Tesis: Diversificación de la administración financiera para la gestión óptima de la Policía Nacional del Perú (página 4)
- Prohíbase todo tipo de gasto orientado ala
celebración de agasajos por fechas festivas que implique
la afectación de recursos
públicos o de fondos del CAFAE provenientes de
transferencias; - Sólo podrán celebrarse contratos de
servicios no personales y/o locación de servicios con
personas naturales, siempre que: Los recursos destinados a
celebrar tales contratos estén previstos en sus
respectivos presupuestos
autorizados; - Los viáticos o cualquier otra
asignación de naturaleza
similar, en dinero o en
especie, por viajes
dentro del país que perciba el comisionado por cualquier
concepto o
fuente de financiamiento no superará la suma de S/.
200,00 (DOSCIENTOS y 00/100 NUEVOS SOLES) diarios; - El pliego, por concepto de servicios de telefonía móvil, beeper y comunicación por radio-celular
(función de radio troncalizado digital),
sólo podrá asumir un gasto total que en promedio
sea equivalente a SI. 150,00 (CIENTO CINCUENTA y 00/100 NUEVOS
SOLES) mensuales por equipo. La diferencia de consumo en
la facturación será abonada por el funcionario o
servidor que
tenga asignado el equipo;
Disposiciones de Racionalidad:
Las medidas de racionalidad deben contemplar,
según corresponda, entre otros lo siguiente:
- Priorizar y determinar las acciones
necesarias que permitan el cumplimiento de los objetivos
del pliego al menor costo
posible; - Identificar la duplicidad de funciones en
la entidad y proponer la reestructuración que
corresponda según la Ley Marco de
Modernización de la Gestión del Estado
-Ley Nº 27658 y del Decreto Supremo Nº 062-2003-EF
de fecha 15 de mayo de 2003; - Evaluar y mejorar los procesos
internos con la finalidad de simplificarlos; - Evaluar las planillas del personal
activo y cesante para efecto de depurar y evitar pagos a
personas y pensionistas inexistentes. - Adoptar medidas de ahorro
efectivo en el consumo de los servicios de energía,
agua y
teléfono; - Adoptar medidas de ahorro efectivo en el gasto por
el consumo de combustible; - Optimizar la utilización de los espacios
físicos disponibles de las entidades en el marco de su
gestión institucional; - Evaluar y priorizar las transferencias de recursos
a personas jurídicas privadas, en función de
los objetivos institucionales trazados para el Año
Fiscal
2005; - Restringir al mínimo indispensable la
contratación y adquisición de bienes y
servicios para la adecuación y remodelación de
ambientes de sedes administrativas, alquiler de locales,
así como la adquisición de mobiliario de
oficina,
alfombras, tabique rías y otros de igual
naturaleza; - Restringir al mínimo indispensable los
viajes dentro del país en comisión de
servicios; - Rrestringir al mínimo indispensable los
viajes fuera del país en comisión de servicios
que irroguen gastos al
Estado; - Asimismo, toda unidad ejecutora, no podrá
otorgar suma de dinero alguna con cargo a su Presupuesto Institucional, en beneficio del
servidor público, por concepto de viáticos por
comisión de servicios en el exterior, capacitación, instrucción o
similares, cuando éstos sean cubiertos por la entidad
internacional organizadora o auspiciante del evento,
independientemente de la norma que regula la
asignación de sus viáticos o conceptos
similares, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad y
del funcionario que autorice el viaje; - Conducir procedimientos orientados a una adecuada
racionalización de los recursos
humanos, teniendo en cuenta su ubicación y
distribución en el territorio nacional
conforme a las necesidades del servicio;
2.2.3.5. COMPETITIVIDAD
INSTITUCIONAL
Es la fuerza que
debe impulsar siempre a la institución policial a crecer y
desarrollarse en cada uno de los ámbitos
institucionales.
Interpretando el pensamiento de
Terry (2003), se puede decir que la ventaja competitiva
está en el centro del desempeño de una entidad. Según el
autor las entidades tienen que estar siempre luchando por el
crecimiento, tomando como alternativa la diversificación
de la administración financiera, de modo que no
pierdan de vista la posibilidad de tener la ventaja competitiva,
necesaria para mantener la confianza en la sociedad.
Este trabajo de
investigación ha identificado a la
diversificación de la
administración financiera de la Policía
Nacional, como la manera de crear y mantener una ventaja
competitiva frente a las entidades castrenses de nuestro
país u otras entidades policiales de los países de
nuestro continente.
El trabajo refleja la creencia de que el fracaso de
muchas estrategias de
entidades surge de una incapacidad de traducir una estrategia
competitiva.
La ventaja competitiva de la PNP será el
resultado de la diversificación de la administración financiera, lo que se
traducirá en la generación de valor.
El control de
recursos ha sido de interés
por largo tiempo, igual
que la diferenciación y la segmentación de la administración financiera. Al examinar
todas las fuentes de
ventaja competitiva en una forma amplia e integrada, se espera
proporcionar una nueva perspectiva viable para la Policía
Nacional del Perú.
La ventaja competitiva, describe la forma en que la PNP
puede elegir e implementar una estrategia específica para
lograr y mantener un sitial importante en la sociedad. La
herramienta básica para diagnosticar la ventaja
competitiva de una entidad y encontrar la manera de hacerla
notoria es la cadena de valor, que divide a una entidad en
las actividades discretas que desempeña en diseño,
producción mercadotecnia
y distribución de su producto.
El panorama de las actividades de la PNP puede tener un
poderoso papel en la ventaja competitiva a través de su
influencia en la cadena de
valor de la entidad, lo que repercutirá en más
y mejores servicios para la sociedad.
Pero, la competitividad puede alcanzarse con la mayor
asignación de recursos y con el uso eficiente, eficaz y
económico de los mismos; por lo que la
diversificación de la administración financiera se
presenta como una de las mejores alternativas para que la
institución policial obtenga competitividad.
Según el Proyecto Andino
de Competitividad, los factores que hacen competitiva a una
entidad son la capacidad que tiene para producir y comercializar
sus bienes y servicios en el mercado, a fin de
poder
garantizar fuentes de prosperidad sostenible que le permitan un
adecuado nivel de ingresos a sus
directivos, funcionarios y trabajadores.
- CASO DE OBTENCIÓN DE
RECURSOS
DIRECTAMENTE RECAUDADOS
( Referencia: ANEXO No.
3)
RESUMEN
EJECUTIVO
- ANTECEDENTES
El Estado no asigna todos los recursos que necesita la
Policía Nacional del Perú, situación que
crea la necesidad de generar recursos internos en cualesquiera de
las formas, para que sean utilizados en la mejora de los
servicios que presta la institución, como en beneficio del
personal de recursos.
Una actividad que está repuntando enormemente es
la construcción de viviendas multifamiliares
(edificios de 4,5, 6 o más pisos). Este hecho genera que
dichas viviendas requieran una serie de bienes y servicios hasta
que puedan ser utilizadas por sus propietarios.
Las puertas y ventanas de las viviendas viene siendo
proporcionada por el país vecino de Chile, por la falta de
ofertas atrayentes en el mercado peruano. Por tanto esto se
presenta como una gran oportunidad para generar los ingresos que
necesita nuestra PNP.
- TAMAÑO Y LOCALIZACIÓN DE LA
PLANTA
- TAMAÑO DE LA PLANTA
- RELACION TAMAÑO DEL PROYECTO Y EL
MERCADOAPLICAR
- RELACION TAMAÑO DEL PROYECTO Y
TECNOLOGÍA AAPLICAR
- RELACION TAMAÑO DEL PROYECTO Y LA
INVERSIÓN AUTILIZAR
- RELACION TAMAÑO DEL PROYECTO Y LA MATERIA
PRIMA A(2) INGENIERIA DEL PROYECTO
- REALIZACIÓN DEL PROYECTO
- DETERMINACIÓN DEL PROCESO DE
PRODUCCIÓN - DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE
PRODUCCIÓN - FLUJO DE OPERACIONES
PARA FABRICACIÓN DE LA HOJA DE LA PUERTA - FLUJO DE OPERACIONES PARA LA FABRICACIÓN DEL
MARCO DE LA PUERTA - MAQUINARIA Y EQUIPO
I I: MERCADO DEL PROYECTO DE INVERSION
- IDENTIFICACIÓN DEL PRODUCTO A
FABRICAR - TIPO DE MERCADO
- AREA GEOGRAFICA A ATENDER
d.1.) ANÁLISIS DE LA DEMANDA Y OFERTA
INTERNAd.2.) ANÁLISIS DE LA DEMANDA Y OFERTA
EXTERNA - ANÁLISIS DE LA DEMANDA-OFERTA
- DETERMINACIÓN DE LA DEMANDA INSATISFECHA Y
PRECIO - PLAN DE VENTA
ANUAL
I I I : INVERSIONES Y
FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO DE
INVERSIÓN
- INVERSIONES
- FINANCIAMIENTO
I.V. APLICACIÓN DE LA SIMULACIÓN DE
MONTECARLO PARA LA
EVALUACIÓN DEL PROYECTO DE
INVERSIÓN.
PARTE II:
RESULTADOS DE LA
INVESTIGACIÓN
Los resultados de la investigación están
compuestas por la información proporcionada por el personal
de la Policía Nacional del Perú, que ha participado
en la muestra del
trabajo de investigación, de acuerdo al siguiente
detalle:
PERSONAL | PRESUPUESTO | TESORERIA | CONTABILIDAD | TOTAL |
OFICIALES | 3 | 5 | 3 | 11 |
TÉCNICOS | 5 | 5 | 5 | 15 |
SUBOFICIALES | 4 | 5 | 4 | 13 |
PERS. CIVIL PNP | 3 | 5 | 3 | 11 |
TOTAL | 15 | 20 | 15 | 50 |
CAPÍTULO III:
PRESENTACIÓN, ANÁLISIS E
INTERPRETACIÓN DE LA ENTREVISTA
REALIZADA.
La entrevista fue
concretada con 11 oficiales que laboran en las áreas de la
Administración Financiera de la PNP. Este personal,
además del Título de Oficial PNP, tiene
Títulos Profesionales como por ejemplo 05 de ellos son
Contadores Públicos, 03 Economistas y 03 Administradores
de Empresas.
A este personal se le aplica una Entrevista y no una
Encuesta, por
el Grado Policial que ostentan dentro de de la
institución, este personal es muy cauteloso de las
formalidades y consideraciones de su rango policial, así
como por la autoridad y
responsabilidad que tienen frente a las áreas de la
administración financiera.
La entrevista es una herramienta dirigida
sólo a 11 Oficiales. En la Policía Nacional, como
en las Fuerzas Armadas, el Grado Policial o Grado Militar,
según el caso, está directamente relacionado con el
cargo que ocupa dentro de la Administración Financiera de
la Policía Nacional del Perú. En nuestro caso los
oficiales entrevistados ocupan jefaturas y subjefaturas de las
áreas de presupuesto, tesorería, contabilidad.
En este sentido, en la institución policial, no podemos
encontrar un Técnico, Sub-Oficial o Personal Civil
(profesional, técnico y auxiliar) ocupando jefaturas o
subjefaturas, debido a que institucionalmente ese es el tipo de
organización predominante, por tanto esta
es la razón de llevar a cabo la entrevista solamente al
personal de Oficiales PNP.
Dentro de las técnicas
para recabar información, la entrevista ocupa un
primerísimo lugar, en la medida que nos da la oportunidad
de identificar a la persona,
preguntarle aspectos puntuales y ampliar respuestas a
petición. La entrevista está dirigida a personal de
Oficiales por el grado o rango que tienen, ostenta mayores
responsabilidades en base a sus conocimientos y experiencia; de
este modo la información que facilitan es de gran
relevancia.
GUIA DE ENTREVISTA:
- SALUDOS
- EXPLICACIÓN DEL OBJETO DE LA
ENTREVISTA - FORMULACION DE PREGUNTAS
- RECOPILACIÓN DE RESPUESTAS.
PREGUNTA:
ANÁLISIS DE LA RESPUESTA:
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
PNPCANT
%
1. RECURSOS ORDINARIOS DEL TESORO
00
00
2. RECURSOS DIRECTAMENTE
RECAUDADOS00
00
3. DONACIONES Y/O TRANSFERENCIAS
00
00
4. INGRESOS TRIBUTARIOS
00
00
5. SON CORRECTAS 1,2,3.
11
100
6. NO SABE- NO RESPONDE
00
00
TOTAL
11
100
Fuente: Entrevista a cargo del
autor.INTERPRETACIÓN DE LA
RESPUESTA:El 100% del personal entrevistado, conoce, comprende
y sabe como se aplica el presupuesto de la Policía
Nacional del Perú.Esta respuesta confirma la información
contenida en el Presupuesto aprobado para la
institución policialPREGUNTA:
- ¿ Podría explicarme, cuales son las
fuentes de
financiamiento que utiliza la Policía Nacional del
Perú, para el cumplimiento de su misión
?ANALISIS DE LA RESPUESTA:
RESPUESTAS
CANT
%
SON INSUFICIENTES
11
100
SON SUFICIENTES
00
00
NO SABE- NO RESPONDE
00
100
TOTAL
11
100
Fuente: Entrevista a cargo del
autor.INTERPRETACION DE LA RESPUESTA:
El 100% del personal entrevistado está de
acuerdo que son insuficientes para cumplir las metas y
objetivos institucionales.Esta respuesta, deja entrever la necesidad de crear
nuevas condiciones para la generación de recursos
directamente recaudados (recursos propios), por cuanto los
recursos ordinarios son insuficientes para el cumplimiento de
las metas.Esta situación, se presenta en todas las
entidades públicas, por cuanto cada año
reclaman mas recursos para llevar a cabo su
misión.Mediante esta respuesta los entrevistados confirman
que la dotación de recursos por parte del Estado es
insuficiente, por tanto, esto debe llevar a la Policía
Nacional del Perú a diversificar la
administración financiera institucional mediante la
generación de nuevos recursos propios, gestión
de cooperación técnica internacional y otras
formas, de modo que pueda optimizarse la gestión de
esta entidad tutelar de la Patria.PREGUNTA:
- ¿ Los recursos ordinarios asignados a la
Policía Nacional del Perú, en el Presupuesto
Anual del Sector
Público, son suficientes o insuficientes para el
cumplimiento de la misión institucional ?ANALISIS DE LA RESPUESTA:
CONCEPTOS
CANT
%
SI ES POSIBLE APLICAR UNA DIVERSIFICACION
FINANCIERA EN LA PNP8
73
NO ES POSIBLE APLICAR UNA DIVERSIFICACION
FINANCIERA2
18
NO SABE- NO RESPONDE
1
9
TOTAL
11
100
Fuente: Entrevista a cargo del
autor.INTERPRETACION DE LA RESPUESTA:
Al respecto el 73% de personal entrevistado,
contestó que si es posible implementar una
diversificación de la administración
financiera, sobre la base de la estructura
actual.El 18% de los entrevistados, contestó que no
es posible y el 9% dijo no saber sobre la pregunta
realizada.Estas respuestas confirman, lo que ya se ha hecho
anteriormente en la PNP, es decir incrementar sus ingresos,
mediante recursos propios. Ahora lo que se está
buscando la posibilidad de generar más fuentes de
recursos internos, lo que sí, es factible, de acuerdo
con las respuestas de los entrevistados.PREGUNTA:
- ¿ Sobre la base financiera existente,
sería posible aplicar una diversificación de
las fuentes de financiamiento, de modo que se obtenga de
mayores recursos para que la institución policial,
cumpla su misión en forma óptima ?ANALISIS DE LA RESPUESTA:
ACTIVIDADES PARA GENERAR
RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOSCANT
%
1. PRESTACION DE SERV. SEGURIDAD BANCOS
00
00
2. PRESTACION DE SERV. SEGURIDAD MINAS Y
OT.00
00
3. JOINT VENTURE PARA REVISIONES
TECNICAS00
00
4. SERVICIO DE REMOLQUE DE
VEHICULOS00
00
5. SERVICIO DE ALARMAS Y
TELEVIGILANCIA00
100
6. PROYECTO DE SEGURIDAD
CIUDADANA00
00
7. ESCUELA DE VIGILANTES
PRIVADOS00
00
8. FABRICA DE PUERTAS Y VENTANAS
00
00
9. UNIVERSIDAD DE LA PNP
00
00
10. SUPERMERCADOS PNP
00
00
11. TODOS LOS ANTERIORES
11
100
TOTAL
11
100
Fuente: Entrevista a cargo del
autor.INTERPRETACION DE LA RESPUESTA:
En esta respuesta, se aprecia que el 100% coinciden
en mencionar las alternativas para generar mayores recursos
directamente recaudados, e incluso se mencionaron otras, que
por no ser viables técnicamente, no han sido
considerados.PREGUNTA:
- ¿ Podría identificar algunas fuentes de
financiamiento que permitirían concretar la
diversificación de la administración financiera
que debería institucionalizarse en el mediano plazo,
para que la institución pueda llevar a cabo sus
actividades sin problemas
financieros ?ANáLISIS DE LA RESPUESTA:
ANALISIS DE LA
NORMATIVIDADCANT
%
1. SI ES NECESARIO ADECUAR LAS
NORMAS7
64
2. NO ES NECESARIO REALIZAR ALGUN
CAMBIO3
27
3. NO SABE – RESPONDE
1
9
TOTAL
11
100
Fuente: Entrevista a cargo del
autor.INTERPRETACION DE LA RESPUESTA:
Las respuestas de los entrevistados está
dispersa, aunque la mayoría, es decir el 64% contesta
que si es necesario adecuar las normas para
proceder a ejecutar las fuentes de generación de
recursos directamente recaudados para la Policía
Nacional del Perú.Aquí, las respuestas no son contundentes, en
la medida que la pregunta realizada es muy técnica,
por tanto para contestarlo fehacientemente, los entrevistados
deben tener experiencia en el aspecto normativo; lo que
sí ha sido manifestado en este caso por el
64%.PREGUNTA:
- ¿ En el sector gubernamental todo está
normado, en ese sentido la normatividad vigente,
debería adecuarse para facilitar la
diversificación financiera de la Policía
Nacional del Perú, o acaso no es necesario todo esto
?ANALISIS DE LA RESPUESTA:
ORIENTACION DE LOS NUEVOS
RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOSCANT
%
1. A LOS SERVICIOS
INSTITUCIONALES3
27
2. AL BENEFICIO DEL PERSONAL
2
18
3. 50% PARA LA PNP Y 50% PARA EL
PERSONAL6
55
4. DE ACUERDO A COMO ESTABLEZA EL
M.E.F.00
00
5. DE ACUERDO A LA COYUNTURA
00
00
6. NO SABLE NO RESPONDE
00
00
TOTAL
11
100
Fuente: Entrevista a cargo del
autor.INTERPRETACION DE LA RESPUESTA:
De acuerdo con la respuesta, el 27% de los
entrevistados indica que de originarse nuevos recursos
directamente recaudados, estos deberían asignarse a
mejorar los servicios institucionales, se aprecia la
vocación institucional en estos entrevistados. El 18%
contesta que debe orientarse al beneficio del personal, que
está muy mal remunerado.Sin embargo el 55%, un opina que los recursos
directamente recaudados que pudieran captarse producto de la
diversificación de la administración financiera
de la PNP, deben ser orientados el 50% a favor de la
institución para mejorar los servicios y el otro 50%
en beneficio del personal policial.PREGUNTA:
- ¿ Los nuevos recursos directamente recaudados
que diversificaran las fuentes de ingresos de la PNP, serian
orientados a la mejora de los servicios institucionales o al
beneficio del personal ?ANALISIS DE LA RESPUESTA:
RESPUESTA
CANT
%
1. SI INCIDIRIA EN UNA MEJORA DE LA
SEGURIDAD CIUDADANA05
46
2. NO INCIDIRIA EN MEJORAS DE LA SEGURIDAD
CIUDADANA02
18
3. NO TIENE RELACION
01
09
4. LA SEGURIDAD CIUDADANA NO TIENE
PROBLEMAS00
00
5. LA SEGURIDAD CIUDADANA, ES SOLO LABOR DEL
GOBIERNO CENTRAL03
27
6. NO SABE ? NO RESPONDE
00
00
TOTAL
11
100
Fuente: Entrevista a cargo del
autor.INTERPRETACION DE LA RESPUESTA:
Los entrevistados responden que al captarse
más recursos directamente recaudados, estos tienen que
ser utilizados eficientemente por la institución
policial y uno de los servicios que se vería
beneficiado sería la mejora de la seguridad ciudadana,
que es un clamor de la comunidad y
una gran deuda de la PNP, con la sociedad.PREGUNTA:
- ¿La captación de nuevos recursos
económicos, se puede concretar en una mejora de la
seguridad
ciudadana, reclamada por toda la sociedad ? - ¿De que forma se puede obtener una
gestión óptima en la PNP ?
ANALISIS DE LA RESPUESTA:
OBTENCION DE UNA GESTION | CANT | % |
1. MAYOR EFICIENCIA | 01 | 09 |
2. MAYOR EFICIACIA | 01 | 09 |
3. MAS ECONOMIA | 01 | 09 |
4. LA RESPUESTA ES 1,2 y 3. | 08 | 73 |
5. DISMINUCION DE EFECTIVOS | 00 | 00 |
6. NO SABE ? NO RESPONDE | 00 | 00 |
TOTAL | 11 | 100 |
Fuente: Entrevista a cargo del
autor.
INTERPRETACION DE LA RESPUESTA:
Los entrevistados en un porcentaje mayoritario, 73%,
contestan que la gestión de la Policía Nacional del
Perú, puede optimizarse si, se obtienen nuevos recursos
recaudados y además todos los recursos son utilizados con
eficiencia,
eficacia y
economía.
Los entrevistados aceptan que se daría la
optimización de la gestión, solamente si estos tres
estándares se dan conjuntamente y no
individualmente.
CAPÍTULO IV:
PRESENTACIÓN, ANALISIS E
INTERPRETACIÓN DE LA ENCUESTA
LLEVADA A CABO
PREGUNTA:
ANALISIS DE LA RESPUESTA:
AÑOS DE
SERVICIOCANT
%
De 1 a 5 años
20
51
De 6 a 10 años
10
26
De 10 a más años
09
23
TOTAL
39
100
Fuente: Encuesta
INTERPRETACION DE LA
RESPUESTA:La respuesta nos indica que el 51% del personal
encuestado trabaja en la Administración Financiera de
la Policía Nacional del Perú de 1 a 5
años, el 26% trabaja de 6 a 10 años y el 23%
trabaja más de 10 años. Esto nos demuestra que
una combinación entre personal de menor, mediana y
gran experiencia. El hecho que predomine el personal de menor
experiencia, es debido a la política de rotación que tienen
la entidad policial, lo cual no es un problema, porque se
trata de personal que tiene la formación financiera
que rota de una región a otra, donde la forma de
trabajo es muy similar.PREGUNTA:
- ¿ Cuantos años de servicios tiene en la
Policía Nacional del Perú?ANALISIS DE LA RESPUESTA:
GRADO DE
IMPORTANCIACANT
%
a) Suficiente
05
12
b) Insuficiente
25
64
c) Falta de
Racionalización09
24
TOTAL
39
100
Fuente: Encuesta
INTERPRETACION DE LA
RESPUESTA:La respuesta de los encuestados en un 12% responde
que el presupuesto institucional es suficiente, en cambio un
64% menciona que el presupuesto institucional es insuficiente
para el cumplimiento de la misión y un 24% considera
que los recursos no están adecuadamente
racionalizados, por tanto impiden el cumplimiento de la
misión.Lo correcto es que efectivamente los recursos
asignados a la Policía, como a otras entidades, son
insuficientes; sin embargo, la institución debe ser
consciente que al no haber mayor cantidad de recursos
ordinarios, la entidad debe abocarse a obtener recursos
directamente recaudados, pero también debe considerar
la adecuada racionalización de los mismos, sin lo cual
cualquier incremento no tendría el efecto facilitador
del cumplimiento de la misión.En la respuesta se deja entrever que el personal
policial comprende la importancia que tiene la
asignación de recursos para el cumplimiento de la
misión institucional, que es la razón de ser de
la Policía Nacional del Perú.PREGUNTA:
- ¿ En los años de servicio que tiene en la
institución, los recursos financieros han sido
suficientes o insuficientes para llevar a cabo la
misión institucional ?ANÁLISIS DE LA
RESPUESTA:CONCEPTO
CANT
%
a) Sería un excelente aliciente para
trabajara20
51
b) Eso no es posible por las normas
legales05
13
c) Claro que si, pero tendría que
hacerse algunos ajustes normativos10
26
d) No hay Recursos para eso
04
10
d) No sabe- No responde
00
00
TOTAL
39
100
Fuente: Encuesta
INTERPRETACIÓN DE LA
RESPUESTA:El 51% de los encuestados contesta que sería
un excelente incentivo que la Policía Nacional del
Perú le otorgue bonificaciones especiales provenientes
de la generación de recursos directamente recaudados,
originados como consecuencia de la diversificación de
la administración financiera. El 26%, al igual que el
caso antes referido acepta la bonificación, pero le
preocupa la parte normativa; donde, sin duda deben hacerse
algunos ajustes para darle viabilidadPREGUNTA:
- ¿ Además del sueldo que le da el Estado
vía Recursos Ordinarios del Presupuesto del Sector
Público, a Ud. le agradaría que la
institución donde presta sus servicios, lo premie con
bonificaciones especiales provenientes de Recursos
Directamente Recaudados, de modo que haya un incentivo por su
sacrificada función ?ANÁLISIS DE LA
RESPUESTA:RESPUESTA
CANT
%
a) Si es posible
30
77
b) No es posible
05
13
c) No contesta
04
10
TOTAL
39
100
Fuente: Encuesta
INTERPRETACIÓN DE LA
RESPUESTA:El personal policial encuestado, contesta
mayoritariamente, es decir en un 77% que sí es posible
concretar una diversificación de la
administración financiera, la misma que tendría
como elemento más importante la mayor
generación de recursos directamente recaudados con la
realización de una serie de actividades utilizando los
recursos materiales
y especialmente los recursos humanos en la generación
de los mismos, lo cual de hecho ayudaría a la
insuficiente dotación de recursos del Tesoro
Público.PREGUNTA:
- ¿ Sería posible aplicar una
diversificación financiera en la Policía
Nacional del Perú, de modo que se obtenga mayores
recursos directamente recaudados (recursos propios) que
serían utilizado en el cumplimiento de la
misión y en beneficio del personal policial ?ANALISIS DE LA RESPUESTA:
NIVEL DE
CONSIDERACIONESCANT
%
a) A nivel del Congreso
04
10
b) A nivel del Ministerio de Economía
y Finanzas.05
13
c) A nivel interno
30
77
d) A Nivel Poder Judicial
00
00
e) No sabe- No responde
00
00
TOTAL
39
100
Fuente: Encuesta
INTERPRETACION DE LA
RESPUESTA:El 77% por ciento de los encuestados identifica que
para efectos de diversificar el presupuesto de la
Policía Nacional del Perú, mediante la
generación de una mayor cantidad de recursos
directamente recaudados, sólo es necesario realizar
proposiciones desde el interior de la institución; la
respuesta deja entrever que no va a haber ninguna otra
entidad que se preocupe por la institución, si no que
todo depende de ellos mismos.PREGUNTA:
- ¿ Que consideraciones deberían tomarse en
cuenta para obtener un presupuesto diversificados en la
Policía Nacional del Perú, que tenga su
sustento en la mayor cantidad de recursos directamente
recaudados (recursos propios) ?ANALISIS DE LA RESPUESTA:
GENERACION DE RECURSOS
PROPIOSCANT
%
a) A través de diversas modalidades
internas31
80
b) Gestión de Cooperación
Técnica Internacional04
10
c) Creación de Tributos especiales para
PNP04
10
D) Otras alternativas diferentes
00
00
TOTAL
39
100
Fuente: Encuesta
INTERPRETACION DE LA
RESPUESTA:Los encuestados en un 80%, es decir
mayoritariamente, responden que la generación de
recursos directamente recaudados que beneficien a la
institución y al personal policial, debe tener su
origen en la explotación de diversas modalidades
internas. Los encuestados mínimamente apoyan la
gestión de cooperación internacional o la
creación de tributos especiales a favor de la
entidad.Al respecto, el personal policial, tiene una serie
de ideas, para la generación de recursos directamente
recaudados, destacándose la prestación de
servicios especiales para empresas privadas a través
del personal o recursos materiales que se encuentran ociosos
y que podrían ser utilizados ventajosamente en
beneficio de la institución.PREGUNTA:
- ¿ Que recursos directamente recaudados
podrían facilitar la diversificación de la
administración financiera de la Policía
Nacional del Perú ?ANALISIS DE LA RESPUESTA:
CONDICION DE
COMPLEMENTARIEDAD DE LOS RECURSOS DIRECTAMENTE
RECAUDADOSCANT
%
a) Si
23
59
b) No
16
41
c) No contesta
00
00
TOTAL
39
100
Fuente: Encuesta
INTERPRETACION DE LA
RESPUESTA:El personal policial encuestado, contesta en un 59%
que los recursos directamente recaudados son sólo un
complemento de los ingresos que obtiene la PNP del erario
nacional, que serían suficientes en la medida que se
explote los recursos son eficiencia, eficacia y
economía. El 41% del personal responde que dichos
recursos, pese a que van ayudar, no serían suficientes
para el cumplimiento de la misión, especialmente en la
actual circunstancia, donde la comunidad está
exigiendo mayor seguridad ciudadana, en todo caso se
sería necesario mayor apoyo del Tesoro.PREGUNTA:
- ¿ El hecho de utilizar nuevas fuentes que
diversifiquen la administración financiera de la
Policía Nacional del Perú, vendrían a
complementar los recursos asignados por el Estado; sin
embargo esto sería suficiente para optimizar la
gestión institucionalANALISIS DE LA RESPUESTA:
HERRAMIENTAS PARA
OPTIMIZAR LA
ADMINISTRACION FINANCIERA PNP.CANT
%
a) Benchmarking
00
000
b) Administración por
valores00
000
c) Inteligencia Emocional
00
000
d) Todas las anteriores
100
100
e) No contesta
00
000
TOTAL
39
100
Fuente: Encuesta
INTERPRETACION DE LA
RESPUESTA:Los encuestados en un 100% aceptan que para
optimizar la administración financiera de la PNP, es
necesario aplicar nuevas y modernas herramientas
administrativas como el benchmarking,
administración por valores e
inteligencia
emocional. Cada una de estas herramientas aporta
elementos y enfoques que permitirán gestionar los
recursos financieros en forma eficiente, eficaz y
económica.Tácitamente, el personal encuestado acepta
que es necesario generar una diversificación de la
administración financiera que tenga como punto de
partida la mayor generación de recursos directamente
recaudados; sin embargo, argumentan si estos no son
gestionados adecuadamente no tendría ningún
sentido; por tanto apoyan la aplicación de varias
herramientas administrativas para que tenga efectividad la
diversificación de la administración
financiera.PREGUNTA:
- ¿ Cual de las siguientes herramientas
administrativas deberían aplicarse para tener una
gestión óptima ? - ¿ La diversificación de la
administración financiera, mediante la generación
de mayor cantidad de recursos directamente recaudados, es la
base fundamental para el logro de la misión
?
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