Procedimientos para realizar una auditoría ambiental en las industrias (página 2)

OBJETIVOS.

GENERAL.

Identificar, evaluar y controlar los procesos
productivos que se encuentran operando bajo condiciones de
riesgo o
provocando contaminación al aire, agua, suelo y a la
salud humana y
medio
ambiente. 2

PARTICULARES.

A) Revisar, identificar y regular la existencia,
eficiencia y
capacidad de la empresa
auditada, así como los dispositivos anticontaminantes para
el cumplimiento de la normatividad vigente, citada en el apartado
1.9 de este capítulo.

B) Revisar e identificar las medidas preventivas o
correctivas y el correcto control de los
proyectos,
obras, procedimientos y
capacitación que deberá llevar a
cabo la empresa auditada
para prevenir la
contaminación y atender emergencias ambientales,
derivadas de las
actividades que por su naturaleza
representen un riesgo.

C) Revisar e identificar los dispositivos y las medidas
con que cuenta la empresa auditada para prevenir y controlar los
daños al ambiente en
caso de accidente.

D) Evaluar, verificar y analizar, las medidas con que la
empresa auditada cuenta en el diseño,
construcción y operación, para
minimizar los riesgos de la
contaminación ambiental.

E) Dictaminar como resultado de la auditoria ambiental,
las medidas preventivas de control, acciones,
estudios, obras, procedimientos y capacitación, que
deberá realizar la empresa auditada, con la finalidad de
prevenir los efectos a la salud, la contaminación al
ambiente y la atención de emergencias ambientales.
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METAS.

Que la empresa auditada cuente con:

A) La documentación técnica y legal
necesaria para dar un debido cumplimiento a la legislación
vigente en materia de
agua, aire, residuos, seguridad e
higiene y ruido,
referida en el apartado 1.9 de este capitulo.

B) Elaboración de programas y
procedimientos que garanticen la segura operación de los
procesos productivos y ambientales.

C) Los dispositivos necesarios para el control
ambiental.

D) Cuantificar en tiempo y
espacio los efectos al ambiente por posibles eventos
accidentales y de operación de las actividades y procesos
industriales, sistemas de
transporte,
tratamiento y disposición de los desechos, así como
la posibilidad de ocurrencia de accidentes.
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ALCANCES.

Las actividades incluyen las que realiza la empresa
auditada, asociadas con el manejo o contención de
sustancias peligrosas, incluyendo materiales y
residuos con propiedades corrosivas, explosivas, tóxicas,
inflamables o de algún modo contaminantes y los procesos o
instalaciones que generen otras formas de contaminación
ambiental. Por el riesgo en el manejo o contención de
sustancias, quedan incluidas en los alcances las derivadas de las
medidas para:

A) Evitar y corregir la contaminación ambiental
producida por las sustancias mismas.

B) Prevenir contingencias ambientales y como se debe
actuar en caso de presentarse.

– La capacidad y competencia del
personal
asignado al desempeño, verificación y dirección de las mismas.

– Las instalaciones y el diseño de las estructuras,
equipos y componentes en tales actividades.

– Los documentos y
registros que
contienen los requisitos necesarios para establecer y desarrollar
el programa de
protección ambiental correspondiente.
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PLANEACIÓN DE LA AUDITORÍA
AMBIENTAL.

Para la realización de la auditoria ambiental se
llevan a cabo actividades de acuerdo con el plan presentado y
aprobado por la Procuraduría Federal de Protección
al Ambiente, estas se describen en cinco etapas:

2. Visita preeliminar. En esta se realiza un
   recorrido general por las instalaciones, en el cuál se
   anotan los sitios que a simple vista puedan ocasionar posible
   contaminación al ambiente e inseguridad para los trabajos que en la planta
   se realizan.
   1. Elaboración, que es en la que se planean
      los trabajos a realizar en campo para el propósito
      de la auditoria.
   2. Comentarios, en los que se aclaran dudas sobre
      los trabajos asignados a los auditores.
   3. Solución a comentarios, que llevan el
      cumplimiento adecuado del trabajo
      asignado por el coordinador de la auditoria.
3. Plan de auditoria. Esta actividad se subdivide
   en tres etapas:
4. Visita de campo. En esta parte los trabajos
   que son recorridos en las instalaciones de la planta, citados
   en la actividad anterior se realizan de acuerdo con el plan
   formado y básicamente se desarrolla la auditoria; las
   pruebas y
   los análisis así como el reporte de
   avance.
5. Evaluación y reporte. Consiste en la
   recopilación de los resultados de la visita de campo, se
   comparan los mismos con las normas
   oficiales aplicables, se procede a la elaboración del
   informe de
   auditoria, se revisan por parte del supervisor y se da
   solución a los comentarios que de el informe
   surjan.
6. Entrega de reporte a PROFEPA. El informe
   realizado se entrega a la Procuraduría Federal de
   Protección al Ambiente y se otorga la liberación
   del supervisor para posteriormente al concluir los compromisos
   contraídos por la empresa auditada se da por finalizado
   el trabajos de auditoria ambiental. 5

PROGRAMA CALENDARIZADO DE
ACTIVIDADES.

Las fechas del programa de actividades que se proponen
en el plan general de auditoria ambiental, estarán sujetas
a las modificaciones y a los comentarios que la
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente
aporte, así como las autorizaciones de la
institución y el supervisor que sea asignado.
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FORMAS Y MÉTODOS A UTILIZAR.

La auditoria ambiental estará basada
principalmente en la legislación ambiental vigente
referida en el apartado de normatividad. De tal forma que se
revisaran y verificaran cada uno de los aspectos por auditar
como: agua, aire, residuos peligrosos y no peligrosos, suelo y
subsuelo. De igual manera se localizará en un plano las
fuentes de
abastecimiento de agua, descargas de agua residual, procesos y
servicios
industriales, sitio de almacenamiento de
materias primas, almacenamiento temporal de residuos peligrosos y
fuentes de emisión a la atmósfera. Se
realizará la recopilación de información referente a la región,
donde se ubica la industria,
incluyendo: mapa regional de la localización de las
instalaciones; ubicación de la planta y colindancias;
Plano identificando los edificios de las instalaciones, tipo de
construcción y plano de drenaje de la empresa.
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LICENCIAS, PERMISOS Y REGISTROS
AMBIENTALES.

Es de suma importancia revisar que la empresa auditada
cuente con las licencias, permisos y registros para el
diseño, construcción, operación, seguridad,
transporte y almacenamiento; si se encuentran en trámite o
debidamente autorizados, estas son:

1. Licencia de funcionamiento.
2. Licencia de uso del suelo.
3. Encuesta industrial.
4. Manifiesto de empresa generadora de residuos
   peligrosos.
5. Permisos de descarga de aguas
   residuales.
6. Inventario de materias primas con la
   composición química de las mismas.
7. Estudios de niveles sonoros en los procesos de la
   plata.
8. Actas de inspección de la SEDESOL y
   CNA.

La información se recopila y se coteja contra las
instalaciones, ya sea por observación física o mediante
planos y documentos. 6

NORMATIVIDAD.

Las normas que se toman para la realización de la
auditoria ambiental es la vigente, citando entre otras de las
aplicables al tipo y giro industrial:

• NOM-CCAT-006 y 019-ECOL/93.- Evaluación de dispositivos de control
  para la contaminación
  atmosférica.
• NOM-CCA-031-ECOL/93.- Identificación y
  evaluación de descargas de aguas residuales.
• NOM-CPR-001-ECOL/93.- Identificación de la
  generación de residuos.
• NOM-CPR-004-ECOL/93.- Evaluación del programa
  de transporte y confinamiento de residuos
  peligrosos.
• NOM-001-STP-93.- Condiciones de seguridad e higiene en los
  centros de trabajo.
• NOM-002-STPS-93.- Condiciones de seguridad para
  prevención y protección contra incendios en
  los centros de trabajo.
• NOM-004-STPS-93.- Sistemas de protección y
  dispositivos de seguridad en los centros de
  trabajo.
• NOM-009-STPS-93.- Etiquetado e identificación
  de sustancias químicas peligrosas.
• NOM-011-STPS-93.- Condiciones de seguridad e higiene
  en donde se genere ruido.
• NOM-017-STPS-93.- Equipo de protección
  personal en los centros de trabajo.
• NOM-021-STPS-93.- Registro y
  evaluación de accidentes.
• NOM-027-STPS-93.- Señales y avisos de seguridad e
  higiene.

Entre las normas que durante la ejecución de la
auditoria ambiental se publiquen en el Diario Oficial de la
Federación. 4

CONTAMINACIÓN.

Se identifican los puntos de contaminación y se
clasifican de conformidad con su tipo, esto es:

Del agua.

Identificación de los sistemas de agua desde su
abastecimiento, tratamiento antes de intervenir en los procesos,
uso y tratamiento de aguas residuales, incluyendo la
información siguiente:

• Fuente de abastecimiento, con capacidad y volumen.
• Tipo de tratamiento antes del proceso y
  vida útil del sistema.
• Análisis de calidad del
  agua.
• Sistema de tratamiento de aguas
  residuales.
• Permisos, licencias y justificación de
  cumplimiento.
• Evaluación de contaminación de las
  descargas de aguas residuales con aplicación de la
  normatividad al giro de referencia. 1

De la atmósfera.

Identificación de las fuentes de emisión a
la atmósfera incluyendo:

• Tipos de fuentes de emisión.
• Capacidad de cada equipo.
• Fecha de instalación.
• Cedula de operación y su
  cumplimiento.
• Dispositivos anticontaminantes.
• Plano de localización de las fuentes de
  emisión.
• Inventario de emisiones actualizado.

En las áreas laborales se identifican los puntos
de emisiones y su concentración para su revisión
con la aplicación de las normas oficiales aplicables.
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Por ruido.

Se llevarán a cabo estudios de audiometría
que se determinen en campo y estos apegados a la
reglamentación vigente. 7

Por los residuos
sólidos peligrosos.

Se caracterizarán los residuos sólidos
peligrosos que se generen en los procesos, verificando las
características del almacén
temporal de los mismos y el cumplimiento de la normatividad.
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En el suelo.

Se evaluará la contaminación del suelo para determinar
el estado
actual de la contaminación y las causas que lo originaron.
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DISPOSICIONES Y DEFICIENCIAS.

De conformidad con los resultados de la auditoria
ambiental y las deficiencias encontradas en la misma, La empresa
auditada, procederá a resolverlas elaborando un plan de
trabajo calendarizado tomando en cuenta las acciones preventivas
y correctivas que estén aprobadas la dependencia tales
como:

• Políticas y propósitos de minimizar los
  riesgos y evitar la contaminación ambiental.
• Normas para lograr los objetivos
  del programa de auditoria.
• Organización funcional responsable de las
  actividades involucradas
• Identificación de los elementos del sistema
  involucrados en el programa de auditoria.

El procedimiento a
seguir para llevar el trabajo de
auditoria ambiental, contendrá los siguientes aspectos
como mínimo:

1. Objetivos, alcances en el proyecto.
2. Responsabilidades de las actividades.
3. Contenido.
4. Cuerpo de procedimientos que incluya aceptabilidad o
   rechazo correspondiente.
5. Anexos.
6. Formatos de registro para el reporte de resultados de
   las actividades.

Además de la capacitación del personal
asignado, contar con los recursos
necesarios, realización de verificaciones, inspecciones,
análisis y pruebas de requisitos establecidos en el
programa. Registro y reporte de actividades permanente con las
funciones
correspondientes de la planta y externamente con las dependencias
oficiales en las que aplique. 3

PERSONAL QUE PARTICIPA EN LA
AUDITORÍA.

El personal que interviene en la auditoria ambiental
puede ser que trabaje en la empresa y bajo autorización de
la autoridad
correspondiente, solo la supervisión será independiente de la
empresa para evitar con ello ser juez y parte en los trabajos a
realizar; Este planteamiento lo determina de común acuerdo
con la empresa la Procuraduría Federal de
Protección al Ambiente. 3

DESARROLLO EN CAMPO DE LA AUDITORÍA
AMBIENTAL.

Es la etapa de ejecución que se realiza conforme
al plan de auditoria presentado, revisado y autorizado por la
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y
por el supervisor que está designo, siendo un miembro de
dicha autoridad.

El desarrollo en
campo consiste tres etapas:

• Reunión inicial. Aquí se da a
  conocer el plan de auditoria.
• Conducción de la auditoria. Es la
  realización de las actividades, se basa en el plan de
  auditoria. Los requisitos del programa de protección
  ambiental se evalúan en base a evidencias
  objetivas, las desviaciones que se detecten son documentadas y
  toda la información se tiene que manejar por el
  coordinador de la auditoria.
• Reunión final. Es la reunión de
  cierre de auditoria antes de preparar el reporte, que tiene por
  objeto dar a conocer por parte del coordinador, los resultados,
  conclusión y a la vez para aclarar dudas que surgieran
  de la auditoria.

El reporte de auditoria se entrega a la
Delegación Estatal de la Procuraduría Federal de
Protección al Ambiente. 2

Referencias

1. Comisión Nacional del Agua. Ley Federal de
Derechos en
Materia de Agua. México.
Julio, 1991.

2. Informe de Auditoria Ambiental. Woodward Clyde de
México. Morelia, Michoacán. México. Junio,
1995.

2. Leyes y
Códigos de México, Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente, 6ª
edición. Porrúa. México.
1992.

3. Normas Oficiales Mexicanas en Materia de
Protección Ambiental, emitidas en el Diario Oficial de la
Federación.

4. Procuraduría Federal de Protección al
Ambiente. Términos de Referencia para Auditorias
Ambientales. México. Febrero, 1993.

5. Secretaría de Desarrollo
Social, Diario Oficial de la Federación. Publicaciones
Oficiales.

6. STPS, IMSS.
Reglamento General de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
Técnica Scanner, S. A.
México. 1982.

Biografía

Arturo Chávez Esquivel

Es Ingeniero Químico egresado de la Facultad de
Ingeniería Química de la Universidad
Michoacana de San Nicolás de Hidalgo de Morelia,
Michoacán. México. Ha participado como ponente en
varios eventos nacionales, estatales y locales. Tiene experiencia
como Gerente de
Planta de Extracción de Aceites Vegetales Crudos "Tron
Hermanos, S.A de C.V.", ubicada en la ciudad industrial de
Morelia, Michoacán. México. Actualmente es Profesor de la
Escuela de
Químico Fármacobiología de la Universidad
Michoacana de San Nicolás de Hidalgo de Morelia,
Michoacán. México.

Arturo Chávez
Esquivel1,

Eduardo González Valdez1,

Carlos Bedolla
Cedeño2

1Escuela de
Químico-Fármacobiología. Universidad
Michoacana de San Nicolás de Hidalgo. Morelia,
Michoacán. México.

2Facultad de Medicina
Veterinaria
y Zootecnia. Universidad Michoacana de San Nicolás de
Hidalgo. Morelia, Michoacán. México.