Pesca Artesanal

Indice
1.
Introducción

3. Nivel de
Escolaridad
4. Participación Laboral de la Familia
en el Sector
5. Ambito
ambiental
6. Ambito
laboral
7. Ambito
organizacional
8. Ambito
Cultural
9. Ambito técnico
productivo
10. Ámbito
institucional
11. Fuentes
Bibliograficas
12. Glosario

1.
Introducción

Durante el año 1999, se desarrolló el
seminario de
título para optar al Grado Académico de Licenciado
en Servicio
Social y Título Profesional de Asistente Social, de la
Universidad de
Valparaíso, Chile. Dicho
estudio, se realizó bajo el contexto de la Ilustre
Municipalidad de Puchuncaví y patrocinio del Gobierno Regional
de Valparaíso, a través del programa de
"Financiamiento
de Tesis de
interés
regional 1999".

Este estudio está dirigido a conocer y
caracterizar la composición y dinámica del Sector Pesquero Artesanal de
la comuna de Puchuncaví, en su calidad de
actividad preponderante para la comuna. A su vez, se propone una
estrategia hacia
la actividad pesquera artesanal para las caletas de
Horcón, Ventanas y Maitencillo, que potencie el desarrollo
socio productivo del sector.

Para la realización del estudio, se define como
problema, las limitaciones socioproductivas que afectan el
desarrollo de
la actividad pesquera artesanal, de las caletas de Horcón,
Maitencillo y Ventanas, comuna de Puchuncaví.
Utilizándose para tales efectos, técnicas
cualitativas y cuantitativas, como Encuesta,
Entrevistas,
Observación semiestructurada y directa,
Historias de Vida, además del análisis de Fuentes
secundarias.

Se estableció como Universo a los
individuos asociados a los Sindicatos
Independientes de Pescadores Artesanales, Buzos y Mariscadores de
las caletas pesqueras de Horcón, Maitencillo y Ventanas,
constituyendo el universo de
238 asociados en este tipo de organizaciones.

Los elementos teóricos – conceptuales que
sustentaron esta investigación se centran en el concepto de
desarrollo, desde tres perspectivas: Local, Sustentable y
Productivo. El desarrollo local, como una alternativa de
valoración de la iniciativa local que dinamice el sistema social,
contrarrestando los efectos más nocivos del crecimiento
inequitativo de las comunidades. Además, a través
del desarrollo productivo, establece el fomento de la economía a
pequeña escala, como una
estrategia de
superación de la pobreza,
exclusión y marginalidad. Por
su parte, el desarrollo
sustentable establece la integración entre los prismas
económicos, social y ecológicos con el fin de
alcanzar un crecimiento que persista en el tiempo y
beneficie a las futuras generaciones.

A partir de lo anterior surgen dos hipótesis centrales que guían la
investigación:

• Existirían factores de orden Cultural,
  Organizacional, Técnico – Productivo, Ambiental y
  Laboral, que
  estarían limitando el desarrollo del sector Pesquero
  artesanal de la comuna de Puchuncaví, lo que
  generaría que dicha situación adquiera
  connotaciones cíclicas.
• Existirían factores de orden Institucional que
  se presentarían como limitantes para el desarrollo del
  sector Pesquero artesanal de la comuna de
  Puchuncaví.

El análisis e interpretación de los
resultados de la investigación, se analizan mediante una
caracterización, tanto del sector pesquero artesanal de la
comuna, como del pescador artesanal y los ámbitos de la
actividad que estarían obstaculizando el desarrollo del
sector.

Respecto a las características del sector pesquero
artesanal, se establece la existencia de ciertos criterios que
nos permiten tipificar a las caletas en estudio. De esta forma,
en cuanto al criterio de Permanencia, las caletas pesqueras de la
comuna de Puchuncaví, se enmarcan como caletas
permanentes, ya que se constituyen en el lugar donde el Pescador
artesanal realiza todo su proceso
laboral y
productivo, además de constituirse la localidad donde se
emplaza la caleta, como así mismo el lugar de residencia
familiar. Respecto al criterio de Grado de Comunicación, las tres caletas en estudio
se clasifican como rurales, caracterizándose por depender
de otros centros poblacionales de mayor envergadura
(Puchuncaví, Quintero, Viña del Mar,
Valparaíso), para llevar a cabo trámites y
situaciones de emergencia, dado que la propia localidad no puede
responder por sí sola a dichas demandas. Por su parte, en
lo referido a Recursos
Explotados y Nivel de Desembarque, tanto la caleta de
Horcón, Ventanas y Maitencillo, son caletas de
carácter mixto, es decir, extraen diversas especies de
recursos
hidrobiológicos, según las especialidades de los
Pescadores artesanales y de los recursos disponibles para la
extracción. Sin embargo, el nivel de desembarque que
posean las caletas va a condicionar notablemente esta
clasificación según la especie más
extraída. Los recursos
naturales más extraídos en la caleta de
Horcón es la merluza común, lapa y loco, es decir,
esta se constituye en una caleta eminentemente mixta, donde la
fuerza laboral
desarrolla trabajos tanto de Pescadores propiamente tales como de
Buzos. Ahora bien, el recurso demersal extraído por los
Pescadores se constituye en la actividad habitual y mayoritaria
de la caleta, ya que los recursos bentónicos sólo
son extraídos por concepto del Area
de manejo. Cabe destacar, que esta caleta es aquella con mayor
nivel de desembarque (631,60 toneladas, año 1998), tanto
de los recursos demersales y pelágicos como
bentónicos. La caleta de Maitencillo, extrae
principalmente recursos bentónicos como lapa y loco, dado
que en su mayoría los Pescadores artesanales dependen de
las extracciones por concepto del área de manejo. Sin
embargo, también se visualiza la extracción de
recursos pelágicos, lo que la convierte en una caleta de
carácter mixto. En cuanto al nivel de desembarque, esta
caleta presenta los menores índices de captura (34,53
toneladas, año 1997), en relación con las
demás caletas, dado principalmente por ser una caleta con
la menor fuerza laboral
de la comuna. Finalmente, la caleta de Ventanas extrae
principalmente crustáceos y moluscos, debido a su
condición histórica de caleta mariscadora, siendo
su nivel de desembarque la segunda en importancia (68,35
toneladas al año 1998.), pero comparativamente inferior a
la caleta de Horcón. Otro criterio, es de Fuerza Laboral,
el cual dice relación con las personas que operan como
pescadores y/o buzos en cada caleta en estudio. Ante esto la
caleta de Horcón se considera mediana al igual que la
caleta de Ventanas, ya que en ambas operan más de 100
personas. En cuanto a la caleta de Maitencillo, es la
única del sector con menos de 50 personas, lo que la
convierte en una caleta con pequeña fuerza laboral. Un
último criterio, está referido a Las Artes o
Aparejos de Pesca,
instrumentos que el pescador artesanal utiliza para extraer el
recurso hidrobiológico. Estas se diferencian de acuerdo al
tipo de recurso a extraer, el tipo de embarcación y la
zona donde se esté desarrollando la faena. La caleta de
Horcón es fundamentalmente espinelera mariscadora, es
decir mixta, utilizando preferentemente el espinel. La caleta de
Maitencillo utiliza diversos artes de pesca, debido
a que no extraen un recurso en particular, por lo que
también se considera de tipo mixta. Utilizan
preferentemente redes de enmalle para la
captura de pelágicos finos, mientras que la caleta de
Ventanas es predominantemente mariscadora, aún cuando en
menor grado, existen pescadores dedicados al espinel y las
redes.

Las Areas de Manejo se constituyen en un factor de gran
relevancia para la Pesca artesanal de la comuna de
Puchuncaví, ya que se constituyen en una de las
alternativas laborales y productivas más estables para las
caletas en estudio, dado que a través del área de
manejo se puede recuperar y proteger la población de recursos bentónicos de
un área determinada. Por otro lado, los sindicatos de
pescadores obtienen la figura administrativa de estas
áreas y conocimiento
de las características morfológicas y de la
distribución de las especies,
basándose en información biológica acerca de los
recursos objetivos y
los períodos óptimos para su comercialización. Actualmente, las
áreas de manejo de Horcón y Maitencillo han sido
entregadas en concesión a los sindicatos respectivos,
mediante decreto de la Subsecretaria de Pesca, mientras que el
área de manejo solicitada por la caleta de Ventanas se
encuentra en trámite. Esta situación significa que
los sindicatos deben asumir la administración, gestión, protección y manejo de los
recursos bentónicos existentes en estas áreas, lo
que implica la responsabilidad que deben tener estas organizaciones en
la protección de estos recursos.

Respecto a las características generales del
pescador artesanal de la comuna de Puchuncaví, se puede
establecer que éste se constituye en el eslabón
fundamental del proceso
productivo de la actividad pesquera artesanal. De esta manera,
cobra importancia caracterizar nuestro sujeto de estudio en
cuanto a edad, estado civil,
espacialidad, escolaridad, ocupación y mano de obra
familiar que trabaja en la actividad pesquera.

GRÁFICO
Nº1: DISTRIBUCION SEGUN EDAD DEL PESCADOR
ARTESANAL

Al observar el gráfico anterior, se infiere que
la mayor concentración de personas corresponde a los
tramos de edad de 30 – 44 años y 45 – 59 años
(75,2%), lo que nos indica que estamos ante la presencia de una
población pesquera artesanal adulta. Por
otro lado, el tramo etáreo que concentra a personas entre
los 60 – 74 años y 75 – 89 años, involucra a 16,6%,
lo que se traduce en una población adulta mayor que
desarrolla esta actividad. Esta permanencia en la actividad,
implica por un lado, la incorporación de los hijos al
trabajo, como también, el traspaso del equipamiento
material, como a su vez, una movilidad ocupacional, es decir, el
pescador adulto mayor comienza a desarrollar labores de
encarnador, ayudante o auxiliar, causado principalmente por la
dificultad física que presenta
éste para trabajar a bordo de la embarcación. La
población joven es minoritaria, ascendiendo al 8,1% del
total, lo que indica una reducida o menor incorporación de
este segmento en la actividad. De acuerdo a lo observado, se
aprecia que los jóvenes que se incorporan, en su mayor
parte continúan el trabajo de
sus padres, ingresado en calidad de
pescadores tripulantes. Actualmente el proceso de
incorporación temprana a la Pesca artesanal se ha
revertido, explicándose ya sea, por la mayor cobertura
educacional, por la mayor diversificación de las
actividades económicas productivas de la comuna,
así como al proceso de globalización de nuestra sociedad que nos
presenta diversas alternativas de desarrollo; siendo la principal
aspiración de estos sujetos, continuar la enseñanza
formal técnica profesional, visualizando a la pesca
artesanal como una actividad
transitoria.

2. Estado Civil

El 72,5% de los Pescadores, poseen un grupo familiar
el cual depende de esta actividad productiva, cumpliendo la
función de jefe de hogar ya que, generalmente es el
único integrante del núcleo familiar que percibe
ingresos
económicos. En un segundo lugar se presenta la calidad de
soltero con un 19,3% del universo, los
cuales en su mayoría continúan viviendo en los
hogares de su familia de
origen, encontrándose sólo un 6,1% de sujetos en
hogares unipersonales.

3. Nivel de
Escolaridad

El sector alcanza un bajo grado. Es así que un
52,2% de los pescadores artesanales no ha completado la
enseñanza general básica. Un 22,5% de los
encuestados posee enseñanza Media incompleta. Si
realizamos un cruce con el factor edad, se obtiene que del total
de sujetos que tienen enseñanza básica incompleta,
un 70,6% corresponde a pescadores artesanales que se encuentran
en el segundo y tercer tramo de edad (30 – 44 y 45 – 59
años). Este hecho, tendría explicación si se
establece que este grupo de
personas, durante el periodo de tiempo que
realizaron su etapa escolar, contaban con menor acceso a
establecimientos educacionales al interior de la comuna o en
centros poblados cercanos. Complementando lo anterior, se estima
que el primer tramo etáreo (15 – 29 años), presenta
un 19,2% de individuos en el nivel escolaridad media incompleta,
lo que indica que los jóvenes poseen mayor escolaridad que
los adultos, manteniendo de igual forma un bajo nivel de
escolaridad total. Además se observa, que la educación superior,
ya sea completa o incompleta alcanza un mínimo de 1,4%, lo
que corrobora los bajos niveles de escolaridad que presentan los
Pescadores artesanales de la
comuna de Puchuncaví.

4. Participación Laboral de la Familia en
el Sector

Es preciso señalar que ésta pasa por las
diferentes ocupaciones que asume el sector. Las funciones de
patrón, buzo, tripulante son desarrollados exclusivamente
por el sexo masculino
(a excepción de una Pescadora artesanal en la caleta de
Horcón), quienes comienzan sus labores pesqueras heredando
el equipamiento material de los padres. Se observa que un 33,1%
de los integrantes de los núcleos familiares desarrollan
su actividad económica en el Sector pesquero artesanal. A
través de la observación de campo, se constató el
establecimiento y consolidación de clanes familiares,
aspecto que se observa en las tres caletas estudiadas; una
manifestación de lo anterior lo constituye la notoria
prevalencia de apellidos por caletas pesqueras.

Finalmente, la Ocupación, entendida por el tipo
de actividad que desarrolla al interior del sector, se manifiesta
de la siguiente manera:

CUADRO DESCRIPTIVO
N° 1: DISTRIBUCION POR OCUPACION

DEL PESCADOR
ARTESANAL

En relación, a la distribución por actividad desarrollada en
torno a la Pesca
artesanal, se puede inferir a partir de la observación de
campo y de la realización de entrevistas en
profundidad, que existe un sistema de
relaciones marcado por algún grado de jerarquía
entre las diferentes actividades; situación que
está dada por la tenencia de materiales y
por el nivel o grado del esfuerzo de pesca. Es así como
los patrones pescadores y buzos patrones dueños de
material son los que dirigen la actividad, con relación a
que mayoritariamente son ellos los que negocian con el comprador
el precio de los
productos, la
frecuencia de las salidas, la mantención periódica
de los materiales, la
distribución de ganancias dando trabajo al resto de las
ocupaciones. Así como también, el buzo propiamente
tal conserva un estatus, debido a que es una actividad de mayor
individualidad que el anterior y que pone mayormente en riesgo su
integridad física.