Diagnóstico social participativo (página 3)

Otros tipos de organizaciones
encontradas en los sectores trabajados.

Sector las Colinas

• Colegio el Redentor
• Seis (6) Hogares Comunitarios.
• Hay un grupo de
  ancianos (25 en total que provienen de varios sectores, la casa
  sede es en las calles de las flores). Los programas que
  realizan son:
• charlas educativas, toma de presión,
  recreación, bienestarina.

HOGARES COMUNITARIOS.

• Nombre: Amor a los
  niños.

Dirección: Sector las colinas Mz 33 lote
6 Teléfono 315-8803700

Tipo de Organización: Publico.

Nombre del Director: Marelsy Blanco.

Población atendida: Niños entre 18
meses y 4 años.

Nº de Niños: 13

Actividades: pedagógicas de 8:00 a 4:00
PM.

Tiempo de
funcionamiento: Es el primer Hogar Comunitario creado en el
Barrio Nelson Mándela. Tiene 8 años de
fundada.

• Nombre: Caritas Felices

Dirección: Sector las colinas Mz 32 Lote
10

Tipo de Organización: Publico.

Nombre del Director: Alcira Miranda.

Población atendida: Niños entre 18 meses y
4 años.

No de Niños: 13

Actividades: Se realizan actividades Pedagógicas,
se le enseñan las vocales, colores, las
rondas etc. de 8:00 a 4:00 PM.

Tiempo de funcionamiento: 6 años.

• Nombre: Los Amiguitos.

Dirección: Sector las colinas Mz 35 Lote 8 Calle
Carlos Díaz.

Tipo de Organización: Publico.

Nombre del Director: Ana Inés Ricardo (Madre
Comunitaria)

Servicios:

Población atendida: Niños entre 18 meses y
4 años.

Nº de Niños: 13

Actividades: Pedagógicas, se le enseñan
las vocales, colores, las rondas etc. de 8:00 a 4:00
PM.

Tiempo de funcionamiento: 6 años.

• Nombre: Mi Dulce Sueño

Dirección: Sector las colinas Mz 33 Lote
20

Tipo de Organización: Publico.

Nombre del Director: Gilma Varilla.

Población atendida niños: entre 18 meses y
4 años.

Nº de Niños: 13

Actividades: Pedagógicas, se le enseñan
las vocales, colores, las rondas etc. de 8:00 a 4:00
PM.

Tiempo de Funcionamiento: 6 años.

• Nombre: Los Cariñositos

Dirección: Sector las colinas Mz 36 Lote
20

Tipo de Organización: Publico.

Nombre del Director: Rudeys Maza.

Población atendida: Niños entre 18 meses y
4 años.

Nº de Niños: 13

Actividades: Pedagógicas, se le enseñan
las vocales, colores, las rondas etc. de 8:00 a 4:00
PM.

Funcionamiento hace 7 años.

• Nombre: Mis Pequeños
  Traviesos.

Dirección: Sector las colinas Mz 36 Lote
19

Tipo de Organización: Publico.

Nombre del Director: Emitilia Terranza
Zabaleta.

Población atendida: Niños entre 18 meses y
4 años.

Nº de Niños: 13

Actividades: Pedagógicas, se le enseñan
las vocales, colores, las rondas etc. de 8:00 a 4:00
PM.

Sector Belén

Una de las organizaciones que colabora con mucho impacto
en este sector es el Minuto de Dios, que hace presencia en el
sector colaborando con dineros para arriendo, entregando mercados a
personas que no tienen trabajo.

La ONG`S Plan
Internacional contribuye para el fortalecimiento de esto sector a
través de materiales
para elaborar fosas sépticas en algunas de las casas del
sector.

• Nombre: Dulce Hogar.

Madre Comunitaria: Esmuida Velaides.

El hogar tiene siete años de funcionamiento y
hace tres recibe dotación por parte de Plan Internacional.
El horario del hogar es de 8.00 AM a 4:00 PM.

Algunos de los menores que asisten a este hogar viven
con la mamá solamente, cuatro viven con ambos padres y
otros solo con la abuela, dos niñas provienen de familias
extensas. Seis de los menores son del sector Belén, y los
demás del siete de Diciembre y los Trupillos.

Uno de los pequeños presenta problemas de
nutrición,
debido a que se enferma constantemente de fiebre y diarrea ya que
tiene problemas del estomago, este niño está al
cuidado de su abuela.

Es necesario resaltar que no todos los niños y
niñas están sisbenizados. Y que hay padres que
trabajan pero no colaboran con el hogar, puesto que toman mucho;
algunas madres también laboran pero lo hacen por
días.

• Nombre: Los Chiquillos.

Madre Comunitaria: Merida Belaide.

La señora Merida tiene ocho años de estar
capacitada para ejercer esta labor. El hogar tiene tres
años de estar funcionando, cuenta con 14 menores con
edades entre los 3 y los 4 años, todos viven con ambos
padres. El horario es de 8:00 AM a 4:00 PM.

Al iniciar había un niño bajo de peso,
pero afortunadamente ya está bien.

Los niños y niñas se pesan y se tallan
cada tres meses.

La mayoría de las madres no trabajan, por lo cual
no colaboran con la mensualidad que son $5.000. Aunque los papas
si trabajan.

Al interior del hogar asiste un niño con
problemas de agresividad, adaptación, un vocabulario soez
y además es muy violento.

• Nombre: Mis Pequeños
  Traviesos.

Madre Comunitaria: Marelvis Estrada y Petrona
Pitalúa.

El hogar cuenta con 11 menores, cuyas edades oscilan
entre 1 y 5 años; sin embargo esta asistiendo un bebe de
10 meses debido a que su madre trabaja. El horario de los
niños y niñas es de 8:00 AM a 4:00 PM. La cuota
mensual es de $5.000, la cual no todos cancelan, aunque algunas
madres trabajan, la mayoría los menores vienen de familias
nucleares.

Tres de los niños provienen del sector el Millo,
uno de Nueva Venecia y los siete restantes del sector
Belén.

El hogar recibe recursos del
Bienestar Familiar, asimismo de Aluna que brinda capacitación los sábados a las 8:00
AM. Al igual que Plan Internacional que además ayuda con
dotación.

• Nombre: Mi Dulce Sueño.

Madre Comunitaria: Luz Mila
Pérez

Tiene ocho años de funcionamiento, cuenta con
trece menores, con edades entre los 2 y los 4 años, su
horario es de 8:00 AM a 4:00 PM.

El hogar tiene programa de
restaurante escolar, los padres por lo general no trabajan, las
familias vienen de otros lugares.

Recibe taller a través de Plan
Internacional.

• Nombre: Divino Niño.

Dirección: Sector Belén Mz 5 Lote
3

Tipo de Organización: Publico.

Nombre del Director: Belkis Mórelo (Madre
Comunitaria)

Población atendida: Niños entre 18 meses y
4 años.

Nº de Niños: 13

Se realizan actividades Pedagógicas, se le
enseñan las vocales, colores, las rondas etc. de 8:00 a
4:00 PM.

Sector Progreso

• Una Iglesia
  católica.
• Cuenta con un Comedor comunitario llamado NINEMA
  (Niños de Nelson Mandela) que atiende a los niños
  en estado de
  desnutrición.

Sector Nueva Colombia

• Tienen un Comedor Comunitario llamado La Fe, funciona
  de lunes a viernes y es apoyado por el Plan mundial de alimentos
  (PNA), el cual dona 5 alimentos como panela, arroz, lentejas,
  aceite y
  bienestarina.
• Tienen un centro comunitario que lleva el mismo
  nombre del sector y en donde se realizan reuniones acerca de
  las juntas de viviendas, e informativas para todos los
  habitantes del sector.
• Tienen una iglesia católica en donde muy poco
  se realizan misas y esta destinada a dictar cursos de
  modistería.
• No cuenta con Colegios, ni grupos
  deportivos y culturales.

En Nueva Colombia existen
dos hogares de bienestar, cada uno de estos ofrece servicio a 14
niños y niñas, de los 28 en total que sumas los dos
hogares; 17 son niños y 11 niñas.

Sector Los Trupillos

En el sector no existe presencia de instituciones.

Sector Siete de Diciembre

Se encuentran dos (2) hogares comunitarios, estos
carecen de nombres. Las madres comunitarias que los dirigen son:
la Señora Amalia Teherán en uno y en el otro esta
la Señora Leidis Taborda. En ambos hogares prestan el
servicio de 8 de la mañana a 4 de la tarde.

Sector Los Pinos

• Nombre: Hogar Infantil Mi
  Cabañita.

Población atendida: Niños entre 2 a 5
años.

Nº de Niños: 12

Ayudas recibidas: Instituto de Bienestar Familiar y del
Plan Internacional.

2.4 EDUCACIÓN

En los sectores trabajados encontramos pocas
instituciones educativas, (ver tabla nº 2). Además de
esto el nivel de escolaridad más predominante de los
jóvenes, mujeres y hombres son los que corresponden a los
estudios de primaria y secundaria con escasas posibilidades de
acceder a estudios universitarios a causa de los pocos ingresos de las
familias.

En este punto se puede hablar de una alta cobertura de
educación
primaria y media vocacional en los niños y jóvenes
que deben desplazarse a las escuelas y colegios de otros sectores
como el colegio Los Robles, Jesús Maestro. No obstante, la
población adulta prefiere capacitarse más que todo
en cursos prácticos como muñequería,
belleza, tejidos y
modistería.

Cabe resaltar que en la iglesia Madre Teresa de
Calcuta, ubicada en el sector el Progreso de lunes a viernes
se dictan diferentes cursos a 200 mujeres aproximadamente de los
distintos sectores del barrio, dichos cursos son financiados por
una ONG Suiza. Estos han tenido gran aceptación en los
habitantes del barrio Nelson Mandela.

Además de lo anterior se hace necesario explicar
que entre los problemas más apremiantes de la educación se
encuentran la inasistencia, desmotivación y
deserción escolar, dado que muchos menores se ven en la
necesidad de laborar desde muy temprana edad para colaborarles a
sus padres en la obtención de recursos para su
subsistencia y algunos jóvenes afirman que no asisten al
colegio debido a que los profesores se "la montan" o creen que
jugando fútbol saldrán adelante.

A esto se suma las adversidades del terreno en
épocas de invierno y la falta de equipamiento de ciertas
escuelas como la Escuela Mixta
Comunitaria 7 de Diciembre debido a la falta de dotación,
recursos económicos y tecnológicos. Dichas
instituciones no cuentan con los recursos necesarios.

Otro problema que enfrenta la educación en estos
sectores es la falta de pago a los docentes o
profesores creando en ellos desmotivación y descontento lo
que influye en su desempeño laboral.

La corporación Plan Internacional ha colaborado
con la educación, dotando a los y las estudiantes de
materiales y útiles escolares.

TABLA Nº 2

INSTITUCIONES
EDUCATIVAS

2.5 CULTURA

Vale la pena destacar que la población del barrio
Nelson Mándela por ser proveniente de diversas regiones
del país, permite vivenciar un encuentro de distintas
culturas, haciendo de este lugar un espacio rico en diversidad
cultural.

En el sector El Edén fue construido el Toldo de
la Cultura, que
es un espacio comunitario donado por el Fondo Mixto de Arte y Cultura en
1998. Ubicado en la manzana 65 lote 8 del sector El Edén,
es un espacio abierto con techo de toldo; el cual se encuentra en
precarias condiciones.

Desde su construcción ha sido utilizado para
celebrar reuniones de líderes, asamblea de padres de
familia,
eventos
culturales de niños, jóvenes y adultos. Sin embargo
actualmente se reciben muchas quejas de los vecinos por el uso
que le dan los jóvenes, niños, adultos.

Por otra parte cabe resaltar que hace poco tiempo fue
elegida la candidata del Barrio Nelson Mandela para aspirar al
Reinado Popular de la Belleza Cartagenera; que para los
pobladores de esta localidad, se ha convertido en uno de los
medios para
distraerse y hacer a un lado la situación difícil
que vive la comunidad de
Nelson Mandela.

Para alguno de los habitantes el reinado es una competencia sana,
este lleva a la diversión y es parte de lo recreativo,
como lo define un líder
de la comunidad del sector 7 de Diciembre.

Esta actividad recreativa se ha venido realizando desde
el año 2003 en el mes de Julio. Allí intervienen
adultos y niños. Desde el pre-reinado los habitantes se
ven alegres, motivados a participar y acompañar a las
aspirantes en todas las actividades. Se inicia con el bullicio en
la calle, los equipos o los pick-up se encienden y empieza la
alegría y el entusiasmo, que contagia a la
población.

La comunidad disfruta cada año de la
elección de su reina pero la fiesta no se acaba con la
elección de esta, sino que continúa. La reina es
acompañada en los siguientes meses por varias personas
para su preparación y participación al Reinado
Popular de la ciudad de Cartagena. Que se hace paralelamente al
Reinado nacional de la belleza en esta ciudad. Las reacciones que
se generan en este reinado son de espontaneidad y sencillez
mantenidos en las conversaciones y el trato.

La Reina elegida este año fue la Señorita
Elizabeth Cedeño Cervantes
quien tiene 19 años de edad. Se eligió entre 7
candidatas. Era una de las más llamativas y
aclamadas.

En esta elección se tuvo en cuenta que las
candidatas tuvieran 1.66 cm. de estatura, no presentaran tatuajes
y estar cursando mínimo el ultimo año de
bachillerato, Elizabeth cumplió estos requisitos, por lo
tanto será inscrita ante la coordinación del programa de Fiestas de la
Independencia
y la Oficina
Jurídica del Instituto de Patrimonio y
Cultura de Cartagena (IPCC) para poder
disputarse la corona de Reina Popular de las Festividades
Novembrinas.

El barrio Nelson Mandela dado su proceso de
poblamiento no planificado, no cuenta con las posibilidades de
ofrecer a sus habitantes espacios públicos destinados a la
recreación y el deporte, por lo cual estos se ven
en la necesidad de improvisar canchas en las calles. Por esta
razón se hace necesario que los habitantes cuenten con
espacios comunitarios y recreativos para desarrollar su
expresión cultural.

En Nelson Mandela la Corporación Huellas ubicada
en el sector El Edén es la pionera en impulsar y rescatar
manifestaciones culturales y deportivas que permitan a sus
niños, niñas y jóvenes, contar con
escenarios que propician nuevas formas de interacción.

También existen grupos como ritmo vallenato,
dirigido por Ismael Berrio, que promueve en niños,
jóvenes y adultos el amor hacia
la música autóctona, creando sentido de pertenencia
a la cultura caribeña.

Entre las tradiciones y fiestas religiosas celebradas en
estos sectores encontramos la del la del 8 de diciembre en honor
a la Virgen de la Inmaculada Concepción, también se
celebra el 16 de Julio el día de la Virgen del Carmen y la
celebración de la Semana Santa.

Se hacen procesiones con las personas devotas a la
Virgen, se dirigen a la Iglesia Madre Teresa de Calcuta en el
sector El Progreso y de allí salen por algunas calles del
Barrio Nelson Mandela.

2.6 SALUD

El área de la salud se ha constituido como
uno de los problemas más apremiantes de los sectores en
objeto de estudio. Entre otras cosas porque la Policlínica
de Nelson Mandela ubicada en la manzana 57 en los lotes 6 al 12,
del sector el Edén, fue cerrada por falta de recursos.
Está era de carácter privado, sin embargo tenia
contratos con
ARS y SISBEN y de esta manera atendía a toda la
población residente en Mándela.

Debido a lo anterior y a la inexistencia de un puesto de
salud o una clínica pública en el barrio, la
situación se ha tornado preocupante, ya que se dificulta
transportar a los enfermos hasta el CAP de San Fernando, al
puesto de salud de Blas de Lezo, Arroz barato, Nazareno y
más cuando se presentan urgencias.

En el barrio existe un centro clínico privado en
el sector 18 de Enero, pero debido a las condiciones
económicas de los habitantes se les dificulta el acceso a
los servicios que
este ofrece.

La mayoría de las personas están
sisbenizadas, no obstante, la atención en salud mediante este sistema es
deficiente. Otras se encuentran afiliadas a una ARS o
EPS.

Asimismo, hay personas en situación de
desplazamiento carecen de seguridad
social o no logran que su ARS les pague consultas en otro
municipio. "Hay muchas quejas de que las ARS no les garantiza
el servicio aunque la norma dice que los tienen que atender
independientemente de donde se encuentren cuando es por
desplazamiento"’, afirma Carlos Mario Ramírez,
director de la división de aseguramiento del Ministerio de
Salud.

Cuando las ARS no les cubren el servicio médico
acuden al hospital más cercano (que por lo general queda
lejos por las malas vías de los barrios periféricos). Pero allí no corren
con mejor suerte. Muchos hospitales no atienden a desplazados
porque dicen que no les pagan.

Los índices de mortalidad se ven reflejados en
las muertes violentas ejecutadas con arma blanca y arma de fuego.
Las víctimas generalmente son hombres y mujeres adultas
que mueren a manos de grupos subversivos o delincuencia
común.

Otra causa de mortalidad es el aumento de enfermedades como el cáncer,
tétano, y las enfermedades cardiacas afectando
directamente a la población adulta. Mientras que en los
niños la causa de muerte es la
diarrea, acompañada de vómitos y
deshidratación.

Mientras que la morbilidad se ha incrementado debido a
la falta de calidad en el
servicio de salud y por el alto grado de contaminación que produce el Relleno de
Henequén.

En épocas de lluvia aumentan las preocupaciones
de los habitantes, debido a la emisión de gases, y
recorrido de los lixiviados por las calles, lo cual intensifica
el problema de la insalubridad y se proliferan las enfermedades
respiratorias agudas, enfermedades diarreicas, y enfermedades de
la piel.

La población más afectada son los
niños, pues en su inocencia juegan a diario en medio de
las basuras como si fueran sus juguetes, y el
permanente contacto con los pisos de tierra de las
viviendas aumentan las enfermedades.

En los centros de salud se registra un alto porcentaje
de adolescentes y
adultos con síntomas de enfermedades de
transmisión sexual y adolescentes en estado de
embarazo. Es
por ello que el DADIS y Profamilia realizan campañas de
desparasitación y prevención de enfermedades
venéreas.

2.7 SEGURIDAD

En cuanto a la seguridad solo
hay 2 policías para todo el barrio, lo que obligó a
formar un grupo cívico que
velara por la seguridad de las personas del barrio
encargándose de vigilar las calles en las
noches.

A pesar de las de brigadas cívicas y la
débil presencia de la policía los líderes y
la comunidad en general están expuestos a fuertes amenazas
por lo que muchos han desistido de participar en las
organizaciones por temor a poner en riesgo su vida y
seguridad personal.

Las evidencias
más claras han sido los asesinatos de líderes que
propendían por la defensa de intereses colectivos y del
medio
ambiente.

Por lo menos la muerte de
Miguel López en el año 2001 (antiguo líder
del sector Los Trupillos) quien luchó por la clausura del
relleno de Henequén. Este acontecimiento ha dejado marcada
a la comunidad mandeleña reflejándose en el temor y
apatía a los procesos de
liderazgo y
participación comunitaria.

En Mandela cuando se presentan las muertes violentas a
causa de los grupos armados o delincuencia común, los
delitos en su
mayoría quedan impunes, no aparecen responsables ni
culpables. A veces cuando hay robos dentro de los sectores los
habitantes no hacen la denuncia correspondiente decidiendo por
agarrar al ladrón con sus propias fuerzas y como afirman
muchos habitantes

"levantarlo a garrote".

Se han registrado en los informes de la
presa casos sobre violaciones a mujeres, asesinatos a celadores
de fincas, asesinatos con arma blanca y de fuego a jóvenes
y albañiles. Los sectores donde se presentan
los crímenes son: Las Colinas, Villa Hermosa, y Villa
Gloria. La gente en ciertos casos prefiere abstenerse a denunciar
los atropellos que se cometen.

También ciertas fuerzas externas a la comunidad
como los actores delincuencia común se han encargado de
asesinar a jóvenes y adultos por el hecho expender
droga o
consumirla.

En consecuencia se violan los derechos humanos,
y la fuerza
pública no se hace presente en el barrio para hacer
cumplir estos derechos o
reivindicarlos.

En Nelson Mandela se realizan operativos y existen
planes masivos según la información suministrada en la sede de la
policía en manga explica que en Mandela solo existe una
patrulla que no tiene mucha cobertura para la inmensidad del
barrio conformada por tan solo 2 policías, estos se turnan
en los siguientes horarios:

• 1er turno de 9:00 pm a 7:00 a.m.
• 2do turno de 7:00 a.m. a 2:00 pm.
• 3er turno de 2:00 pm a 9:00 pm.

Cabe anotar que Nelson Mandela corresponde a la
Jurisdicción de Blas de Lezo y la patrulla corresponde al
móvil 1.

La policía ha ideado ciertos programas para que
la gente colabore con ellos, debido a la insuficiencia de
policías y unos de estos frente se encuentra ubicado en la
parte trasera de Nelson Mandela en una finca llamada Ambaremas,
en la cual funcionan 4 frentes de seguridad.

Cuando se presenta un conflicto o un
problema de orden público estos casos son remitidos a la
Alcaldía menor del socorro y su respectiva comisaria de
familia dependiendo del caso, o a la Inspección 14 que
esta ubicada en el sector ciudadela 2000 o la Inspección
15 que queda en Altos de Jardines.

2.8 INFRAESTRUCTURA

Las actuales vías están trazadas sin
pavimento, fueron delimitadas después de muchos
trámites como cartas, reuniones
y promesas con la
administración municipal.

El barrio de Nelson mándela cuenta con una sola
vía de acceso, la cual se encuentra en mal estado por las
condiciones topográficas que presenta los terrenos, como
la humedad y la calidad del
suelo lo que
dificulta el paso de los vehículos. Ninguna de las calles
está pavimentada, algunas solo cuentan con andenes y
bordillos. En invierno se torna un poco difícil el
transito por las calles. Lo que ayuda a subsanar en algo esta
situación es que algunas contienen zahorra, en especial la
calle principal que es la más transitada.

2.9 VIVIENDA

Con respecto a la tenencia de la vivienda se puede
afirmar que el 95% de estas son propias y el 5% son alquiladas,
esto se debe al acuerdo al que llegaron los habitantes con el
dueño de las tierras de ir pagando por cuotas sus
lotes.

2.9.1 Características de las
viviendas

En cuanto a las características de las casas un
porcentaje elevado están construidas de madera y
carpa, otras combinadas con plásticos,
bareque y madera burda, algunas están construidas de
material, al frente de las casas es común observar
árboles
y plantas

Un gran numero de viviendas presentan pisos de tierra,
cemento
rustico y pocas con cuentan con pisos de cemento. Los techos
predominantes son los de eternit, zinc y plástico.

La mayoría de las tierras donde están
ubicadas las viviendas no están legalizadas, la
organización espacial de las viviendas es deficiente,
ya que estas se encuentran en desorden y mal distribuidos, sin
embargo frente a esta dificultad algunas juntas de vivienda
están trabajando en el proyecto de
autoconstrucción de viviendas.

El Movimiento por
la paz para el Desarme y la liberación (MPDL), es un
movimiento español
que hace algunos años intervino en ciertos sectores del
barrio realizando mejoramiento de viviendas.

Tabla 3. Variables de
disminución en la calidad de
vida población desplazada

Fuente. Estudio del perfil epidemiológico de
población desplazada. Barrio Nelson Mandela- Cartagena.
PS-INS 2001

Tabla 4. Número de vivienda por
sectores

Fuente: Líderes y/o personas
claves.

2.10 SERVICIOS PÚBLICOS

Según los habitantes de los sectores en estudio,
hablar de servicios
públicos es hablar del principal problema que afecta
al barrio. Debido a las condiciones físicas que presenta y
a la ilegalidad de los predios, se dificulta que las empresas
prestadoras de servicios hagan las respectivas
conexiones.

El barrio no cuenta con gas natural, por
consiguiente, existen empresas que suministran el servicio de
gas propano
como son Gasan y Promigas, las cuales comercializan un cilindro
grande de 40 lbs, por un valor de
22.000 pesos y dura aproximadamente un mes y el pequeño
7.800 pesos y dura 8 días.

No hay servicio de recolección de basuras, al
respecto se conoce la promesa del distrito, que el consorcio de
aseo ganador de la licitación de la recolección de
basuras debe extender su recorrido hasta el barrio Nelson
Mandela.

Otro servicio inexistente en los sectores es el
alcantarillado, razón por la cual algunos habitantes se
ven obligados a construir pozas sépticas en sus viviendas,
mientras que otros botan sus heces en terrenos baldíos,
basureros satélites
.o alrededor de su vivienda.

De acuerdo a la información suministrada por la
Alcadia Local, el distrito esta en conversaciones con el Banco Mundial
para gestionar recursos que permitan la realización del
proyecto para la instalación de redes de
alcantarillado.

En cuanto al servicio de agua los
habitantes de algunos sectores como el Edén, el Millo,
Belén, y los Pinos conectaron el servicio desde el barrio
el Nazareno. Las familias aportaban cuotas a ciertos
líderes y la gente donaba días de trabajo
(conectando tubería y haciendo excavaciones), luego en
Junio del año 2003 la empresa Aguas
de Cartagena, instalo las tuberías oficiales. Luego del
anterior proceso las familias hicieron el esfuerzo por pagar la
inscripción equivalente a 10.000 pesos, sin embargo, los
funcionarios no han ido a realizar las conexiones respectivas a
cada vivienda y la empresa comete el
error de hacer la facturación, sin haber colocado
contadores. Esta situación se viene presentando desde hace
varios meses y ha generando conflicto entre la comunidad y la
empresa.

El servicio de energía
eléctrica, también es uno de los más
discutidos y generadores de conflicto en todo el barrio, por la
falta de cultura de pago por parte de los habitantes del barrio,
las conexiones piratas, la instalación de redes
informales, antitecnicas que aumentan los riesgos de
accidentes y
generan perdidas a la empresa prestadora del servicio.

Desde hace tres años a través de la
resolución 318 de Energía Social, existe un
convenio con Electrocosta por el cual la empresa coloco un macro
medidor en cada sector, las personas de esta manera se benefician
y pagan el servicio sin estar legalizado.

Los contadores comunitarios (macromedidores) por sector
registran el consumo, los
cuales arrojan una factura
mensual, la cual es dividida entre los consumidores de cada
sector. Cada sector nombra un administrador el
cual se encarga de cobrar a cada vivienda las tarifas de pago del
servicio de energía teniendo en cuenta la cantidad de
electrodomésticos y bombillos de las casas, aunque esta
situación no se presenta en todos los sectores. Dichas
tarifas oscilan entre 3.000 y 9.000 pesos. Con base a esto desde
Octubre del año anterior, ha mejorado el suministro del
servicio, aunque se hacen racionamientos los días
miércoles y sábados de 9 a 5 PM.

Actualmente en los habitantes del barrio se está
tratando de crear una cultura de pago y los mismos vecinos se
están solidarizando y apoyan los cortes del servicio a los
morosos. Sin embargo debido al mecanismo utilizado para la
facturación, la comunidad está desconcertada porque
no existe un mecanismo de control y
vigilancia que compruebe la veracidad de estos en muchas
ocasiones la tarifa no es cancelada totalmente, la empresa
procede con el corte del servicio dejando sin este a las personas
que hicieron el pago y a las que no, la comunidad dice que hay
dos tipos de morosos los que no quieren pagar y los que no tienen
con que pagar, por eso se hace necesario que el servicio se
preste en forma domiciliaria evitando así los cortes
colectivos.

.En ciertos sectores existen líneas
telefónicas y por lo general estos son de uso comercial,
los llamados teléfonos monederos. Por lo visto este
servicio es deficiente en el barrio.

2.11 MEDIO AMBIENTE

En lo que respecta al medio ambiente, no
existen zonas verdes adecuadas; se presentan problemas con las
aguas negras que recorren gran parte del barrio. Igualmente, las
basuras siguen siendo otro agente contaminante.

Como consecuencia de la falta de alcantarillado, algunas
casas tienen pozas sépticas y otras no, lo que genera
contaminación y carencia de un ambiente sano.
Además cuando aparecen las lluvias se desatan malos
olores, que provienen de las viviendas y los basureros. A causa
de estos proliferan moscas, mosquitos, insectos y roedores que
aparecen por el estancamiento de las aguas. Esto se ve agravado
por los múltiples basureros satélites -declaran
algunos vecinos-, porque no se cuenta con el servicio de
recolección de basuras.

Todo lo anterior conlleva a la aparición de
enfermedades diarreicas y respiratorias.

"También el barrio se ve afectado por su
cercanía al relleno sanitario, en especial los sectores
Los Trupillos, Belén, el Millo y 7 de Diciembre entre
otros.

El relleno sanitario de Henequén se encuentra sin
clausurar, pese a que existe un estudio con las especificaciones
técnicas para hacer efectivo un cierre
acorde a la normatividad ambiental. Éste se encuentra en
el olvido y existe la amenaza de daño
ambiental que se presenta con las lluvias, la falta de mantenimiento
y clausura del lugar.

En los taludes del relleno hay enormes tierras que
pueden producir, a juicio de Cardique una fractura en masa de la
basura
compactada y generar un deslizamiento del lugar, al igual que el
desbordamiento de lixiviados -líquido contaminante
resultado de la descomposición de basuras-, cuya corriente
iría a para a la bahía de Cartagena. Se conoce que
los trabajos se encuentran suspendidos ante la falta de pago por
parte del Distrito a la empresa encargada del proceso de
clausura". (Periódico
El Universal, 2004-08-27)

2.12 DEPORTE Y RECREACIÓN

Los habitantes de Mandela reconocen la importancia que
tiene el deporte para el desarrollo
integral del individuo, por
esto muchos participan en los campeonatos que se realizan en el
sector Las Vegas donde se integran todos los sectores del
barrio.

A pesar de esto no podemos negar que en lo que respecta
a la recreación, el barrio tiene muchas debilidades, ya
que no cuenta con parques, zonas verdes ó lugares de
esparcimiento. No obstante el barrio cuenta con cuatro o cinco
centros de billar, un club Gallístico y una discoteca
ubicada en el sector El Edén, donde la entrada es gratuita
y solo se paga lo que se consume.

Por lo general las personas de los sectores
entrevistados muestran una gran afinidad por el único
deporte que se practica no de forma oficial, que es el
fútbol, a otras actividades deportivas no se le da la
debida importancia. No existe un apoyo constante de
organizaciones dentro del barrio que impulse la ilusión de
muchos niños, jóvenes y adultos de practicar
deportes.

Algunos jóvenes pertenecen a equipos deportivos
de otros barrios, y han recibido reconocimiento pero esto lo han
logrado por sí mismos. Por lo general las personas en su
tiempo libre se sientan en las calles a jugar dominó,
cartas, parques, damas y escuchar sus pick-ups o equipos de
sonido.

Aún queda mucho por hacer en este aspecto, para
darle al deporte y la recreación la verdadera importancia
que este merece. En una visita hecha al IDER (Instituto de
Deporte y Recreación) de la ciudad de Cartagena
encontramos que este ha venido acompañando de forma
esporádica al barrio Nelson Mandela, esto debido a la
cobertura que debe hacer esta institución en la ciudad,
los eventos no en cumplimiento de políticas
o programas creados por la institución, sino en respuesta
a solicitudes hechas por los habitantes y sus respectivas
asociaciones representativas, respuesta que se materializa en
juegos
dirigidos, manejados por expertos en recreación,
animación, personal de gimnasia y
eventos derivados de la educación
física y recreativa.

La implementación y adecuación de
infraestructura es manejada por proyectos
formales realizados por la propia comunidad y presentados al IDER
y a la JAL. En la actualidad el Instituto Distrital de Deporte y
Recreación se encuentra en proceso de adecuación de
una improvisada cancha de fútbol en el sector las Vegas,
asimismo de un parque recreativo en dicho sector, gestión
que se viene realizando a través de la JAL y la
fundación Mario Santodomingo, siendo esta ultima
además del IDER y una entidad internacional (Ong italiana)
cofinanciadores del proyecto.

2.13 ASPECTOS ECONÓMICOS

La economía en los
sectores estudiados es de carácter informal; es decir que
gran parte de la población se dedica a las ventas
ambulantes dentro y fuera del barrio.Las mujeres
desempeñan actividades como son servicios generales fuera
del barrio, amas de casa, comerciantes y auxiliares de enfermería. Los hombres por su parte se
dedican a las ventas ambulantes, la vigilancia y la
albañilería entre otros oficios, estos generan unos
ingresos que se encuentran por debajo del valor de la canasta
familiar, los cuales son insuficientes para satisfacer las
necesidades básicas.

Para paliar el alto porcentaje de desempleo que se
encuentra en estos sectores, las y los mandeleños se la
han ingeniado creando en sus casas negocios para
su subsistencia como: droguerías, variedades,
heladerías, expendios de gas propano, asimismo hay
ferreterías, misceláneas, zapaterías,
modisterías, reposterías, SAI, papelerías,
fotocopias, laminados, chatarrerías; en otras casas venden
fritos, tintos, cubetas, bolis, cerveza, comida,
incluso hasta varas de mangle y en esquinas estratégicas
operan tiendas administradas por personas del interior del
país.

BIBLIOGRAFÍA

Ander Egg, Ezequiel. Introducción al Trabajo Social,
Editorial Luman – Argentina 1996

Ander-Egg Ezequiel. Metodología y práctica del
desarrollo de la comunidad. Editorial Humanitas. 8 edición. Buenos aires
1978.

Briones Guillermo, La investigación de la Comunidad 3era
edición. Convenio Andrés Bellos. Bogota
1999

Carvajal Arizaldo. Diagnostico y plan de desarrollo
participante. Edición 3, Cali 1993.

Collazos Oscar. Desplazados del futuro. Editorial
Intermedio editores. Bogota, Colombia 2003.

Diagnostico Físico-Socio Económico y
Cultural de la zona Mamonal de Cartagena de indias · 1
ECOPETROL Fundación carvajal. Programa de Vivienda y Medio
Ambiente Urbano Santiago de Cali. 1997

Periódico el Universal

Sante, Cerllin. Uribe Fanny, desplazados
aproximación Psicosocial y abordaje terapéutico.
Editorial Kimpres Ltda. Bogota. Julio 2004

CAPÍTULO III:
APROXIMACIONES A LA PROPUESTA DE
INTERVENCIÓN

Después de los resultados arrojados del
diagnostico se hizo la identificación y
priorización de los Problemas a través de unas
matrices,
así como las alternativas de solución de las
mismas.

Luego se llevaron a cabo unos procesos de planeación
por parte de las estudiantes para dar a conocer los resultados a
través de unos talleres con la comunidad. Estos talleres
se encaminaron a dar a conocer los procesos adelantados e
involucrar a la comunidad, en uno de estos talleres, la comunidad
luego de conocer la información, la confrontó con
su experiencia y determinó cuales son los problemas a
trabajar. De esta confrontación resultaron tres grandes
problemas de los cuales se debería escoger una
línea de acción
para intervenir:

1. Fortalecimiento Organizacional y
   participación
2. Fortalecimiento y Organización
   Familiar
3. Educación y Conservación del Medio
   Ambiente

Entre estos se eligieron para trabajar: Fortalecimiento
Organizacional y participación y Educación y
conservación del Medio Ambiente.

3.1 LÍNEAS DE ACCIÓN

1. Desarrollo comunitario para el fortalecimiento
   de las organizaciones y la construcción de redes
   sociales.

   Para la ejecución del proyecto "Las
   organizaciones como espacio de participación
   comunitaria para el desarrollo
   comunitario y el fortalecimiento de las redes
   sociales". Se requiere de una metodología orientada
   a la pedagogía social que estimule y
   movilice a la comunidad a participar activamente en la
   toma de
   decisiones y el desarrollo de sus potencialidades, cuya
   principal herramienta es la capacitación en
   organización que estén sustentadas en amplios
   contenidos teórico-científico que se puedan
   validar en la practica misma, creando condiciones que
   permitan construir unas acciones
   organizadas.

   Hemos tomado como referencia bibliografica para el
   proyecto las elaboraciones de Arizaldo Carvajal, Ezequiel
   Ander-egg, Hugo Cerda, Machioni y otros autores que desde
   la sociología han aclarado y reforzado
   los conceptos que tiene que ver con organización de
   la comunidad, planificación social y desarrollo
   comunicatorio encaminada a la búsqueda de acciones
   concretas y a la solución del problema de
   intervención a trabajar con resultados
   positivos.

   Las técnicas pedagógicas
   seleccionadas para nuestros fines son:

   Exposiciones, talleres de capacitación,
   reuniones abiertas, encuentros, entrevistas, encuestas y dinámicas grupales como
   foro,
   mesa
   redonda, debate
   entre otros, que sé irán implementando en la
   puesta en marcha del proyecto.

   1. OBJETIVOS
2. DESARROLLO COMUNITARIO

• Dinamizar las funciones de
  los miembros que conforman las organizaciones de base de los
  sectores Millo, Tupillo, Edén, Progreso y Colinas a
  través de la promoción de los procesos sociales como
  es la
  comunicación y liderazgo para el fortalecimiento de
  la red
  organizacional del barrio Nelson Mandela
• Sensibilizar a la comunidad sobre la importancia que
  tienen las organizaciones de base por medio de talleres
  pedagógicos y visitas domiciliarias.
• Lograr el empoderamiento de las organizaciones de
  base que operan en los sectores Millo, Tupillo, Edén,
  Progreso y Colinas.
• Impulsar la participación de las
  organizaciones por medio de los mecanismos de
  participación ciudadanas para el fortalecimiento del
  desarrollo comunitario.
• Implementar técnicas educativas como el
  debate, foro, seminario que
  dinamicen la participación de cada uno de los miembros
  de las organizaciones de base para a puntar a la
  contribución del desarrollo comunitario.

2. METODOLOGÍA

Nuestra metodología tiene una línea de
acción que es el Fortalecimiento de los procesos
organizativos y de organizaciones comunitarias, en las cuales se
realizaran capacitación en procesos y organizaciones
sociales en el ámbito comunitario, que debe ser eficaz en
sus logros, eficientes en las acciones, amplio en contenidos
teóricos y riguroso científicamente, para validarse
en la practica es decir un proceso creador de condiciones para
describir, asimilar y construir la acción
organizada.

Para dar cumplimiento a los objetivos
hemos mencionado técnicas, instrumentos y estrategias que
nos permiten la realización del proyecto no dejando de
lado la importancia que la comunidad se involucre, se sienta
identificada y participe en las reuniones y talleres los cuales
serán dinámicos, concisos, claros y coherentes
donde las personas se apropien, asimilen o refuercen los
conocimientos de tal forma que construyan un nuevo conocimiento y
accionar como una herramienta eficaz para la
transformación de su realidad.

El proyecto de Intervención social esta enmarcado
en la línea de acción Desarrollo comunitario para
el fortalecimiento de las organizaciones sociales y de las redes
sociales por lo cual se ha gestionado con la Secretaria de
Participación Ciudadana de la ciudad de
Cartagena un apoyo institucional que respalde la acción
comunitaria a realizar en cuanto a:

• Formación y capacitación de
  lideres.
• Fortalecimiento de las organizaciones.

Para ello hemos tratado de coordinar e integrar un
equipo interdisciplinario de estudiantes, lideres, profesionales
y miembros de la comunidad, universidad y
secretaria que a través de la educación,
promoción y participación ejecutemos el
proyecto.

1. DESARROLLO SOSTENIBLE

Implementación de estrategias de
participación y organización orientadas a la
educación y conservación del medio ambiente en los
sectores Belén, Andrés Pastrana, 7 de Diciembre,
los Pinos y Nueva Colombia del barrio Nelson Mandela de la ciudad
de Cartagena de Indias en el año 2004.

La ciudad de Cartagena tiene varios asentamientos
urbanos donde se conjugan pobreza y
contaminación ambiental, uno de ellos es
Nelson Mandela.

Este barrio presenta un deterioro ambiental, el cual
tiene múltiples causas entre ellas y tal vez la más
preocupante es la ausencia de servicios públicos como
alcantarillado y recolección de basuras, que conllevan a
la presentación de problemas como la aparición de
basureros satélites y altos índices de
contaminación que generan deterioro en la salud de la
población especialmente en los niños.

Estas razones son suficientes para reconocer que esta
población requiere una urgente atención en
relación a esta problemática, además, por
ser el problemas medio-ambiental uno de los más graves que
se encuentra en los sectores Belén, Andrés
Pastrana, 7 de Diciembre, los Pinos y Nueva Colombia del barrio
Nelson Mandela, el cual demanda
urgente atención y abre un espacio de intervención
al trabajo social, cuyo principal propósito es potenciar a
la personas a que disfrute de un desarrollo
humano integral, creando estrategias que contribuyan a
generar soluciones
para el mejoramiento de la calidad de vida de la
población.

Se eligió la línea de acción de
desarrollo sostenible como propuesta de intervención pues
de esta manera a la vez que se hace continuidad al trabajo
realizado el semestre pasado (diagnostico), se intenta dar
solución a una problemática encontrada que se
cumple con la función de
extensión y proyección social de la Universidad de
Cartagena y se abre un nuevo espacio de intervención y de
construcción de conocimientos para la facultad de ciencias
Sociales y Educación y en especial el programa de
Trabajo Social.

3.1.2.1 OBJETIVOS

3.1.2.1.1 Objetivo
General

Generar procesos de educación y
conservación del medio ambiente en los sectores
Belén, Andrés Pastrana, 7 de Diciembre, Los Pinos y
Nueva Colombia del barrio Nelson Mandela a través de la
implementación de estrategias de organización y
participación comunitaria en pro del mejoramiento de la
calidad de vida de sus habitantes y el entorno.

3.1.2.1.2 Objetivos Específicos

• Sensibilizar a la comunidad, objeto de
  intervención de la importancia de organizarse y
  participar alrededor de la solución de la
  problemática ambiental.
• Lograr que la comunidad reflexione y ponga en
  práctica una participación efectiva en los
  niveles de información, toma decisiones y en los
  beneficios en el área social y ambiental.
• Implementar un plan de capacitación ambiental
  que le permita a los habitantes de los sectores objeto de
  intervención obtener herramientas
  necesarias para el permanente desarrollo del manejo
  ambiental.
• Gestionar con algunas instituciones, los medios
  necesarios para la realización de campañas de
  educación medio ambiental.

3.1.2.2 METODOLOGÍA

Dentro del marco del proyecto implementación de
estrategias de participación y organización
orientadas a la educación y conservación del medio
ambiente en los sectores Belén, Andrés Pastrana, 7
de Diciembre, Los Pinos y Nueva Colombia del barrio Nelson
Mandela de la ciudad de Cartagena de Indias en el año
2004, se trabajará teniendo en cuenta técnicas
pedagógicas, dentro de las cuales se encuentran visitas
domiciliarias, talleres, charlas con expertos en materia,
campañas de aseo, determinadas de a cuerdo a los objetivos
del proyecto, con el fin de generar en la comunidad
participación y organización en materia de
educación y conservación ambiental.

En efecto, estas actividades estarán orientadas a
que la comunidad tome conciencia de los
efectos nocivos de la
contaminación del medio ambiente y disminuya el grado
de indiferencia individual y colectiva ante esta
problemática.

Ahora bien, las actividades se impulsarán dentro
de un marco de valores
ecológicos, finalmente, lo que se pretende es que la
comunidad de los sectores mencionados, al implementarse el
proyecto, sea capaz de reconocer y promover los beneficios de la
conservación del medio ambiente en el que se desenvuelven
cotidianamente.

Cabe destacar que la implementación de este
proyecto obedece a un estudio previo del barrio, y la
elección de la línea de acción se hizo por
medio de encuestas.

Nohora Milena Berrio Crecian

CARTAGENA-COLOMBIA
TRABAJADORA SOCIAL

Universidad de Cartagena

Facultad de Ciencias
Sociales y Educación

Programa de Trabajo Social

2004

Presentado por:

LEISY BENAVIDES

NOHORA BERRIO

UBIL CARBALLO

ELVIA DONADO

KAROL GALARZA

YULI GONZALES

NAYARA LAMBIS

MARGARITA MACIÁ

MIREYA MORCILLO

ROSA MUÑOZ

PAOLA PACHECO

YURANY PATERNINA

ARLET PEREZ

VIVIAN PIÑA

MARIA RAMIREZ

MARÍA ISABEL RICARDO

YANLEDIS SUÁREZ

ELY TORRES

YUNIS VANEGAS

CINDY VÁSQUEZ

MARTA VÁSQUEZ

MARIA VERBEL

MARIO VILLAR

CRISTINA VILLARREAL

LUCY ZABALZA

YOLIMA ZAPATA