Origen.
En la Doctrina, se afirma que los partidos
políticos surgieron en algunos países como Gran
Bretaña, Estados Unidos de
Norteamérica y Francia, en la
segunda mitad del siglo XVIII como resultado de los procesos
revolucionarios liberales, que establecieron el marco
político representativo, llegándose a constituir
como verdaderos partidos políticos en el siglo
XIX.
A partir del desarrollo del
parlamentarismo y la democratización del Estado
Liberal, al extenderse el derecho del sufragio, se
consolida este nuevo fenómeno, por lo que prescindiendo de
los posibles antecedentes remotos, se considera que los partidos
políticos son fruto del sistema liberal
representativo.
Históricamente se determina que los primeros
partidos políticos surgen en torno a la
legitimación del sistema establecido y el
desarrollo de los derechos políticos,
lo que obligó a estructurar las facciones de notables, que
son los grupos
parlamentarios y los comités electorales, en los que
podemos encontrar el origen de los partidos políticos de
cuadros de tipo liberal .
En el siglo XIX en Europa, se da una
fuerte lucha entre el parlamento y el ejecutivo, producto de
esto, comienza a surgir una creciente preeminencia del
legislativo, lo que permite el perfeccionamiento de los
instrumentos parlamentarios y entre ellos se da la
regulación de las fracciones partidistas combinado con el
sufragio censitario. Con la progresiva instauración del
sufragio universal, los anteriores partidos de cuadro
caracterizados por una débil articulación, una base
social limitada e impulsados por asociaciones específicas,
se ven obligados a transformarse naciendo los partidos de
socialistas y los católicos.
En resumen, los partidos políticos son el fruto
del sistema liberal representativo.
Concepto
La denominación de Partido Político deriva
del latín pars que significa parte o fracción; y
del griego polis que significa ciudad-estado, es decir que en
base a sus raíces, partido político significa una
fracción de la ciudad, una parte del Estado. No obstante,
tal significado etimológico ha ido evolucionando hasta
adquirir su significado actual.
Notas cardinales que inspiran a un partido
político:
- Constituye un conjunto, un grupo
coherente, una organización de ciudadanos; porque
sólo los que con el título propio pueden actuar
en la política del país, tienen derecho
a pertenecer a la entidad. - No se trata de organismos de tipo especulativo o
doctrinal; podrá y deberá tener una doctrina o
programa ,
más lo importante no consiste en descubrir verdades, ni
articular teorías , el partido político nace
por la acción pública , para la conquista
del poder y para
luego desempeñar las funciones de
gobierno.
Recoge un sector canaliza un núcleo de opiniones, de
donde resulta la necesidad de que haya más de un
partido
Concretando, un partido político es un conjunto
armónico y orgánico, que sabe hacia dónde
marcha y lo que quiere, y para ello, dispone de un programa que
contiene las asignaciones de la clase que
representa. Por lo tanto, es la clase social el verdadero
fundamento sociológico del partido. Son grupos
sociales que tienen por finalidad alcanzar el poder
político, Edmun Burke como un núcleo de hombres
unidos para promover, mediante un esfuerzo conjunto, el interés
nacional, sobre algún principio particular sobre el cual
todos están de acuerdo.
Maurice Duverger dice que son aquellas organizaciones
que tienen como objeto directo, la conquista del poder o la
participación en su ejercicio, tratando de obtener
escaños en las elecciones, de poseer diputados y ministros
y de apoderarse del gobierno.
Los partidos políticos constituyen una
institución esencial de los regímenes liberales,
nacieron y se desarrollaron a la par de las elecciones y de la
representación.
Naturaleza jurídica
Son muchas las aportaciones de los distintos autores en
relación a determinar si los partidos políticos son
de carácter público, privado o mixto.
Antonio Torres es de la opinión de que los partidos
políticos son asociaciones y por tanto, están
fundamentadas en el principio de voluntariedad, el cual alcanza
tanto a su creación como a su permanencia y
afiliación.
Otros autores, plantean su naturaleza
jurídica a partir de su constitucionalización y de
la atribución que se les asigna de funciones
públicas. En base a tales concepciones, sostienen que los
partidos políticos se han transformado en órganos
del Estado, sin embargo, otros con énfasis en la
voluntariedad, conciben que los partidos políticos siguen
siendo asociaciones privadas.
Criterios utilizados para determinar la naturaleza
jurídica de los partidos políticos.
- son órganos del Estado
- son asociaciones de derecho privado.
- Asociaciones privadas de interés
público. - Entes auxiliares del Estado
- Entes públicos no estatales.
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