Teoría general del Estado y el Derecho – Los Partidos políticos (página 3)

Arto. 36 Son
funciones de
la Dirección Nacional, las
siguientes:

– Nombrar de su seno una Comisión Ejecutiva de
cinco miembros.
– Ejecutar las líneas y políticas
aprobadas por el Congreso y la Asamblea Sandinista.
– Dirigir los organismos y asociaciones del partido y orientarlos
en sus actividades.
– Aplicar la política de
formación y educación de cuadros
dirigentes y ubicarlos de acuerdo a sus capacidades, actitudes,
lealtad y firmeza revolucionaria y cuidar de su continuo desarrollo
cultural y técnico político e
ideológico.
– Otorgar reconocimientos e imponer sanciones a militantes del
Partido.
– Representar al FSLN en sus relaciones con otros partidos y
movimientos políticos, tanto nacionales como de otros
países.
– Nombrar a los representantes del FSLN en otros
países.
– Proponer a la Asamblea Sandinista el presupuesto anual
del partido y aprobar los informes
financieros trimestrales de ejecución del mismo.
– Aprobar el reglamento interno de las bancadas parlamentarias y
nombrar a los jefes de las mismas.
– Ratificar a los demás miembros de la junta directiva, a
propuesta del pleno de los diputados.
– Aprobar, a propuesta de las bancadas, la Junta Directiva del la
Asamblea Nacional y del Parlamento Centroamericano.
– Asegurar que los diputados, alcaldes y demás electos,
mantengan sus actuaciones en el marco de las líneas del
partido.
– Dirigir cotidianamente la actividad de los organismos
territoriales del partido.
– Establecer las normas sobre
utilización del patrimonio del
partido y relacionarlo con las finanzas o
bienes que
tienen los organismos del partido.
– Aprobar la enajenación de bienes patrimonio del
partido y aprobar el informe
financiero global de administración del mismo, cada
mes.

Arto. 37 La
Dirección Nacional responde ante el Congreso del Partido y
ante la Asamblea Sandinista entre reunión y reunión
del Congreso, a los que rendirá cuentas de su
gestión
y de la gestión de quienes fueron designados por ella en
cargos del Partido.

Arto. 38 Para
organizar el cumplimiento de las decisiones del Partido, la
Dirección Nacional, ejercerá un cargo ejecutivo
designado individualmente por la Asamblea Sandinista Nacional, a
propuesta de ella misma. Para tal efecto, se crean las siguientes
Secretarías y Comisiones:

– Secretaría de Organización
– Secretaría de Asuntos Electorales Secretaría de
Finanzas
– Secretaría de la Mujer
Secretaría de Comunicación y Capacitación
– Secretaría de Relaciones
Internacionales
– Comisión de Asuntos Religiosos
– Comisión de Atención a las Víctimas de Guerra,
Madres, Combatientes y Colaboradores Históricos
– Comisión de Autogestión Obrera, Sectores Sociales
y Gremiales
– Comisión de Asuntos Municipales
– Comisión de Pueblos Indígenas y de Medio
Ambiente
– Comisión del Campo
– Comisión de la Juventud y
Niñez.

Del Secretario General

Arto. 39 El
Secretario General tendrá las siguientes
atribuciones:

– Representar oficial y legalmente al partido
– Coordinar las reuniones de la Dirección Nacional
– Asegurar el cumplimiento de los acuerdos
– Firmar compromisos en nombre del partido
– Asumir cualquier otra función
que le delegue el Congreso, la Asamblea Sandinista o la
Dirección nacional
– Coordinar las relaciones con los sectores sociales Del Vice
Secretario General

Arto. 40 El
Vice-Secretario General tendrá las siguientes
atribuciones:

– Asumir la Secretaría General en ausencia del
Secretario General
– Atender Secretarías específicas por
delegación del Secretario General o cualquier otra tarea
que le delegue la Dirección Nacional De la
Secretaría de Organización

Arto. 41 La
Secretaría de Organización tendrá las
siguientes atribuciones:

– Velar por el cumplimiento de las políticas
organizativas definidas por la Dirección Nacional
– Asegurar el riguroso cumplimiento de los Estatutos y
Reglamentos del FSLN
– Organizar y hacer efectivo el Sistema de
Información del FSLN
– Organizar y dar seguimiento a la planificación, control y
evaluación de los planes del FSLN
– Velar por el control orgánico de la membresía
– Dar seguimiento al buen funcionamiento de los organismos de
dirección del partido
– Implementar y dar seguimiento a una política de
formación de dirigentes

De la Secretaría de Asuntos
Electorales

Arto. 42 La
Secretaría de Asuntos Electorales tendrá como
atribuciones:

– Mantener la
organización electoral de manera permanente
(padrón electoral, cartografía, etc.)
– Mantener relaciones con el Consejo Supremo Electoral y dar
seguimiento a las políticas de cedulación y
actualización electoral
– Promover y organizar la profesionalización de los cuadros sobre
materia
electoral (fiscales, organización electoral, sistema de
votación), etc.
– Promover el análisis
político-electoral en los organismos de
dirección del partido en todos los niveles; en coordinación con las Secretarías de
Comunicación y Capacitación, montar seminarios y
talleres especializados

De la Secretaría de Finanzas

Arto. 43 La
Secretaría de Finanzas tendrá como
atribuciones:

– Controlar la correcta administración del patrimonio y presupuesto
del FSLN
– Proponer y ejecutar planes de gestión y
recaudación de fondos del partido
– Informar anualmente a la Asamblea Sandinista Nacional sobre el
patrimonio y los recursos del
partido
– Someter a aprobación de la Dirección Nacional los
informes financieros de la ejecución
presupuesta

De la Secretaría de la Mujer

Arto. 44 La
Secretaría de la Mujer tendrá como
atribuciones:

– Propiciar un espacio de estudio, reflexión,
generación de ideas, de conocimiento y
de respuesta, para alimentar las discusiones del Partido sobre
sus principios
doctrinarios, programáticos, planes de gobierno,
políticas públicas e inclusive ejercicio del
gobierno
– Promover la participación beligerante de las mujeres en
los organismos del partido y el liderazgo
femenino
– Fomentar dentro del partido enfoque de género
– Desarrollar vínculos y relaciones de intercambio y
cooperación con las diferentes expresiones organizadas de
las mujeres
– Organizar, en coordinación con la Secretaría de
Comunicación y Capacitación, la capacitación
de hombres y mujeres alrededor de los intereses de género
indispensable para la sensibilización y promoción del liderazgo femenino
– Apoyar las acciones de
formación y capacitación sobre conciencia y
equidad de
género
– Promover el concepto de
género, a fin de que todos los militantes se apropien del
mismo y definir objetivos de
corto plazo para ir ganando espacio a los derechos de la
mujer

De la Secretaría de Comunicación y
Capacitación

Arto. 45 La
Secretaría de Comunicación y Capacitación
tendrá como atribuciones:

– Velar por la imagen y la
incidencia del FSLN en la sociedad
civil
– Proponer y dar seguimiento a los planes del proselitismo
político definidas por la Dirección Nacional
– Dar seguimiento a la política informativa del
partido
– Asegurar el cumplimiento de las acciones publicitarias en
medios de
comunicación y gráficos
– Asegurar el Boletín interno del FSLN
– Proponer a la Dirección Nacional y dar seguimiento a los
planes de formación política de la
membresía
– Asegurar el montaje y funcionamiento de la escuela del
partido
– Asegurar el montaje de seminarios y talleres especializados de
apoyo a la conducción política del FSLN

De la Secretaría de Relaciones
Internacionales

Arto. 46 La
Secretaría de Relaciones Internacionales tendrá
como atribuciones:

– Mantener relaciones con partidos y organismos
internacionales, tales como la Internacional Socialista, la
COPPAL y el Foro de Sao
Paulo
– Mantener estrechos vínculos con organizaciones,
representaciones diplomáticas, organismos de solidaridad,
ONG e instituciones
afines
– Informar al exterior sobre la gestión del partido
– Gestionar recursos para el FSLN en el exterior, en
coordinación con la Secretaría de Finanzas
– Coordinar la labor internacional de electos a cargos
públicos, especialmente Diputados Nacionales y
PARLACEN

De la Comisión de Asuntos Religiosas

Arto. 47 La
Comisión de Asuntos Religiosas tendrá como
atribuciones:

– Velar por la aplicación de las políticas
de atención al sector religioso, definidas por el
FSLN.
– Proponer y dar seguimiento a los planes específicos de
trabajo a
realizar con estos sectores.
– Establecer y mantener vínculos con los primeros
líderes religiosos.

De la Comisión de Atención a las
Víctimas de Guerra, Madres, Combatientes y Colaboradores
Históricos

Arto. 48 La
Comisión de Atención a las Víctimas de
Guerra, Madres, Combatientes y Colaboradores Históricos
tendrá como atribuciones:

– Apoyar políticamente la gestión de estos
sectores ante los distintos entes gubernamentales y darle
seguimiento a las políticas emanadas por éstos.
– Fortalecer la organización y unidad de sus respectivas
organizaciones.
– Mantener comunicación con los principales
líderes, a fin de incorporarlos a las distintas
actividades de formación y movilización del Partido
en los territorios.

De la Comisión de Autogestión Obrera,
Sectores Sociales y Gremiales

Arto. 49 La
Comisión de Autogestión Obrera, Sectores Sociales y
Gremiales tendrá como atribuciones:

– Desarrollar vínculos y fortalecer la
organización de los trabajadores en el sector industrial y
en el campo para defender los derechos laborales, sociales
y la autogestión obrera en las empresas.

De la Comisión de Asuntos Municipales

Arto. 50 La
Comisión de Asuntos Municipales tendrá como
atribuciones:

– Dar seguimiento a las políticas de
atención partidaria a los electos locales,
preponiéndolas normativas respectivas.
– Promover la capacitación técnica, administrativa
y jurídica entre los alcaldes y concejales sandinistas
para fortalecer los gobiernos locales.
– Articular el esfuerzo de las alcaldías sandinistas
alrededor de los proyectos
socioeconómicos, apoyándose en los ONGs.
– Fortalecer la organización de los alcaldes y concejales
(ANAD y ANACOP).

De la Comisión de Pueblos Indígenas y de
Medio Ambiente

Arto. 51 La
Comisión de Pueblos Indígenas y de Medio Ambiente
tendrá como atribuciones:

– Vincularse con todos los organismos promotores de la
conservación del medio ambiente y promover planes que
permitan impulsar la conservación del mismo.
– Crear publicaciones y materiales
educativos para promover la reconciliación del ser humano
con la naturaleza, de
modo que las relaciones depredadoras actuales sean sustituida por
relaciones armónicas.
– Promover la ley de
autonomía de la Costa Caribe y luchar por su
reglamentación.
– Defender y promover los derechos de las minorías
étnicas.
– Velar por la formación y fortalecimiento del FSLN
autónomo en la RAAN y RAAS.

De la Comisión del Campo

Arto. 52 La
Comisión del Campo tendrá como
atribuciones:

– Mantener y desarrollar vínculos con el
campesinado, con los productores y cooperativas y
con los campesinos demandantes de tierra, a fin
de luchar por la seguridad de la
propiedad, el
crédito
y por impulsar políticas de fomento y
desarrollo.

De la Comisión de la Juventud y
Niñez

Arto. 53 La
Comisión de la Juventud y Niñez tendrá como
atribuciones:

– Mantener el vínculo entre los órganos
superiores y la organización juvenil del Partido, Juventud
Sandinista 19 de Julio.
– Velar porque las ideas del FSLN se difundan a través del
trabajo de la organización juvenil en los centros donde se
concentra la juventud nicaragüense
– Promover la vinculación del FSLN con todas las
expresiones de asociación y participación de la
juventud nicaragüense, en especial aquellas identificadas
con principios progresistas.
– Promover el revelo generacional.
– Impulsar la promoción de líderes jóvenes
en los organismos de dirección del partido.
– Apoyar acciones de formación y capacitación a
contingentes de jóvenes con perspectivas de
dirigentes.
– Representar al FSLN ante instancias, foros y organismos de la
sociedad civil
vinculados a asuntos juveniles.
– Apoyar cuanto esfuerzo se haga en beneficio de la niñez,
particularmente de los niños
abandonados, en situación de riesgo o sumidos
en la extrema pobreza.

De las Instancias de Coordinación
Nacional

Arto. 54 Se
constituyen como Instancias de Coordinación Nacional, las
siguientes:

– Coordinadora Política: Estará integrada
por la Dirección Nacional, Jefes de Bancadas
Parlamentarias, Ejecutivo Nacional JS19J y Secretarios
Políticos Departamentales.
– Coordinadora Social: Estará integrada Dirección
Nacional, Jefes de Bancadas Parlamentarias, Jefes Nacionales de
Organizaciones afines, Ejecutivo Nacional JS19J y Secretarios
Políticos Departamentales.

La Comisión de Asuntos Jurídicos y
Éticos

Arto. 55 La
Comisión de Asuntos Jurídicos y Éticos es el
órgano del Partido encargado de velar por el cumplimiento
de los Estatutos y Reglamentos, por el prestigio del partido y el
honor de sus miembros. Está integrada por 5 miembros y sus
respectivos suplentes electos por el Congreso, responde por sus
actuaciones ante el Congreso, y rinde informes periódicos
a la Asamblea Sandinista. Sus miembros durarán en sus
funciones un período de cuatro años.
Su organización y funcionamiento se regirá por un
Reglamento aprobado por la Asamblea Sandinista y contará
con un presupuesto anual para su funcionamiento.

Arto. 56 Para el
cumplimiento de sus funciones, la Comisión de Asuntos
Jurídicos y Éticos tendrá las siguientes
atribuciones:

– Resolver sobre la legalidad de
las actuaciones de los órganos y miembros del partido a
solicitud de parte.
– Recibir declaración jurada de bienes de todos los
compañeros que opten a cargos de dirección en el
FSLN o a cargos públicos.
– Conocer en apelación, la solicitud del interesado, de
las sanciones que se impongan a los miembros y organismos.
– Conocer de oficio casos de interés
para el esclarecimiento de situaciones dudosas sobre hechos que
lleguen a su conocimiento, que pudiesen afectar el prestigio del
partido.
– Elaborar un Reglamento de Probidad para uso y aplicación
a los dirigentes políticos y compañeros ubicados en
cargos administrativos.

Arto. 57 Ninguno de
los miembros propietarios o suplentes de la Comisión de
Asuntos Jurídicos y Éticos nacional y departamental
podrá pertenecer a otro cargo de dirección
partidaria.

Arto. 58 De las
resoluciones de la Comisión de Asuntos Jurídicos y
Éticos se podrá apelar ante la Dirección
Nacional.

Arto. 59 La
Comisión de Asuntos Jurídicos y Éticos
tendrá instancias departamentales que conocerán de
las investigaciones a
fin de resolver lo que corresponda a la transparencia y pulcritud
de la probidad de los miembros del Partido.

La Comisión Electoral Nacional

Arto. 60 La
Comisión Electoral Nacional es el órgano del
partido que organiza y supervisa los procesos
electorales nacionales, departamentales y municipales para cargos
de dirección partidaria y para candidatos de
elección popular, garantizando la transparencia de los
escrutinios de acuerdo a su reglamento, que será aprobado
por la Asamblea Sandinista nacional. Estará integrada por
cinco miembros propietarios y dos suplentes, electos por voto
secreto y directo por el Congreso para un período de
cuatro años. Sesionará de acuerdo a las necesidades
de su trabajo, con la mayoría simple de sus
integrantes.
Para el cumplimiento de sus atribuciones a nivel territorial, la
Comisión Electoral Nacional dirigirá a las
Comisiones Electorales Departamentales, Municipales, Distritales
y Territoriales. Esta Comisión responde ante el Congreso e
informa de sus actuaciones a la Asamblea sandinista y a la
Dirección Nacional.

De los requisitos para ser miembro de los Órganos
Nacionales

Arto. 61 Para ser
miembro de los Órganos Nacionales será necesario
haber militado ininterrumpidamente en el Partido por un
período anterior a la elección de tales cargos,
así:

– Un año como militante antes de ser elegido al
Congreso.
– Cinco años como militante antes de ser elegido a la
Asamblea Sandinista, a la Comisión de Asuntos
Jurídicos y Éticos, y a la Comisión
Electoral.
– Cinco años como militante antes de ser elegido a la
Dirección Nacional.

Los miembros de la Dirección Nacional deben haber
cumplido 25 años de edad.

Arto. 62 El FSLN
promoverá la creciente participación de mujeres en
los organismos de dirección del Partido, en los puestos de
elección popular, y en cargos de responsabilidad gubernamental y no gubernamental.
Aspiramos a que esta participación sea equivalente al peso
que las mujeres tienen en la vida familiar, social y
económica de la nación.
Para promover este objetivo en
las filas del Partido, se establece que como mínimo un 30
% de los miembros de órganos nacionales y locales
deberá estar compuesto por mujeres.

 Capítulo II. ÓRGANOS
LOCALES

Arto. 63 Los
órganos locales son la expresión y
representación de la militancia de la localidad, pero a la
vez representan a las instancias departamentales y nacionales del
partido. Compatibilizar ambos intereses es de suma importancia
para la buena marcha del Partido.
Ningún órgano inferior tiene mayor autoridad que
el inmediato superior; ninguna decisión de un organismo
inmediatamente inferior está por encima de las tomadas por
los inmediatos superiores.

Arto. 64 Los
órganos de dirección del FSLN en el Departamento y
el Municipio son:

– La Asamblea Sandinista Departamental o Regional
Autónoma
– El Comité de Dirección Departamental o Regional
Autónomo.
– La Asamblea Sandinista Municipal o Distrital.
– El Comité de Dirección Municipal o
Distrital.

Los municipios densamente poblados y con gran
número de miembros del Partido, podrán subdividirse
en Distritos, los cuales serán equivalentes en todo a los
municipios para efectos de la organización del partido
conforme lo establecen estos Estatutos.

De las Asambleas Sandinistas Departamentales y
Municipales

Arto. 65 Las
Asambleas Sandinistas departamentales y Municipales son el
máximo organismo de dirección política del
Partido en el Departamento y el Municipio, respectivamente. Para
ser miembro de estas asambleas se requiere ser militante. Su
funcionamiento estará regulado conforme reglamento
aprobado por la Asamblea Sandinista Nacional.
Los miembros de la Asamblea Sandinista Nacional
participarán con voz y voto en las Asambleas Sandinistas
Departamentales, Regionales, Municipales y Distritales en su
territorio.
La elección de los miembros de las Asambleas
Departamentales y Municipales se realizará conforme
Reglamento aprobado por la Asamblea sandinista, y garantizando la
representación territorial y proporcional al número
de miembros.

Estas Asambleas se convocarán ordinariamente dos
ves al año, y de forma extraordinaria cuando la convoque
el Comité de Dirección correspondiente o a
solicitud de más de un tercio de sus miembros. Los
integrantes de los Comités de Dirección
Departamentales y Municipales serán electos por las
Asambleas Sandinistas Departamentales y Municipales.

Arto. 66 Las
Asambleas Sandinistas Departamentales estarán compuestas
de 80 a 120 miembros, excepto Managua debido a su
proporción poblacional. Serán electas para un
período de cuatro años y estarán compuestas
de la siguiente manera:

– Núcleos de los Comités Municipales
Diputados Departamentales y nacionales que habiten en el
departamento.
– Alcaldes sandinistas de cabeceras departamentales Ejecutivo
Departamental de JS19J
– Militantes jefes de organismos sociales y gremiales del
departamento
– Miembros del Comité Departamental

El resto hasta completar el total de la Asamblea
Departamental serán electos por las Asambleas Sandinistas
Municipales de acuerdo a la cuota proporcional establecida.
Cuando con los miembros por derecho propio no se cumpla con el
porcentaje de mujeres y jóvenes, las asamblea municipales
priorizarán en su elección directa las candidaturas
de jóvenes y mujeres.

Arto. 67 Las
Asambleas Sandinistas Municipales estarán compuestas de 50
a 100 miembros. Serán electas para un período de
cuatro años y estarán compuestas de la siguiente
manera:

– Secretarios Políticos de principales barrios,
comarcas y centro de trabajo
– Alcaldes y concejales sandinistas
– Diputados que habitan en el municipio
– Ejecutivo Municipal de JS19J
– Miembros del Comité de Dirección Municipal
– Militantes jefes de organismos gremiales y sociales en el
municipio

El resto hasta completar el total de la Asamblea
Municipal serán electos por las unidades de base de
acuerdo a la cuota proporcional establecida. Cuando con los
miembros por derecho propio no se cumpla con el porcentaje de
mujeres y jóvenes, las Unidades de Base priorizarán
en su elección directa las candidaturas de mujeres y
jóvenes.

Arto. 68 Las
Asambleas Sandinistas Departamentales y Municipales
tendrán las siguientes atribuciones:

– Aprobar las líneas y el plan anual de
actividades del FSLN en su territorio y evaluar su
cumplimiento.
– Conocer y aprobar el informe anual del Comité de
Dirección correspondiente.
– Elegir al Comité de Dirección en su
territorio.
– Elegir candidatos a cargos públicos de elección
popular de su territorio y proponer candidatos a cargos
públicos nacionales de elección popular.
– Revocar el mandato de los miembros del Comité de
Dirección correspondiente, y proponer a la Asamblea
Sandinista Nacional, la revocación de los congresistas de
su territorio.
– Velar por la correcta administración del patrimonio del
FSLN en el territorio y la ejecución del presupuesto.
– Podrá otorgarse militancia póstuma, la cual
será entregada en acto público.
– Revocar y sustituir el mandato de cualquiera de sus miembros,
de los miembros de los Comités de Dirección y sus
cargos ejecutivos, de la Comisión Departamental o
Municipal de Asuntos Jurídicos y Éticos, y de la
Comisión Electoral Departamental o Municipal.

Todo ello de conformidad con las resoluciones del
congreso, la Asamblea Sandinista y la Dirección
Nacional.

De los Comités de Dirección
Departamentales/Regionales Autónomos, y
Municipales/Distritales

Arto. 69 Los
Comités de Dirección Departamentales/Regionales
Autónomos, y Municipales/Distritales son los
máximos órganos de dirección ejecutiva del
FSLN en el Departamento y el Municipio, respectivamente.
Estarán conformados por un mínimo de 5 y un
máximo de 15 miembros electos por la Asamblea Sandinista
del territorio. Para ser elegido miembro de un Comité de
Dirección se requiere ser militante.
Los comités de Dirección Departamentales se
subordinan a la Dirección Nacional en sus labore de
dirección, y los Comités de Dirección
Municipales se subordinan a los Departamentales.
Para organizar su trabajo estos órganos contarán
con, al menos, los siguientes cargos ejecutivos: Secretario
Político, Secretario de Organización y Finanzas,
los cuales serán electos individualmente por las
respectivas Asambleas. Los Comités de Dirección
podrán establecer otras funciones ejecutivas y asignarlas
a cualquiera de sus miembros.

Arto. 70 Las
atribuciones de los Comités de Dirección
Departamentales y Municipales son las siguientes:

– Cumplir y hacer cumplir las resoluciones de los
órganos superiores y de la correspondiente Asamblea
Departamental o Municipal, de acuerdo con las condiciones
características de su territorio.
– Dirigir el trabajo del
FSLN y de sus organismos en el territorio.
– Proponer y ejecutar correctamente el presupuesto del partido
para su territorio, y organizar la
administración de sus recursos.
– Convocar a la Asamblea del territorio ordinariamente, y
extraordinariamente cuando lo considere necesario.
– Apoyar la organización de los procesos electorales
internos y de selección
de candidatos a cargos públicos, velando por la igualdad de
oportunidades y transparencia en la realización de los
mismos.
– Aplicar ejecutivamente las sanciones a los miembros en su caso
respectivamente.
– Darse su propio reglamento de funcionamiento.

Capítulo III. ÓRGANOS DE
BASE

De las Unidades de Base

Arto. 71 Las
Unidades de Base son las entidades básicas del partido
para organizar su acción
política y electoral. Estarán constituidas por al
menos cinco a diez miembros del partido que residan en un
determinado territorio o laboren en un mismo centro de trabajo, y
se organizarán conforme a las características del
mismo. Se reunirán al menos una vez al mes, a fin de tomar
decisiones de acuerdo a las necesidades del trabajo
político.
Las Unidades de Base Territoriales deben coincidir con las
demarcaciones de las Juntas Receptoras de Votos (JRV); cuando
esto no sea factible, se organizarán lo más cerca
posible.
En aquellas demarcaciones territoriales o centros de trabajo que
cuenten con un número mayor de tres miembros se
procurará la formación de una sola unidad de
base.

Arto. 72
Independientemente de la Asamblea de Base a que
pertenezcan, los miembros del FSLN tienen el derecho de agruparse
libremente para coordinar acciones o promover actividades en el
ámbito gremial, social, político, cultural o de
cualquier otra índole. Estas actividades nunca
podrán ser en detrimento de los objetivos políticos
y programáticos del partido.

Arto. 73 Los
militantes residentes en el exterior podrán constituir
Unidades de Base y gozar de todos los derechos establecido en los
Estatutos.

Arto. 74 La Unidad
de Base contará con las siguientes funciones y
atribuciones:

– Promover la solidaridad efectiva con las causas justas
del pueblo.
– Elegir una Directiva de su propio seno.
– Aprobar la incorporación de nuevos miembros.
– Imponer sanciones a sus miembros.
– Organizar actividades de divulgación y proselitismo
político.
– Promover la formación política de sus miembros y
el desarrollo de valores
democráticos y revolucionarios.
– Establecer coordinaciones con otros organismos, partidistas o
no, para desarrollar actividades de interés
común.
– Verificar y controlar el padrón electoral de su
territorio, caracterizando a los potenciales votantes de nuestro
Partido.

Arto. 75
Podrán organizarse Unidades de Base en centros de
trabajo dentro de una demarcación territorial. Los
militantes y afiliados podrán hacer uso del derecho de la
integración territorial si les resulta
más conveniente para cumplir sus
responsabilidades.

Arto. 76 Las
Unidades de Base elegirán de su seno una Directiva
integrada por un mínimo de tres miembros: Un Secretario
Político, un Secretario de Organización y un
Tesorero.

 Capítulo IV. ORGANIZACION
ELECTORAL

Arto. 77 El FSLN se
organizará de manera permanente como un Partido Electoral.
La dirección de cada campaña electoral, se
hará conforme a los principios básicos de
organización de campañas. Para cada campaña
electoral, las estructuras de
dirección política ejecutiva a todos los niveles,
trabajarán en función de las prioridades
electorales y bajo la autoridad que defina la organización
electoral nacional.

Arto. 78 Para las
elecciones generales, el jefe de campaña nacional,
será nombrado por la Dirección Nacional a propuesta
del candidato a la presidencia. Los jefes de campaña
departamental y municipal serán nombrados por los
comités departamentales y municipales.

Arto. 79 Para la
campaña de elección de autoridades locales, la
Dirección Nacional nombrará a un equipo asesor de
las campañas municipales, que trabajará en
coordinación con los Comités de Dirección
Departamental y Municipal.

 Capítulo V. DE LA SELECCIÒN DE
CANDIDATOS A CARGOS PUBLICOS DE ELECCION POPULAR

Arto. 80 Cualquier
miembro del Partido tiene derecho a postular – y ser postulado –
precandidato a cualquier puesto de elección popular,
siempre que satisfaga los requisitos establecidos para
ello.

Arto. 81 La
selección de candidatos a cargos públicos se
hará bajo los principios democráticos de la
Consulta Popular para garantizar que los seleccionados cuenten
con el respaldo de las bases del Partido y nos permitan sumar
votos al FSLN.
La Asamblea Sandinista Nacional aprobará el reglamento
específico con el fin de regir los procesos de
selección de estos candidatos, en su ámbito
respectivo.

Arto. 82 La Asamblea
Sandinista deberá garantizar que todos los candidatos del
FSLN estén seleccionados antes de la fecha tope de
inscripción y del inicio del la Campaña Electoral.
El proceso de
selección de candidatos deberá realizarse conforme
las siguientes reglas:

– La Asamblea Sandinista Nacional deberá realizar
la convocatoria al proceso de selección de candidatos con
cuatro meses de anticipación a la realización de
las asambleas sandinistas departamentales y municipales.
– La convocatoria deberá incluir los requisitos
mínimos para inscribirse como precandidato a cada nivel, y
el calendario de las Asambleas sandinistas.
– La elección de los candidatos en todos los niveles se
hará mediante el voto secreto de los miembros de las
Asambleas Sandinistas territoriales a al Congreso en su caso.
– La convocatoria de las Asambleas Sandinistas Departamentales o
Municipales electivas, se realizará según
reglamento aprobado por la Asamblea Sandinista nacional, el cual
deberá ser dado a conocer simultáneamente con la
convocatoria.

Arto. 83 El procedimiento
para escoger los candidatos a los Concejos Regionales
Autónomos de la Costa Atlántica, será
aprobado por las Asambleas Sandinistas de las Regiones
Autónomas, en el marco de lo establecido para la
Comisión Electoral Nacional.

Arto. 84 Las
disposiciones arriba establecidas serán adecuadas por las
Asambleas Sandinistas respectivas, en lo que corresponda, cuando
el partido constituya alianzas con otras fuerzas políticas
para participar en elecciones.

Arto. 85 Las
elecciones internas para el proceso de selección de
candidatos serán realizadas de conformidad a estos
Estatutos y al reglamento de Elecciones pertinente.

Arto. 86 Las listas
de candidatos departamentales y municipales deberán
ordenarse en forma equitativa y cumplir con el porcentaje
mínimo establecido de participación de mujeres y
jóvenes.

Arto. 87 Para
asegurar el porcentaje mínimo de candidatos mujeres y
jóvenes a cargos públicos, se debe garantizar su
correcta ubicación en el orden de las listas para que, una
vez votadas estas, se garantice que la cantidad de electos a
cargos públicos contenga dicho porcentaje.

Arto. 88 No se
establece ningún impedimento para la reelección en
el FSLN, tanto por cargos partidarios, como
públicos.

Capítulo VI. ORGANIZACION DEL FSLN PARA LA
COSTA CARIBE

Arto. 89 En
correspondencia con el principio constitucional de la
Autonomía de la Costa Atlántica, y dentro del marco
general de estos Estatutos, la organización del FSLN en
las Regiones Autónomas se adecuará a dicho proceso.
A tal efecto, se faculta a los miembros de la Costa
Atlántica en la Asamblea Sandinista a realizar una amplia
consulta a fin de elaborar la propuesta del FSLN Autónomo
Costeño con su respectiva reglamentación para su
aprobación por la Asamblea Sandinista en los
próximos cinco meses.

Título IV Patrimonio y recursos
económicos del FSLN

Arto. 90 El
Patrimonio del FSLN lo constituyen:

Los activos y
recursos financieros dedicados exclusiva y directamente a las
actividades cotidianas del Partido Los intereses del Partido en
actividades o entidades de carácter económico
comercial.

La administración de este último
patrimonio deberá realizarse conforme a los siguientes
principios:

– El objetivo fundamental será incrementar el
valor del
patrimonio y maximizar los excedentes generados por el mismo.
– La dirección política y los electos en cargos
públicos estarán separados de la
administración patrimonial.
– La Dirección Nacional tiene la responsabilidad de
supervisar la administración del patrimonio y garantizar
su uso correcto.
– La posesión legal a favor del FSLN debe estar
debidamente asegurada, y los títulos legales deben estar
bajo custodia del Tesorero.
– Deberá establecerse un registro
único patrimonial bajo la responsabilidad del
Tesorero.
– Al final de cada año fiscal, el
Tesorero deberá presentar un informe global a la
Dirección Nacional y a la Asamblea Sandinista.

Arto. 91 Las
actividades cotidianas del FSLN y las campañas
electorales, se financiarán con los ingresos
provenientes de las cotizaciones y contribuciones de la
membresía, con las recaudaciones generadas por actividades
organizadas directamente por el Partido para tal fin, y con lo
que produzca el propio patrimonio del Partido; todo ello de
conformidad con las leyes y sin que
se comprometa la posición política y
programática del FSLN.
El Tesorero del Partido, a nivel nacional, y los demás a
sus respectivos niveles, son responsables de recaudar, guardar y
velar por la correcta administración de los fondos del
Partido, y rendirán cuenta de ello a la Dirección
Nacional, a la Asamblea Sandinista Nacional y a la Asamblea
Departamental o Municipal según corresponda.
El Tesorero propondrá las normas y procedimientos
bajo los cuales deberá realizarse la recaudación,
administración y rendición de cuenta de los fondos
a todos los niveles. La Asamblea Sandinista aprobará estas
normativas.

Arto. 92 Se
establece la obligatoriedad de los miembros de aportar la
cantidad de al menos C$ 3.00 (TRES CORDOBAS) mensuales los cuales
deberán enterar en su unidad de base. Las excepciones
estarán reguladas por el reglamento.

Las cuotas servirán para financiar el trabajo del
partido a todos los niveles en las siguientes
proporciones:

– 20 % para la unidad de base
– 40 % para el nivel municipal
– 20 % para el nivel departamental
– 20 % para el nivel nacional.

Arto. 93 Quienes
ocupen cargos de elección popular, así como quienes
ocupen cargos gubernamentales en virtud de su pertenencia al
partido, están obligados a costar el 10 % de sus ingresos
a su organismo correspondiente.

Los organismos departamentales y municipales
podrán disponer de una lista de cotizaciones especiales
para aquellos que voluntariamente, entreguen aportes regulares
mayores; estas cotizaciones deberán ser reportadas a los
organismos superiores.

Arto. 94 Las
donaciones, venta de
boletines informativos, periódicos y revistas, bazares y
la venta de productos son
formas de recolección de recursos, los cuales deben
impulsarse con orden, control y rendición de cuentas para
ampliar las finazas del partido.

Arto. 95 Los
miembros que ocupen cargos públicos o de dirección
partidaria, deberán rendir una declaración jurada
patrimonial ante la Comisión de Asuntos Jurídicos y
Éticos.

Titulo V El partido y la
sociedad

Arto. 96 El FSLN
apoyará activamente a toda organización,
agrupación o movimiento
progresista en Nicaragua: de carácter sindical, gremial,
profesional, cultural, reivindicativo, cooperativo,
científico, étnico, de derechos humanos,
religioso, ambientalista y otros de interés
social.

A su vez el FSLN estará abierto a recibir la
influencia de tales organizaciones, agrupaciones o movimientos,
como una forma concreta de vincularse estrechamente a la
sociedad.

Arto. 97 La estructura del
Frente Sandinista, a todos los niveles, debe tener una
relación horizontal, de comunicación y
colaboración, con respeto y sin
rasgos de discriminación con todas las asociaciones,
movimientos y organizaciones.

El principio de vinculación y apoyo, en todos los
casos, será la participación de sus miembros que se
ganen el liderazgo o que como activistas, impulsen la unidad de
los trabajadores y de las organizaciones populares
democráticas. Nuestra influencia en dichos movimientos
sociales y gremiales debe responder a los intereses del pueblo y
de la nación.
El FSLN deberá lograr ascendencia en los diversos sectores
y, en especial, entre la clase obrera y
el campesinado por la vía del trabajo político de
sus militantes y demás miembros en el seno de sus diversas
organizaciones o movimientos, sin sustituirlos y sin imponerles
su criterio, tareas o dirigentes.

Título VI El partido y el
estado

Arto. 98 Los
militantes y afiliados del FSLN en el desempeño de cargos públicos
actuarán por encima de sus intereses personales y
apegándose estrictamente al cumplimiento de la Constitución Política y las leyes de
la República.

Los militantes del FSLN actuarán – en la esfera
de su competencia –
como funcionarios públicos, sin dependencia
orgánica de las estructuras partidarias. La autoridad
institucional del diputado, del alcalde x de los concejales
municipales o regionales, no está subordinada a las
estructuras orgánicas del partido.

Los militantes electos para cargos públicos
nacionales o locales, se subordinan a las autoridades
correspondientes, en lo concerniente a su vida partidaria. La
subordinación presupone el acatamiento a la estrategia
nacional, regional o local, y el plan político aprobado
por los organismos correspondientes.

Arto. 99 Los
militantes y afiliados del FSLN que laboren en los Órganos
del Poder Judicial y
Electoral, están obligados a aplicar estrictamente la
Constitución, Las Leyes de la República y a
impartir justicia con
imparcialidad plena y sin discriminación por razones de clase,
sexo, religión, ideología, o militancia
partidista.

Arto. 100 Los
miembros del Partido que integran las Fuerzas Armadas y de Orden
Interno deben obediencia a la Constitución de la
República y a las leyes y reglamentos que los rigen.
Pueden resultar electos para desempeñar cargos en la
estructura orgánica del Partido, pero para asumir sus
funciones deberán previamente renunciar al servicio
militar activo.

Título VII Las Bancadas Sandinistas en
la Asamblea Nacional y en el Parlamento
Centroamericano

Arto. 101 Las
bancadas o grupos
parlamentarios del FSLN, constituyen uno de los frentes de lucha
más importantes del Partido, en la defensa de los
intereses nacionales y populares.
Los diputados del FSLN responden a las orientaciones del Partido,
a su programa,
estatutos y resoluciones emanadas del Congreso, la Asamblea
Sandinista Nacional y la Dirección Nacional, y tienen el
deber de promoverlas y garantizar el cumplimiento de las
mismas.
Es obligación de los diputados del FSLN informar
sistemáticamente al pueblo y a la membresía sobre
su gestión parlamentaria.

Arto. 102 Los
diputados mantendrán una disciplina
consciente, demostrando en los aportes individuales y colectivos
una práctica creativa y eficiente en las debileraciones
internas de la bancada.

Arto. 103 Cuando
aquellos asuntos tratados exijan
la decisión de los órganos de Dirección del
FSLN, los diputados estarán en la obligación de
presentarlas a consideración de la Dirección
Nacional y actuar en consonancia con la resolución
tomada.

Arto. 104 En las
bancadas o grupos parlamentarias existirá una Junta
Directiva, con los miembros necesarios para la gestión. El
jefe de cada bancada será nombrado por la Dirección
Nacional a propuesta de la propia bancada, y los miembros
directivos, serán electos por la bancada y ratificados por
la Dirección Nacional.

Arto. 105 El
reglamento interno de las bancadas es aprobado, una vez discutido
en el seno de las mismas, por La Dirección
Nacional.

Arto. 106 En todos
los casos, los diputados de las bancadas están sujetos a
la unidad de actuación y disciplina del voto. Si no la
respetasen, la Junta Directiva podrá adoptar medidas de
sanción e informar de su actuación a la
Dirección Nacional, de acuerdo a su Reglamento.
En caso de indisciplina grave, se analizará su
actuación en la Asamblea Sandinista Nacional, para adoptar
las medidas disciplinarias correspondientes.

Arto 107 Cuando los
jefes de las bancadas no sean miembros de la Dirección
Nacional, participan en sus reuniones como invitados
permanentes.

Arto. 108 Los
diputados están obligados a participar activamente en la
vida orgánica en los departamentos donde habiten, y
participar por derecho propio de la Asamblea Sandinista de su
territorio.

Título VIII Las Bancadas Sandinistas en
los Gobiernos Autónomos y en los Concejos
Municipales

Arto. 109 Las
bancadas en las Regiones Autónomas y en los Consejos
Municipales, se subordinan a las autoridades correspondientes en
lo concerniente a su vida partidaria.

Arto. 110 Los
alcaldes y Concejales, así como los Consejeros de los
Gobiernos Regionales Autónomos participan por derecho
propio en las Asambleas Municipales y en los Consejos Regionales
y deberán trabajar por el cumplimiento del programa del
Partido en ese territorio.
Los jefes de las bancadas municipales se incorporarán con
voz y voto a los Ejecutivos Municipales, salvo los alcaldes de
cabeceras departamentales, que lo hacen en el Ejecutivo
Departamental.
Los principios fijados para la Bancada Sandinista en el
Parlamento, se aplicarán en lo concerniente.

Arto. 111 La vida
partidaria de los electos para cargos públicos locales o
regionales, estará normada por un Reglamento, elaborado
por la Dirección Nacional y aprobado por la Asamblea
Sandinista.

Título IX De la Juventud Sandinista 19
de Julio

Arto. 112 El Frente
Sandinista en su amplia relación con la juventud
nicaragüense en general, trabaja por:

– Despertar su conciencia política
revolucionaria.
– Lograr la identificación plena de importantes sectores
juveniles con los ideales, objetivos y luchas del FSLN.
– Promover el protagonismo juvenil en las políticas,
particularmente en aquellas que beneficien el segmento
poblacional comprendido entre las edades de cero a veintinueve
años.
– Conquistar las simpatías y el voto de la juventud
votante.

Arto. 113 El frente
sandinista considera importante mantener una comunicación
amplia y franca con todos los sectores juveniles del país
haciendo uso de los medios que
sean necesarios, a fin de captar el interés de los
jóvenes y proyectar los ideales sandinistas.

Arto. 114 La JS19J
es la organización juvenil del FSLN, y tanto sus
organismos como sus miembros, aceptan y cumplen los Principios y
Programa del FSLN.
La JS19J tendrá autonomía en la realización
de sus Congresos y en la elección de sus órganos de
dirección a todos los niveles.
La autonomía estatutaria y programática de la JS19J
deberá enmarcarse en las resoluciones de los
órganos dirigentes del FSLN, los que deberán tomar
en cuenta el carácter y la naturaleza de la juventud.
El FSLN respaldará activamente todas las tares de la
JS19J. Debe procurarse que todos los miembros del FSLN menores de
30 años, se integren a los organismos y tareas de la
JS19J.

Arto. 115 La
Dirección Nacional, a través de la Comisión
de la Juventud y la JS19J tendrán la tarea de elaborar la
política sandinista para la juventud nicaragüense y
la niñez.

Arto. 116 Los
Órganos del FSLN deben impulsar el trabajo juvenil donde
se encuentren, promoviendo la incorporación de
jóvenes a la JS19J, respetando su autonomía y
estando en conocimiento de la política juvenil del
FSLN.

Arto. 117 Los
dirigentes electos de JS19J en los comités ejecutivos
nacional, departamentales y municipales, serán miembros
por derecho propio de las Asambleas Sandinistas en sus
respectivos niveles, y los coordinadores departamentales y
municipales serán miembros por derecho propio de los
Comités Departamentales y Municipales,
respectivamente.

Arto 118 El frente
sandinista dará prioridad a la formación y
capacitación del liderazgo juvenil, en la línea de
fortalecer los valores
éticos, patrióticos, nacionales y principios del
sandinismo, esclarecimiento de la misión
histórica y de sus principales puntos
programáticos.

Arto. 119 Para
garantizar el proceso conducente a la participación de los
jóvenes en todos los órganos de dirección
partidaria y en las candidaturas de elección popular, el
FSLN establece el 15 % como cuota mínima para los
jóvenes.

Título X De los combatientes y
colaboradores históricos Disposiciones Transitorias
aprobadas por el II Congreso "Blanca Aráuz" (22 y 23 de
mayo de 1998)

Arto. 120 El FSLN
mantendrá una atención especial a las madres de
Héroes y Mártires, a los Combatientes y
Colaboradores Históricos del FSLN y a los retirados del
EPS y del MINGOB, fortaleciendo sus instancias de
organización y reconociendo su valor histórico y
moral en la
lucha de nuestro pueblo y en la defensa de la Revolución
y sus logros.
Los órganos de dirección del FSLN a todos los
niveles, deberán concretizar esta atención en
tareas específicas en cada caso.

Disposiciones Transitorias aprobadas por el II
Congreso "Blanca Aráuz" (22 y 23 de mayo de
1998)

La Comisión Electoral hará los ajustes
necesarios a los reglamentos y elaborará el calendario
para la elección de los miembros de la Asamblea Sandinista
en los territorios y sectores, lo que srá presentado a la
Dirección Nacional para su aprobación.
Se prórroga el período de los actuales
órganos locales de dirección hasta tanto no se
complete el proceso electoral de sus sustitutos y éstos
tomen posesión. Las elecciones para los órganos
locales se realizarán en un plazo no mayor de 90
días, contados a partir de la fecha de clausura del
Congreso y de acuerdo a un calendario establecido de común
acuerdo entre la Dirección Nacional y la Comisión
Electoral.

Clasificación:

BIBLIOGRAFÍA:

Teoría General del Estado.
Escorcia, Jorge Flavio. UNAN, LEÓN, NICARAGUA.

Año 2003.

ELABORADO POR:

Wendy A. España
Cuadra

MANAGUA 23 DE MAYO DE 2006.