Agenda del Sector Pesquero Artesanal. Planteamientos de ANEPAP
- Resumen del texto
enviado - Abreviaciones
- La
pesquería en el desarrollo económico y
social - La pesca
artesanal - Planteamientos
de agenda - Cuadros
Resumen del texto
enviado:
Este documento de trabajo,
propone un conjunto de medidas tendientes a mitigar el problema
social suscitado por la grave crisis que
esta atravesando el Sector Pesca
Artesanal, debido a la disminución de los recursos
pesqueros tradicionales desde 1996, y posibilitar la
reactivación del Sector, dentro de un enfoque integral de
desarrollo con
acciones de
corto, mediano y largo plazo con perspectiva al año
2010.
Para sustentar los planteamientos, en primer lugar se
reseña la importancia de la pesca en el desarrollo
económico y social, luego se aborda brevemente las
principales características de la actividad, seguidamente
se tratan los canales de
distribución pesquera, y se concluye, con el tema del
consumo de
productos
hidrobiológicos.
El documento, no pretende comprender toda la
problemática del Sector, y sus alternativas de
solución desde el punto de vista de ANEPAP, sino centrarse
en problemas
comunes, proponiendo temas de discusión con el Ministerio
de Pesquería y organismos descentralizados, para proyectar
el desarrollo concertado del Sector, motivando a su vez, la
profundización en su análisis tanto al nivel de zonas como de
cada localidad pesquera e incluso por ámbito, las mismas
que tienen sus propias particularidades.
La actividad pesquera artesanal, reviste especial
importancia para el desarrollo económico y social del
país, no sólo por ser fuente de empleo e
ingresos, y
por su aporte a la industria de
la harina, aceite,
conservas y congelados de pescado, sino también
fundamentalmente por el rol que juega en el abastecimiento de
pescado fresco a toda la población nacional.
Si bien es cierto que en esta pesquería, se han
evidenciado mejoras en la pasada década con
relación a la anterior, en infraestructura de desembarque
como en flota, la actividad respecto al Sector Pesquero en su
conjunto, se ha visto seriamente afectada por la
priorización de la elevación de la producción pesquera en gran escala, la
obtención de beneficios económicos máximos,
y la plena utilización de los recursos pesqueros
disponibles.
El mercado interno,
como la tendencia del consumo en los mercados del
exterior, representan un enorme potencial de crecimiento para la
Pesca Artesanal. El país registra un alto déficit
nutricional, y el pescado fresco es el de mayor preferencia por
todos los niveles de la población, mientras que en el
mundo, el consumo de pescado fresco luego de sufrir un
estancamiento en su demanda entre
1988 y 1993, comenzó desde 1994 una tendencia de
crecimiento a una tasa anual que bordea los 13%.
La Flota Artesanal, pese a sus limitaciones, posee una
capacidad potencial de captura que bordea las 450 mil toneladas,
con las que cubriría cualquier aumento significativo de la
demanda interna y del exterior de productos pesqueros. En
promedio, el nivel de abastecimiento de pescado y marisco, viene
siendo de 260 mil toneladas y tiene como destino mayormente el
mercado limeño, y de las ciudades costeras.
En la coyuntura actual, los pesqueros artesanales tienen
el reto de manejarse empresarialmente e incursionar en la
comercialización directa de sus capturas,
competir y ser rentable, con nuevos paradigmas y
visión de futuro, para superar la crisis que viene
padeciendo, y asumir con éxito
los desafíos que impone el mercado y un entorno cada vez
más cambiante, como contribuir a generar el empleo y
bienestar que el país requiere.
Por el lado del Estado, se
requiere potenciar su capacidad para orientar el desarrollo
pesquero artesanal, en su función de
crear condiciones de entorno favorables. La eficacia de los
instrumentos de promoción y desarrollo, la mejora de la
calidad de los
proyectos de
inversión y la prevención de las demandas
económicas y sociales futuras hacen impostergable el
contar con un Plan
Estratégico de la Pesca Artesanal.
Pero toda planificación y apoyo que se brinde a la
pesca artesanal, resultaran infructuosos si no hay un buen
manejo de los recursos pesqueros industriales por parte del ente
rector. De no ser así, esto repercutirá
negativamente en años posteriores en los recursos de pesca
artesanal y por ello en el propio desenvolvimiento de la
actividad, como lo causado en el primer quinquenio de la
década de los años 90.
Los recursos hidrobiológicos son agotables, su
preservación y óptimo aprovechamiento, como a la
vez la protección de su medio ambiente,
demandan un rol regulador muy minucioso y sofisticado por parte
del Estado, hecho que obliga la mejora constante en la gestión
del Ministerio de Pesquería y sus Organismos
Descentralizados, en términos de eficiencia y
transparencia.
ABREVIACIONES
C.H.D Consumo Humano Directo
C.H.I Consumo Humano Indirecto
CEP PAITA Centro de Entrenamiento
Pesquero de Paita
DICAPI Dirección General de Capitanías y
Guardacostas
DIGESA Dirección General de Salud Ambiental
E/P Embarcación pesquera
FAO Organización de la Naciones Unidas
para la Agricultura y
la Alimentación
FENPAP Federación Nacional de Pescadores
Artesanales del Perú
FONDEPES Fondo Nacional de Desarrollo
Pesquero
FONCODES Fondo Nacional de Compensación y
Desarrollo Social
INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática
ITP Instituto Tecnológico Pesquero
MIPE Ministerio de Pesquería
OIT Organización Internacional de
Trabajo
PYME Pequeña y Micro Empresa
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