,
  España)
• Universidades Virtuales como organizaciones
  Independientes.
• Consorcios Universitarios Virtuales.

Este es el panorama mundial ofertado al proceso educador
de la universidad; sin embargo, los desarrollos particulares
dentro de la región iberoaméricana determinaran su
auge; habida cuenta de las asimetrías existentes, con
diferencias que supervivirán mientras no se resuelvan los
graves problemas perentorios que la aquejan y las sitúan
en posiciones diferenciadas.

En un lado del iberoamericanismo, se emplaza la
América Latina, que mayoritariamente, refleja una apertura
indiscriminada de las economías sin políticas de
protección a los sectores productivos más
vulnerables y de apoyo al desarrollo de la competitividad de las
exportaciones regionales, golpeando adversamente a la industria y
al agro, generando estancamiento económico y desempleo
masivo; que ha puesto en serio riesgo a las sociedades
latinoamericanas. (Guarga, 2001) La superación de esta
nefasta realidad, demanda de sus universidades, un mayor
protagonismo ante los estadios de retraso, partiendo de la
ciencia y tecnología, pues, constituyen una herramienta
indispensable para conseguir la competitividad económica y
simultáneamente para acelerar el desarrollo social y
cultural. (Cetto y Vesurri, 1998)

En la otra vertiente iberoamericana, están las
sociedades industrializadas, (Andorra, España y Portugal)
y algunas sociedades latinoamericanas en transito a la
industrialización, donde se busca que la universidad
traslade al tejido industrial y económico, sistemas y
tecnologías innovadoras, con el fin de rentabilizar la
producción, elevar la competitividad de las empresas y
contribuir a mejorar la calidad de vida. (Jouve, 2003) En ese
orden, las universidades, aportan al desarrollo nacional,
así como ofrecen una evidencia de la calidad de su
acción y gestión. (Gonzáles, 2004) Un
entorno como ese, debe generar resultados cognitivos serios,
exhibir su nivel académico, promover productos de
rentabilidad para la producción y fortalecer la
formación humanista y el progreso cultural. La
investigación es el recurso para que estos programas y
acciones institucionales puedan ser valorados y apreciados por la
población. (Ruiz, 2002)

Dentro de ese entorno de carencias diferenciadas
económica y culturalmente; la educación
universitaria propende a acortar esas peligrosas brechas, con una
fuerte inversión destinada a erigir las líneas de
articulación con el progreso y bienestar, cimentando una
universidad iberoamericana científica y pluralista para
"construir conocimientos orientados a la resolución de
problemas tanto laborales como sociales -sobre la base de una
práctica política democrática- cuya
justificación social se dé por la equidad en la
distribución de oportunidades para todos."
(Argandoña, 2001)

2.1.2. TENDENCIAS PEDAGÓGICAS DE LAS
UNIVERSIDADES

Dentro de los propósitos pedagógicos, el
uso de las TIC’s en las universidades, adquiere profunda
significatividad, puesto que tendrán que incorporarse
misiones de reconstrucción y cambio cognitivos para
afrontar una expansión cuantitativa y una demanda
creciente por educación; debiendo asumir responsabilidades
estratégicas y decisivas en la investigación del
desarrollo sostenible; sea innovando estructuras, procesos,
actores e infraestructura de información y
comunicación; transformando los artefactos físicos
y cognitivos utilizados en los variados procesos, los artificios
que hacen funcionar los artefactos físicos y cognitivos,
los soportes y reservorios de los datos, las informaciones y
conocimientos utilizados en los procesos, los métodos de
enseñanza-aprendizaje, investigación y
gestión; en síntesis, el concepto de campus
universitario. (Silvio, 2004)

La comunidad universitaria de
íberoamérica, peregrina en la búsqueda de
autonomía para la gestión del conocimiento, al
menos en teoría, para avanzar sobre la comprensión
del complejo entramado de factores que intervienen en el acto
educativo y formativo, así como las condiciones que
concurren a su concreción; a fin, de enrumbar el futuro
esperanzador de la universidad.

Un esfuerzo en esa dirección, transita por situar
las coordenadas sobre las cuales debe emplazarse la universidad:
las propuestas de Monereo y Pozo, en ese sentido, se ubican
en:

1. Conceptualizar la universidad como un entorno
   enmarañado en el que están interrelacionado los
   sistemas, subsistemas y contextos que la componen.
2. Concebir la enseñanza y el aprendizaje como
   actividades estratégicas subordinadas a procesos de
   decisiones intencionales y conscientes que se ajustan a las
   condiciones de cada contexto educativo; exigiendo la puesta en
   marcha de dispositivos de autorregulación cognitiva para
   planificar y supervisar las acciones emprendidas.
3. Considerar la autonomía del aprendizaje de los
   estudiantes como finalidad universitaria para promover personas
   cultas, probos ciudadanos, diligentes profesionales y/o sagaces
   investigadores. Autonomía que permita, al estudiante,
   tomar decisiones orientadas por los profesores, interpretando y
   operando sobre el mundo a través de los significados y
   procedimientos que la universidad les cedió en su
   día. (Monereo y Pozo, 2003)

La contribución pedagógica de la
universidad ante los cambios demandados por la sociedad,
discurren muy distante de lo propuesto. La realidad nos emplaza
con una cuestión central que requiere un tratamiento
pausado. "Su consideración preliminar debe empezar, por
señalar que las universidades en el mundo no han estado a
la altura de semejante imperativo, tras lo cual convendría
apresurarse a formular dos afirmaciones complementarias: la
primera, que se trata de una tarea de destino incierto, y la
segunda, que sin desmedro de ello, la misma requiere esfuerzos
más enérgicos e imaginativos que la mayoría
de los ensayados hasta el presente. En otras palabras, la
recomposición de la unidad del saber es probablemente
imposible, pero la universidad en sentido propio pierde una de
sus principales razones de ser si deja de intentarlo." (Arocena y
Sutz, 2001)

Situarse a la vanguardia del cambio educativo, involucra
que la educación universitaria incrementará en los
estudiantes y futuros profesionales; habilidades y destrezas para
resolver problemas y demostrar competencia en materias complejas,
capacidades de solución a problemas reales, formular
preguntas, debatir ideas, diseñar planes y mecanismos,
recoger y analizar datos, sacar conclusiones y comunicar los
resultados obtenidos. (Kozma y Schank, 2000)

Transitar en esa dirección, supone recurrir a
soportes tecnológicos y sociales como el andamiaje, para
afrontar los retos formativos acorde a los tiempos venideros;
poniéndolo al servicio de la comunidad universitaria y
posibilitando una interacción pedagógica que
coloque al estudiante como referente de la relación
educativa. Duart y Sangrà, explican que estos entornos,
convendrán en:

• Aportar flexibilidad e interactividad.
• Permitir la vinculación a una verdadera
  comunidad virtual de aprendices.
• Permitir acceder a materiales de estudio y fondos de
  recursos, como también al enlace de materiales entre
  sí y con información o documentación
  ubicada en Internet. (Duart y Sangrà, 2000)

Estos aspectos tecnológicos y pedagógicos
presentan en el espacio universitario iberoamericano desarrollos
heterogéneos, lo que sugiere emprender procesos de
flexibilización como parte inherente a la política
institucional, implementando currículos complementarios,
optativos y de elección personal; instituyendo estrategias
organizacionales para su transformación, según
Díaz, a partir de una:

• Flexibilidad curricular, que consiste en un
  proceso de apertura y redimensionamiento de la
  interacción entre las diversas formas de conocimiento -u
  objetos de aprendizaje- del currículo. Adecuando,
  éste, a las dinámicas cambiantes, tanto de los
  saberes como de su relación con el entorno
  (educación-trabajo). Aperturando los límites
  entre los diferentes campos y áreas del conocimiento,
  para fortalecer su interacción y las posibilidades de
  integración conceptual y práctica; igualmente,
  posibilitando diversificar una oferta formativa acorde con las
  necesidades estudiantiles.
• Flexibilización académica o
  académico-administrativa, referida,
  fundamentalmente, a la generación de procesos
  organizativos horizontales, abiertos, dinámicos,
  interactivos que faciliten el tránsito de los saberes y
  de los sujetos sin la rigidez de las estructuras tradicionales;
  como en el Espacio Europeo de Educación Superior
  (EEES).
• Flexibilización pedagógica,
  orientada al desarrollo de diversas formas para la
  apropiación, socialización, reconstrucción
  y producción del conocimiento. La interacción
  enseñanza-aprendizaje puede darse en contextos diversos
  y con roles diferentes por parte de los sujetos
  pedagógicos. (Díaz, 2002)

Si estas propuestas orientan la actividad
pedagógica en la universidad, ésta dirigirá
la transformación progresiva de su función hacia el
progreso. Sin duda, éste, es un proceso dinámico
que requiere de un alto nivel de planificación y
proyección. No es una actividad espontánea, tiene
carácter programático y su realización
implica una serie de acciones de acuerdo con las funciones
predominantes y dentro de ellas encontramos las relacionadas con
la dirección del proceso de enseñanza y
aprendizaje, donde se incluye como un importante recurso al
profesor.

No es tan solo el profesor el que asume la
responsabilidad de dichos actos, se requieren determinadas
condiciones para que afloren gradualmente, como:

• La promoción de la equidad y de la justicia
  social.
• La mejora de las relaciones intergrupales y la
  promoción de competencias interculturales.
• La reducción de prejuicios, estereotipos y
  procesos discriminatorios.
• La adquisición e impartición de
  conocimientos sobre diversidad humana.
• La adquisición de conocimiento para la
  conciencia cultural sobre la propia cultura y sobre
  otras.
• El desarrollo de destrezas relacionadas con la
  comprensión crítica de los procesos de
  construcción del conocimiento. (Santos y Lorenzo,
  2006)

En esta línea, los procesos de adaptación
al EEES, ubican a los países ibéricos ante el reto
de que sus universidades respondan creativamente, "al criterio de
que la investigación de calidad no tiene fronteras, y por
lo tanto hay que acudir a la colaboración con las
universidades y centros de investigación europeos y a
eliminar el aislacionismo, estableciendo planes de
actuación en los próximos años." (De la
Plaza, 2001)

En un sentido, pensamos en el deber ser de la
universidad y su contribución potencial al desarrollo de
la región; en el extremo opuesto, se encuentra una
universidad desarticulada del crecimiento industrial y
económico, son estos mundos, hoy parcelados y en camino a
su unificación, a través de procesos de
integración en un Espacio Común de Educación
Superior para América Latina, Caribe y Unión
Europea (ALCUE). Esto constituye un reto inconmensurable, a cuya
construcción deben apuntarse comprometidamente las
universidades iberoaméricanas para enfrentar el nivel
competitivo de sus similares de las demás regiones del
orbe; conformando un bloque movilizador de conocimientos para la
edificación de su desarrollo
socio-económico.

El acuerdo alcanzado en la construcción de este
entorno universitario integrador, ratificado en la XV Cumbre
Iberoamericana, se propone avanzar en la creación de un
Espacio Iberoamericano del Conocimiento, orientado a la
inevitable transformación de la Educación Superior
y articulado en torno a la investigación, el desarrollo y
la innovación; condiciones necesarias para incrementar la
productividad, brindando mejor calidad y accesibilidad a los
bienes y servicios para sus pueblos, así como la
competitividad internacional de nuestra región.

Bajo este marco de pretensiones, cabe dejar sentada la
reflexión de Mayor Zaragoza, sobre la deuda que tienen las
sociedades avanzadas; demostrando incumplimiento con la "promesa
de ayuda a los países menos desarrollados, proclamada hace
más de veinte años. Les hemos impuesto unas normas
draconianas para la financiación del desarrollo. Les hemos
impuesto también nuestros esquemas políticos,
constitucionales, educativos y culturales, sin tener en cuenta la
especificidad de cada pueblo y cada cultura." (Mayor,
1998)

2.2. LA UNIVERSIDAD EN IBEROAMÉRICANA: DE
CARA AL SIGLO XXI

Transcurrido algo más del primer lustro de los
albores del siglo XXI, es prácticamente imposible discutir
sobre la educación universitaria, específicamente,
en el espacio iberoaméricano, sin analizar los efectos de
la globalización; en una era que se percibe compleja y que
va más allá de la modernidad; esto, por la
primacía de la información y del conocimiento,
donde la información crece vertiginosamente, que
podría provocar una infoxicación, por lo que "en
este universo de exceso de información tendríamos
que tener muy claro cuál es nuestra información
crítica." (Cornella, 2000)

Situado en una orilla, se encuentra América
Latina, continente con profundas desigualdades en sus
aspiraciones, donde los paradigmas asumidos tanto en los
contrastes de pensamiento como en el desarrollo de su
práctica y sus discursos diferenciados generan una
variedad de matices sociales, políticos y culturales que
bosquejan inciertamente la problemática y las propuestas
actuales; y en el margen opuesto, los países
ibéricos, con su convergencia al EEES, situados en una
realidad distante de la anterior, y en transito estable al
desarrollo de una sociedad de bienestar, sustentada en la
emergencia del conocimiento y su integración a las
sociedades más avanzadas
tecnológicamente.

En ambas realidades, el futuro demanda cambios
más profundos ante una inédita mutación
cultural, llamada globalización, que opera en el campo del
conocimiento y la información; donde las estructuras y
dinámicas educativas son los ámbitos sociales que
enfrentan mayores desafíos. En tal contexto, la
educación superior, desempeña una función
clave en la preparación y entrenamiento de ciudadanos
más y mejores capacitados. (Morin, 2001)

Si se aspira a que la educación universitaria sea
de mejor calidad y se logre la meta de preparar mejores
ciudadanos, profesionales y técnicos, se requiere la
colaboración y los esfuerzos conjuntos de los
universitarios, los gobiernos y los empresarios. Cada uno de esos
actores tiene su propia área de responsabilidad y
competencia: los universitarios adaptarán
continuamente sus actividades a la nueva realidad. Los
gobiernos deberán apoyar y financiar la
internacionalización de la educación, a fin de
preparar a ciudadanos-profesionales capaces de funcionar en la
nueva realidad global; favoreciendo la formación de
recursos humanos y estimular la investigación,
orientándolos hacia la preparación de expertos que
puedan hacer frente a las necesidades de sus sociedades y
resuelven problemas desde una perspectiva integral, es decir, que
piensen de manera global pero actúen a escala local. En
este mismo compromiso han de trabajar los gobiernos locales en
sus áreas de competencia. La comunidad empresarial
deberá ayudar y asistir al entrenamiento de una mano de
obra preparada con los estándares de competencia
internacional, dando oportunidad a sus empleados de continuar su
preparación. Las empresas y el sector educativo
convendrán cada vez, para adecuar los currículos
actuales a las necesidades futuras. (Díaz,
2001)

Sobre estas perspectivas, compete a las universidades de
Iberoamérica ejercer como organizaciones socialmente
proactivas, abiertas e interconectadas con su entorno y,
adaptables a las transformaciones que se generan; desplegando una
enseñanza estratégica para la formación de
personas portadoras de una cultura de aprendizaje continua,
permanente y a lo largo de la vida, con competencia para
intervenir en ambientes intensivos en información, a
través de un uso racional de las TIC’s,
además de sensibilizados con la promoción del
desarrollo socioeconómico y portadores de unas vivencias
de ciudadana plena.

La misión social de esta reformada universidad
apostará por "formar ciudadanos capaces de afrontar los
problemas de su tiempo. Esta reforma permitirá frenar la
desaparición democrática que suscita, en todos los
campos de la política, la expansión de la autoridad
de los expertos, especialistas en todos los órdenes, que
estrecha progresivamente la competencia de los ciudadanos."
(Morin, 2003)

Pensamos en una universidad iberoaméricana de
cara al siglo XXI, como un ente social que contribuya a un "uso
competitivo del conocimiento y de las innovaciones
tecnológicas. Esta centralidad hace del conocimiento un
pilar fundamental de la riqueza y del poder de las naciones."
(Casas, 2005) La construcción de esta universidad es
ineludible, implica un rediseño de los procesos
educativos, como lo explican Tünnermann y de Souza,
mediante:

• La adopción del paradigma del aprender a
  aprender.
• El traslado del acento, en la relación
  enseñanza-aprendizaje, a los procesos de
  aprendizaje.
• Un nuevo papel de los docentes, ante el protagonismo
  de los discentes en la construcción del conocimiento
  significativo.
• La flexibilidad curricular y toda la moderna
  teoría curricular, que se está aplicando en el
  rediseño de los planes de estudio.
• La promoción de una mayor flexibilidad en las
  estructuras académicas.
• Un sistema de créditos.
• Una estrecha interrelación entre las funciones
  básicas de la universidad (docencia,
  investigación, extensión y
  servicios).
• Una redefinición de las competencias
  profesionales.
• Una reingeniería institucional y la
  gestión estratégica como componente normal de la
  administración universitaria.
• Una autonomía universitaria
  responsable.
• Procesos de vinculación con la sociedad y sus
  diferentes sectores (productivo, laboral, empresarial, etc.).
  (Tünnermann y de Souza, 2003)

La posibilidad de hacer universidad en
iberoamérica implica un sólido compromiso de los
sujetos y actores de éstos procesos, tanto como una
reforma de sus estructuras mentales, asumiendo el co-pilotaje de
la reforma educativa "para cuyo efecto es necesaria una nueva
estructura organizacional que permita atravesar las estructuras
verticales en un entramado que por su misma naturaleza requiera
de la interacción de las disciplinas y de los sujetos que
hacen la interacción, educadores, educandos." (Fontalvo,
2002)

Las relaciones entre Estado y Universidad en
Iberoamérica son sumamente complejas y variopintas, dado
los matices existentes, con escenarios privativos, que impiden,
en algunos casos, la afirmación de un modelo de
universidad comprometida con el desarrollo
socio-económico; esta singularidad adquiere contundencia
por las implicaciones de la sociedad civil en su
desarrollo.

América Latina presenta un panorama de profundas
discrepancias políticas, sociales y culturales; en ese
sentido, si bien la eficiencia económica y la
formación científica cumplen un papel central, la
búsqueda de una sociedad con ciudadanos más
ilustrados, dentro de una concepción de sociedad
sustentable con mayores niveles de equidad, es una quimera.
(Garcia, 2005). Mientras en la Europa Ibérica, las
decisiones de financiamiento de las universidades van, cada vez,
encausadas de un modo industrial, para ver el reto del
crecimiento sostenible como todo lo contrario: una oportunidad
científica y empresarial para las economías y las
posibilidades de expansión. (Pedreño,
2001)

Este panorama traza retos a la universidad en
iberoamérica, incitándola a una búsqueda
imaginativa de cómo forjar una relación de
crecimiento sostenible sobre las base de los ejes de
Estado-Universidad-Empresa. Construirla es un imperativo
ineludible para reducir las desigualdades que hoy nos separan
entre países avanzados y atrasados en el tren de la
historia.

Teniendo como base el INB (Ingreso Nacional Bruto) per
cápita, las economías de los países
integrantes del CIN muestras diferencias notables en su
desarrollo:

CUADRO Nº
03

CLASIFICACIÓN DE LAS
ECONOMÍAS IBEROAMERICANAS E INGRESOS (AÑO FISCAL
2007)

Leyenda: Ingresos Altos (IA), Ingresos Medianos Bajos
(IMB), Ingresos Medios Altos (IMA)

Fuente: Banco Mundial, 2006.

Elaboración: Propia.

La clasificación económica muestra
profundas diferencias entre los países de la
región, que deben servir de acicate para proveer un
itinerario de progreso que supere la inercia en la que esta
sumida la gran parte de Latinoamérica y, se aproximen
progresivamente al nivel de desarrollo logrado por los
países de Alto Ingreso que integran iberoamericana. Hoy
estamos ante un referente inevitable para ponderar y comprender
los fenómenos sociales que en todos los planos vivimos: la
globalización y las TIC’s. Estas referencias
obedecen no a una elección teórica, sino a la
presencia indiscutible de acciones y consecuencias relacionadas
con múltiples aspectos en lo social y lo
cotidiano.

Para que los países de América Latina
puedan avanzar en las líneas exigidas hacia su
incorporación en los espacios de desarrollo
económico de las sociedades industrializadas; la labor de
las universidades se hace vital en la expansión del
progreso y bienestar, generando y compartiendo las condiciones
para el crecimiento y consiguiente desarrollo
socio-económico, y a su vez, los gobiernos
promoverán los escenarios para que se desenvuelvan; y
así, acercarse a lo exigido por la Declaración de
Bolonia en el proceso de internacionalización de la
educación superior.

El profesor Gustavo Hawes, del Instituto de
Investigación y Desarrollo Educacional de la Universidad
de Talca, Chile, considera que los gobiernos iberoamericanos debe
compatibilizar las lógicas y objetivos de cuatro actores:
las instituciones académicas, cuyo principal
interés es el saber; los estudiantes, que procuran la
acreditación institucional y la habilitación para
el mercado laboral; las empresas privadas, motivadas por la
rentabilidad, y el Estado, que debe procurar el bien
común." (IIPE, 2005)