Estrategias de comunicación social en el proceso de modernización
del instituto de recursos hidráulicos y electrificación.
Indice
1.
Introducción
2. Organigrama de la dirección de
comunicación
social.
3. La implementación de los nuevos
emblemas del irhe en el proceso de
modernización.
4. Estrategias para informar a los diferentes
públicos sobre el proceso de modernización y
privatización del instituto de recursos hidráulicos
y electrificación.
5. A través de los medios masivos de
comunicación
social.
7.
Televisión.
8. Prensa
escrita.
9. Comunicación directa con
los funcionarios de la
empresa.
10. Comunicación directa
con los grupos influyentes y fuerzas vivas del
país.
11. Actividades de
promoción y relaciones públicas en el proceso de
modernización y privatización de la empresa
estatal.
12. Las relaciones públicas
en el proceso de modernización y privatización del
instituto de recursos hidráulicos y
electrificación.
13. Fases del conocimiento
utilizadas para realizar el plan de comunicación en el
proceso de modernización y privatización del
instituto de recursos hidráulicos y
electrificación.
14.
Decisión.
15.
Acción.
16.
Crítica:
1. Introducción
Estrategia, "es el arte de trazar,
proyectar o dirigir un asunto u operaciones.
Serie de acciones
encaminadas hacia un fin económico".
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Las estrategias de
comunicación que se utilizaron en el
proceso de
modernización del IRHE, que más adelante
detallaremos, promueven una postura de cambio de
pensamiento y
actitud de los
administrativos, personal de base,
personal
técnicos, usuarios y público relevante.
Todo cambio trae
una secuela de dudas e inquietudes y pensamientos negativos por
parte de los afectados, como la pérdida del empleo por
parte de los trabajadores, el aumento en las tarifas
energéticas, en este caso de todos los que utilizan los
servicios de
esta gran empresa, que es
el Instituto de Recursos
Hidráulicos y Electrificación. También
cuando existe un precedente negativo, como fue la venta del
Instituto de Telecomunicaciones, el cual aumentó sus
tarifas del servicio
telefónico hasta un 30% de lo establecido por el antiguo
INTEL S.A.(empresa
estatal).
Las estrategias para
la modernización y privatización del IRHE, son
analizadas y discutidas por el equipo de expertos de la dirección de Comunicación
Social; entre ellos; el director del departamento, el jefe de
promoción, el jefe de comunicación y el Director General de
la empresa;
antes de tomar cualquiera alternativa de
comunicación.
Algunas estrategias fueron, describir aspectos
como:
- La falta de factor económico del Estado para
hacer frente a las inversiones
necesarias para aumentar la capacidad de
energía. - No existiría aumento por el consumo de
energía. - Altas pérdidas.
- Alta morosidad.
- Continuidad de la electrificación
rural. - El tiempo de
recuperación de las inversiones
eran prolongados. - Alta rotación en mandos ejecutivos y
técnicos. - El recurso humano, que se integrará en las
futuras empresas en que
se subdivide el Instituto de Recursos Hidráulicos y
Electrificación; continuará laborando
garantizando así, la energía del pueblo
panameño. - Una vez que las empresas
estatales pasen a manos privadas, los criterios que
prevalecerán para la fijación de distribución en el sector
eléctrico, evitarán el incremento de las mismas y
promoverán un servicio con
calidad y
eficiencia a
los usuarios.
Estos aspectos fueron los utilizados para implantar un
método de
comunicación, que pudiera explicar del por qué de
la privatización de la empresa
energética del país a la población panameña y para fortalecer
la Dirección de Comunicación Social del
Instituto Recursos Hidráulicos y
Electrificación.
La Dirección de Comunicación Social,
trabaja con una materia prima
que es la que le suministraban las actividades que estudia,
planea, proyecta y desarrolla la propia
Institución.
La Dirección elabora los materiales que
suministra a la opinión pública en general, tanto
nacional como internacional para que ellos se forjen su propio
concepto y su
propia imagen de la
entidad.
"Para el cumplimiento de una labor que, evidentemente,
es no solamente amplia, si no también compleja,
Dirección de Comunicación Social utiliza datos y recursos
directos como indirectos. Los primeros son los que se establecen
y desarrollan mediante el contacto del personal de la
institución con el público, especialmente con los
consumidores. Ejemplo de ellos; son los cortes del servicio
eléctrico por mantenimiento
del sistema".
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En cuanto a los recursos indirectos nos manifiesta
Eduardo Martínez, encargado de la sección de
Prensa, son
los que nos ofrecen los medios de
comunicación social, especialmente los
periódicos impresos, la radio y
la
televisión. También incluyen otras formas de
divulgación, como los folletos, libros, las
películas, los afiches y hojas votantes.
La Dirección de Comunicación Social del
IRHE, junto con el licenciado Alexis De Pool, asesor de
comunicación del Director General, fueron los que
realizaron las estrategias de Comunicación Social del
IRHE. (ver organigrama en
anexos. Cuadro #8).
De esta Dirección salían los comunicados
de prensa, de
cómo se estaba realizando el proceso de
modernización de la institución. Se coordinaban y
elaboraban, las conferencias de prensa.
La Dirección de Comunicación Social,
coordinaba con la publicitaria FERGO, la campaña de
promoción de la
institución.
También coordinaba, con las empresas NUEVEN S.A.
e IMPRIMA S.A. encargadas de la elaboración de
papelería, con respecto a la campaña publicitaria
de ahorro de
energía y cambio de imagen de la
empresa. (Ver anexos cuadro # 1 y 2) y la confección del
boletín mensual y el boletín informativo de la
Reestructuración y Privatización del Sector
Eléctrico Nacional. (Ver anexos cuadro # 3).
La sección de prensa coordina con la empresa
INTER IMAGEN S.A., el aspecto de fotografía
y filmación de la participación del Director
General y sus diferentes voceros en los actos de la
Institución y cualquier otro aspecto de la empresa. Y la
Dirección de Comunicación Social, elaboraba las
diferentes publicaciones de la empresa para los medios de
comunicación Social". ( Ver anexos cuadros # 1 y
2).
2. Organigrama de la
dirección de comunicación social.
La Dirección de Comunicación Social,
sufrió diferentes modificaciones en su organigrama y en su
organización de trabajo. ( Ver anexos,
cuadro #8).
está dirección estaba conformada de la
manera siguiente:
1. Dirección de comunicación
social:
su labor era hacer el enlace con la dirección
general y desarrollar las políticas
de la empresa en materia de
comunicación.
2. Sección de promoción:
está sección se ejecutaban las políticas
emanadas de la dirección de comunicación social, en
materia de
promoción de la empresa. entendemos por promoción
como; actividad que tiene como fin el dar a conocer o hacer
sentir la necesidad de un producto o
servicio.
3. Jefatura de comunicación:
es la encargada de transmitir a los medios de
comunicación social, la información noticiosa sobre la
empresa.
4. Asistencia administrativa:
es la encargada de servir como soporte y brindar los
recursos necesarios para que las otras instancias de la
dirección de comunicación social pudieran llevar a
cabo sus tareas y deberes.
5. Jefatura de protocolo:
Es la encargada de coordinar entre la dirección
general y las diferentes actividades sociales y de
ceremonia.
3. La
implementación de los nuevos emblemas del irhe en el
proceso de modernización.
"El Proceso de Reestructuración del Instituto de
Recursos Hidráulicos y Electrificación, se extiende
también a la actualización y el establecimiento de
los parámetros que regirán la aplicación y
el uso de los principales símbolos y atributos de la
identidad
corporativa con la que debe proyectarse su Imagen Institucional".
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Por está razón, el equipo de Relaciones
Públicas elaboró, una nueva imagen para la
empresa, de allí creó un nuevo logo, lema y mascota
para la Institución, que fue presentada a los ejecutivos
de la institución y medios de
comunicación en ceremonia especial en el hotel Paitilla
INN, el día 4 de agosto de 1997.
Los principales atributos que prestaba el IRHE al
conjunto de sus usuarios eran Calidad y
Eficiencia,
expresada, en el logotipo, como al conjunto de las piezas
comunicacionales que genera la institución, o que se
publiquen en su nombre.
El nombre, el logo y el lema del IRHE, constituyen los
elementos principales de nuestra identidad
corporativa. Esta es la cara que el IRHE proyectaba a sus
clientes, los
elementos que la integran debían ser usados en una forma
clara y precisa. (ver anexos cuadro # 1).
El logo anterior era un mapa de Panamá,
ovalado unido por cuatro grandes torres de transmisión,
que dan la imagen que la energía
eléctrica se encuentra en todo el país. Los
colores amarillo
y verde lo identificaban. Su lema era Electricidad para
el progreso del país. La mascota era una luciérnaga
con un sombrero panameño. Los colores gris,
amarillo y verde.
El nuevo logo, lema y mascota son más vivos; con
colores llamativos las letras azules y amarillo cortando la
palabra IRHE, como un destello de luz y abajo el
lema "… un futuro mejor".
La mascota es un bombillo con piernas y un casco de
protección en la cabeza, en posición de movimiento
hacia delante, sus colores, amarillo la cabeza y los guantes,
rojo el pantalón y azul las botas de trabajo.
La misión de
los ejecutivos del IRHE era la de diseñar y llevar a la
práctica estrategias integrales de
comunicación para dar a conocer a los diferentes
públicos y a la sociedad, del
porqué de la modernización del Sector
Eléctrico Nacional. Y proveer de efectivas relaciones
públicas, las políticas para el mejoramiento de
la imagen y comunicación corporativa.
En la entrevista
con el licenciado Pedro Reyes, jefe de la sección de
Promoción nos manifiesta que: "El concepto de
plan de
comunicación ha, sustituido las viejas murallas que en un
tiempo
separaban a la publicidad de las
relaciones con los medios de comunicación y separaban las
comunicaciones
de la empresa como tal, de la marcha de los asuntos
públicos". 47
La Globalización exige que sé de una
integración de todas las acciones
desarrolladas para lograr la construcción y engrandecimiento de la
imagen de la empresa, frente a la opinión pública
incluyendo el sector gubernamental, la sociedad civil;
particularmente los consumidores y usuarios
El proceso de dar forma a la tan cambiante
opinión pública y movilizarla para que preste apoyo
a la realización de una campaña como la que se
propone; exige una actitud
agresiva y creadora frente a la solución de los problemas.
Será necesario una combinación de sentido
común y de experiencia nada común que, se refleje
en una perspicacia sin igual acerca de lo que es el pulso de la gente real
5. A través de los medios masivos de
comunicación social.
Los medios de comunicación juegan un papel
importante a la hora de difundir un mensaje, por esta
razón la dirección de Comunicación Social
expresó su transformación de la empresa a
través de ellos. Que a continuación
explicamos.
Se coordinó con las diferentes emisoras y
programas de
opinión, donde la institución pautaban con anuncios
publicitarios, para que estas emisoras cedieran unos minutos de
su programación. Un personal de la empresa
asistía a los debates radiales, donde los expertos de la
institución explicaban del porque de la
implementación de la Modernización del Sector
Eléctrico Nacional. Además se mantuvieron las
cuñas promociónales de la modernización y
división de la institución.
Se realizaron varias cuñas comerciales para
explicar el porque se debe modernizar y privatizar el servicio
eléctrico nacional.
Se coordinó y realizó la
participación del director general de ese entonces, Doctor
Fernando Aramburú Porras, en el noticiero de la
mañana de RPC.
Se ofreció entrevistas
con el grupo de
divulgación del proceso de modernización del Sector
Eléctrico Nacional.
Se contrataron a diferentes periodistas, entre ellos
María Victoria López, Moisés Capuro,
Rómulo Castro, profesor Roberto Morelos, Milciades
Valencia y los periodistas de la misma institución, para
que expresaran a través de artículos, en los
diferentes periódicos de la localidad, porque la empresa
debía modernizarse.
"Se compraron espacios diarios en los diferentes
periódicos por un total mensual de 5 mil a 6 mil balboas
en los medios de comunicación escritos; donde se explicaba
la modernización de la empresa". 48
Se realizaron convivios con la prensa para explicarles
de manera amplia los términos de los acuerdos entre los
trabajadores y la administración del IRHE.
También se utilizaron los medios escritos para
publicaciones de licitaciones y solicitudes de precios de la
empresa.
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