La crisis del café en los últimos 5 años

2. Situación
   problemática
3. Formulación
4. Objetivos
5. Marco
   teórico
6. Entrevista
7. Conclusiones
8. Recomendaciones
9. Bibliografía

INTRODUCCIÓN

La presente investigación trata del tema "LA CRISIS DEL
CAFÉ EN LOS ÚLTIMOS 5 AÑOS"

El café es uno de los cultivos más
importantes de nuestro país, y la crisis en que se
encuentra desde más de 5 años, ha afectado
enormemente la producción nacional. Esta crisis se debe
básicamente a la caída del precio
internacional. Aunque para finales del 2004 este panorama parece
ir mejorando, ya que unos de los mayores productores como
Brasil, tuvo
una pequeña crisis, levantando un poco las cotizaciones
internacionales.

La presente investigación analiza esta
problemática, y para una mejor apreciación, consta
de 3 entrevistas,
que dan pautas y explicaciones de como solucionar esta
crisis.

1. TEMA: EXPORTACIONES
TRADICIONALES AGRÍCOLA LA CRISIS DEL CAFÉ EN LOS
ÚLTIMOS 5 AÑOS

2. SITUACIÓN
PROBLEMÁTICA

Desde hace unos años producción –
exportación del café, se encuentra
inmerso en una crisis.

Cultivos como el café -"que se cultiva en
condiciones de mayor adversidad, en zonas donde las inversiones
estatales y otras brillan por su ausencia.

A través de su presidente, la Junta Nacional del
Café ha llamado la atención del gobierno, el
parlamento y las fuerzas políticas
del país, por haber ignorado la más grave crisis de
la caficultura, mientras que en países de menor
importancia cafetalera se han tomado medidas a fin de atenuar las
pérdidas de sus productores.

La crisis de precios del
café ocasiona que se acentúe la necesidad de buscar
alternativas que permitan aliviar  el impacto de la crisis
en la economía de los pequeños
productores. Por ello,  en las diversas zonas cafetaleras
del país viene demandándose la pronta
implementación del Fondo de Estabilización de
Precios

En cuanto al escenario internacional, en una mesa redonda
sobre la problemática del café realizada en
Londres, se llegó a la conclusión de que la crisis
del café requiere la concertación de la industria
representada por los tostadores, los gobiernos de los
países productores y consumidores, y los organismos
internacionales, a fin de crear mecanismos que preserven la
calidad del
producto,
limitar la sobreoferta mundial y orientar recursos hacia la
diversificación productiva en las fincas de los
pequeños productores.

Esta preocupación ha sido recogida por 14 
gobiernos latinoamericanos, cuyos ministros de Agricultura se
reunieron recientemente en Panamá
para abordar los problemas
derivados de la crisis del café, y establecer una agenda
orientada a enfrentarla. El único país ausente fue
Perú, debido a su escasa participación en el
escenario internacional. Justamente, la JNC está
solicitando una entrevista con
el canciller Alan Wagner para discutir las ventajas de la pronta
reincorporación del Perú al seno de la
Organización Internacional del Café (OIC), lo
cual facilitaría la formación de alianzas con otros
países productores de
café.   

Las expectativas de mejores precios del café
siguen influenciando el mercado
internacional, aunque el flujo de embarques resulta menos
dinámico en comparación a similares períodos
de los últimos años. De alguna manera el alza del
petróleo arrastró a buen
número de fondos mutuos, que dejaron
momentáneamente el café, para buscar ganancias
rápidas en el oro negro,
cuyo precio subió a cifras récord.
 Según comentario general de los expertos, el fin de
las vacaciones de los ejecutivos de las grandes empresas
tostadoras podría animar las compras de
cafés frescos, lo cual puede alentar mejores precios en
los próximos días. Aclaran, sin embargo, que muchas
de ellas han comprometido compras a futuro, en previsión
de fuerte alza en el mercado.

En el país, mientras tanto, acopiadores de
grandes empresas exportadoras aplican una fuerte 
especulación de precios en algunas zonas de
producción, al extremo de pagar cifras superiores a las
registradas en la bolsa de Nueva York.

3. FORMULACIÓN

¿De qué manera la sobre producción
de café, ha afectado las exportaciones peruanas de
café en el periodo 2000 – 2005?

4. OBJETIVOS:

• Conocer como la sobreproducción de
  café, ha afectado las exportaciones peruanas de
  café en el periodo 2000 – 2005.
• Analizar la situación de los exportadores y/o
  productores de café en el Perú.
• Conocer el nivel de producción mundial de
  café en la actualidad

5. MARCO
TEÓRICO

5.1 Antecedentes

El café es una de las bebidas de consumo
más difundido en el mundo. Es también una de las
más antiguas. Su nombre se asocia al vocablo turco kawah,
que significa "lo que maravilla y da vuelo al pensamiento"
aunque también podría a derivarse de los vocablos
qahwa o qaharva, uno de los nombres árabes del vino. Otras
versiones relacionan su nombre con la región de Kaffa en
la Alta Etiopía, de donde probablemente provenga el
grano.

Sobre su origen se han tejido una serie de historias
"Dicen los que saben que fue en Africa y en
Arabia donde se inició el consumo del café,
allá por los siglos XV y XVI. Igualmente, la leyenda
cuenta que cerca del año 600 en un monasterio un pastor
llamado Kaldi observo que sus cabras se comportaban en forma
diferente después de haber comido las hojas de un arbusto
desconocido para él mundo.

5.2 Definiciones conceptuales

• Exportaciones tradicionales

Es el crecimiento continuo y generalizado de los
precios de los bienes y
servicios de
una economía.

• Precio

Se denomina precio al valor de la
moneda o monetario asignado a un bien o servicio.

Conceptualmente, el precio se define como la
expresión del valor que tiene un producto o servicio en
términos monetarios y/o de otros parámetros como
esfuerzo, atención o tiempo.

En el
mercado libre, el precio se fija
mediante la
ley de la oferta y la demanda. Los
precios de los servicios
públicos que operan en el mercado intervenido por la
administración pública, se
denominan tasas.

• Precio Internacional

Es el precio fijado de un producto en el mercado
internacional.

5.3 Teorías

5.3.1 Producción Cafetalera
Nacional

Según datos
preliminares del Ministerio de Agricultura, la producción
cafetalera entre enero y marzo del 2003 creció 3.6% frente
a igual periodo el año pasado. Los principales
departamentos productores fueron Cusco y Junín, cuya
producción creció 15.3%, 4.6%. respectivamente. Sin
embargo, la producción se redujo 22.6% en San
Martín, que fue el tercer departamento productor en el
periodo.

Esta reducción de la producción cafetalera
en San Martín se debería en parte a que  el
rendimiento ha caído desde 20 quintales por
hectárea en años pasados a 15 quintales por
hectárea en la presente campaña. El Sr.
Néstor Bardales  nos explica más sobre esta
reducción del rendimiento en la sección de
problemática regional.

Con respecto a las perspectivas para el resto del
año, la Junta Nacional del Café prevé una
contracción de 15% de la producción con respecto al
2002. Esta reducción se debería a problemas
climáticos que han afectado el proceso de
maduración de los granos, a que los productores ya no
realizan labores culturales, y a que se ha registrado un estres de las
plantaciones por el esfuerzo que implicó la gran
producción de la pasada campaña. 

Este problema se agrava porque los productores que
están abandonando las plantaciones de café
están empezando a dedicar a cultivar coca, ya que les
ofrece mayor rentabilidad. 

5.3.1.1 Problemática cafetalera por zonas

San Martín: Néstor Bardales,
secretario de actas de la Asociación Regional de
Productores de Café de San Martín ARCAFE, informa
que  en esa región está empezando la cosecha,
y se tienen esperanzas de que este año los precios
mejoren. El café es el segundo cultivo de  la
región San Martín a cargo de 22,000 familias
aproximadamente.

Los cafetaleros están preocupados porque
justamente ahora que se está desarrollando la
cosecha,  los productores no cuentan con financiamiento
para contratar a jornaleros que recojan el café. Por esto
utilizan mayormente mano de obra familiar, pero es necesario
tener una fuente de financiamiento, que permita mejorar los
procesos de
cosecha y post-cosecha.

Bardales explica que el rendimiento del café en
la región actualmente alcanza 15 quintales por
hectárea. Éste rendimiento es bajo comparado con el
obtenido en años pasados, en que se conseguía hasta
20 quintales por hectárea.

Los productores están tomando medidas para que el
rendimiento vuelva a los niveles anteriores, y así evitar
una mayor deforestación en  la
zona. 

Por otro lado, informa que la dirección regional agraria de San
Martín no ha brindado apoyo a los cafetaleros, pero si se
ha logrado negociar un convenio con Senasa-San Martín para
combatir la broca del café. También se ha logrado
otro convenio con el Minag para que fertilizantes como la roca
fosfórica y el guano de islas pueda llegar a los
agricultores a través de los  fondos
rotatorios.

Con respecto a los precios, Bardales informa que el kilo
de café en San Martín ha subido desde S/.100 por
quintal a S/.150 por quintal (S/.3 por kilo).

Esto significa un alivio para los productores y la
economía local, ya que se registra mayor movimiento
comercial. Se espera que estos precios se puedan mantener en la
época de cosecha, de mayo a junio. El costo de
producción por kilo de café está en un
promedio de 4 soles. 

Bardales también señala que los
productores de ARCAFE venden su café a intermediarios, que
a su vez venden el producto a mercados de
Europa y Japón.
Actualmente la JNC los está apoyando para que puedan
producir café orgánico, el cual obtiene mejores
precios.
Más información aquí (audio de
entrevista al Sr. Nestor Bardales)

Junín: Hugo Meza, consejero
regional de la provincia de Chanchamayo, advirtió
que  la temporada de cosecha de café en Junín
se inició en marzo, presentándose serias
dificultades en la comercialización. Esta situación
perjudicaría a 25 mil cafetaleros de la Selva Central
(Satipo, Oxapampa y Chanchamayo). 

Meza señaló que en abril, el precio
promedio del kilo de café en la región Junín
fue  de S/.2; pero cada agricultor invierte cuatro soles por
producir un kilo de café, por lo que registran
pérdidas. Lo más grave es que ni siquiera existe la
posibilidad de financiar mano de obra para la cosecha, y eso
implicaría que gran parte del producto se quede en el
campo pudriéndose. Advirtió que muchos agricultores
están optando por la siembra de la coca. 

Precios en chacra

El precio promedio que percibe el productor cafetalero
ha disminuido considerablemente desde el año 1997, como
puede apreciarse en el siguiente cuadro. En 1997 llegó a
alcanzar un pico de S/.375.4 por quintal, y luego empezó
una tendencia a la baja que se ha mantenido hasta marzo de este
año, cuando el precio se ubicó en S/. 84.5 por
quintal según datos preliminares del Ministerio de
Agricultura.

Sin embargo, los productores confían que en el
futuro la situación empiece a mejorar, debido al aumento
de la cotización internacional de los precios del
café causada por una reducción en la
producción mundial. Como vimos en la sección
anterior, los precios en abril y mayo de este año han
alcanzado S/. 3.00 por kilo en algunas regiones del país,
lo que convertido en quintales equivale a S/.138 por
quintal.  La Junta Nacional del Café indica que
a nivel nacional, los precios oscilan entre S/. 2.00 y S/.2.50,
lo que no compensa el costo de
producción, que llega a S/. 4.90 por kilo.

5.3.2 Exportaciones

Según datos preliminares de Aduanas, entre
enero y abril del 2003, el volumen de las
exportaciones cafetaleras alcanzó 401 mil 112 toneladas,
por un valor de 18 millones 834 mil dólares (+41.6% y
+49.2% respectivamente). Mientras tanto, el precio FOB promedio
se ubicó en US$ 46.96 por quintal, un aumento de 5.2 %
frente a igual periodo del año anterior. 

La principal empresa
exportadora en el periodo enero-abril fue Louis Dreyfus con
124,195 quintales exportados por un valor de US$ 5,655,143 Le
siguen Perales Huancaruna con 65,407  quintales exportadas
por un valor de US$ 2,749,671y Central Cocla con  15,677
quintales por un valor de US$
1,230,571.   

Los precios promedio FOB obtenidos por estas 
empresas fluctúan entre US$ 42.04y US$ 78.49 por quintal.
Este último precio corresponde a Central Cocla, que
exporta cafés especiales. Se estima que el total de
exportaciones hasta diciembre podría alcanzar la cifra de
3,300,000 quintales, por un valor de US$ 190 millones. Estas
cifras implican una contracción en volumen y una leve
mejoría en los precios si se consolida las perspectivas de
una mejor cotización en relación al año
2002.

Estados Unidos concentra el 48 % de nuestras
exportaciones cafetaleras, le siguen Alemania con
17.6%%  y Francia con
6.2%. Holanda ha bajado del tercer lugar al cuarto lugar entre
los países de destino y representa el 5.9% de las
exportaciones. Esto no es conveniente para el Perú, pues
en el mercado holandés se paga US$ 81.06 por quintal,
mientras que en Francia se para  y US$ 55.78 en
Francia. 

5.3.3 Estructura De
La Producción Mundial

Según datos proporcionados por la OIC, en 2001 la
producción de café mundial fue de 109 millones de
sacos 60 kg. Los porcentajes de los volúmenes de
producción se distribuyeron principalmente entre los
siguientes países: Brasil, que continuó siendo el
líder
en la producción mundial de café (25%) e Influyendo
en forma decisiva en el movimiento de los precios en el mercado
mundial; le siguen en orden de importancia. Vietnam (11%),
Colombia (8%),
Indonesia (5%), México
(5%), India (4%),
Costa de Marfil (4%), Perú (2%) y otros países
productores (35%), tal como se puede apreciar en siguiente
gráfico.

En los últimos 10 años se ha sucedido
cambios de consideración en el ámbito internacional
en las diferentes etapas de la cadena productiva, que son reflejo
de las transformaciones operadas a escala mundial en
la estructura y funcionamiento del mercado del grano.

Estas transformaciones a su vez, han estado ligadas
a períodos críticos de precios bajos e inestables,
por cuanto estos fueron durante la época de la existencia
del Convenio Internacional del Café, donde no primó
el resultado de una competencia
perfecta entre oferta y demanda,
sino de la interdependencia mutua entre los países
productores y consumidores, que aparentemente regulaba los
precios mínimos y máximos para el
Café.

Los intereses de cada uno de los agentes terminó
por superar cualquier tipo de acuerdo, esto se vio acentuado por
los problemas de sobreproducción ó las heladas que
se presentan en el Brasil, en forma cíclica.

El contexto global en que se desarrolla el sistema
agroindustrial se encuentra dominado por las tendencias a la
liberalización de los mercados mundiales, tendencias que
significaron cambios radicales en la cadena a partir del
año 1989, en que expiró el Convenio Internacional
del Café, vigente desde 1962.

5.3.4 El Mercado Internacional Del
Café

El 99 % de la producción mundial de café
es obtenida por 50 países tropicales y subtropicales e
involucra a más de 70 países en el negocio de las
exportaciones. De acuerdo a informes de la
FAO, el valor promedio anual de las exportaciones de café
para la década del noventa, representó 14 mil
millones de dólares.

El café continúa siendo fundamental para
las economías de las regiones tropicales y subtropicales.
Su Importancia es tal que en gran número de países
en desarrollo
(aproximadamente 40), en las áreas tropicales, el
café continúa siendo la principal fuente de
divisas. En
África, países como Uganda, Etiopía y
Burundi, obtienen las tres cuartas partes de sus ingresos por
exportaciones a través del cultivo del café y en
países de Sud América
tales como Colombia ó El Salvador, el café
contribuye aproximadamente con el 50 % de las divisas por
exportaciones agrícolas.

Siendo el café un cultivo de terrenos
accidentados y de un periodo muy amplio de cosecha, dada la
gradual maduración de sus cerezas, requiere por ello,
abundante mano de obra, por lo que se constituye en un importante
generador de empleo.

Se estima que en el ámbito mundial, alrededor de
veinticinco millones de personas, dependen del café (Ted
Lingle, Asociación Americana de Cafés Especiales,
Junio de 2000) y en la mayoría de países tropicales
y subtropicales se cultiva en pequeñas parcelas,
constituyéndose en una agricultura expresamente de
subsistencia. En aquellas zonas rurales el Impacto de las divisas
obtenidas por el café es de singular Importancia, ya que
expande las actividades locales de comercio y
otras actividades conexas.

5.3.5 Cotizaciones 
Internacionales

En Nueva York, los precios del contrato futuro
de café de julio siguieron una tendencia general a la baja
en el último  mes, habiendo registrado fluctuaciones
en la primera semana de junio. Estos resultados se debieron por
un lado  a factores técnicos, y a la reducción
de la probabilidad de
que se registren heladas en las zonas cafetaleras de Brasil,
primer productor mundial. 

Las perspectivas de una menor producción de
café deberían ocasionar una tendencia alcista en
los precios en el mediano plazo, pero los stocks en los
países consumidores continúan elevándose, lo
que contribuye a explicar las fluctuaciones en los
precios. 

La evolución del precio del contrato futuro de
café de julio en las últimas semanas fue la
siguiente:

• Al 09 de mayo: 68.40 centavos de dólar por
  libra
• Al 16 de mayo:  65.45 centavos
• Al 23 de mayo: 65.65 centavos
• Al 30 de mayo: 58.35 centavos
• Al 05 de junio: 59.05 centavos

5.4 Contexto sociopolítico en el que se de el
problema

Coyuntura internacional

• Iniciativas internacionales: La Mesa Redonda
  sobre  la Problemática del Café, que
  organizaron recientemente la Organización Internacional del
  Café y el Banco
  Mundial,  solicitó a los países
  desarrollados que reduzcan  los aranceles y
  ayudas  internas a la agricultura, para permitir que los
  productores cafetaleros de países en desarrollo
  diversifiquen sus cultivos.

Otras soluciones
propuestas fueron:  permitir que los productores accedan a
mecanismos de gestión
del riesgo en los
precios, y nuevas estrategias de
marketing para
el mejoramiento de la calidad y para el incremento del
consumo.

• Nuevos estimados de producción mundial:
  En su informe de
  abril, la OIC  indica que la producción mundial de
  café  en la temporada 2002/03 alcanza  117.36
  millones de sacos. En la temporada anterior había sido
  110.41 millones de sacos.

Respecto a la cosecha 2003/04, la OIC señala que
aunque no hay datos precisos sobre la producción Brasil,
que es el primer productor mundial. Se estima que su
producción  reducirá fuertemente, por lo que
la cosecha mundial podría caer cerca de 40%. Actualmente
se calcula que la cosecha mundial 2003/04 podría fluctuar
entre 98 y 102 millones de sacos. Si esto se confirma
podría  provocar un alza considerable en los precios
una vez que los stocks se hayan agotado. 

• Consumo en Japón. La Asociación
  del Café del Japón informó que el consumo
  de este producto en el país aumentó 4.4% el 2002.
  Las importaciones
  de café también aumentaron 7.33 % alcanzado 7,021
  millones de sacos.    
• Brasil. El gobierno brasileño
  anunció el lanzamiento de nuevas subastas de contratos de
  opción de compra para 3 millones de sacos de
  café, con el objeto de proporcionar a los productores un
  mecanismo de soporte de precios sin perjudicar  a los
  exportadores. Sin embargo, los precios de los anunciados
  contratos fueron más bajos que los esperados por el
  mercado.  Por otro lado, las autoridades del gobierno
  brasileño anunciaron  que  aprobarán un
  plan de apoyo a
  las exportaciones de café tostado y molido.

En relación a la esperada información sobre la cosecha
brasileña para este año, la consultora FNP sostuvo
que según sus estimados, la cosecha será 34% menor
que el año pasado, alcanzando 32,170 millones de sacos
frente a 48,749 el año anterior. De esta cantidad, 22.4
millones de sacos corresponderían a café
arábica y 9.7 millones a café robusta. Esto
confirma la pronosticada reducción de la producción
brasileña y podría impulsar los precios al
alza. 

• Colombia: La Federación de Cafetaleros
  de Colombia proyectó una producción de 11,5
  millones de sacos para el año cafetero que abarca desde
  octubre de 2002 hasta  septiembre de 2003, y exportaciones
  por 10 millones de sacos en ese periodo. 

Por otro lado, continúa la campaña
internacional para reforzar la imagen del
café colombiano a través de la marca "Juan
Valdez",  que representa al producto colombiano a nivel
internacional. Se ha logrado que dicha imagen aparezca en una
producción cinematográfica hollywoodense sin que
esto represente un costo para los cafetaleros.

• México. En mayo, el congreso mexicano
  discutió una Ley de Apoyo a
  la Caficultura que busca regular el mercado interno evitando
  las importaciones excesivas  y certificar la calidad del
  producto. Algunos congresistas denunciaron que existe una gran
  presión
  de multinacionales como Nestlé para que esta Ley no sea
  ratificada

Por otro lado, el presidente de la Confederación
Mexicana de Productores de Café informó que debido
a problemas climáticos, la presencia de la broca del
café y la falta de recursos, la cosecha cafetalera
mexicana en el periodo 2001/02 habría sufrido una
caída de cerca de 40%,  llegando a 2.5 millones de
sacos, aunque se espera que la producción crezca
ligeramente el 2003.  

ENTREVISTA

Pregunta 1º.- Desde hace más de 6
años la actividad cafetalera esta en crisis ¿A
qué factores y causas cree usted que responde esta
situación? ¿Cuáles son las consecuencias
directas que afectan a los productores peruanos de
café?

Pregunta 2.- En su opinión ¿Cómo
viene enfrentando el gobierno la crisis cafetalera en nuestro
país?

Pregunta 3.- ¿Qué medidas
propondría usted para enfrentar y reducir el impacto de
esta crisis en los productores cafetaleros?

Congresista Rafael Aita Campodónico (Unidad
Nacional, Representante de Lambayeque),

1.- En los últimos años, los precios del
café para muchos productores han estado por debajo del
precio de producción. La crisis obedece a un exceso en la
producción mundial del grano, circunstancia que no se ha
visto compensada con un incremento proporcional en el consumo.
Ello ha generado un incremento progresivo de las existencias y
como consecuencia la caída de los precios.

Como es lógico, la sobre afecta y la
caída de precios genera consecuencias en los productores
peruanos, sobre todo en los pequeños productores, sus
familias y comunidades donde se dedican principalmente al cultivo
del café.  Asimismo las fincas productoras de
café se ven forzados a suspender el empleo de trabajadores
eventuales para la cosecha,  ocasionando malestar y
descontento social en el sector. 

2.- El gobierno presenta permanentemente un balance
deficitario en medidas para apoyar el sector agrario incluyendo
al sector cafetalero. El  apoyo del gobierno es
insuficiente. Por ejemplo poco se hace para mejorar la
infraestructura vial para facilitar el acceso de productos al
mercado. El traslado de las zonas productoras  a los puertos
de embarque para exportación resulta ser más
oneroso que el traslado desde los puertos hacia los países
de destino.

No se conocen medidas específicas al sector
cafetalero en los anuncios presidenciales o del ministro de
agricultura para aliviar la crisis cafetalera que viene generando
cuantiosas pérdidas desde hace varios
años.

3.- Conociendo los problemas que generan la crisis,
sabemos que ésta será revertida en la medida que se
ataquen las causas y factores que la generan. Algunas de las
causas son de orden mundial, como la sobre oferta, ante
lo cual sólo cabe alinearse en una cruzada de
dimensión multinacional para  promover el incremento
del consumo de café en los países productores y en
aquellos mercados potenciales.

Otra medida es orientar a los productores de café
cuyas variedades no son rentables a producir especies mejoradas y
con mejor precio en el mercado y por último también
se debe ayudar aquellas regiones con una alta
concentración de productores de cafés que no pueden
especializar o mejorar su producto o competir con los precios, a
diversificarse con otros productos e industrias,
promoviendo cadenas productivas que le aseguren la rentabilidad
mínima necesaria.

CONGRESISTA ANTERO FLOREZ ARAOZ (Partido Popular
Cristiano, Representante por el Departamento de
Liama)

1.- Sí, en efecto, la actividad cafetalera
está en crisis desde hace más de cinco años.
Pero ello, obedece entre otros factores, al efecto negativo que
trae consigo la globalización económica y la
liberalización de los mercados. Lo que ocurre es que hay
una sobreproducción de café por parte de diversos
países, que no guarda relación con la demanda de
dicho producto. Es decir, la oferta de café supera en
exceso la demanda. Los países que adquieren café
para el consumo, se fijan más en los grandes productores
como Brasil, Colombia y Vietnam. El Perú, se aproxima al
3% de la producción mundial de café, por tanto, no
estamos entre los grandes productores de dicho producto. Ello,
afecta a los productores nacionales porque debido a la gran
competencia
mundial, tienen dificultades para competir con los grandes
productores y colocar sus productos.

2.- El Gobierno no tiene una política clara en
materia
agrícola. Y en la actividad cafetalera ni siquiera hay
lineamientos generales para apoyar a los agricultores y
productores cafetaleros. La falta de respuesta del gobierno a la
actividad agrícola en general, contribuye a una
situación de abandono y falta de promoción y asistencia técnica a los
cafetaleros del país.

3.- En primer lugar tiene que haber coherencia entre la
política agrícola y la específica de la
actividad cafetalera. Se tiene que aumentar la productividad y
ello conlleva, que el Estado
fomente la asistencia técnica a los cafetaleros. Esta
asistencia técnica requiere innovación, celebrar convenios con las
universidades, y normas legales y
tributarias claras y estables que no cambien continuamente con
cada cambio de
gobierno. Se necesita lograr un acuerdo y que éste sea
respetado, que implique una política de estado en materia
agraria, en la que también se considere la actividad
cafetalera. Se requiere también una política
agresiva en materia de fomento y promoción de la
producción del café. Sería importante que
los productores se acerquen más en la cadena de
comercialización a los consumidores finales, para que
incrementen sus ingresos, de lo contrario, los beneficiarios son
los intermediarios.

Congresista Luis Guerrero Figueroa (Grupo
Parlamentario Democrático Independiente, represente por el
Departamento de Cajamarca)

1.- El problema es de sobre oferta mundial, así
como cambios en los hábitos de consumo.  Sobre el
primer punto se promovió internacionalmente diferentes
programas para
el cultivo del café en regiones como Vietnam. Esto ha
conllevado a una mayor producción, por ende, la
cotización internacional del café se
redujo.

Asimismo, la tendencia ecologista destaca un menor
consumo de productos que contienen estimulantes, por lo que
existe una menor demanda de estos productos. Consecuentemente la
demanda mundial del café es menor afectando a nuestros
productores de café que tienen como mercado el
mundo.  

2.- Intentos por articular la cadena productiva del
café

3.- Mayor transparencia en la gestión
pública desde el ministerio de agricultura

-         
Un fondo de estabilización para la producción del
café

-         
Fortalecimiento del productor cafetalero para un comportamiento
empresarial: titulación de tierras, formalización
de productores, acopiadores, exportadores y tostadores locales y
cooperativas
cafetaleras

-         
Promoción del consumo doméstico

-         
Desarrollo de infraestructura para una mayor articulación
territorial

Congresista Pedro Morales (Acción
Popular, representante por Junin)

1.- Al incremento de la producción, países
que tradicionalmente no producían café, ahora lo
están haciendo. Por lo tanto, los efectos de la oferta y
demanda han hecho que caigan los precios, especialmente para los
productores cuyos países no tienen legislación de
protección a su producción.

Los países que tienen los mercados más
grandes imponen una serie de condiciones que perjudican a los
productores de los países en vías de desarrollo.
Estos últimos, no han determinado procesos que permita a
sus agricultores ser competitivos.

En tal sentido, la consecuencia directa es la pobreza, y en
el caso del Perú se debe también a la falta de
nacionalismo,
no hay normas que protejan la producción nacional. Por
ejemplo, los cafetaleros de la selva central atraviesan una grave
crisis debido a los precios deprimidos, competencia
desleal de productos importados, baja rentabilidad,
caída de precios, migración
del campo a la ciudad, descapitalización, bajo nivel de
capacitación de los agricultores, escasa
transferencia de tecnología y de
asistencia técnica –tanto para la producción
como para la comercialización de sus productos
agrícolas– escasa información de planificación de sus sembríos y las
vías de comunicación hacia sus zonas
agrícolas, colapsadas por falta de un adecuado mantenimiento
vial, lo que genera falta de acceso a los mercados.

2.- El gobierno no tiene una voluntad política
expresa y evidente de querer afrontar el problema del café
por las presiones de grupos de
poder y otros,
que desde los años 90 van en contra del desarrollo de los
cafetaleros.

3.- Hemos presentado diferentes iniciativas legislativas
para ello. En primer lugar, declarar de necesidad nacional el
desarrollo agrario y rural del país y restringir las
importaciones de productos agropecuarios alimenticios que
compiten con la producción nacional, por un período
de cinco años con el fin de  crear un mercado a los
productores nacionales. 

Si bien es cierto que la mayor parte de la
producción nacional de café está destinada a
la exportación, se debe crear un colchón para
cuando exista una disminución en la venta al
exterior, con el fin de cubrir costos.

CONCLUSIONES

1. Existe un gran desafío del siglo que se
   apertura es que a la fecha resulta de suma importancia para
   los países productores su preocupación por los
   cafés especiales.
2. Según las entrevistas, podemos afirmar que
   la crisis del café se debe básicamente a la
   caída del precio internacional, que obliga a que los
   precios de los productores nacionales también
   decaigan, generando una severa crisis.
3. Los entrevistados consideran que el incremento de
   los niveles de consumo no se produce por la baja de precios
   pues la relación demanda precios es baja, el
   Incremento del consumo actualmente se da por el incremento de
   la calidad, esta según las normas internacionales se
   encuentra relacionada con los conceptos de tipo,
   clasificación y grados del café.

RECOMENDACIONES

1. El Estado Peruano debe promover el desarrollo y el
   mantenimiento de la infraestructura vial y los medios de
   comunicación en las zonas cafetaleras así
   como la ejecución de inversiones en Salud, Educación entre otros; orientadas a
   mejorar la rentabilidad del café.
2. Desarrollo de acciones
   por parte del Estado dirigido al sector cafetalero, con el
   objeto de elevar su productividad dentro de las nuevas
   orientaciones del mercado internacional referidas a las
   exigencias de calidad, la segmentación de los mercados, la
   conservación del medio
   ambiente y la salud de los consumidores
   finales.
3. Apoyo y estimulo a la integración, organización
   empresarial y capacitación de los productores
   cafetaleros; así como a la investigación
   aplicada, con el objeto de promover y uniformizar paquetes
   tecnológicos en especial de labores culturales y post
   cosecha, acordes con las diferentes zonas ecológicas
   de producción.
4. Asistencia técnica promocional en las zonas
   más deprimidas de la actividad cafetalera, promoviendo
   la integración empresarial, a través de la
   agroindustria y el agroturismo, bajo las orientaciones de una
   agricultura sustentable que permita proteger y conservar los
   recursos
   naturales.

BIBLIOGRAFÍA

FUENTES BIBLIOGRAFÍCAS

Estadística agraria mensual y trimestral del
Ministerio de Agricultura, 2000 M- 2004

El Sector Agrario: Una Visión de Largo
Plazo

Lima. Centro Peruano de Estudios Sociales (CEPES)Lima
(Perú); Convención Nacional del Agro Peruano
(CONVEAGRO)

Lima (Perú); 2003, 37 p., Gráficos, (Es)

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Lima. Asociación Peruana de Ingenieros
Agrónomos (APIA)Lima (Perú)

Lima (Perú); 2002, 180 p., (Es)

FUENTES HEMEROGRAFICAS

Folleto:

Sector Agrario-Perú;
Producción-Perú; Pobreza; Salud;
Educación; Perú; Recursos Naturales-Perú;
Comunidades Campesinas; Perú-Crédito; Perú-Energía;
Perú-Insumos; Recursos Humano

• Diario Síntesis, 2000-2004
• Diario Gestión, 2001, 2003
• Infoaserca,
• Boletín Coffee News,
• Boletín Coffee Break,
• Boletín Prompex,

FUENTES FONOGRÁFICAS

Actualidad Agraria

Lima. Cadena Peruana de Noticias
(CPN-RADIO)Lima
(Perú)

Lima (Perú); 1997, 29 p., (Es)

Programa Radial Tierra
Fecunda

FUENTES ELECTRÓNICAS

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en

www.cepes.org.pe

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en

www.minag,.gob.pe

Ministerio de Agricultura. Cultivos de Importancia
Nacional: "Cafe", disponible en:

http://www.portalagrario.gob.pe/cafe

Dirección General de Promocioa Agraría
(DGPA). Cadena Productiva de Café, disponible
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http://www.portalagrario.gob.pe/dgpa_cafe#7

Junta Nacional del Café, disponible
en:

www.cepes.org.pe/cendoc

RICARDO CAVERO PATIÑO

LIMA – PERÚ

2005