Política económica (en el Perú actual) (página 2)

Política Monetaria:

La política
monetaria es una política
económica que usa la cantidad de dinero como
variable de control para
asegurar y mantener la estabilidad económica. Para ello,
las autoridades monetarias usan mecanismos como la
variación del tipo de interés, y
participan en el mercado de
dinero.

La política monetaria,
por ejemplo, a través de las decisiones sobre la
emisión de dinero, puede generar efectos sobre el
crecimiento y dinamización económica, la
inflación o las tasas de
interés; la política
fiscal, a través de las determinaciones de gasto
público e impuestos, puede
tener efectos sobre la actividad productiva de las empresas y, en
últimas, sobre el crecimiento económico. La
política comercial, o de comercio
exterior, tiene efectos sobre los ingresos del
Estado y, de
esta forma, sobre el gasto que éste mismo hace,
etc.

En el
Perú:

La política monetaria son las decisiones que toma
el banco central de
reserva en relación al control de la oferta
monetaria.

Cuando el banco central de reserva lleva a cabo una
política monetaria expansiva, se produce un incremento de
la oferta monetaria. Este tipo de políticas
producen, además un efecto expansivo sobre el nivel de
producción y empleo, ya
que, como veremos provocan una disminución del tipo de
interés del mercado favoreciendo la inversión privada y consecuentemente el
nivel de producción y empleo.

Del mismo modo cuando el Banco Central de Reserva lleva
a cabo una política monetaria contractiva, se produce una
disminución de la oferta monetaria produciendo en este
caso un aumento del tipo de interés lo que reduce la
inversión privada y por tanto el nivel de
producción y empleo.

La
Oferta Monetaria

Es la cantidad de dinero que hay en circulación
en una economía.

Incluye:

Dinero líquido o efectivo.(Billetes y monedas y
circulación).

Dinero bancario.

La oferta monetaria se mide a partir de los agregados
económicos.

El primero agregado económico es la MI,
también llamada como oferta monetaria en sentido estricto,
y esta conformado por el efectivo circulatorio mas los
depósitos a la vista.

El segundo agregado económico es la M2,
también llamada oferta monetaria en sentido amplio, y esta
conformado por el efectivo circulatorio, los depósitos a
la vista y los depósitos de ahorro. El
agregado económico utilizado en la Unión Monetaria
es la M3, que incluye adicionalmente los depósitos a plazo
así como otros componentes.

El dinero bancario: esta formado por los
depósitos bancarios es decir los distintos
depósitos a la vista, de ahorro o a plazo que poseen los
agentes económicos en los bancos
comerciales. El dinero
bancario no esta respaldado íntegramente por dinero
"tangible" sino tan solo una parte.

Política
Monetaria actual 2007.

En el mes de Abril la política monetaria fue de
carácter expansiva como consecuencia de la
expansión de la base monetaria o emisión primaria
del instituto emisor. En el mes de abril la creación del
dinero se incremento en 0.9% producto de
las compras de
dólares realizadas por el Banco Central para atenuar la
apreciación del dólar la intervención en el
mercado cambiario comprando dólares fue un factor de
expansión de la base monetaria, la cuantía de la
expansión de la base monetaria por la compra de
dólares fue de $395 millones. La contracción de la
emisión primaria se explica por los depósitos
realizados por el Banco de la Nación
del BCR.

Política fiscal:

Es un conjunto de acciones
gubernamentales que se refieren fundamentalmente a la
administración y aplicación de instrumentos
discrecionales para modificar los parámetros de los
ingresos, gastos y financiamiento
del Sector
Público del mismo modo que la política de
cambios. Pretenden influenciar en la demanda pero
en este caso mediante un plan de
actuación de los gastos e ingresos
públicos.

Principales objetivos de
la política económica: En todos los gobiernos
siempre tiene como principales objetivos macroeconómicos
los siguientes

1. Sanear la economía y recuperar la estabilidad
   macroeconómica
3. Sentar las bases para la reactivación de la
   inversión nacional y extranjera
4. Priorizar el gasto público en la lucha contra
   la
   pobreza.
5. Mejora en la transparencia del gasto
6. Garantizar fuentes de
   financiamiento

La
política económica en el
Perú.

Existen razones para pensar que es preferible crecer en
democracia.
Pensemos por ejemplo en los requisitos mínimos que debe
garantizar el Estado para fomentar la inversión privada,
es decir, la vigencia de los derechos de propiedad y el
cumplimiento de los contratos. En
principio, no hay razón para asumir que un régimen
autoritario no pueda cumplir con esos requisitos, sin embargo,
además de cumplir con ellos, se requiere que el Estado
garantice su vigencia en el largo plazo, y allí es donde
el régimen político puede hacer una diferencia
importante, por dos razones: en primer lugar, por que en un
régimen autoritario el poder se suele
ejerce en forma discrecional, lo cual implica que la vigencia de
los derechos de propiedad, al igual que la vigencia de cualquier
otro derecho, depende de la buena voluntad de los gobernantes, y
no de la existencia de una división de poderes en donde el
poder judicial
actúa en forma independiente.

En segundo lugar, por la forma en que se producen los
cambios de gobierno en ambos
tipos de régimen: en una democracia uno sabe como llegan
al cargo quienes ejercen funciones de
gobierno, y, lo que es aun más importante, uno sabe cuando
y como se van. La transición política esta
claramente pautada por normas que todos
conocen. En cambio, bajo
un régimen autoritario, lo usual es que uno sepa como
llegan los individuos al gobierno, pero no sepa a ciencia cierta
cuando ni como se van. Las ventajas económicas de la
democracia derivarían pues de la existencia de mecanismos
institucionales que hacen de la gestión
gubernamental un proceso
transparente, en tanto se ejerce bajo una división de
poderes, con base en normas claramente discernibles, y con la
obligación por parte de los funcionarios públicos
de rendir cuentas por sus
actos.

PROBLEMAS DE LA
POLÍTICA ECONÓMICA PERUANA

Desempleo: es cuando la población económicamente activa
(PEA) se encuentra sin trabajar. El desempleo es uno
de los temas de debate
más importantes en relación al mercado laboral peruano.
A pesar de esta importancia, la discusión académica
no ha llegado aún a niveles muy sofisticados y la mayor
parte de los estudios desarrollados en nuestro medio se han
concentrado en la descripción de este
fenómeno.

La tasa de desempleo en el Perú cayó 2,6
puntos porcentuales en el primer mes de 2006 respecto a enero de
2005 y golpeó al 10,4% de la Población
Económicamente Activa (PEA), informó el oficial
Instituto Nacional de Estadísticas (Inei).

La tasa de desempleo urbano en Lima Metropolitana se
redujo en el 2006 de 10,1% a 8,8%, destaca como uno de sus puntos
principales el reciente informe "Panorama
Laboral 2006", elaborado por la
Organización Internacional del Trabajo
(OIT).

Inflación: La inflación implica por
ende una pérdida en el poder de compra del dinero, es
decir, las personas

Cada vez podrían comprar menos con sus ingresos,
ya que en períodos de inflación los precios de los
bienes y
servicios
crecen a una tasa superior a la de los salarios.

Perú cerró el 2006 con una
inflación de 1,14%, cifra menor a las proyecciones
oficiales

En el 2007.La inflación en Perú fue de
0,14% en agosto, contra 0,48% en julio, informó el
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI, estatal).

DEFICIT FISCAL: Es el exceso de los egresos sobre
los ingresos, ya sea, del sector público consolidado, del
gobierno central o del sector público no financiero. Saldo
negativo de la diferencia entre los ingresos y los gastos del
gobierno.

El Marco Macroeconómico Multianual 2006-2008
está considerando un déficit de 0.3% del PBI para
el 2008. En la medida en que dilatemos más la
reestructuración del sector fiscal para
lograr un superávit fiscal mayor va a ser nuestro nivel de
endeudamiento público, es más, hay contingencias
que no se están contemplando y que podrían
complicar el actual escenario fiscal, como por ejemplo la
desaceleración del crecimiento de EEUU, por lo tanto
China y el
precio de
todos los commodities que exportamos, el incremento de la
tasa de
interés del servicio de la
deuda externa
que pagamos.

ULTIMAS ESTADÍSTICAS DE LA ECONOMÍA
PERUANA

Producción:

PBI según sectores
económicos

Evolución de la
Inflación.

Inversión Extranjera

Principales lineamientos de la política
económica.

En base a un análisis de la situación
económica e institucional heredada, el equipo
económico consideró que se requería
definición de prioridades de actuación en función a
tres objetivos fundamentales: La estabilización de la
economía; la recuperación de la confianza de la
ciudadanía y una adecuada administración de las expectativas de los
agentes económicos.

La estabilización económica era un
objetivo
prioritario en la medida que era el pre-requisito de los otros
dos elementos. Más aún, en un contexto en el que se
habían incumplido las metas fiscales en los dos
últimos años (el déficit en el 2000 fue de
3,3% del PBI, mientras que en 1999, fue de 3,1%), la
recesión se había agravado y existía el
serio peligro de incumplir nuestros compromisos externos y perder
el apoyo de los organismos financieros
internacionales.

Componentes de la estrategia de la
transparencia económica y fiscal.

En el siguiente esquema se presentan algunos de los
elementos que, según el MEF, son necesarios de fortalecer
dentro del proceso de generación de una cultura de
transparencia en la Gestión Pública. Se trata de
elementos que ha venido trabajando el MEF dentro de la óptica
de la cultura de transparencia. Si bien no son todos los
elementos de una política de transparencia, son algunos de
los más importantes desde el punto de vista
económico.

Mapa de la Transparencia Económica
Fiscal

Por un lado, el Portal de Transparencia Económica
es uno de los elementos, quizá el principal, dentro de la
estrategia de transparencia económica y fiscal que viene
llevando a cabo el MEF. Aprovechando las posibilidades de la
tecnología
del Internet, el
Portal le permite al ciudadano acceder de manera gratuita, desde
cualquier lugar del mundo, a información fiscal y económica sobre
la gestión de las finanzas
públicas. Hoy visitando el Portal uno puede
conocer:

• La ejecución presupuestal del Gobierno Central
  a través del sistema que
  integra la administración financiera del Estado y
  que desde enero incorpora a todos los sectores, incluyendo los
  tradicionalmente secretos Defensa e Interior.
• Los Estados
  Financieros de las empresas del Estado
• El estado de la deuda
  pública, tanto interna como externa
• Los proveedores
  del Estado
• Las proyecciones macroeconómicas
• El inventario de
  inmuebles del Estado
• El planeamiento
  estratégico del Gobierno Central

Por otro lado, el cabal cumplimiento de la Ley de Prudencia
y Transparencia Fiscal aporta en la medida que establece un
proceso claro en el cual participan todos los agentes
públicos y privados en el diseño
y evaluación
de las principales líneas de las políticas
económicas que requiere el país para los
próximos 3 años. La Ley fija límites de
gasto y déficit fiscal dentro de la política tanto
para situaciones normales como también para periodos
electorales de tal manera que la política económica
sea manejada de manera responsable y no ser utilizada con fines
políticos de corto plazo. Para ese fin, la ley establece
la obligación de informar y rendir cuentas a la
ciudadanía y a otros entes como el BCR, de la manera
cómo se ejecuta el presupuesto
público. Si bien esta ley fue incumplida por el
gobierno anterior desde su vigencia en el año 2000, no
deja de ser un instrumento muy útil para introducir
transparencia en la gestión económica del Estado.
Lo que se requeriría son sanciones de tipo político
ante un eventual incumplimiento

TRANSPARENCIAS
ECONÓMICAS

Es un mecanismo que evita el mal uso de los recursos
públicos, el secreto, la improvisación, la
ineficiencia, la discrecionalidad arbitraria y el abuso en el
ejercicio de dicha función. Esto se da mediante la
información veraz, oportuna y sistemática acerca
del ejercicio de la función pública en materia
económica y fiscal, Además, mediante la
transparencia se fortalece y promueve la participación de
la ciudadanía en los asuntos públicos.

También se puede ver el tema de la transparencia
económica y fiscal como una función adicional del
Ministerio de Economía y Finanzas
distinta a sus clásicas funciones de mantener los
equilibrios macroeconómicos y la administración de las grandes variables
tales como crecimiento, gasto público, recaudación
tributaria, etc.

La transparencia económica y fiscal debe ser
un elemento fundamental en la política del
estado.

La transparencia económica y fiscal no se limita
a ser un elemento preventivo de la corrupción, sino que además es
fundamental para un funcionamiento adecuado tanto del sistema
democrático como de una economía de mercado, dado
que su existencia o ausencia afecta la relación entre los
ciudadanos y el Estado.

La transparencia acerca el comportamiento
de la Administración Pública a la voluntad del
ciudadano, permitiendo una mayor supervisión y fiscalización de la
sociedad al
gobierno. Simultáneamente, facilita la
participación de los ciudadanos en la toma de
decisiones del Estado, contribuyendo a que los ciudadanos se
identifiquen más con el sistema democrático. Por
otro lado, la transparencia reduce la incertidumbre en los
mercados y
aumenta la predictibilidad de las decisiones del gobierno,
logrando de esa manera la reducción del riesgo-país e impulsándola
inversión privada y, por ende, el crecimiento
económico y la generación del empleo
productivo. La transparencia además es importante para que
se logre la eficiencia en el
manejo de la Administración
Pública.

Para el Perú la transparencia económica y
fiscal es imperativa debido a que durante los últimos
años hemos vivido una década de corrupción descontrolada y de atropellos a
la democracia, encubiertos por una cultura del secreto. En la
década anterior lamentablemente presenciamos cómo
un sistema de corrupción se instaló en la
Administración Pública para manipularla a favor de
intereses personales o de grupos, lo cual
ha afectado la estructura
misma de las relaciones entre la sociedad y la política,
debilitando así la democracia. La transparencia es la
mejor manera de revertir la corrupción en la medida en que
rompe con la cultura del secreto que los peruanos hemos vivido en
los últimos años, además promueve la
participación de los ciudadanos en el ejercicio de la
función pública.

Aporte de la transparencia
económica

• La ejecución presupuestal del Gobierno Central
  a través del sistema que integra la
  administración financiera del Estado y que desde enero
  incorpora a todos los sectores, incluyendo los tradicionalmente
  secretos Defensa e Interior.
• Los Estados Financieros de las empresas del
  Estado.
• El estado de la deuda pública, tanto interna
  como externa.
• Las proyecciones macroeconómicas.
• El inventario de inmuebles del Estado.
• El planeamiento
  estratégico del Gobierno Central.
• Transferencia a los gobiernos locales.

Proyecciones Macroeconómicas para el
Perú.

INDICADORES GLOBALES

SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA

• Objetivo: mantener equilibrios macroeconómicos
  en la senda de crecimiento.
• Temas críticos:
• • Sostenibilidad Fiscal / Deuda
    pública
  • Sostenibilidad Externa / Cuenta
    Corriente.

PERÚ PREVISIONES PARA EL
2007.

En el año 2007 la economía peruana
experimentara un crecimiento económico del 6.2% sustentado
por la dinámica de los sectores no primarios que
experimentaran un incremento del 7.3%, debido al aumento de la
demanda interna específicamente el aumento en el consumo
privado y la inversión privada.

Conclusión:

La política económica del Perú y la
evolución económica a partir del
2004 ha sido bastante buena. Mantener una política
macroeconómica sana y favorable al crecimiento, en un
marco de política económica y social que tenga una
visión a largo plazo y permita combatir y erradicar la
desigualdad y exclusión. Es el reto que todos los peruanos
debemos alcanzar. Un país avanza en conjunto con todos los
componentes de su economía, siempre guiándonos de
las estadísticas que se extraen de cada año y
periodo económico de acuerdo al gobierno en
transición.

BIBLIOGRAFÍA:

PAGINA WEB DEL
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS http://
www.mef.gob.pe

PAGINA WEB DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA

PAGINA WEB DE ADEX http://www.adexperu.org.pe/

PAGINA WEB DEL BANCO CENTRAL DE RESERVA http://www.bcrp.gob.pe

PAGINA WEB DEL INEI http://www.inei.gob.pe

María Del Carmen Romero
Esenarro

UBICACIÓN : LIMA- PERÚ

Estudios Realizados: Secretariado IST CIMAS

4to Ciclo de Administración de Empresas .Universidad San
Martín de Porrees.

PERÚ. Lima. 09 de Septiembre del
2007