LA
ARGENTINA DE POSGUERRA, por Gary Wynia.
Editorial de Belgrano. Buenos Aires, 407
páginas
GARY W. Wynia es profesor
adjunto de Ciencia
Política
en la Universidad de
Minnesota. Realizó uno de sus numerosos viajes de
estudio a la Argentina con el auspicio de una beca otorgada por
Fulbright-Hays, Es autor de "Politics and Planners:' Economic
Development Policy in Central America".
Uno de los principales objetivos, del
presente estudio ha sido analizar los resultados obtenidos por
regímenes políticos distintos y sus procesos de
elaboración de programas. EI
autor ha examinado por separado los métodos
aplicados por los gobiernos peronistas, democráticos y
militares autoritarios para tratar de resolver las dificultades
económicas de la Argentina de posguerra. Para ello Wynia
se entrevistó con los funcionarios públicos
responsables de las políticas
económicas que se promulgaron en nuestro país entre
1946 y 1973. Estos reportajes fueron utilizados como guía
en la búsqueda del material y no como fuente independiente
de documentación. La casi totalidad de las
fuentes
citadas en las notas al pie y en la bibliografía procede de las
bibliotecas de
los siguientes organismos: Banco Central de
la República Argentina, Unión Industrial Argentina,
Sociedad Rural
Argentina, Confederación General Económica.
Federación Agraria, etc.
La obra se divide en cinco partes en donde se exponen
los siguientes temas: Los Peronistas, Los Demócratas
Constitucionales, Los Militares Autoritarios, EI Régimen
de Reconciliación y una última parte dedicada a las
conclusiones. Finaliza el estudio con varias páginas
dedicadas a notas utilizadas y a una vasta bibliografía
donde el avezado lector podrá consultar los datos
expuestos.
Esta clara y bien organizada presentación
habrá de resultar valiosa para los estudiosos del desarrollo
económico, así como para aquellos que se
interesen en la política de América
Latina y la Argentina actual.
La Nueva Provincia, Bahía Blanca, 16 de Octubre
de 1986
LA
DEUDA EXTERNA
LATINOAMERICANA por Andrés Bianchi
(compilador),
Grupo Editor Latinoamericano. Buenos Aires, 327
páginas.
En la mayoría de los países de
América Latina la conducción y el debate
económico han estado
dominados en años recientes por las políticas de
ajuste y renegociación de la deuda externa.
El estudio incluido en la primera parte del presente
volumen
preparado en la División de Desarrollo
Económico de la CEPAL constituye un primer esfuerzo para
describir y analizar las políticas aplicadas y los
resultados obtenidos en cuanto al ajuste interno y a la
renegociación de los compromisos externos. Se ha realizado
sobre la base de las distintas experiencias que en estos aspectos
existen en América
Latina, sin pretender recoger específicamente la
experiencia de un determinado país o grupo de
países. No se proponen fórmulas precisas y de
aplicación general para superar las deficiencias
observadas hasta ahora en los procesos de ajuste y
renegociación.
En la segunda parte se insiste en dos aspectos que se
considera tienen validez más general en relación
con las políticas de ajuste y estabilización y con
los procesos de renegociación de la deuda externa. El
primero de ellos es la severa limitación que impone el
actual entorno externo a la política
económica en la gran mayoría de los
países de la región. El segundo aspecto general se
refiere a la naturaleza
excesivamente agregada de las políticas económicas
aplicadas para reducir el desequilibrio externo y el ritmo del
proceso
inflacionario y al costo que ellas
entrañan en términos de baja de la actividad
económica y el empleo.
El volumen contiene datos precisos volcados en gráficas y cuadros estadísticos de
gran utilidad como
así también una amplia bibliografía para
poder
profundizar sobre un tema que nos preocupa a todos.
La Nueva Provincia, Bahía Blanca, 16 de Octubre
de 1986
ECONOMÍA, CIENCIA E IDEOLOGÍA.
Por el Dr. Vicente Vázquez – Presedo.
Editorial Tesis. Buenos
Aires. 201 páginas.
El Dr. Vicente Vázquez – Presedo es egresado de
las Universidades de Buenos Aires y de Oxford. Fuera del campo
económico estudió, además, Matemática
y Filosofía en Gotinga, Munich y París. Ha sido
Profesor invitado en la primera de estas Universidades. Es,
actualmente, Director del Departamento de Análisis Económico de la Universidad
Nacional de Buenos Aires, investigador del CONICET y
vicepresidente segundo de la Academia Nacional de Ciencias
Económicas. Sus libros y
artículos especializados, publicados en el país y
en el exterior, pueden agruparse en dos áreas principales:
Fundamentos de las Ciencias Sociales e Historia del desarrollo
económico argentino.
Podemos dividir la obra en dos partes fundamentales. En
la primera el autor desarrolla el aspecto teórico de la
Economía;
partiendo desde el
conocimiento económico a través de las
distintas épocas de la historia para llegar a nuestros
días. Luego, explica una serie de conceptos, sin los
cuales, los diferentes enfoques ideológicos
carecerían de sentido.
La segunda parte del libro trata
las doctrinas, las ideologías, y en general, las distintas
corrientes del pensamiento
económico. En "Liberalismo,
Laissez – Faire", el autor define a la corriente. Para los
sostenedores de ésta, las leyes naturales
son las que rigen y reglan toda la actividad social y, en
consecuencia, pueblos y gobernantes deben ajustar su conducta
abstención de cualquier medida que signifique querer
modificar el curso de los acontecimientos. De allí el
"laissez – faire, laissez passer" -dejar hacer, dejar pasar- que,
a manera de divisa, propugnaban como verdadero enfoque de los
problemas
económicos.
Para Marx, en el
capítulo "Marxismo", las
figuras productivas y las relaciones de producción son la base real sobre la cual
se asienta la superestructura jurídica y política.
La actividad social primaria es la producción, que supone
relaciones entre personas, relaciones que forman la estructura
social que el individuo debe
aceptar por fuerza. Tanto
Marx como Engels asocian a esto la división del trabajo y la
propiedad
privada cuando estudian sociedades
cercanas, a aquella en la cual vivían. La primera estimula
la producción para la venta, y el uso
del dinero. En
cuanto a la segunda aparece desarrollándose sobre tres
formas históricas principales: propiedad estatal bajo
formas antiguas de despotismo; propiedad feudal y capitalista.
Cuando se habla de Imperialismo
-nos dice el autor- pensamos en movimientos de expansión
nacional, no del todo definidos, pero sí identificados en
contextos políticos, o económicos, y a menudo
acompañados por algún tipo de creencias de
superioridad de unos pueblos sobre otros. El término
adquirió significación particular en las
últimas décadas del siglo XIX, tiempo en el
cual se extiende y consolida el poder de Inglaterra en
otros continentes y se manifiesta el de los EE. UU. sobre el
resto de las Américas. En un significado mas antiguo y
general se confunden imperialismo y colonialismo, así como
en otro más moderno aparecen intersecciones con el
capitalismo,
el nacionalismo o
el más recientemente discutido concepto de
dependencia.
Las propuestas keynesianas -en el capítulo
"Keynes"-
más importantes para aumentar el empleo fueron las
siguientes: imposición progresiva sobre los ingresos para
elevar la propensión media al consumo de la
comunidad;
inversión publica e incentivos del
Gobierno a la
inversión privada para suavizar las fluctuaciones de
ésta; una autoridad
monetaria fuerte para regular la oferta de
dinero y disminuir cuanto se pudiese la tasa de interés.
EI último capítulo del Dr. Vázquez
– Presedo se dedica al "¿Monetarismo?".
Por "monetarismo" se entiende, corrientemente, la tendencia de
ciertos economistas a creer que las medidas monetarias son
suficientes para mantener la estabilidad de una economía.
Estos economistas creen también que la inflación es
producida por un desequilibrio entre la oferta y demanda
monetarias, de acuerdo con la teoría
clásica según la cual el aumento en el nivel
general de precios tiene
como "causa" una expansión demasiado rápida de la
cantidad de dinero respecto de las necesidades reales de la
economía.
El libro está dirigido en particular a aquellos
que quieran encontrar en el estudio de la Economía y otras
Ciencias Sociales un marco más amplio que el habitual o un
medio para acercarse al logro de un gran objetivo.
Diario El Tiempo de Azul. Buenos Aires, 2 de noviembre
de 1986
LOS
CAZADORES DE TALENTOS. Por Didier Pourquery.
Traducción S.E. Tours. Sudamericana-Planeta.
Buenos Aires,
"Personal berater"
se los llama en Frankfurt; "cacciatori di teste" se les dice en
Milán; "chasseurs de teste", en París o, en forma
despectiva, se los conoce como "body snatchers"
–exhumadores o ladrones de cadáveres-. Esta
es la terminología utilizada para designar a los
encargados de seleccionar y contratar personal altamente
calificado para las empresas.
El autor describe, a través de testimonios, la
formación y el desarrollo de esta peculiar
profesión. Podemos citar a la Private Investigators
formada por un grupo de simpáticos ex-agentes del F.B.I.,
cuyas misiones no sólo apuntan a descubrir al "candidato"
sino también a detectar sus posibles defectos como
alcoholismo,
juego y
relaciones familiares.
En la actualidad existen seis grupos de
empresas que cada año reclutan en el mundo entero a
millares de de directivos y se los reconoce como "The big six",
"los seis grandes". Estas organizaciones
tienen en común métodos rigurosos de selección
y contactos intencionales envidiables. El término de
"cazadores de talentos" no les agrada y prefieren la
denominación de "asesores".
Los principales pasos para su búsqueda son un
primer contacto con el cliente, el
estudio de la misión, el
perfil del puesto a cubrir, la localización de los
candidatos posibles, las entrevistas,
el testeo y control de
calidad de la misión.
Pourquery muestra en esta
interesante investigación periodística los
detalles de "la caza". Para ello recurrió a entrevistas en
las que se detallan formas y métodos de trabajo, la
invasión de mercado, la
competencia y
sistemas de
selección (de diversa ortodoxia).
El autor se desempeña en la actualidad como
periodista de la sección economía en "Liberation"
(París). Ha desempeñado cargos ejecutivos en
empresas multinacionales.
Diario Ámbito Financiero, Buenos Aires, 12 de
noviembre de 1986
EL TRABAJO NEGRO Y LA ECONOMÍA DE
MAÑANA. Por Alfred Sauvy.
Editorial Planeta S.A., Barcelona, 265
páginas.
En el mundo actual nos encontramos con diversas
infracciones en materia de
producción y del comercio. EI
autor las agrupa en dos categorías: el fraude en la
mercancía ofrecida y las contravenciones a los reglamentos
que rigen la economía. Los orígenes de estas
situaciones provienen de la lucha permanente entre el poder
público o privado que organiza y reglamenta en materia
financiera o económica y una masa de hombres que intenta
escapar a dichas normas por
diversos medios. Esas
diversas formas se traducen en horas suplementarias no declaradas
por la empresa,
trabajos o actividades no declaradas, actividad remunerada a
extranjeros sin permiso, etc.
En el régimen occidental, las pérdidas
sociales y fiscales agravan la degradación del aparato
económico y financiero, al mismo tiempo que privan a los
más débiles -enfermos, jubilados y familias- de lo
que les debe y comprometen una mejora de su vida. Además
el fraude, introduce en la opinión
pública la duda sobre la solidez del sistema y
favorece un individualismo insolidario. Las soluciones son
variadas, como reprimir reformando controles y aumentando las
penas, tolerar estimando que no se sobrepase el óptimo al
menos para ciertas actividades o ceder educiendo la carga
físico-social.
La edición
viene acompañada por diversos cuadros y gráficos comparativos como así
también por una extensa bibliografía y por un
índice económico.
Alfred Sauvy, profesor emérito del Colegio de
Francia,
representante de este país en las Naciones Unidas
de 1947 a 1974, en la Comisión de la Población, y autor de numerosas obras como
"La historia económica entre las dos guerras" y "El
fin de la riqueza", nos relata en forma amena y clara un tema que
concierne a todos.
El Tiempo de Azul, Buenos Aires 7 de septiembre de
1986
PODER
ECONÓMICO Y DELITO. Por Klaus
Tiedeman.
Editorial Ariel. Barcelona, 235
páginas
Poder es la posibilidad de "hacer prevalecer la propia
voluntad aún contra la resistencia de
los demás" según Max Weber. Con
esta frase abrimos el comentario de esta prolija
compilación de conferencias realizadas por el autor en
varias universidades de España,
Méjico y América del Sur desde Argentina y Chile
hasta Colombia y
Venezuela.
Sutherland definió al delito económico
como "el delito cometido por una persona
respetable y de elevado status social, en el marco de su
profesión". EI Derecho Penal
Económico, en sentido restrictivo, es concebido como el
derecho de la dirección de la economía por
el Estado. En
particular, en él se ubican los delitos
previstos por la ley penal
económica alemana, especialmente el derecho de los
precios, incluyendo la llamada usura social. Además, entra
en este concepto el derecho económico exterior, el cual
regula el intercambio económico con países
extranjeros, como la fuga de capitales y la regulación de
la circulación de divisas. Se
otorga un ámbito mayor al concepto de "delitos
económicos" aceptando la idea que el Derecho
Económico está formado por el conjunto de normas
jurídicas promulgadas para la regulación de la
producción, la fabricación y distribución de bienes
económicos.
Muchos órdenes económicos tienden, como
consecuencia de sus rasgos planificadores, a proteger, mediante
figuras penales, el abastecimiento de la población; esto
es, a crear garantías para la circulación de
mercancías. No obstante ello, algunos delitos
económicos están estrecha e inmediatamente
vinculados al correspondiente medio estatal de dirección y
planificación elegido.
Es preciso destacar que la corrupción
es ante todo un problema interno de cada país, no un
problema internacional. Prolifera particularmente en medios en
los cuales la venalidad constituye ya una parte integrante de la
vida social y económica, como ocurre en los sistemas
altamente burocratizados, y entre éstos podrían
citarse los de algunos países socialistas de la Europa Oriental y
muchos de los que están en vías de desarrollo. Como
es sabido, hay una serie de factores psicosociales que la
favorecen, tales como la planificación y la centralización en la toma de
decisiones, el mal estado de la economía, la falta de
interés de los políticos por la estabilidad,
etc.
Una buena regulación penal en materia fiscal
será un buen remedio para combatir la fuga fiscal
internacional, es decir; el ocultamiento de las auténticas
transferencias y de los precios artificiales; constituye un medio
importante en la lucha contra las prácticas empresariales
dañinas que tanto afectan a los países
huéspedes, especialmente a los que están en
vías de desarrollo.
El desarrollo de la técnica constituye un nuevo
factor dentro de la polifacética problemática
económico social y de la criminalidad económica en
una colectividad. El autor dedica un capítulo especial a
tratar el tema de la criminalidad mediante computadoras,
ejemplificando por medio de una vasta jurisprudencia, los diversos tipos de
manipulaciones que pueden ejercerse.
Este tipo de manejos puede darse tanto en la fase de
suministro (in-put) de la información, como a la de su salida
(out-put) y a la de su procesamiento. Es estos casos se observan
claramente varias características de la criminalidad; a
diferencia de lo que ocurre con los delitos patrimoniales
clásicos, la acción
y el efecto se verifican por separado, lo cual dificulta
sobremanera el descubrimiento del hecho.
La trascendencia social de los delitos económicos
parece estar en la actualidad lo suficientemente establecida para
justificar el empleo de la privación de la libertad, sin
posible suspensión condicional, para los casos graves de
tales delitos. Estos se caracterizan por producir un daño
particularmente grande por la perseverancia en la actividad
delictiva y por utilizar refinados medios fraudulentos. Y es
porque ponen en peligro la vida económica y la fortuna o
la salud de muchas
personas que ha sido necesario abandonar toda indulgencia hacia
ellos tanto en el procedimiento y
la sentencia como en la ejecución de la pena.
La mayoría de los criminólogos que se han
ocupado de este asunto -como Andenaes, Clinard y otros-
están de acuerdo acerca del efecto intimidatorio de la
prisión sobre delincuentes de las clases media o alta. Han
sido sobre todo algunos economistas norteamericanos, quienes,
fundándose en cálculos econométricos, han
señalado que las multas elevadas podrían cumplir
planamente las funciones
preventivas de la sanción en materia económica, en
el supuesto de que los autores de esa forma de criminalidad
tengan la costumbre de calcular y evitar los riesgos. En el
contexto de las sanciones, el autor se refiere a otra más
específica; la inhabilitación profesional. Esta
pena o medida resulta apropiada para, temporalmente o a
perpetuidad, excluir de la vida económica a quienes
delinquen.
Una economía de mercado significa libertad de la
economía y del sujeto económico respecto de la
coacción estatal. Si bien es acertado decir que la
competencia, capaz de funcionar de acuerdo con sus propias
reglas, elimina y neutraliza la concentración del poder
económico, surge entonces con claridad que, en este
ámbito, corresponde primariamente al Derecho Penal la
función
de garantizar la competencia y la lucha contra el abuso de
poder.
El libro se complementa con una extensa
bibliografía del tema y en sus dos apéndices
contiene diversas regulaciones y propuestas legislativas para la
regulación de los delitos económicos y de la
empresa de
diversos países como, entre otros, España,
Colombia, Perú y Portugal.
La Nueva Provincia. Bahía Blanca 12 de junio de
1986
EXPORTAR. El camino de los países que
crecen. Por Elvio Baldinelli.
El Ateneo. Buenos Aires, 162 páginas
En estos últimos años -afirma el autor- se
ha vuelto insostenible una situación que no es nueva: como
invertir en la Argentina no es negocio, cuanto se ahorra es
enviado al exterior; paralelamente, cada día son
más los compatriotas que buscan una posibilidad de
realización en otras tierras, como hace cien años
lo hicieron, quizá, sus abuelos. Ante este problema de
emigración de bienes y de cerebros, la sociedad responde
con un lastimoso resultado: la violencia, a
la que Baldinelli define como expresión de la
desesperanza.
Como solución a esta conflictiva
situación, el ensayista propone que las políticas
económicas conviertan en un buen negocio también la
exportación, tanto de productos
primarios como de manufacturas; para ello, será
indispensable una adecuada política cambiaria y
también la abolición del proteccionismo y de las
regulaciones. De concretarse esto, los capitales y los seres
humanos regresarán a su lugar de origen, en el que
habrá oportunidades para ellos.
Se insiste a lo largo del estudio en que, de persistir
el proteccionismo y las regulaciones, se favorecerán
empresarios, profesionales independientes y asalariados que
cuentan con el apoyo de organizaciones que defienden sus
privilegios; por otra parte, resultaran perjudicados aquellos que
queden fuera del sistema, a quienes les será negada la
oportunidad de ganar dinero o escalar posiciones trabajando mucho
y bien. La política cambiaria y la política
arancelaria son algunos de los temas abordados, así como
también los apoyos a la exportación y lo
concerniente a productos y mercados. Es
particularmente interesante el capítulo en que se examinan
los casos de los países socialistas, los altamente
industrializados y otras naciones como Brasil, Corea y
Taiwan, por una parte, y Chile, Bolivia y
México,
por otra.
Este libro propone una salida postulando la
exportación como el camino para crecer, y explica
cómo llegar a ese desarrollo que mejorará nuestras
condiciones de vida.
Diario La Prensa, Buenos
Aires 28 de octubre de 1990
CUANDO MUERE EL DINERO. Por
Adam Ferguson.
Alianza Editorial S.A. Buenos Aires, 282
páginas
Cuando el dinero de un país deja de ser un
valor seguro y la
inflación se convierte en la preocupación universal
es conveniente buscar información y guía en la
historia de otras naciones que han padecido esta trágica y
desconcertante experiencia. La angustia producida por el aumento
descontrolado de los precios es totalmente absorbente, requiere
de una atención completa mientras dura y se tiende
a relegar cuando ha terminado.
Este libro ofrece algunos datos nuevos sobre el
fenómeno y llama la atención sobre muchos hechos
olvidados, reproduciendo también algunas opiniones hasta
ahora no publicadas. Los documentos de la
oficina de
documentación pública del Ministerio de Asuntos
Exteriores británico son -al decir del autor- la
información más válida posible, ya que Lord
D'Abernon permaneció en estrecho contacto con todos los
políticos alemanes durante el proceso
hiperinflacionario.
Adam Fergusson ha procurado relatar los acontecimientos
y las reacciones dentro de un orden que respeta la secuencia
histórica. En esa reseña se resalta la
insensibilidad mostrada por los gobernantes frente a los efectos
producidos por la inflación en la población,
así como su falta de atención a las reacciones que
los ciudadanos pusieron en práctica para
defenderse.
El autor no extrae conclusiones ni establece relaciones
entre la conducta humana y
la inflación; tampoco da una lección de
economía: sólo traza una descripción pormenorizada de los hechos.
Para él, la inflación fue un "colaborador
inconsciente" en la Alemania de
entreguerras, que sirvió como motor del
recalentamiento emocional para reanudar las hostilidades tan
pronto como se consolido una relativa estabilidad. No solo
destrozo el ordenamiento social y la prosperidad anterior sino
que destruyó, también, la antigua moral y los
principios
éticos de un pueblo. Democracia y
republicanismo se asociaron con desorden financiero,
político y social, y los alemanes juzgaron preferible
cualquier otra alternativa -como Hitler– antes que
regresar al caos.
La obra que comentamos enseña que cuando nadie
confía en el dinero -como en el caso de Alemania- los
valores
humanos se transforman; prevalece el instinto de
conservación y parece más importante no pasar
frío o hambre que mantener la solidaridad y la
libertad. Tradujo J. C. Gómez Borrero.
Diario La Prensa. Buenos Aires, 10 de junio de
1990
Trabajo enviado por
Carlos Prebble
Contador Público Nacional UNBA,
Periodista
http://carlosprebble.galeon.com
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