Componente Físico y Económico del Catastro Multifinalitario (Caso específico de Venezuela)
RESUMEN
El catastro multifinalitario es definido por muchos
autores como una actividad sistemática orientada
fundamentalmente hacia un registro e
inventario,
tanto descriptivo como cartográfico de la propiedad
inmobiliaria municipal; está sustentado en una serie de
procedimientos
o pautas que deben seguirse con la finalidad de conocer la
situación física,
jurídica y económica de la riqueza
inmobiliaria.
Para lograr un catastro multifinalitario, concebido como
una herramienta para la gestión
municipal, se llevan a cabo una serie de labores preliminares,
donde el diagnostico de información permite establecer los objetivos y
procedimientos para diseñar e implementar un catastro,
desde su componente físico hasta el ambiental, sin
descuidar los aspectos sociales, jurídicos y
económicos del catastro multifinalitario.
De acuerdo a la Ley de Geografía, Cartografía y Catastro Nacional, es
competencia
del poder nacional
y de cada uno de los municipios la formación y
conservación del catastro; bajo este enfoque se han
realizado numerosos trabajos en algunos municipios del Estado
Mérida, Venezuela, que
de algún modo han sentado las bases para la
implementación del catastro multifinalitario en los
municipios que han sido objeto de estudio por varios autores.
Estos trabajos constituyen una metodología muy completa que por lo general
abarcan los 5 componentes del catastro multifinalitario. En el
presente trabajo se ha
realizado un resumen muy sencillo de la metodología
aplicado en varios trabajos en los cuales se han sentado las
bases de un catastro multifinalitario en diversos municipios de
los Estados Mérida y Barinas. Venezuela; solamente se han
incluido el componente físico y económico, por
cuanto constituyen una metodología sistemática,
contrario a los componentes ambiental, jurídico y social
que dependen fundamentalmente de las condiciones del
área.
CATASTRO MULTIFINALITARIO:
Es aquel que cumple, simultáneamente, con la
función
fiscal y
jurídica, y que además incluye información
ambiental y social, sirviendo a mayores propósitos que a
los de un catastro tradicional, cuya finalidad primordial es
mantener al día el inventario permanente de la propiedad
para que sirva como determinante de la contribución
territorial, rústica o urbana (Buitrago y Márquez;
2006).
En concierto el catastro multifinalitario, consiste en
un inventario o registro físico, jurídico,
económico, ambiental y social, tanto de los bienes
inmuebles como de los recursos del
municipio. Bajo este enfoque el catastro conforma un inventario
exhaustivo de los bienes inmuebles del municipio, a través
del cual se elabora un diagnostico para, sobre esa base, poder
establecer estrategias y
lineamientos de acción
para el ordenamiento y planificación (Buitrago y Márquez;
2006).
COMPONENTES DEL CATASTRO
MULTIFINALITARIO
Componente Jurídico: Se orienta
básicamente al esclarecimiento de la tenencia de la
propiedad inmobiliaria; es conveniente considerar que este
componente considera el basamento legal que rige las actividades
del catastro, las normativas y ordenanzas municipales referidas a
las actividades catastrales (Albarrán y Rojas;
2004).
Componente Físico: Constituye todas las
técnicas referidas a la producción cartográfica catastral,
deslinde municipal y parroquial, determinación de la
poligonal urbana, sectorización, manzaneo, dimensiones,
codificación catastral, ubicación
cartográfica y caracterización de los inmuebles
enmarcados dentro del ámbito municipal, como unidad
orgánica catastral (Albarrán y Rojas;
2004).
Componente Económico: Consiste en
determinar el valor
aplicable de todas las propiedades sujeto del catastro; determina
el valor económico catastral de cada uno de los inmuebles
de la municipalidad (Albarrán y Rojas; 2004).
Componente Ambiental: Esta constituido por los
aspectos físico-naturales que comprenden el marco
municipal. Tiene como objetivo
primordial evaluar la calidad ambiental
del medio físico natural y el comportamiento
urbano y definido por la poligonal (Albarrán y Rojas;
2004).
Componente Social: Esta referido a las
condiciones sociales, históricas, demográficas y
económicas existentes en la municipalidad. También
comprende, entre otros; los servicios
sociales, vivienda, salud, educación,
infraestructura de servicio,
vialidad, transporte y
asistencia social (Albarrán y Rojas; 2004).
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