Los Riesgos de Control Interno, su aplicabilidad en la hotelería

1. Resumen
3. Orígenes de la empresa
   Hotelera
4. La
   Tipología y descripción de la empresa
   hotelera
5. Propuesta
   de Diagrama para la Administración de los Riesgos para
   Hoteles bajo régimen Todo Incluido
6. Diagnóstico
   de los riesgos hoteleros aplicando la técnica de Mapeo
   de Riesgos
7. Conclusiones
8. Bibliografía

Resumen.

La evolución del mundo, de los negocios, de
la
educación y el interés
creciente por una administración eficiente y efectiva, han
cambiado el enfoque del control. Sujeto a
esto podemos afirmar que en la actualidad los cambios operados en
materia de
Control
Interno a partir de la implantación de la
Resolución 297 del MFP, trae como consecuencia la
realización de un estudio de la misma de cada uno de los
componentes que la integran.

Realizar un estudio de la
Administración de los Riesgos de
Control Interno: principales funciones y
técnicas, permitirá identificar y
valorar los riesgos de Control Interno, y por otra parte
contribuirá a crear las bases metodológicas para
establecer un diseño
por área de resultado o área de responsabilidad, que permita conocer los
principales riesgos que tendrá que asumir la entidad para
el cumplimiento de sus objetivos.

Introducción.

En este trabajo se
realiza un estudio detallado de la evaluación
de los hoteles como empresa; su
surgimiento y cuáles son sus características
fundamentales. Además se muestra un
procedimiento
o metodología más factible de aplicar,
para determinar los principales factores de riesgos de Control
Interno en un hotel bajo
régimen Todo Incluido, de acuerdo a las herramientas
existentes a escala
internacional.

1 Orígenes de la empresa
Hotelera

Una vez identificados los tipos de riesgos y la
clasificación de los mismos a escala internacional, es
necesario conocer los orígenes de la empresa objeto de
estudio, para conocer sus principales características y
sus generalidades.

Los orígenes históricos de la hotelería
según la OMT (Noticias,
1992), se encuentran en el negocio de las posadas, las que con el
tiempo dan
origen a los hoteles y restaurantes. Esta evolución ocurre
lógicamente en relación estrecha con el desarrollo del
comercio, los
viajes y el
propio desarrollo industrial de crecimiento, de manera muy
diferente a la actual, en la que los costos, renta y
motivación
son los factores más importantes.

Desde el año 500 a.C. aproximadamente hasta cerca
del 500 d.C., se observa un proceso de
crecimiento de las posadas en Grecia y en
Roma. Durante el
período medieval, desde el 500 hasta cerca del 1300, el
comercio y los viajes se limitaron de forma drástica y
éstos tuvieron especial relación con el desarrollo
de la iglesia y las
peregrinaciones, siendo los peregrinos alimentados y
dándoseles cobijo en establecimientos
eclesiásticos.

Las Cruzadas tuvieron el efecto de favorecer los viajes
y el comercio. El Renacimiento,
desde aproximadamente el siglo XIV al siglo XV en el norte de
Italia, Inglaterra y el
norte de Europa, vio el
resurgir de las posadas y las tabernas. La supresión de
los monasterios en Inglaterra por Enrique VIII en 1536
forzó aún más el crecimiento de las posadas
en este país.

Previamente a 1775, las sociedades mas
desarrolladas para la época se consideraban
pre-industriales. En el período comprendido entre
1775-1875, como resultado de la llamada Revolución
Industrial la Europa del noroeste y América
del Norte, se industrializaron, y en el período
comprendido entre 1875 y 1950 se desarrollaron las sociedades de
consumo.

Aproximadamente a principios de esa
década se produjo un gran crecimiento
económico y de la población mundial, y las sociedades
industriales hicieron posible el incremento sostenido de las
rentas en buena parte de la población de esos
países, de tal forma que la posibilidad de viajar y
frecuentar hoteles y restaurantes aumentaran.

El hecho de que la gente viaje más, ha sido
también determinante en el crecimiento de los hoteles y
restaurantes. Conforme se fue abaratando el coste del viaje por
la introducción de nuevas formas de transporte, y
aumentó su comodidad (barco de vapor, ferrocarril,
automóvil), el viajar se hizo posible para una parte de la
población que no pertenecía a la élite. El
avión comercial, en 1959, abrió la era de los
viajes internacionales. (Bull, 1994)

Habida cuenta del explosivo crecimiento de la industria
turística mundial en estos últimos 30 años y
de la mundialización de los negocios, que seguirá
incrementándose debido a la proliferación de
empresas
multinacionales, con personal
destinado a desplazarse contínuamente, el mercado mundial
de hoteles crece a la par de esas actividades. Conforme a las
previsiones globales del Consejo Mundial de Viajes y de Turismo (CMVT), publicadas
en uno de los informes de
la
Organización Internacional del Trabajo (OIT) en 1997.
Las tasas de crecimiento han conducido a la Organización Mundial del Turismo, OMT a
preveer un aumento medio de 1018 millones de llegadas
internacionales de turistas en el año 2010, o sea el doble
de la década de 1990, alcanzando la cifra de 1550 billones
de dólares.

Quien dice turismo, dice hoteles, lo que significa que
la incesante actividad turística precisa una amplia gama
de alojamientos que van desde hoteles con servicio
completo, pensiones con desayuno, propiedades a tiempo
compartido, apartamentos amueblados, hasta el" bed and breakfast
" (cama y desayuno), aunque debido a las nuevas exigencias que
demandan los viajeros de nuestra época, los hoteles
pequeños van desapareciendo, como resultado de las grandes
cadenas hoteleras provistas de la tecnología moderna,
con personal altamente capacitado y servicios
rápidos.(OMT, Noticias 1992)

1.1 La empresa hotelera como sistema: El hotel
como empresa de servicio

Según la Organización Internacional del
Trabajo (OIT), la empresa "es toda organización de
propiedad
pública o privada cuyo objetivo
primordial es fabricar y distribuir mercancías o proveer
servicios a la colectividad, o a una parte de ella, mediante el
pago de los mismos" y sistema "conjunto de elementos
interrelacionados y relacionados con el ambiente
externo o entorno". (Ramírez,
1995)

Si se considera a la empresa como un conjunto de
elementos, y éstos se encuentran en relación
directa o indirecta con el entorno, entonces la empresa es un
sistema y que gráficamente se expone en la siguiente
figura tomada del libro Hoteles,
gerencia,
seguridad y
mantenimiento
de César Ramírez Cavassa.(1995)

Figura No.5 Elementos del sistema.

Fuente: César Ramírez Cavassa. Hoteles,
gerencia y mantenimiento. 1995

Según César Ramírez en; Hoteles,
gerencia, seguridad y mantenimiento existen dos clases o tipos de
sistemas:

• Sistema cerrado: Es aquel que no tiene
  retroalimentación del ambiente, por
  ejemplo: el de alumbrado (interruptor).
• Sistema abierto: Es aquel que intercambia
  relaciones con el ambiente, por ejemplo: la
  empresa.

César Ramírez, en Gestión
Administrativa para empresas turísticas afirma que varios
seguidores de la escuela Open
Systems Approach (Ferrester, Churchman,Ackoff y Heyvaert)
consideran que la empresa debe analizarse como un sistema
abierto, esto es, capaz de intercambiar energía con su
entorno. Así como la empresa es un conjunto rodeado de un
entorno en donde encuentra sus factores de producción (capital, mano
de obra, tecnología y materia
prima).

Como sistema, la elección de su estructura
debe resolver dos problemas
fundamentales: La diferenciación de los elementos que la
componen y su integración en todo. (Ramírez,
1995)

El autor Jesús M. Beltrán Jaramillo (1992)
define como elementos constitutivos del sistema el cliente, el
producto, el
proceso y los recursos.
Gráficamente lo representa del modo siguiente:

Figura No.6 Elementos constitutivos del
sistema-empresa.

Fuente: Indicadores de
Gestión. Jesús M. Beltrán Jaramillo.
(1992)

Fundamenta que los mencionados elementos
interactúan y son interdependientes, cumplen funciones
diferentes y particulares, pero su conjunción lleva a la
organización al logro de sus objetivos como sistema que
es.

Es evidente y en ese sentido tomamos partido con el
autor, que la relación e interacción está regulada por
sistemas de retroalimentación que proveen el monitoreo
constante acerca de los signos vitales
de la gestión del sistema y sus partes. Estos signos
vitales o factores clave para el éxito,
son la efectividad, la eficacia, la
eficiencia y
la productividad.