Propuesta de un Plan de Acciones Estratégicas (página 2)

Tabla 1.1 Evolución del Patrimonio
Cultural.

Fuente: Elaboración propia a
partir de varios autores.

Si se analizan todas las definiciones dadas sobre el
patrimonio cultural por diferentes autores e instituciones
se evidencia que lo común, lo esencial en todas es que
patrimonio es lo que les pertenece, lo que posee valor para el
hombre, lo que
lo identifica y lo diferencia dentro del mundo vivo, por eso el
concepto de patrimonio posee un sentido axiológico para
la
ciencia.

1.1.3.1 Grupos en que se
divide el Patrimonio Cultural.

El patrimonio cultural según su naturaleza,
género,
y formas de expresión se divide en los dos grupos
siguientes (Arjona, 1986):

Se tomará para definir y seguir en este trabajo la
segunda clasificación, atendiendo a que es más
específica y detallada, permitiéndonos poder explicar
mejor las formas que podemos encontrar el patrimonio.

I.

2. Intangible
3. Tangible
4. Natural

II.

1. Mueble.
2. Inmueble
3. Inmaterial
4. Natural

A continuación se describirán las
características del inciso b del grupo II ya
que es el que se aborda en este trabajo.

b) Bienes
Inmuebles

El elemento más visible del patrimonio cultural
es el patrimonio tangible. Se compone de los bienes inmuebles,
como son los monumentos, edificios, lugares arqueológicos,
conjuntos
históricos, y los elementos "naturales", como los árboles, grutas, lagos, montañas y
otros, que encarnan importantes tradiciones
culturales,

Son además aquellas construcciones
arquitectónicas, sitios o centros arqueológicos,
históricos o naturales que no son factibles de trasladar,
y que se encuentran ubicados o construidos en un lugar
determinado.

Entre ellos se puede citar las construcciones
coloniales, aisladas o agrupadas en centros urbanos, que por su
valor histórico y artístico, representativo de la
época colonial, merecen ser considerados como tal; al
igual que los sitios arqueológicos donde se han encontrado
valiosas huellas de la cultura
indocubana, que permiten profundizar en su estudio, y
también aquellas zonas naturales donde se puede apreciar
claramente la evolución geográfica.

1.2 Conceptos de Turismo

La definición más completa de turismo se publica durante
la II Guerra Mundial,
la misma es aceptada por la mayoría de los investigadores
(Murphy, 1985; Pearce, 1989; Lumsdom, 1997), y es debida a dos
profesores suizos, Krapf y Hunziker (1942, cit. por De la Torre,
1980:19), de la Universidad de
Berna: "turismo es el conjunto de las relaciones y
fenómenos producidos por el desplazamiento y permanencia
de personas fuera de su lugar de domicilio, en tanto que dichos
desplazamientos y permanencia no estén motivados por una
actividad lucrativa".

En síntesis,
ya se toma en cuenta al definir el turismo, no sólo la
acción
de viajar y los motivos, sino el conjunto de fenómenos y
relaciones que se generan a su alrededor, una vez que se decide
realizar un viaje fuera del lugar donde habitualmente se
reside.

1.2.1 El Patrimonio como recurso
turístico.

El patrimonio, como recurso turístico, puede
presentar una triple casuística: (6)

1. El patrimonio puede constituirse como un producto
   turístico, capaz de integrar, junto con la oferta
   hotelera básica, un motivo de compra autóctono. A
   modo de ilustración, pensemos en las
   pirámides y templos egipcios, etc
2. El patrimonio puede presentarse asociado a un
   producto turístico integrado (un paquete). Seria el caso
   de los viajes
   organizados por Europa,
   donde el patrimonio se combina con otros atractivos
   lúdicos, o de ciudades convertidas en destinos
   turísticos habituales, como París o
   Barcelona.
3. El patrimonio, el caso que más ha proliferado
   durante los últimos años, puede constituirse en
   un valor añadido para destinos turísticos, que no
   tiene el patrimonio como principal atractivo, como motivo de
   compra básico. Destinos característicos de
   montaña (más que de playa(, incluso urbanos, o de
   grandes itinerarios, entorno a los cuales se producen
   activaciones patrimoniales (pequeños y grandes museos,
   señalización y adecuación de monumentos y
   otras instalaciones, parques naturales, arqueológicos,
   etc., hoteles ubicados en
   emplazamientos monumentales, incluso representaciones festivas,
   mercados y
   exposiciones temporales), ya sea para supuestamente aumentar el
   atractivo del destino, ya sea (a veces es difícil de
   determinar) para aprovecharlo, o bien como se dice
   últimamente, para definir su oferta, a la
   búsqueda y captura de un turismo de "calidad".

Esto permite ensanchar el espacio turístico a
espacios no específicos, enclavar la estación
turística en un territorio que la cualifica, y abrirla en
relación con su territorio interior. Se podría
decir que, hoy en día, la estación turística
se valoran por sus márgenes, como una joya se valora por
su estuche", como lo enuncia Prats: 1997; el sector
turístico es un sector empresarial como cualquier otro, y
sigue, por tanto la lógica
de maximización de beneficios y minimización de
riesgos. En
este sentido la empresa
turística puede aprovecharse de los recursos
patrimoniales para vender sus servicios.
(6)

1. 2.2 Concepto de Turismo cultural.

Se considera turista cultural aquella persona cuyo
principal motivo para visitar una ciudad es conocer su patrimonio
histórico (trama urbana, murallas, calles, plazas,
palacios, iglesias, museos, etc.); observar y participar de las
costumbres, idiosincrasias y modos de vida de la población residente (mezclarse en la calle,
parques, restaurantes,.. con las población, comprar en sus
tiendas, beber en sus bares, …); asistir a manifestaciones de
cultura tradicional (participar de la fiestas, gastronomía y folklore en
general); presenciar representaciones culturales
contemporáneas (conciertos, exposiciones de arte y otros
espectáculos). (8)

Cuando el atractivo que llama al turista es algún
tipo de producción humana, una obra de arte o un
conjunto de ellas, una tradición culinaria, una construcción o un conjunto
arquitectónico de características muy peculiares,
una ceremonia única en su genero, una
danza,
allí tendremos turismo cultural. (8)

Para decirlo quizás un poco sencillo, el turismo
cultural es aquel que tiene como atractivo, un recurso producido
por el hombre. (8)

La clasificación de turismo cultural se aplica a
un abanico realmente grande de opciones. Es turismo cultural es
visitar museos, galerías de arte, barrios
históricos, ruinas, sitios arqueológicos, teatros.
Pero también es turismo cultural la convivencia con
comunidades indígenas o de pescadores.

El turismo cultural se solapa con todas las demás
modalidades turísticas, ya que viene con una
intención o actividad predeterminada, pero termina
interactuando con la comunidad, con
sus costumbres y tradiciones, ya que por ejemplo compra la comida
típica, adquiere souvenir de recuerdo, etc.

CAPÍTULO 2. Diagnóstico del
patrimonio inmueble de la ciudad de Pinar del
Río

2.1 Preservación del Patrimonio Cultural
Cubano.

La promoción turística del país
se ha apoyado sostenidamente en ese reconocido privilegio
climático playero, pero es indudable que no se tuvo muy en
cuenta el inapreciable legado urbanístico,
arquitectónico y artístico.

La relación entre patrimonio y turismo se ha
visto can cautela, por temor a que el uso turístico
dañara los bienes culturales, ya que sin control
especializado y sin el personal
capacitado para el manejo económico inteligente del
patrimonio cultural, el peligro del deterioro y depreciación es real.

Una de la experiencias pioneras en el país fue la
de la antigua Villa de Trinidad, que desde la década de
los años 70, en gran medida por iniciativa local,
había comenzado a restaurar sus monumentos
arquitectónicos para convertirlos en museos y otras
instalaciones culturales que atraían a visitantes,
nacionales y extranjeros, dentro de un ambiente de
respeto a la
autenticidad de sus valores.

En la década de los años 80, sobre la base
de las leyes del
patrimonio formuladas en 1976-las dos primeras promulgadas por la
Asamblea Nacional constituida ese propio año-y de los
estudios territoriales y urbanos realizados para la Habana Vieja.
(22)

La legislación del Patrimonio cultural cubano se
encuentra ligada a la Constitución de la República de
Cuba que,
desde 1976, incluyó en uno de sus postulados que el Estado vela
por la conservación del patrimonio cultural y la riqueza
artística e histórica de la nación,
protege los monumentos nacionales y los lugares notables por su
belleza natural o reconocido valor artístico o
histórico. (13)

La Ley No. 1, "Ley
de Protección al Patrimonio Cultural", del 4 de agosto de
1977, tiene como propósito fundamental emprender una
acción educativa de ámbito nacional, encaminado a
desarrollar en todo el pueblo un sentimiento de respeto al
patrimonio cultural y a establecer las medidas de control
indispensables que permitan conservar los bienes que integren o
deban integrarlo. La Ley No. 2, de igual fecha, define qué
se entiende por monumentos nacionales y locales y regula su
protección.

Dentro de la legislación relacionada con este
tema se encuentra la Ley No. 87, de 16 de febrero de 1999,
modificativa de la Ley No. 62 "Código Penal" que incluye
nuevas tipificaciones de delitos contra
la protección del patrimonio cultural. Otro aspecto
importante dentro de esta legislación referida al
patrimonio, es el contenido en el Decreto 129, de 17 de julio de
1985, que regula el desarrollo de la escultura monumentaria y
ambiental y que establece los lineamientos a seguir en el
desarrollo de esta manifestación, define las atribuciones
y funciones para
lograrlo concibiéndolas como parte perdurable del entorno
ambiental y como elemento importante en la formación
cultural del pueblo cubano.

2.2 Estado de
Conservación del Patrimonio en Pinar del
Río.

Para hacer un análisis del estado de conservación
del Patrimonio de la ciudad de Pinar del Río se hace
necesario analizar principalmente la conservación del
patrimonio inmueble de esta ciudad por ser este el que
predomina.

2.2.1 Conservación del Patrimonio
Inmueble.

Casi la totalidad de lis inmuebles del Centro
Histórico urbano (CHU) de la ciudad de Pinar del
Río, posee como elemento integrador el estilo
arquitectónico donde predomina el eclecticismo, por la
mezcla de valores, las plantas en (L),
los techos de teja y el uso casi absoluto del portal, como
elemento diferenciador y sello distintivo, al extremo de
reconocernos como la "ciudad de los portales".

Dentro de estos inmuebles se distinguen por sus altos
valores arquitectónicos y paisajísticos, el
edificio que ocupa el actual Museo de Historia Natural (Guash); el
Hotel Vueltabajo, el Palacio de
Justicia,
Fábrica de Tabaco (antigua
cárcel), Palacio de Computación y el Palacio de los
Matrimonios; los Cines Teatros Zaidén y Milanés; La
Casona, La Canosa, el Museo Provincial, la Casa de Cultura Pedro
Junco y todo el conjunto de inmuebles del arquitecto
Cubillas.

Existen espacio dentro del CHU de la ciudad que por sus
valores paisajísticos y por su organización espacial, merecen atención diferenciada, tal como es el caso
de la Plaza de Armas y sus
alrededores; la Calle Martí
desde el Museo Provincial hasta el Museo de Historia Natural,
antiguo Paseo Estrada Palma y el resto de la calle Martí
desde el Teatro
Milanés hasta La Alameda (Plaza de Armas).

En muy escasos o limitados casos (muy puntuales) la
restauración y conservación del patrimonio inmueble
posee serias limitaciones que atentan contra la integralidad
física del
inmueble y en contra del paisaje urbano.

Existen algunos inmuebles, que después de haber
sido sometidos al proceso de restauración han recuperado
sus valores arquitectónicos y paisajísticos, tales
en el caso de: Policlínico Pedro Borrás, Hotel
Vueltabajo, conjunto de inmuebles de la Plaza de Armas, red de inmuebles dedicados a
la comercialización en CUC, Fábrica de
refrescos, etc.

Pero el reto que constituye la mayoría de los
inmuebles posee deterioro muy avanzado en las estructuras,
fachadas, pinturas, etc.

A pesar de que existe la estructura
técnica especializada para acotar esta noble misión, no
se posee los recursos financieros necesarios, unidos a algunas
limitaciones en el orden subjetivo, en el sentido de la
aprehensión del significado en la recuperación del
CHU de la ciudad, como base esencial para el uso del futuro de un
Proyecto
Endógeno de Turismo Cultural que se convertirá en
una fuente de ingresos muy
importante para la comunidad.

Existen casos muy críticos que necesitan
intervención urgente de manos especializadas o se corre el
riesgo de
perderse para siempre, ejemplo de ello lo constituye el Inmueble
del antiguo Hotel Comercio, la
vivienda en Máximo Gómez 16, los edificios que
ocupan los Museos Provinciales de Historia Natural, el Antonio
Guiteras Colmes y la Ferretería de Canosa.

Se hace necesario evaluar con más conciencia y
sentido de pertenencia a una cultura con un sello de identidad como
población local, el ordenamiento de esta
ciudad.

Posteriormente se dará paso al próximo
epígrafe donde se pondrá de manifiesto el inventario de los
inmuebles de la ciudad con el objetivo de
que se puede analizar para posteriores investigaciones y
sirva de base para esta.

2.3 Inventario del Centro Histórico Urbano
(CHU) de la ciudad de Pinar del Río.

I) Plaza de Armas (Parque de Independencia).

• Edificio Hermanos Loynáz.
• Edificio Seminternado "Conrado
  Benítez"
• ESBU "Rafael Ferro Macías"
• Antonio Guiteras (desde Maceo hasta
  Martí)
• Clínica Estomatológica hasta Archivo de
  Historia (Casa Taller Pedro Pablo Oliva)

Aquí se incluye la plaza, su relación con
la fundación de la ciudad y por sus valores
paisajísticos y urbanísticos dentro del
CHU.

II) Calle Maceo desde Plaza de Armas hasta Rafael Ferro
Macías

(todos se destaca)

• Fábrica de Tabaco
• Fiscalía Provincial
• Casa del Doctor León Cuervo Rubio
• Palacio de Justicia
• Parque Rafael Ferro Morales

Aquí hay otros inmuebles, como el Geocuba, el
Teatro Lírico, el Banco BANDEC, la
casa No. , que posee sus valores propios dentro del
entorno.

III) Calle José Martí

Aunque esta arteria, por constituir el eje central del
CHU, que posee sus enormes valores urbanísticos y
paisajísticos e históricos hay que destacar los
siguientes inmuebles:

• Palacio de Computación (antigua colonia
  española)
• Palacio de Matrimonio
• Cine Teatro "Pedro Zaidén"
• Hotel Vueltabajo
• Casa de Cultura Pedro Junco (antigua ayuntamiento
  municipal)
• Tienda La India
• Edificio de Comunales (antiguo Vivac)
• Hotel Comercio (estilo arte Noveau, es
  único)
• Tienda La Colosal (F.C.B.C)
• Edificio de Vivienda y Comunales
  Provincial
• Hotel Globo
• Museo de Historia (Gobierno
  Municipal)
• Teatro Milanés
• Ferretería La Canosa
• Restaurant La Casona
• Inmuebles de la Manzana (entre calzada Coloma,
  Martí, Máximo Gómez.
• Lavandería Militar.
• Museo de Historia Natural (Palacio Wash)

IV) Plaza o Parque Martí

• Hotel Italia
• Edificio de Tránsito PNR
• Viviendas del Territorio
• Fábrica de Refrescos Orlando Nodarse (antigua
  Jupiña, patrimonio industrial)
• Conjunto Escultórico a José
  Martí (valores artísticos, paisajísticos e
  históricos)

V) Inmuebles construidos por el arquitecto
Cubillas

• Funeraria Monteserín.
• Viviendas calle Colón
• Pliclíco Pedro Borrás

VI) Otros Inmuebles centro del CHU

• Fábrica de Guayabita del Pinar (Casa Garay,
  patrimonio industrial)
• Cátedra de San Rosendo (valores
  arquitectónicos, paisajísticos y
  culturales)
• Seminternado Pablo de la Torriente Brau (antiguo
  Convento)
• Casa de la Música
  Miguelito Cuní.
• Calle Gerardo Medina (futuro Centro Cultural o
  bulevar hasta esquina calle Martí (en este espacio se
  podrán conjugar las actividades del patrimonio
  intangible, cultural y las actividades de los
  servicios)

VII Fuera de la ciudad del CHU

Existen varios inmuebles con valores vernáculos
relacionados con el tabaco, sello distintivo del pinareño,
que pueden utilizarse en la extensión del producto
turístico:

• Conjunto de El Vizcaíno (Km 5 carretera a San
  Juan)
• Batey de San Vicente
• Politécnico (IPA) Tranquilino Sandalio de Noda
  (Km 8 carretera a la Coloma)
• Batey de Sánchez (Las Ovas)
• Despalillo "Niñita Valdéz"
• Fábrica de Hielo.

CAPÍTULO
3. Propuesta del plan
estratégico para incorporar el patrimonio inmueble en
el producto turístico de la ciudad de Pinar del
Río

3.1 Resultados de la matriz
DAFO

Finalmente con el objetivo de conocer la
situación actual del turismo de ciudad en Pinar del
Río, se procedió a la aplicación de una
tormenta de ideas, en la que participaron miembros del Grupo de
Comercialización del MINTUR, Especialistas de Patrimonio y
de la Cultura. Como resultado de este trabajo en grupo se
procedió a definir las fortalezas y debilidades en
relación al producto de ciudad y las potencialidades
analizadas posteriormente.

Posteriormente se procedió a la reducción
del listado de los principales elementos, quedando de la
siguiente forma:

Debilidades

• El estado de conservación de los inmuebles de
  mayor nivel de atracción e importancia es
  malo.
• No aprehensión de la necesidad e importancia
  de un proyecto de turismo de ciudad por parte de las
  autoridades civiles del municipio.
• No existencia de una red hotelera en la
  ciudad que estimule el turismo de estancia.
• Poca gestión de los organismos encargados de
  la actividad turística para atraer a la ciudad a
  turistas interesados en el segmento urbano.
• Muy pobre la articulación del producto
  estrella de la provincia, el tabaco en la vida cotidiana de la
  población urbana ( solo una fábrica de tabaco y
  un despalillo)
• Instituciones culturales muy
  deterioradas.

Amenazas

• Bajo Nivel de estancia del turismo en la
  provincia.
• Solo se habla a nivel de funcionarios y especialistas
  del MINTUR, del turismo de naturaleza como única
  opción.
• Desvalorización de la importancia de los
  proyectos
  endógenos de Turismo Urbano, como proyecto
  socio-etno-culturales.
• No inserción de todos los organismos y
  entidades estatales y no gubernamentales a la decisión
  del desarrollo de proyectos de turismo de ciudad.
• No existencia de una programación cultural, caracterizada de
  acuerdo al diagnóstico de las costumbres y
  tradiciones de la ciudad.
• Bajo nivel de utilización de los mercados
  tradicionales para el turismo, tales como científico,
  deportivo, de eventos, de
  aventura, etc.

Fortalezas

• Existencia de un centro histórico urbano bien
  delimitado, homogéneo y a un buen balance de
  instituciones e instalaciones culturales y de servicios
  dentro.
• Seguridad y protección al turista
  asegurado.
• Polos turísticos importantes cerca.
  (Viñales, Ciudad de la Habana, etc.)
• Enormes posibilidades de brindar opciones
  turísticas variadas desde los puntos o agencias
  comercializadoras en la ciudad (varios cotos de caza cerca de
  la ciudad, cayos en playas vírgenes, naturaleza con
  altos valores de atracción, cultivo de tabaco y todo su
  procesamiento, tradiciones y tradiciones muy atractivas,
  etc.)
• Existencia de todos los organismos, organizaciones
  estatales, políticas y de protección en el
  territorio, en una buena organización y voluntad de
  trabajo.
• Existencia de una buena cátedra de
  profesionales aptos para desarrollar el Proyecto de Turismo de
  Ciudad (Guías, Técnicos, Evaluadores,
  Diseñadores, Artistas, Artesanos, etc.

Oportunidades

• Existencia de un aeropuerto a solo 9 Km de la
  ciudad.
• Vía de acceso desde Ciudad Habana hasta la
  ciudad de Pinar del Río en buen estado y rápido,
  solo a 2 horas.
• Interés creciente por el turismo de
  naturaleza en el mundo y desde la ciudad de Pinar del Rio
  se pueden realizar muchas variantes de este segmento
  turístico.
• Área de importante crecimiento en arribo de
  turistas por vía marítima.
• Existencia de una constitución y Sistema
  Jurídica que ampara y protege al turista.
• Aumento creciente del número de turistas que
  llega al país y a la provincia

En el anexo 1 se puede observar la aplicación de
la Matriz DAFO.

La estrategia debe
estar encaminada a incrementar fortalezas y disminuir al
mínimo las debilidades con vista a establecer una
línea más agresiva en los aspectos de
comercialización y promoción de la actividad
turística del territorio.

El diagnostico realizado corrobora la necesidad de
diseñar el producto turístico de ciudad con un
enfoque integral y en correspondencia con las potencialidades
analizadas en el capítulo.

3.2 Resultados de la entrevista

En la necesidad de identificar cuál es la
situación actual y la incorporación del patrimonio
inmueble en el producto turístico de la Ciudad de Pinar
Río, se diseñó una entrevista la
cual se aplicó al público en general y
profesionales que laboran en la temática de estudio,
así como en diferentes instalaciones de turismo

La entrevista presenta cinco preguntas las cuales
abordan diferentes aspectos vinculados con el patrimonio inmueble
y la actividad turística de la ciudad de Pinar del
Río.

3.2.1 Caracterización de la
muestra

El tipo de muestreo que se
utiliza es el Muestreo Estratificado (ME), con una confiabilidad
del 95%, una proporción de 0.50 (que es la que permite el
mayor tamaño de muestra) y un
error de muestreo de 0.05. El tamaño de muestra necesario
en cada estrato, en acuerdo con los procedimientos de
cálculos utilizados por Nortes (1995) y Fernández
de Córdoba et al. (1999), se ofrecen en la tabla
3.1.

Tabla 3.1 Cantidad de entrevistas
aplicadas por estratos

Fuente: Elaboración propia a
partir de los resultados obtenidos.

3.2.2 Análisis de los
resultados

En el procesamiento de la información se procedió a la
utilización de la Estadística
Descriptiva con el cálculo de
la frecuencia absoluta, en el caso que se procede (preguntas 1, 2
y 5). El programa
estadístico utilizado para este trabajo fue el Statistical
Package for Social Science (SPSS versión 10.06 de
Noviembre de 1999).

Para un mejor entendimiento de los resultados que se
obtuvieron en la aplicación de la entrevista
se ofrecerán los mismos en tablas independientes (de la
3.2 hasta la 3.6) que corresponde a cada una de las preguntas que
se formularon.

Tabla 3.2 Resultados de la pregunta 1

Fuente: Elaboración propia a
partir del procesamiento estadístico.

En la tabla anterior es significativo destacar que el
50,25 % (cifras en negritas), de todos los estratos, expresan que
la oferta turística de la ciudad de Pinar del Río
es insuficiente.

Tabla 3.3 Resultados de la pregunta 2

Fuente: Elaboración propia a
partir del procesamiento estadístico.

Los resultados que se ofrecen en la tabla 3.3 denotan
una diferencia marcada entre la opinión del público
y la de los profesionales en la respuesta que corresponde a que
en parte el patrimonio construido está en
condiciones de ser utilizado para el desarrollo de un producto
turístico de ciudad.

Tabla 3.4 Resultados de la pregunta 3

Fuente: Elaboración propia a
partir de las opiniones de los entrevistados.

Existe un conjunto de opiniones que se repiten en los
diferentes estratos analizados, en cuanto a los elementos del
patrimonio que atentan contra el producto turístico de la
ciudad de Pinar del Río, como son:

• Ciudad sucia.
• Edificaciones en mal estado.
• Escasa oferta cultural

Tabla 3.5 Resultados de la pregunta 4

Fuente: Elaboración propia a
partir de las opiniones de los entrevistados.

Todos los estratos analizados coinciden en un conjunto
de instalaciones que forman parte del patrimonio inmueble que
deben ser incorporados al producto turístico de ciudad de
manera armónica, aunque ya existen algunas que de hecho se
encuentran en los recurridos que se realizan desde otros enclaves
turísticos como Ciudad de la Habana y Varadero, pero donde
el objetivo principal es la excursión a la zona
turística de Viñales.

Tabla 3.6 Resultados de la pregunta 5

Leyenda:

A: 5 %; B: 10 %; C: 15
%; D: de 20 % en adelante; E: ninguno

Fuente: Elaboración propia a partir del
procesamiento estadístico.

Es evidente en la tabla anterior como existe un criterio
unánime en cuanto a destinar un por ciento de los ingresos
por concepto de turismo para la conservación y
restauración del patrimonio de la ciudad de Pinar del
Río.

3.3 Programa de acciones
estratégicas

El presente programa de actuación, elaborado por
las autoras en consulta con diferentes especialistas, ha sido el
resultado del análisis del diagnóstico del
patrimonio inmueble de ciudad de Pinar del Río, los
resultados del procesamiento de las entrevistas a profesionales
de: patrimonio así como turismo y la matriz DAFO, con
vistas a lograr un desplazamiento del producto de ciudad hacia la
posición ofensiva. La formulación de las acciones
se hace a partir de la definición de las estrategias de
trabajo, las que se listan a continuación:

Estrategia I: Incentivar al Gobierno
Municipal de la provincia sobre la importancia del desarrollo del
producto turístico de la ciudad.

Acciones

• Exponer a los directivos locales las premisas en el
  conformación del producto turístico de ciudad
  para la zona en estudio.
• Definir con el gobierno las funciones de las
  entidades de apoyo que pueden añadirle valor al
  producto turístico.
• Demostrar la gobierno local el impacto positivo del
  desarrollo del turismo de ciudad, en la restauración y
  conservación del patrimonio

Estrategia II: Capacitación del personal que
diseñará el producto de la ciudad.

Acciones

• Aprobación por el Gobierno Municipal de
  Pinar del Río del proyecto, explicándole a los
  directivos locales las premisas en la conformación del
  producto turístico de la ciudad.
• Creación de cursos en FORMATUR para las
  especialidades de restauración en coordinación con la Oficina del
  Historiador del municipio de la Habana Vieja.

Estrategia III: Creación de
oficina de la ciudad.

Acciones

• Creación de la brigada de
  restauración de la ciudad, los cuales deben participar
  activamente en el diseño del producto turístico
  junto a otros especialistas.
• Diseño del conjunto histórico
  urbano.
• Establecer el orden de prioridad para el proyecto
  de restauración.
• Búsqueda de financiamiento para posibles inversiones en edificaciones de alto valor
  arquitectónico e histórico.
• Articulación de todos los organismos de la
  ciudad al proyecto.

Estrategia IV: Creación de
una página Web
sobre el proyecto de turismo de ciudad.

Acciones

• Incorporar a esta página Web todo lo
  referente al inventario del patrimonio inmueble de la
  ciudad.
• Hacer un análisis detallado de cada inmueble
  y una explicación de este que permita que facilite una
  mayor información al respecto.
• Buscar inversiones extranjeras para inmuebles con
  valores arquitectónicos y patrimoniales ayudando
  así al crecimiento de la ciudad.
• Hacer un estudio del Ordenamiento Territorial de la
  ciudad.

Estrategia V: Estudio de la
población del casco urbano.

Acciones

• Hacer un estudio del crecimiento
  demográfico.
• Realizar un análisis de las tendencias del
  desarrollo urbano
• Efectuar un estudio de las tradiciones más
  autóctonas, las tradiciones y su vigencia en la
  población de la ciudad.

Conclusiones

1- Los fundamentos teórico-metodológicos
analizados se ajustan al territorio evaluado, por lo que
constituyen una gran utilidad para la
concepción o diseño de los productos
turísticos.

2- El diseño de los productos turísticos
de la ciudad de Pinar del Río deberá tener en
cuenta los siguientes aspectos:

• Las ofertas turísticas deben
  diseñarse logrando una interacción con el medio, de forma tal
  que armonicen con los bienes patrimoniales de la
  ciudad.
• Las principales ofertas deben estar orientadas a
  satisfacer las expectativas de los segmentos de mercado.
• El diseño del producto de la ciudad se
  deberán tener aspectos como el cuidado,
  conservación y restauración de los bienes
  patrimoniales, de manera que se contribuya al crecimiento de
  la ciudad y no a su destrucción.

3- El turismo cultural de la ciudad se debe explotar sus
diferencias culturales, y no las similitudes. Por tanto, hay que
reforzar esas diferencias, ponerlas en valor y difundirlas, de
forma que haya interacción entre el turista y la cultura
local. Los retos de la ciudad para promocionarse
turísticamente son:

• que el turismo sirva a las necesidades de la ciudad
  y de los ciudadanos y no al contrario;

• que las estrategias turísticas enriquezcan
  el patrimonio y la cultura de la ciudad en lugar de
  simplificarla, banalizarla o destruirla.

4- Las acciones que se proponen deben contribuir como
una herramienta a lograr que el producto turístico de la
ciudad de Pinar del Río se desplace hacia el cuadrante
número 1, todo ello expresado a través de la
propuesta de cinco estrategias, las cuales han sido el resultado
de los instrumentos aplicados (diagnóstico, entrevista y
análisis DAFO). Las estrategias son las
siguientes:

• Estrategia I: Incentivar al Gobierno
  Municipal de la provincia sobre la importancia del desarrollo
  del producto turístico de la ciudad.
• Estrategia II: Capacitación del
  personal que diseñará el producto de la
  ciudad.
• Estrategia III: Creación de oficina
  de la ciudad.
• Estrategia IV: Creación de una
  página Web sobre el proyecto de turismo de
  ciudad.
• Estrategia V: Estudio de la población
  del casco urbano.

Recomendaciones

Una vez concluida esta investigación la autora recomienda lo
siguiente:

• Continuar el trabajo
  profundizando en otros aspectos que contribuyan a ofrecer un
  producto turístico de la ciudad de Pinar del
  Río que utilice como un elemento importante el
  patrimonio.
• Aplicar otros instrumentos de investigación
  a clientes
  internacionales para confeccionar una oferta turística
  de la ciudad.
• Realizar una valoración económica de
  cuanto debe aportarse por concepto de turismo a la
  restauración y mantenimiento del patrimonio
  inmueble.
• Realizar nuevos estudios conjuntos entre GEDELTUR,
  FORMATUR y otras entidades en aras de obtener otras fuentes de
  financiamiento que permita mantener y restaurar el
  patrimonio inmueble de la ciudad.

Bibliografía

1. Convección de la UNESCO de 1970, 1999, 2001
acerca del concepto y clasificación del Patrimonio
Cultural.

1. Ley 1, 2 del Patrimonio Cultural Cubano.
2. Patrimonio e Identidad Martha Arjona. Editorial
   Ciencias
   Sociales, LA Habana, 1982.
3. Informe Nuestra Diversidad Creativa. UNESCO,
   París, 1996.
4. La patrimonialización el contexto cubano y su
   gestión en el patrimonio cultural. David Soler
   Marchán. Museo Provincial de Cienfuegos. Inédito.
   2002.
5. La política de
   rehabilitación del Centro Histórico y urbano de
   Cienfuegos. Irán Millán Cuétara. CPPC.
   Inédito, 2003.
6. La valoración e interpretación del patrimonio cultural:
   Una mirada desde la contemporaneidad. Luz Gullermina
   Sinning Telles. ILAM e ICOMOS, París. Ciclo de conferencia
   fotocopiada. 2002.
7. Voces del Silencio y el siglo XXI será
   sociocultural o no será. Andrés Malraux. Revista
   UNESCO. VOL: 47, 48, 2000, 2002.
8. El documento testimonio. Jean Gabus. L amenagerment
   de l espace ou le imperatis de une objete. Revista Museos,
   París, Vol. XXVII, No 2 2001.
9. Museo, museografia y arquitectura. José
   Linares, Editorial MINCULT. Fondo para el Desarrollo de la
   Cultura. Madrid,
   2001
10. Mitología cubana, Samuel Feijóo, Ed.
    Letras Cubanas, pp 9, 2da Edición.
11. Patrimonio Cultural e Identidad. Marta Arjona.
    Editorial Letras Cubanas, La Habana, Cuba, 1986.Págs,
    35,36 ,38,54, 7-10.
12. Conoce el Patrimonio Cultural., Consuelo Portu, Ma
    del Carmen Rumbaut, Gilda Ares, Mauro Sampera, Editorial de
    Libros Para
    la
    Educación, Págs, 9.
13. Informe Nuestra diversidad creativa. UNESCO,
    París, 1995.
14. Aida Martín Rodríguez. Agentes de
    desarrollo sociocultural. Un estudio cualitativo.
    Inédito. Grupo de trabajo sociocultural del Ministerio
    de Cultura.
15. Normas ISO 2003,
    2004. Manual para la
    utilización de las normas en el
    área del Patrimonio Cultural. Universidad Complutense de
    Madrid 2002.
16. Martha Arjona. Reencuentro. Editorial de CNPC. LA
    Habana, 2003, David Soler. Evaluaciones al programa de
    desarrollo cultural de la provincial de Cienfuegos.
    "000-2003.
17. David Soler. Lecturas e interpretación del
    Patrimonio Cultural.
18. Apuntes conceptuales para un análisis.
    Inédito. Museo Provincial de Cienfuegos.
19. La museización un concepto
    epistemológico en las ciencias del
    Patrimonio Cultural. Museo Provincial de Cienfuegos.
    Inédito 2003.
20. Ariel Menéndez Estudio de las condiciones
    ambientales del Museo Provincial de Cienfuegos, Museo
    Provincial de Cienfuegos, inédita, 2001.
21. Revista Sendero 1, 2, 3, Grupo de desarrollo
    sociocultural del MINCULT. 2002-2003.
22. Programa de Desarrollo Cultural del MINUCULT y del
    Sectorial Provincial de Cultura vinculado a las relaciones
    Cultura-turismo. Estrategias de desarrollo y
    crecimiento.
23. Conferencia dictada en la maestría Desarrollo
    Local referida a la gestión del Patrimonio Cultural.
    Facultad de Economía
    Universidad de Cienfuegos, inédito 2003
24. Volumen 2 del Suplemento especial de la revista
    Apuntes 5, Escuela de
    Altos Estudios de Hotelería y Turismo de la
    República de Cuba. Ediciones Blacón, p. 4,
    5,7-9
25. Schein, Edgar. La cultura Empresarial y el liderazgo
    (edición en español), España,
    1988,322pp.
26. Revista Apuntes 5, enero-junio, 2001. Escuela de
    Altos Estudios de Hotelería y Turismo de la
    República de Cuba. Ediciones, pp 5,6
27. www.unesco.org Unidad del Patrimonio Intangible de la
    División del Patrimonio Cultural de la
    UNESCO
28. .
29. FERNANDO IRIARTE CESPEDES, MATERIA SOCIOLOGIA,
    COCHABAMBA- BOLIVIA.
30. Efectos y Futuro del turismo en la economía
    cubana, p. 22
31. http://www.international.icomos.org
32. Llorenç Prats, Antropología y Patrimonio, Editorial
    Ariel, Barcelona, 1997, p 18-56
33. Machín Altes, C. Marketing y
    Turismo: Introducción al Marketing de empresas y
    destinos turísticos. Editorial Síntesis S.A.
    Madrid. España. 1995. Pág. 34.
34. Política Nacional de Desarrollo de la
    actividad turística-Periodo 2001-2005.Reunión
    Nacional de Directores de Escuelas. 8 de septiembre del
    2000.Escuela de Altos Estudios de Hotelería y Turismo.
    FORMATUR.
35. Fernando Vera, J; Marchena, MJ; López
    Palomeque, F. Análisis territorial del turismo.
    Editorial Ariel, S:A. Barcelona. España. Septiembre
    1997. Pág. 104.
36. Destino Cuba. Artículo "Turismo y Cultura: Un
    matrimonio
    enfrascado en proyectos realizables". Revista Profesional del
    Turismo. Suplemento Trimestral del semanario Profesional
    EDITUR. N0.10. Abril – Junio. 1999. Pág.
    98
37. Revista Turismo y Revolución, Turismo como Vehículo
    para el Desarrollo Endógeno, República
    Bolivariana de Venezuela.
38. Libro Turismo Cultural en América
    Latina y el Caribe, Encuentro Internacional sobre Turismo
    Cultural en América Latina y el Caribe

Autor:

1. Profesora auxiliar

   Centro de Estudio de Gerencia,
   desarrollo Local y turismo (GEDELTUR), Universidad

   de Pinar del Río, Cuba.

2. Dra. Isis Alejandra Camargo Toribio.

   Profesor
   asistente

   Centro de Estudio de Gerencia, desarrollo Local y
   turismo (GEDELTUR), Universidad

   de Pinar del Río, Cuba.

3. MSc. Fidel Ortiz Ordaz.
4. Estudiante Ana María Concepción
   Camargo.

Facultad de Economía, Universidad de Pinar del
Río, Cuba.