Caracterización de la Agricultura en Cuba antes del 1959 (página 2)

Enviado por Ing. Mileysis Ben�tez Odio, MSc. Alexei Y Martinez Robaina

Partes: 1, 2

La continua concentración de la tenencia de
la tierra en
un menor número de propietario y con grandes
latifundios, agravaba las consecuencias económicas,
sociales y políticos de la sociedad
rural.
El excedente agrícola tendía a
estancarse y trasferirse a sectores no agropecuarios, mientras
los campesinos no tenían ninguna ganancia, los
terratenientes y la burguesía agraria destinaba su
ganancia a inversiones
especulativas.
El bajo nivel tecnológico se expresaba en una
baja capitalización agropecuaria y además se
manifiesta también en la productividad
del suelo,
deteriorado por el uso extensivo del suelo y los bajos niveles
de mecanización, agroquímica y riego.
Había un predominio de cultivos industriales y
con destino a la explotación por lo que limitaba la
diversificación de alimento para el pueblo.
La estructura
de tenencia dominada por el latifundio y sus consecuencias
sociales generaban una alta migración interna, así como una
elevada movilidad de la fuerza de
trabajo y la
población campesina.
Las condiciones de insalubridad (daño), viviendas, alimentación,
educación y consumo en
general se expresaban en los índices de desnutrición, enfermedad, mortalidad
infantil, expectativa de vida, analfabetismo, pobreza, ect,
semejante a los sectores más pobres de América
Latina.
Los salarios de
la población rural eran muy bajos (1958 de 45$), la
principal causa de estos bajos ingresos era
además de los bajos precios de
comercialización de los productos,
la renta y los míseros salarios, el alto nivel de
desempleo y
el subempleo rural, así como el carácter estacional del empleo.
Mientras que el minifundio resultaba insuficiente para la
ocupación de la fuerza familiar y los obreros
agrícolas y pequeños campesinos no alcanzaban a
trabajar más de 4 meses en el año, solo el 6% de
los trabajadores rurales lograban trabajar hasta 9 meses. Se
puede decir que el 50% de todos lo0s desempleados del
país eran asalariados agrícolas.
Una elevada polarización de los ingresos: el
20% de la población más rica recibía el
58% de los ingresos, mientras el 20% más pobre
percibía solo el 2%.
Alta dependencia de los Estados Unidos,
los que dominaban la primera industria
nacional, la producción de azúcar.
El Capital
Norteamericano disponía de 1 200 000 hectáreas,
incluyendo las mejores tierras agrícolas.
estados unidos controlaba la generación de y
comercialización de la energía
eléctrica, parte de la industria lechera, las
importaciones
de combustible y los créditos financieros.

La estructura agraria que prevalecía en esos
momentos constituía no solo la base de la sociedad rural,
sino también de la sociedad cubana en su conjunto, esta
estructura era el soporte de la casi monoproducción
agrícola y del carácter monoexportador de la
economía.

Corrientes ideológicas, sociales y políticas
por el cambio
agrario

En el período que va desde el surgimiento de la
república burguesa hasta el triunfo de la revolución
en el 1959, se podrían separar por el septenio, que sigue
la caída de machado y se caracterizó por una mayor
movilización y organización de las masas rurales
(campesinos).

La segunda etapa en condiciones de reflejo
Revolucionario primero y auge revolucionario después se
caracterizó por la agudización del proceso
latifundario y la conciliación de las distintas fracciones
burguesas en el sentido de evitar toda reforma sustantiva de la
estructura imperante.

PRIMERA LEY DE REFORMA
AGRARIA

Con el triunfo de la Revolución en enero de 1959,
quedó instaurado un gobierno
revolucionario que plasmaba derechos individuales del
pueblo cubano, incluyendo la función y
el cambio agrario contenidos en la constitución de 1940. Por primera vez en la
historia nacional
se conjugaban la vanguardia
política,
un programa de
transformaciones profundas de la sociedad.

En dicho programa la Reforma
Agraria se presentaba como primer cambio estructural
fundamental, como la principal reivindicación nacional y
la prueba de voluntad política de la dirección de la Revolución de llevar
adelante el programa del Moncada.

La reforma Agraria se vincula a las trasformaciones de
la sociedad cubana en su conjunto, a una radical distribución de las riquezas y a la
supeditación de toda propiedad al
interés
social.

La lucha por la reforma agraria tuvo el efecto de unir
al pueblo y consolidar la alianza de obreros y campesinos,
agudizó las diferencias dentro de las clases y grupos
dominantes, en particular dentro de los sectores modernizante de
la burguesía y los tradicionales sectores
dominantes.

PROPÓSITOS POR LO QUE SE PROPUSO LA
LEY

Asegurar el proceso del país mediante el
crecimiento y diversificación de la industria,
así como eliminar su dependencia del monocultivo
agrícola.
Aprovechar plenamente los recursos
naturales y humanos.
Diversificar la producción
agropecuaria.
Estimular por vía estatal y privada el
desarrollo
industrial.
Lograr, mediante una Reforma Agraria, elevar y
diversificar el producto
agrícola, a fin de asegurar un incremento de las
exportaciones, el abasto de materias primas a la
industria nacional y cubrir las necesidades del consumo.
Igualmente, elevar el nivel de vida y consumo de la
población.
Modificar la estructura agraria mediante la
proscripción del latifundio, la supresión de
ciertas formas de explotación como los convenios, el
otorgamiento de la propiedad de la tierra.
Sustituir preferentemente la producción
latifundaria por formas de producción más
técnicas y eficiente como las cooperativas.
Crear un organismo capaz de aplicar la Ley y asegurar
los fines de desarrollo económico y social que conformen
el espíritu y la letra de la Ley.
Impedir la enajenación futura del patrimonio
rústico nacional por extranjeros.

La parte dispositiva de la Ley constituida por 9
Capítulos y 67 artículos tenía como
contenidos principales los siguientes:

La proscripción del latifundio.
La proscripción de las cañas de
administración.
La indemnización a las propiedades afectadas
por la Ley.
La proscripción foránea sobre medios
rústicos.
La distribución de la tierra a quienes la
trabajan.
Recuperación de tierras del estado entre
otras disposiciones.

Con la promulgación y aplicación de la Ley
de Reforma Agraria se inicio el ciclo de las grandes
trasformaciones de la sociedad cubana, y consecuente con esto el
imperialismo
desarrolló grandes acciones
contrarrevolucionarias.

La aplicación de la ley primero tuvo un ritmo
lento, hasta principios de
1960 y acelerado después hasta mediados de 1961 en que se
puede considerar concluida su aplicación. La primera etapa
se caracterizó por un bajo nivel de expropiación y
por una limitada distribución de tierras a menor del 6% de
los beneficios potenciales. Y la segunda etapa a partir de enero
de 1960 con un vertiginoso ritmo de intervenciones y
distribuciones de tierra, fueron expropiadas las tres cuartas
partes de las tierras afectadas, y distribuidas de igual
proporción de las mismas multiplicadas por quince el
número de beneficiario.

El gobierno revolucionario dictó nuevas
legislaciones que afectaban la propiedad rústica por
motivo de las nacionalizaciones a empresas de
propiedad o copropiedad norteamericana, por la
nacionalización de empresas capitalistas nacionales y por
motivo de actividades contrarrevolucionarias, colaboración
con ellos o abandono del territorio nacional.

Las nuevas formas de tenencia surgidas de la misma
fueron:

La propiedad individual
La propiedad cooperativa
La propiedad estatal

Consecuencias estructurales de la reforma
agraria.

Con la aplicación de la reforma agraria se
realizaron los grandes objetivos de
redistribuir la tierra y el ingreso, de crear condiciones para el
desarrollo
económico social y las bases de la independencia
económica de la nación.

Al concluir la reforma de estructura de la Reforma
Agraria, el proceso se inscribía en un proceso de cambio
más general mediante el cual había sido
transformada la estructura económica y social del
país, y cuyo rasgo principal era ahora la existencia de un
sector social de la economía, y el establecimiento de
nuevas relaciones de producción, y su orientación
hacia objetivos de desarrollo socialista.

La estructura económica y social tenía ya
su efecto puesto que los cambios de la sociedad rural
perdían cada vez más su autonomía relativa y
se articulaban al moviendo de la sociedad en su
conjunto.

La estructura de la economía agropecuaria
quedó modificada, pues la propiedad socializada
pasó a determinar más de un tercio del producto
agrícola, sobre el 40% de la producción
cañera y animal en particular y a apropiarse del grueso de
los recursos
potenciales.

Por otra parte, la casi totalidad de la infraestructura
agraria pasó al dominio estatal,
en especial el sistema de
comercialización de la producción agropecuaria y el
comercio
minorista en las áreas rurales, por ejemplo: las llamadas
tiendas del pueblo.

Si bien la transformación de la estructura
agraria creaba la condición primera para un ulterior
desarrollo de la sociedad rural, ahora reforzada por proceso de
de socialización más global, las
condiciones adversas a nuevos cambios seguían siendo el
subdesarrollo,
la falta de calificación de los recursos
humanos y organización, y la agresión del
imperialismo.

Desde 1961 se considera aplicada la Primera Ley de
Reforma Agraria y hasta 1963, año en que se promulga una
nueva Ley de la propiedad física o sea la
segunda Ley de Reforma Agraria.

SEGUNDA LEY DE REFORMA AGRARIA

Dado los momentos cruciales de agresiones que la
revolución vivió siguió consolidando los
principios mediante la profundización de las reformas
iniciales y la realización de nuevas transformaciones de
la sociedad cubana.

Se aceleró y concluyó el proceso de
Reforma Agraria.
Se declaró el carácter socialista de la
revolución.
Se expropio la contra revolución.
Se estableció el racionamiento de los bienes de
consumo.
Se fortalecieron y organizaron las organizaciones
de masas.
Se integraron todas las fuerzas revolucionarias en un
partido único.

Por todo este proceso y dada las circunstancia la
burguesía agraria que ya había sido amparada por la
primera Ley de Reforma Agraria, mantuvo posiciones
contrarrevolucionarias y bajo estos acontecimientos surge una
profunda estructura de tenencia de tierra, y aparece la llamada
SEGUNDA LEY DE REFORMA AGRARIA, dictada en octubre de 1963 y que
tenía como propósito, abolir la propiedad agraria
capitalista con el objetivo de
favorecer el desarrollo socialista de la economía agraria
y suprimir la burguesía agraria como grupo
incompatible con los intereses de la revolución. Por tanto
la ley disponía "la nacionalización y por
consiguiente la adjudicación al Estado cubano de todas las
fincas rústicas con una extensión superior a 67ha
".

A partir de las segunda Ley de Reforma Agraria ocurren
nuevos cambios en la estructura de tenencia de la tierra, que
permitan recuperar las conquistas erosionadas por la crisis, e
integrar la agricultura a
una nueva fase de desarrollo, favoreciendo el desarrollo
económico y social del país.

CONCLUSIONES

Podemos llegar a la conclusión que antes del
triunfo de la revolución las condiciones sociales en
Cuba estaba
caracterizada por una pobreza crítica, un alto nivel de desempleo, un
atraso industrial, predominio de grandes latifundios,
monocultivo, existía un sector económico
deformado y de relaciones de dependencia con respecto a los
Estados Unidos.

Mientras que a partir del primero de Enero de 1959,
con el triunfo de la revolución se instituyó en
el país transformaciones profundas en todos los
sectores, específicamente el sector agrario, con la
implementación de la primera Ley de Reforma Agraria, y
luego una segunda Ley de Reforma Agraria, con una sólida
estructura de tenencia de la tierra que permitió
redistribuir la tierra y el ingreso al pueblo
específicamente, y crear condiciones para el desarrollo
económico social y las bases de la independencia
económica de la nación.

BIBLIOGRAFÍA

Valdés Pas, 1997Juan. Procesos
Agrarios en Cuba 1959-1995. Editorial Félix Varela. La
Habana.
Núñez, jorge 1994) Problemas
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