Experiencias relacionadas con la gestión de la protección al medio ambiente y del desarrollo sustentable (página 2)

HISTORIA DE LA CONTAMINACIÓN EN
MÉXICO.

México tiene también, desafortunadamente,
sus episodios trágicos en la historia de la
contaminación. En el año de 1953, fue muy
conocido el caso de la contaminación del sistema de
agua potable
de un multifamiliar que había sido puesto en servicio en la
ciudad capital, por
la entonces Dirección General de Pensiones Civiles de
Retiro, hoy Instituto de Seguridad y
Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado; las
aguas negras, en efecto, contaminaron las potables y se produjo
un brote de infección intestinal aguda en los residentes
del inmueble.

El 24 de noviembre de 1959, en el centro de
refinación de petróleo de Poza Rica, estado de Veracruz,
hubo un escape de sulfuro de hidrógeno, ocasionado por el deterioro
accidental de una instalación de tratamiento de gas natural.
Aunque el desperfecto fue corregido a los veinticinco minutos,
murieron 22 personas y más de 380 sufrieron diversos
daños en el aparato
respiratorio, en los ojos y en otros órganos
importantes. También fueron grandes las pérdidas de
animales y
vegetales.

En agosto de 1962, en la ciudad de Torreón,
algunos habitantes de las colonias Miguel Alemán y Eduardo
Guerra,
acudieron con gran zozobra a las autoridades locales de salud
pública, pues aproximadamente el 60% de ellos
presentaban diversas afecciones en la piel y otros
órganos, particularmente el hígado, u otros
síntomas de padecimiento grave. Para entonces ya otras
personas habían padecido por intoxicación provocada
por contaminación de agua potable
con arsénico, procedente de una compañía
metalúrgica situada en las cercanías.

Entre 1964 y 1967, el Hospital del Instituto Mexicano
del Seguro Social, en
la ciudad de Mante, Tamaulipas, informó haber atendido 226
casos de intoxicación aguda con especial daño al
sistema
nervioso central, ocasionado por plaguicidas
organofosforados, utilizados en actividades agrícolas en
la región. Gracias a la experiencia y oportunidad del
personal
médico, sólo hubo de lamentarse la defunción
de 7 personas

.En 1967, en Tijuana, B.C., se produjo la
intoxicación grave de 559 personas, en su mayoría
menores de edad, de las cuales fallecieron 16. Esta tragedia fue
provocada por plaguicidas organofosforados, que al utilizarse
para fumigar un camión de transporte de
harina contaminaron esta, y en consecuencia, el plan que con ella
se elaboro.

En 1974, en la Comarca Lagunera, hubo 934 intoxicados
por plaguicidas utilizados en actividades agropecuarias,
lamentándose la pérdida de 5 vidas. A raíz
de este suceso, el presidente de la República
ordenó la formación de un Comité Nacional
para el buen uso de Plaguicidas y Fertilizantes.

La reacción de los diversos países frente
al problema de la contaminación y el deterioro de los
ecosistemas ha
ido creando un profundo interés
por parte de la opinión publica respecto a los problemas del
medio ambiente
por lo que han convertido a la palabra ecología empezaron a
señalar los expertos en un término a menudo mal
utilizado.

Se confunde con los programas
ambientales y la ciencia
medioambiental aunque se trata de una disciplina
científica diferente, la ecología contribuye al
estudio y la comprensión de los problemas del medio
ambiente.

PROBLEMÁTICA AMBIENTAL EN EL ESTADO DE
MÉXICO.

Los principales problemas
ambientales que genera por una parte la alta
concentración poblacional de las zonas metropolitanas y
por otra la gran dispersión de la población rural son:

Debido a la carga poblacional, vehicular y de
actividades económicas, las regiones que presentan mayores
problemas de contaminación del aire, corresponden en
primer lugar al Valle de Cuautitlán Texcoco y en segundo
lugar al Valle de Toluca.

En los últimos diez años las
concentraciones máximas de contaminantes se presentaron en
1991 y 1992. Sin embargo, en los años siguientes las
concentraciones han disminuido de tal manera que la media de los
máximos diarios pasó de 192 puntos de IMECA
(índice metropolitano de la calidad del
aire), en 1991 a
141 IMECA en 1999.

Asimismo, los máximos anuales y estacionales han
disminuido sus valores de los
400 puntos IMECA que se registraron en 1992, hasta valores
menores de 200 puntos en 1999. Los principales contaminantes que
rebasan las normas de calidad
del aire son: el ozono, el bióxido de nitrógeno y
las partículas PM10. La contaminación por ozono es
crítica, ya que excede su valor
permisible la mayor parte del año.

La zona metropolitana del valle de Toluca constituye la
segunda concentración industrial (participación del
59% en el producto
interno bruto) y demográfica del estado; esta zona ha
experimentado una transformación paulatina de las
actividades económicas, pasando a ser una economía industrial,
a una con alta concentración de servicios.

En la entidad existe un déficit de abastecimiento
de agua potable, ya que la cobertura de suministro es de 40.5
metros / segundo que equivale al 90% de la demanda
actual, lo cual se tiene que compensar muchas veces con la
explotación de mantos acuíferos externos a los de
la cuenca del valle de Cuautitlán- Texcoco, que recibe
importantes volúmenes de las cuencas del río Lerma
(Valle de Toluca) y del sistema Cutzamala. Por otra parte, existe
un bajo reuso de aguas residuales. Sólo el 21% del caudal
de las aguas residuales domésticas e industriales es
tratado y reciclado, en la entidad se generan 32.26
m3/segundo de aguas residuales y se tiene una
capacidad instalada de tratamiento de 6.8 m3/segundo,
mediante 68 plantas,
estimándose que el caudal tratado es de 5.46
m3/segundo.

En términos hidrográficos, en la Cuenca
del Río Pánuco, se estima que cerca del 80% del
agua es de mala calidad para usarse directamente en el
abastecimiento de agua potable, con fines recreativos o en la
conservación de flora y fauna.
Sólo un 25% es de regular calidad para uso agrícola
o industrial. Esta situación produce no sólo un
impacto
ambiental negativo, sino que también representa un
gran riesgo para la
salud de la
población.

En la cuenca del río Lerma, el agua
subterránea debe ser tratada para el consumo
humano; un 40% aproximadamente tiene calidad regular para el uso
recreativo y la conservación de flora y fauna, y un 40% es
de calidad buena para uso agrícola e
industrial.

En la cuenca del río Balsas, que comprende la
región sur de la entidad, el agua es sin duda, de la mejor
calidad en la entidad, por ello cerca del 70% se utiliza
principalmente para abastecimiento de agua potable, riego y
generación de energía
eléctrica.

En el Estado de México se
producen actualmente 12 toneladas diarias de residuos
sólidos municipales y se estima que para el año
2005 esta cifra ascenderá a 14,500 toneladas 
diarias.

Las talas forestales clandestinas, el abuso en muchos
casos en las autorizaciones de los aprovechamientos forestales y
el cambio de uso
de suelo con
fines agropecuarios, constituyen otro factor de pérdida de
los bosques del Estado, esta situación se agudiza en las
áreas limítrofes con los estados de
Michoacán, Puebla, Morelos y el Distrito
Federal.

Aunando a esto, hay que señalar la alta
incidencia de incendios en
las áreas boscosas del estado, lo cual provoca la baja
productividad
de las mismas; para el año de 1996 se presentaron un total
de 2,771 incendios que afectaron 15,000.3 ha., de las cuales el
48% eran pastos, 33% arbustos, el 17% renuevos y el 2% superficie
arbolada. Esta situación se debe, entre otras razones, a
que el Estado de México es de las entidades más
pobladas en el área rural y a la practica tradicional de
quemar el pasto en las áreas forestales con fines
ganaderos.

POLÍTICA AMBIENTAL EN EL ESTADO DE
MÉXICO

El gobernador del Estado de México Lic. Arturo
Montiel Rojas señalo en el Foro de Ciudades Humanas que se
realizó en Toluca, Estado de México en noviembre
del 2000, y refiriéndose al medio ambiente que "establecer
o restablecer el medio ambiente es otro reto que tenemos en el
Estado de México en el tanto que la sociedad del
futuro vivirá en grandes ciudades y como consecuencia sus
problemas serán muchos y solo una nueva
participación social, combinada con una imaginativa
iniciativa gubernamental definirán las condiciones en las
que se de la sana convivencia", en esta ocasión el
gobernador Montiel define una línea de acción
política

Al señalar "Pongámonos ahora de acuerdo
para profundizar en las relaciones mutuamente respetuosamente que
se requieren para que, resguardando la soberanía que a cada uno corresponde
defender, acreditemos todos la capacidad de respuesta  ala
ciudadanía que no distingue
jurisdicción o competencia
cuando reclama soluciones
oportunas y equitativas a los dilemas del desarrollo.
Para que el desarrollo tenga como centro al hombre y
ofrezca nuevas condiciones de vida especialmente a quienes menos
tienen y aspiran legítimamente a las mejores
oportunidades" el gobernador marca sus
preocupaciones por el estado del medio ambiente..

La tesis
sustentadas con el Gobierno del
Estado de México fueron publicadas en un libro que se
tituló "visión de un gobierno, discursos e
ideas políticas", en edición
a cargo de la Coordinación de proyectos del
estado de México, a la fecha de su
publicación  había establecido como ejes
principales de la gestión
pública los temas relacionados con la seguridad publica y
procuración de justicia; del
desarrollo
económico y de  empleo donde
ese establecieron las tesis de la competitividad
en los centros de trabajo y el
turismo,
lamentablemente en este eje de gestión no se
consideró el aspecto de la protección del medio
ambiente aún cuando históricamente se atribuye al
desarrollo industrial las acciones de
destrucción del medio ambiente.

 Los temas relacionados al medio ambiente se
consideraron dentro del capítulo de desarrollo urbano
sustentable lo cual ha dejado momentáneamente el tema de
protección del medio ambiente al crecimiento de las
ciudades, considerando que es el desarrollo urbano y responsable
del deterioro ambiental.

Existe en el Estado de México la creencia
histórica de que es el crecimiento urbano el que crea las
necesidades que demanda la población, esta creencia
obedece a que por una parte en todo el mundo se observa el
fenómeno de la metropolización de los
países, sin embargo en el Estado de México se
aprecia mayormente por el crecimiento desmedido del área
colindante con el D.F, una de las concentraciones urbanas
más grandes del mundo y por otro lado el crecimiento de la
zona metropolitana de la ciudad de Toluca que genera demandas
adicionales de agua potable, recolección de basura,
transportes, educación y
otros.

El problema se aprecia con toda su magnitud cuando
tenemos tasas de crecimiento del 11.5 cada año como es el
caso del municipio de Ixtapaluca, se calcula que actualmente
inmigran al Estado de México 800 personas provenientes del
Distrito Federal  y de los estado de Oaxaca, Veracruz,
Puebla, Tlaxcala, Hidalgo y Michoacán, lo que representa
anualmente se asiente en el Estado de México una
población de 250,000 habitantes a quien se debe de dotar
de suelo, servicios básicos y seguridad, en todos lados se
espera la solución de viejas demandas y surgen
adicionalmente nuevas necesidades, en el caso de la
protección del medio ambiente la población recibe
información de los medios
de

comunicación y de los canales informales,
propiciando demanda de información y participación ciudadana.

En términos de experiencias personales
podríamos decir que los grandes promotores de la conciencia
ecológica son los que han promovido un cambio cultural y
han propiciado que la
administración pública haya creado una estructura
administrativa como la Secretaría de Ecología, con
el objeto de ir resolviendo la demanda ambiental.

Dentro del ecologismo existen "héroes verdes que
son este tipo de personajes mesiánicos que han hecho de la
protección al medio ambiente una forma de religión en donde el
principio filosófico más importante es cuidar lo
que el creador nos dio, esta nueva filosofía aun no esta
escrita pero los personajes que la van practicando están
entre nosotros trabajando en beneficio del medio ambiente cuya
destrucción es un jinete del Apocalipsis recuerda aquella
predica bíblica de que antes de la destrucción del
mundo habría, guerras,
hambruna, enfermedades, etc. Y al
final la destrucción se podría pensar entonces que
la destrucción será vía perdida de los
ecosistemas no lo sabemos dentro de estos ecologistas quijotescos
pero realistas se encuentra Luis Hoyo Canfield"

 Para darnos idea del personaje tendremos que
pensar en un inmigrante a la Ciudad de Toluca que se hospedo con
nosotros en los años cincuenta y adopto Toluca como su
tierra natal,
de pronto se empezaba a hablar del maestro Hoyo como un maestro
de química
que empezaba hacer citado por sus opiniones varias, fue en esta
forma adquiriendo un carácter de comunicador que sabia explicar
en forma sencilla las complejidades
científicas.

A principios de los
años 90 Luis Hoyo se encuentra con otra de las ecologistas
más destacadas del Estado de México que fue Delia
Correa  por aquellos años la maestra Delia Correa
había establecido relaciones con el Doctor Mario Gonzalez
Ulloa  quien independientemente de haber sido uno de los
cirujanos plásticos
más prestigiados del país, tenía inquietudes
culturales, políticas
y sociales, gracias a esta relación se empezó a
formar un ambientalismo en el Estado de México que si bien
es cierto tenía formas aristocráticas contaba en la
Ciudad de Toluca con dos brazos, por una parte con Delia Correa,
que representaba un vinculo entre el gobierno, la sociedad
civil  y que le daba a las relaciones ambientales un
sello de servicio social que venía de sus experiencias del
sector salud, el otro brazo del ambientalismo Mexiquense lo
representaría el maestro  Luis Hoyo Quien
tenía  como importante caracteristica de su personalidad
la facilidad de traducir al lenguaje
popular los asuntos relacionados con la Química y el medio
ambiente, por determinadas circunstancias Hoyo Canfield estaba
trabajando con organismos vinculados con las naciones unidas y
con el sector salud.

Gracias a estas relaciones se convirtió en el
candidato natural para organizar y fundar el Consejo Consultivo
de Protección al Ambiente que rapidamente convirtió
en una organización que frecuentemente superaba
las actividades que desarrollaba.

AMBIENTALISMO POLÍTICO

Vizcayno Murray señala en su libro la
contaminación en México publicado en 1975 por el
fondo de cultura
económica que "el gobierno de la república, ante la
realidad de la contaminación y la degradación de
los sistemas
ecológicos sentó a partir de 1971 las bases
jurídicas y operativas para combatirlas y mejorar el medio
humano"

Vizcayno Murray señala en su libro la
contaminación en México publicado en 1975 por el
fondo de cultura económica que "el gobierno de la
república, ante la realidad de la contaminación y
la degradación de los sistemas ecológicos
sentó a partir de 1971 las bases jurídicas y
operativas para combatirlas y mejorar el medio
humano".

Otro de los factores importantes en la gestión
ambiental en el Estado de México fue el partido verde
ecologista en razón a que en  los años
90´s al hacerse la apertura democracia
algunos actores políticos como Jorge González
Torres que había estado vinculado con actividades
políticas y filantrópicas empezaron a formar
movimientos ambientalistas donde empezó a aparecer la idea
de que para conseguir cambios sustanciales en el medio ambiente
había que participar mas activamente en política en el Estado
de México existía previamente un amplio

movimiento ecologista principalmente en el Municipio de
Huixquilucan donde la burguesía que había adquirido
importantes propiedades sentía la necesidad d e mejorar su
entorno, fue así como Jorge González Torres recluto
a Natalia Escudero y a León Konig,

  En el Valle de Toluca intervenimos en el Partido
Verde Ecologista de México, que posteriormente se
denominó partido Verde Ecologista, en esta acción
intervenimos aquellos que no nos habíamos incorporado al
sistema
político tradicional que estaba representado por el
Gobernador Ignacio Pichardo Pagaza y era una forma de llamar la
atención para reclamar espacios de participación política y una
alternativa posible sin establecer una confrontación
directa con el ejecutivo del Estado

PARTIDO VERDE

El Partido Verde Ecologista de México, o el PVEM,
es una nueva fuerza en el
escenario político de nuestro país anuncin en sus
paginas de internet  encabezado
por Jorge González Torres, El PVEM fue fundado en 1986 por
un grupo de
ecologistas dentro del Partido Revolucionario Institucional y
otros grupos
ambientales. como muchos de los Partidos
Políticos en México el PVEM es un
"satélite" del PRI. En los años 80, el movimiento
ecologista en México creció a una fuerza
poderosa.

Manifestaron que el Gobierno negaba a los intereses
ecologistas y a los problemas
ambientales que afectan al Distrito Federal y al país
entero diariamente. Los dirigentes del PRI pensaron que los
ecologistas priístas se alejaran del partido para seguir a
Cárdenas y su Frente Democrático
Nacional.

Entonces el PRI financió se decia, a una nueva
agrupación Política que tomo el nombre de "Partido
Ecologista Mexicano".

En 1991, el Partido pidió su registro oficial
ante el Instituto Federal Electoral (IFE), pero el IFE
rechazó su petición porque les dijeron que su
agrupación no ofreció una opción
política, solo una de ecológica para el
electorado.

En 1992, el PEM modificó su logo y cambió
su nombre a "Partido Verde Ecologista de México". Obtuvo
su registro como Partido Político en 1993. El PVEM
creció a un partido conocido en toda la República y
ganó mucha popularidad, que Partidos anteriores jamas
pudieron conseguir. Al principio de los 90, el PVEM creció
mucho, pero no consiguió representación en las
cámaras.

Independientemente de la presión
que ejercían los ambientalistas  interesados en la
politica o no, el Gobernador Pichardo Pagaza con la
participación del Ingeniero Agustín Gasca Pliego y
van dando forma a la estructura administrativa que
requería la gestión ambiental, en ese sentido el 29
de Mayo de 1992 el Gobierno del Estado de México publicaba
en su periódico
oficial la gaceta del gobierno del estado el decreto
correspondiente sobre el reglamento interior de la
secretaría de ecología que se integraría
precipitadamente con los recursos materiales,
personal, expedientes en tramite, archivo, y en
general el equipo que hubiera utilizado la comisión
estatal de ecología, el decreto respectivo lo rubricaron
Ignacio Pichardo Pagaza Gobernador del estado de México,
Humberto Lira Mora secretario de Gobierno, Agustín Gasca
Pliego primer secretario de ecología y a quien le
tocaría darle impulso a esta secretaria de ecología
así como el secretario de Administración Rafael Arias
Valdés.

 Estas primeras actuaciones y el marco
jurídico correspondiente de la secretaría de
ecología fueron publicados en Septiembre de 1993 y es el
antecedente más remoto de un marco jurídico
integral relativo a la protección del medio ambiente este
documento es consecuencia de las presiones políticas
internas que fueron influidas por las preocupaciones
internacionales relativas al medio ambiente, la edición
del documento intervinieron en forma muy relevante el secretario
de ecología Agustín Gasca Pliego, Manuel
García Ancira subsecretario de ecología, así
como Mario Chaves Pérez, Martín González
Hernandez, Felipe Nemer Naime, Fernando Portilla Sánchez,
Mario Castañeda Siles y Jorge Alvarez Herrera.

Importante influencia ejercen también en la
gestión ambiental las decisiones sobre la gestión
ambiental a la postura que ejerce el titular de la
Secretaría de Ecología así como los lideres
de opinión al interior de la citada Secretaría en
este sentido Isidro Muñoz Rivera que represento al
político joven informado propicia un clima de
entendimiento con los ambientalistas y rompe la política
de sus antecesores Agustín Gasca Pliego, Enrique Tolivia,
y Laura Pavon  al establecer un marco de conciliación
y difusión.

Por su parte Isidro Muños sostenía la
tesis que "Debemos hacer frente a los siguientes
fenómenos: corrientes migratorias hacia los centros de
población que originan fuerte crecimiento
demográfico y procesos de
urbanización acelerados; bajos niveles educativos de la
mayoría de los migrantes; tecnologías de producción y de transporte con alto
desperdicio  de energía; esquemas de desarrollo
urbano inadecuados a las condiciones reales de la
población, falta de recursos para la inversión en obras de infraestructura,
escasez de
recursos naturales vitales como el agua; patrones de consumo
altamente generadores de residuos sólidos: falta de
tecnologías apropiadas para el manejo fácil y
eficiente de los diferentes tipos de residuos, en particular los
de carácter peligroso".

 Para las áreas urbanas densamente pobladas,
indicaba Muños en
ponencia…………………………….      
con problemas en el suministro de servicios y con altos
índices de crecimiento, sería preferible que se
pudieran ofrecer mejores oportunidades en los lugares de origen
de quienes integran los flujos
migratorios.

Una segunda opción sería darles cause
hacia otros lugares con mejores condiciones para la
recepción de nuevos habitantes. En tercer lugar ubicar
ordenadamente a quienes llegan a los municipios
metropolitanos.

El programa Nacional
de Medio Ambiente señala dentro de los criterios para un
desarrollo urbano sustentable que el crecimiento suburbano
extensivo y descontrolado debe dar paso a la densificación
y promoción del uso diversificado, eficiente
y plurifuncional del suelo, de manera compatible con expectativas
de calidad de
vida y seguridad; los centros históricos y otras
áreas centrales deben ser revitalizadas  mediante la
promoción de la inversión pública y privada
dando particular importancia a programas de vivienda con un claro
sentido urbano.

Dentro de estas acciones modernización de la urbe
debe darse una coordinación efectiva de los planes
rectores de transporte y desarrollo urbano, promoviendo la
construcción de líneas de trenes
ligeros y de trenes elevados, así como de trenes
eléctricos suburbanos que conecten la zona central con las
ciudades satélites.

LA
LEGISLACIÓN AMBIENTAL EN EL ESTADO DE
MÉXICO.

La solución de los problemas ecológicos,
cita (bibliográfica)……………….( e)s sumamente
compleja, porque la contaminación es el resultado de
fenómenos más extensos para los que aún no
hay respuesta factible a corto plazo; como es el alto
índice de la concentración demográfica y
económica, el crecimiento alterado de la zona conurbana al
Distrito Federal, los insuficientes recursos financieros para
crear un sistema eficiente y suficiente de vialidad y transporte
colectivo, el bloqueo de los cientos, los elevados costos para el
abastecimiento de agua potable y drenaje de las aguas negras e
incluso los factores culturales que están arraigados,
supuestamente se habla del valle de México, ubicado en una
cuenca cerrada y para el caso del Valle de
Toluca-Atlacomulco  no esta marcado pero ya hay indicios muy
altos y que éstos se pueden corregir.

 Se debía aplicar la legislación
ambiental, que desde el 29 de diciembre de 1956, el gobierno del
estado promulgo la ley para la
conservación de los Recursos
Naturales Renovables, veinte años después;31 de
enero de 1976, publica la ley que crea el organismo
público descentralizado "Empresa para la
Prevención y Control de la
Contaminación y Control de Contaminantes del agua en la
zona de Toluca-Lerma y el Corredor Industrial".

CRONOLOGÍA JURÍDICA

En 1978, en las fechas 3 de agosto y 8 de diciembre se
llevan a cabo por acuerdo del Ejecutivo del Estado, la
creación de la Comisión Estatal de Parques
Naturales  y de la Fauna y para el segundo caso emite el
Reglamento de la ley de Parques Estatales y
Municipales.

La ley protectora de Animales del Estado de
México; es divulgado el6 de agosto de 1985.

El Ejecutivo de estado crea por acuerdo el organismo
denominado Comisión Estatal de Ecología el 18 de
Febrero de 1988.

En 1990 el 1ro de marzo, establece la continuidad de los
criterios para limitar la circulación de vehículos
automotores en los 17 Municipios conurbados al Distrito Federal y
en fecha muy reciente la publicó para el reto del Estado
(1995), en el mismo año del 90, se llevó a cabo
tres acciones en función a
la legislación Ambiental, el 13 de junio; se publica el
decreto que crea al organismo público

descentralizado denominado "Protectora de Bosques del
Estado de México" (PROBOSQUE), en sustitución de la
Protectora e Industrializadora de Bosques (PROTIMBOS), en junio
se lleva a cabo la propuesta del plan de Manejo Integral para el
programa de Modernización Forestal de la Entidad, y el 18
de agosto, por acuerdo del Ejecutivo del Estado se crea la
Comisión Coordinadora para la recuperación
Ecológica de la cuenca del Río Lerma.

En 1991, se formulan decretos y acuerdos en apoyo para
evitar la contaminación y preservar los recursos
naturales; el Ejecutivo del Estado establece los criterios para
la verificación de emisiones contaminantes de
vehículos automotores destinados al servicio
público local de carga y pasajeros y otras modalidades en
los 17 municipios conurbados al Distrito federal, publicado el 28
de febrero; además se llevó a cabo el acuerdo de la
coordinación en material forestal que se celebro con la
extinta Secretaría de Agricultura  y Recursos Hidráulicos,
hoy Secretaría del Medio Ambiente, Recursos Naturales y
pesca
(SEMARNAP) y el gobierno del Estado; el 8 de mayo se decreta la
Veda Forestal y Parcial en respecto a las especies forestales en
todas sus variedades, ubicadas dentro de los límites
del Estado; el 6 de septiembre se hace el resumen de siete
proyectos de Desarrollo Forestal; también el 6 de
septiembre se hacen reformas al Código
Penal; el 14 de octubre se publica la Constitución de la Secretaría de
Comunicaciones
y Transporte y la Secretaría de ecología, el 20 de
diciembre.

En 1992 se toman otras medidas, con el afán de
llevar una política ambiental, haciendo reformas a la hoy
orgánica municipal, 3 de enero el Ejecutivo del Estado
emite acuerdo en que abroga diverso que crea el organismo
denominado Comisión Estatal de Ecología; el 20 de
marzo el Ejecutivo del Estado dispone que se adscriban
secretarialmente a la Secretaría de Ecología, los
órganos desconcentrados denominados "Comisión
Coordinadora para la Recuperación Ecológica de la
Cuenca del Río Lerma", "La Comisión Estatal de
Parques

Naturales y de la Fauna" y el organismo público
descentralizado denominado "Protectora de Bosques del Estado de
México", publicado el 30 de marzo, éste
último organismo se incorporó recientemente a la
Secretaría de Desarrollo Agropecuario (SEDAGRO)
1995.

Ante lo expuesto, se puede analizar que el Gobierno del
Estado de México, ha venido participando desde hace 39
años (1956 ? 1995), en apoyo a la Legislación
Ambiental.

Recordamos que las leyes no son la
solución total a todos los problemas ambientales, sino la
definición de las actividades por realizar, en un periodo
de corto o largo plazo.

Como podemos ver en la gestión ambiental en el
caso del Estado de México han influido los actores con
una  alta calidad moral que
lograron generar interés cerca de los gobernantes
presentando propuestas novedosas que permitían al sistema
político mexicano y concretamente a los gobernantes del
estado de México hacer una oferta
política de interés para la ciudadanía, tal
es el caso de Francisco Vizcaino Murray que fue funcionario
encargado de la primera subsecretaría de ecología y
que cuando frecuentaba el Estado de México había
que ligarlo con funcionarios de la Dirección de
Gobernación en virtud de que no había un
área similar en el Estado de México, sin embargo el
hecho de que Jorge Jiménez Cantú hubiera sido
primero gobernador del Estado de México y posteriormente
en el régimen de Luis Echeverría, Secretario de
Salubridad de Asistencia, fue influyendo en la gestión
ambiental del estado de México con los vínculos
políticos entre los diferentes actores políticos,
estatales y federales.

MARCO DE ACTUACIÓN LA SECRETARIA
DE ECOLOGÍA DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE
MÉXICO.

La nueva filosofía que era impulsada por el
Presidente de la República, Lic. Carlos Salinas de Gortari
,quien además pretendía por medio del tratado de libre
comercio de norte América
poner a México entre los países modernos en el
sentido del nuevo concepto del
desarrollo
social y el mejoramiento del ambiente, ha propiciado la
creación de nuevas leyes, fortaleciendo las instituciones
a través de modalidades en su organización y
estructura del poder federal,
todo lo anterior con la firme convicción de procurar la
preservación y restauración del entorno en que
vivimos.

En este contexto y para coadyuvar con las acciones
emprendidas por el Gobierno de la República, el Ejecutivo
del Estado de México, realizó reformas a su ley
Orgánica de la Administración Pública en el
año de 1991, creando así la Secretaría de
Ecología como la dependencia encargada  de aplicar la
política ambiental en el Estado, sometiendo en el mismo
año a consideración del Poder
Legislativo Local, la iniciativa de ley de Protección
al Ambiente del Estado de

México, ordenamiento que fue aprobado en el seno
plurilateral  del Congreso por votación
unánime.

Por otra parte y en el cumplimiento a lo dispuesto por
el Art. 6 de la Ley de Protección al Ambiente en nuestro
Estado, con fecha 4 de mayo de 1992, fue integrado el consejo
Consultivo de Protección al Ambiente. Organo de consulta y
opinión ene esta materia,
dependiente del ejecutivo del Estado, el cual realiza
además, tareas de concertación entre los sectores
de la sociedad y del gobierno, habiéndose aprobado ya el
reglamento anterior de dicho órgano.

El Lic. Ignacio Pichardo Pagaza, Gobernador
Constitucional del Estado de México, respetuoso del
derecho y sabedor de que el publicar las leyes es un deber
constitucional, dispuso la elaboración de la obra por
conducto de la secretaría de Ecología con el fin de
difundir el marco jurídico que deberia normar en la
entidad la actuación del pueblo y gobierno en materia de
protección al ambiente.

 Tarea pendiente BIOÉTICA
y difusión.

La bioética  multidimencional es
completamente contemporánea y surge en el momento oportuno
en que se articulan esfuerzos intergubernamentales y regionales
para asegurar las condiciones biofísicas 
idóneas de las que depende la sustentabilidad y diversidad
biológica. Los gobiernos de distintas regiones
están admitiendo la grave falta de un reconocimiento
prioritario a las interdependencias e interacciones de los
distintos niveles de expresión de vida, que son los hilos
de la red que sustenta
la vida para asegurar la armonía, incluyendo la que se
busca entre el régimen comercial y ambiental.

 Para incorporar políticas que ubiquen el
rol de estas interdependencias, se requiere una labor importante
de desconstrucción y reconstrucción de algunos
aspectos de los principios y estándares unidimencionales
que actualmente se manejan y que deberían de cambiar a una
visión multidimencional.

El reconocimiento explícito y práctico de
la falencia en las políticas de conservación para
atender a todos los actores del complejo biofísico,
significa que hay una transición en la
conceptualización de las implicancias de la
conservación de la diversidad biológica.

Es en este sentido que surge la propuesta de aplicar la
bioética  multidimencional como un eje conductor de
las políticas ambientales y comerciales. La
bioética multidimencional permite conocer la
trascendencia  de las interrelaciones del complejo entramado
de la vida y hacer más eficientes las tomas de decisiones
así como el fortalecimiento del marco jurídico
nacional al respecto.

Abraham Bastida Aguilar